CC BY
4Научная статья Original article УДК 631.115
DOI 10.55186/25876740_2023_7_4_16
СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ КАК ВИД ПРИРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОХРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ
RURAL TOURISM AS A TYPE OF NATURAL ACTIVITY TO PRESERVE THE SOCIO-ECONOMIC INFRASTRUCTURE OF RURAL AREAS OF RUSSIAN
REGIONS
Чупина Ирина Павловна, доктор экономических наук, профессор кафедры управления и права, ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ», г. Екатеринбург ул. Тургенева 23, к 4410. тел. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/ 0000-00032875-3306, irinacupina716@gmail. com
Зарубина Елена Васильевна, кандидат филологических наук, доцент кафедры управления и права, ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ», г. Екатеринбург ул. Тургенева 23, к 4410. тел. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, ethos08@mail.ru
Симачкова Наталья Николаевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры управления и права, ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ», г. Екатеринбург ул. Тургенева 23, к 4410. тел. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, nikolina73 @yandex. ru
Журавлева Людмила Анатольевна, кандидат философских наук, доцент кафедры философии, ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ», г. Екатеринбург ул.
Тургенева 23, к 4410. тел. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, ethos08@mail.ru
Ручкин Алексей Владимирович, кандидат социологических наук, доцент кафедры философии, ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ», г. Екатеринбург ул. Тургенева 23, к 4410. тел. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, ethos08@mail.ru
Chupina Irina Pavlovna, Doctor of Economics, Professor of the Department of Management and Law, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Ural GAU", Yekaterinburg st. Turgenev 23, to 4410. tel. (343) 221-4112, ORCID: http://orcid.org/ 0000-0003-2875-3306, irinacupina716@gmail.com Zarubina Elena Vasilievna, Candidate of Philology, Associate Professor of the Department of Management and Law, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Ural State Agrarian University", Yekaterinburg st. Turgenev 23, to 4410. tel. (343) 221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, ethos08@mail.ru
Simachkova Natalya Nikolaevna, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Management and Law, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Ural State Agrarian University", Yekaterinburg st. Turgenev 23, to 4410. tel. (343) 221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, nikolina73 @yandex.ru Zhuravleva Lyudmila Anatolyevna, Candidate of Philosophy, Associate Professor of the Department of Philosophy, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Ural State Agrarian University", Yekaterinburg, st. Turgeneva 23, room 4410. tel. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, ethos08@mail.ru
Ruchkin Alexey Vladimirovich, Candidate of sociological , Associate Professor of the Department of Philosophy, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Ural State Agrarian University", Yekaterinburg, st. Turgeneva 23,
room 4410. tel. (343)221-41-12, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4271-6264, alexeyruchkin87@gmail .com
Аннотация. В настоящее время сельский туризм является популярным видом туристической отрасли практически во всех странах мира. Его деятельность проходит на сельской территории, где он переплетается с другими видами туризма - экологическим, образовательным, этнографическим, оздоровительным и другими. И при правильном планировании сельский туризм может стать одним из устойчивых видов туризма.
Деятельность сельского туризма происходит на сельской территории и данный вид туризма представляет собой общение с природой на фоне реальной жизни села. Также в туристический продукт сельского туризма входит знакомство с культурой и обычаями деревень и сел, которые посещают туристы. Это также и знакомство с особенностями местной кухни. В сельском туризме задействованы небольшие группы отдыхающих, которые размещаются на базе подсобного хозяйства принимающей стороны.
Сельский туризм включает знакомство с окружающей средой, географическим положением и историей сельской местности. Кроме этого в сельском туризме предоставляется довольно широкий спектр услуг - катание на лошадях, туристические походы, прогулки по экологическим зонам, продажа сувениров, посещение сельских музеев и многое другое. Поэтому сельский туризм - это не только отдых, но и большая познавательная деятельность о природных ресурсах, о быте и традициях сельских жителей, об истории родного края.
Целью данной статья является изучение законодательных актов в сфере развития сельского туризма на территории регионов страны. Задачи статьи исходят из ее цели и включают анализ развития сельского туризма на территории России и ее регионов, обозначение роли сельского туризма в рамках природоохранных мероприятий и роль сельского туризма в регионе
Свердловская область с точки зрения экологической безопасности региона. В статье использованы следующие методы исследования: метод экспертных оценок, исторический и логический методы и метод аналогии.
Annotation. Currently, rural tourism is a popular type of tourism industry in almost all countries of the world. Its activities take place in rural areas, where it is intertwined with other types of tourism - ecological, educational, ethnographic, health and others. And with proper planning, rural tourism can become one of the sustainable types of tourism.
The activity of rural tourism takes place in rural areas and this type of tourism is communication with nature against the background of the real life of the village. Also, the tourism product of rural tourism includes acquaintance with the culture and customs of the villages and villages visited by tourists. It is also an acquaintance with the peculiarities of the local cuisine. Rural tourism involves small groups of vacationers who are accommodated on the basis of the subsidiary farm of the host country.
Rural tourism includes familiarity with the environment, geographical location and history of the countryside. In addition, a fairly wide range of services is provided in rural tourism - horseback riding, hiking, walking in ecological zones, selling souvenirs, visiting rural museums and much more. Therefore, rural tourism is not only recreation, but also a great educational activity about natural resources, about the life and traditions of rural residents, about the history of their native land.
The purpose of this article is to study the legislative acts in the field of development of rural tourism in the regions of the country. The objectives of the article proceed from its purpose and include an analysis of the development of rural tourism in Russia and its regions, the designation of the role of rural tourism in the framework of environmental protection measures and the role of rural tourism in the Sverdlovsk region from the point of view of the environmental safety of the region. The following research methods are used in the article: the method of expert assessments, the historical and logical methods, and the analogy method.
Ключевые слова: сельский туризм, потребительский спрос, туристский продукт, сельская местность, гостиничная индустрия, занятость населения, природные зоны.
Key words: rural tourism, consumer demand, tourist product, countryside, hotel industry, employment, natural areas.
Сельский туризм представляет собой вид туризма, когда туристы находятся определенное время в сельской местности для знакомства с жизнью сельчан, для уч астия в традиционном сельском труде или это вид отдыха на природе. Сельским считается такой туризм, где рядом нет промышленных предприятий и многоэтажных застроек.
От сельского туризма потребители ожидают ощущения единения с природой, чистого воздуха и водоемов, тишины и размеренности, натуральных продуктов. Это и знакомство с местными традициями сельчан, а также отдых от городской суеты и шумовой атмосферы мегаполиса.
Первоначально сельский туризм в России возник вследствие развития гостин ичной индустрии в крупных курортных зонах (приморские курорты Черного и Азовского морей, санаторные центры) [3. с.18].
В настоящее время ситуация в аграрном секторе меняется в сторону новейшей механизации и автоматизации производства, в связи с чем многие сельск ие жители остаются без рабочих мест. Поэтому встал вопрос о новых видах сельской деятельности. Таким новым видом деятельности и становится сельский туризм. Развитие сельского туризма способствует занятости населения и стимулом для экономического роста и благосостояния села.
Сельские жители имеют довольно ограниченные возможности по привлечению туристских потоков. А туристическая деятельность как раз привлекает небольшими стартовыми инвестициями, поэтому принимать небольшие туристские группы имеют многие села и деревни. Тем более, что данный вид туризма в короткие сроки окупает затраты, что имеет важное значение для получения прибыли принимающей стороны [7, с.46].
В связи с ухудшением экологии услуги сельского туризма становятся наиболее привлекательными для городского населения. Кроме этого расходы на данный вид туризма значительно ниже, чем отдых в других странах или крупных курортных зонах. А для многих жителей России, у которых доходы семьи невысокие, сельский туризм является практически единственным видом полноценного отдыха за умеренную плату.
При развитии сельского туризма экономика села поднимается и развивается инфраструктура. От развития инфраструктуры сел и деревень зависит и тот факт, что сельские жители не стремятся покинуть свою малую родину и переехать на постоянное место жительства в города. В этом случае совершенствуется хозяйственная структура сел и деревень. И даже те села, которые раньше считались нерентабельными и депрессивными, с развитием туризма становятся все более привлекательными для инвесторов.
Сектор сельского туризма довольно разнообразен, и в каждой стране присутствует своя специфика на данный вид туристического продукта. Например, в Великобритании, Канаде в странах Скандинавии популярными являются гостевые дома, в которых предусмотрен семейный отдых на одну ночь и завтрак на следующий день. Такие гостевые дома расположены в сельской местности. Но это не является полноценным туристским продуктом, а предполагает только краткосрочный отдых. В Великобритании более 150 тысяч предприятий малого бизнеса задействованы в сельском туризме. В Германии, напротив, сельский туризм рассматривается в рамках концепции устойчивого развития сельской местности. Данный вид туризма курируется министерством сельского хозяйства, и сама концепция сельского туризма имеет высокую социокультурную составляющую. В нее заложены сохранение традиционного облика деревни, традиционные ремесла и сельская культура [5, с.38].
В Австрии 9900 ферм занимаются сельским гостеприимством, и каждый девятый турист в этой стране выбирает именно отдых на ферме. Набирает свое развитие сельский туризм и в странах ближнего зарубежья, таких как Беларусь,
Казахстан и Узбекистан. В Беларуси существует четкое законодательство по отношению к сельскому туризму.
В таких странах как Испания и Италия сельский и экологический туризм обозначают одно и то же направление. В Италии это такой тип пакета услуг, который включает природу и здоровье.
Но многие зарубежные страны в пакет агротуристических продуктов включают охоту и рыбалку. Поэтому такой вид туризма нельзя отнести к экологическому или сельскому. Такая практика существует в Венгрии, Польше и ряде стран Африки [6. с.65].
Во всех странах сельский туризм развивается по - разному. Это обусловлено рядом причин. Во - первых, политическая и экономическая обстановка в каждой стране отличается от других стран. Также необходимо отметить и разную систему налогообложения, разные климатические условия и плотность населения. Поэтому и менталитет населения каждой страны по отношению к сельскому туризму разный.
В одних странах сельский туризм подразумевает собой часть туристической отрасли в целом, в других странах сельский туризм является частью программ по развитию сельских территорий. В этом случае он регулируется положениями о предпринимательстве.
Из этого следует, что единая универсальная концепция туризма в мире отсутствует, так как в разных странах традиции и менталитет разные. Общим являет ся только то, сто сельский туризм постепенно превращается в одно из самых перспективных направлений в туриндустрии.
В отличие от западных стран российский сельский туризм истоки свои берет не с подачи центральных структур власти, а «снизу». Это не говорит о том, что нет ни одной программы по продвижению сельского туризма. В Федеральной программе «Социальное развитие села до 2010 года» сформулирована задача развития аграрного туризма. В программе также обозначено, что нужно формировать территориальные сети информационно -консультационных пунктов для активизации сельского туризма, для обучения
сельских жителей несельскохозяйственным видам деятельности - развития ремесел и создание различных сельских туров для потребителей. Но концепция развития агротуризма в стране пока не разработана, и, следовательно, не во всех регионах страны и не полностью решен вопрос финансирования данного вида деятельности [4.с.12].
В рамках международных проектов по продвижению сельского туризма можно привести деятельность Калининградской, Иркутской и Ярославской областей. Например, в Калининградской области региональные власти оказывают поддержку по развитию сельского туризма в регионе. В Калининградской области уже действует сеть из 60 сельских хозяйств по оказанию услуг сельского туризма. Но этого недостаточно для сельского туризма в целом по стране. В Иркутской области насчитывается в среднем 200 объектов по оказанию услуг сельского туризма. Туристы проживают в сельской местности и имеют возможность ухаживать за домашними животными и принимать участие в сельскохозяйственном труде сельчан.
Ярославская область также развивает сельский туризм. Одним из примеров являет ся село Вятское, признанное самым красивым селом России.
Ро ссийские бизнесмены уже обратили свое внимание на свободную рыночную нишу, которая может стать довольно эффективным сектором по получению прибыли. Бизнесмены сейчас напрямую работают с сельскими хозяйствами, где обустраивают сельский туризм. Практически данные компании являются сейчас в секторе сельского туризма своего рода монополистами [9. с.64].
На Среднем Урале в настоящее время предпринимаются меры по восстановлению традиционной составляющей в сфере сельского туризма. Разраб атываются новые маршруты по продвижению сельского туризма в Уральском федеральном округе и отдельно в его регионах. Например, в Свердловской области развитие сельского туризма включено в областную программу «Уральская деревня». В поселке Арти ежегодно проводится спортивное соревнование косарей. Региональными властями запланированы
мероприятия по развитию сельского туризма на 2024 год. Для этих целей из регионального бюджета выделено 13 миллионов рублей. За 2022 год туроператорами предложены такие маршруты сельского туризма в Свердловской области как «Верхотурье-Гари», «Уральская пчелка», «Мариинские избы», «Соболев Сыр», «Никольская слобода» [2].
Опыт организации сельского туризма в России разработан по таким моделям как «пансион», «национальная деревня», «сельская гостиница» и другие. Но работа по продвижению массового сельского туризма в стране только еще начинается. Основываясь на слабом финансировании, рано говорить о развертывании сельского туризма в крупномасштабном развитии. По показателям цена и качество российский агротуристический рынок не является конкурентоспособным на международном рынке. Основная его ориентация пока направлена на внутренние запросы потребителей, но в планах развития сельского туризма намечена разработка не только внутренних потребностей населения в данном виде туристического продукта, но и разработка высококачественных туристических продуктов для внешнего рынка [8. с.102].
Как уже было сказано выше, сельский туризм тесно переплетается с такими видами туризма как экологический, гастрономический, культурно -этнографический, оздоровительный и образовательный. В 2021 году в России был п ринят закон о развитии сельского туризма. Согласно новому закону сельск ий туризм рассматривается как вид туризма, который подразумевает посещение сельских территорий и малых городов с населением не более 30 тысяч человек. Данный вид туризма осуществляется с целью отдыха, приобщения с природой и традиционным укладом местных сельских жителей, участи е или знакомство с сельскохозяйственным трудом. Данный вид деятельности проводят товаропроизводители в соответствии с требованиями, установленными правительством РФ [1].
В России зарегистрирована Национальная ассоциация организаций по развитию экологического туризма и сельского туризма. И в недалеком будущем
спрос на сельский туризм будет возрастать, потому что данный вид туризма отвеча ет многим запросам туристов по оказанию индивидуальных услуг, по эмоциональным качествам в общении с сельским укладом, по вкусовым особенностям и по образовательной составляющей.
Если в годы пандемии коронавирусной инфекции туризм в целом практически не пользовался спросом, то сельский туризм, напротив, оказался жизнеспособным и востребованным. Люди устали быть на карантине в городах при замкнутом пространстве. Поэтому оказаться вне города на природе и питать ся здоровыми продуктами имели существенное значение для населения городов в эти годы.
Когда мы говорим об устойчивом развитии сельских территорий, то при этом необходимо подразумевать и развитие сельского туризма на этих террит ориях. Устойчивое развитие представляет собой экономическое развитие данных территорий, улучшение качества жизни людей и материально, и создавая хорошую инфраструктуру для жизни в сельской местности. Это также и бережное отношение к природе и ее ресурсам и сохранение природного разнообразия. Важно также отметить и бережное использование природных ресурс ов, чтобы их было достаточно для будущих поколений. Именно сельский туризм может положительно приблизить нас к такому балансу [10, с.59].
Но при планировании сельского туризма в селах и деревнях необходимо в первую очередь отметить, как данный вид туризма повлияет в дальнейшем на развитие данной территории. И есть ли риски появления туристов в данной местности, так как туристы далеко не все знакомы с культурным отдыхом на природе.
Также нужно отметить, что именно благодаря сельскому туризму не только туристы, но и сами сельские жители начинают интересоваться историей родного края и своих деревень. Возрождение и сохранение местных ремесел и самобытных традиций своих поселений становится важной составляющей культурного наследия сельских территорий.
Литература
1. 1. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 318 - Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельск ого хозяйства» [Электронный ресурс]: https://rg.ru/documents/2021/07/07/fz318.html (дата обращения 24.06. 2023).
2. Указ от 13 февраля 2015 года № 70 - УГ «Об утверждении Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2030 года» [Электронный ресурс]: https://docs.cntd.ru/document/429010098 (дата обращения 26. 06. 2023).
3. Ааб Е.В., Сумина А. В. Перспективы организации агротуризма на территории сельских поселений // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. 2021. № 4. С. 15 - 19.
4. Богайскова А.В. Сельский туризм для развития сельских территорий России // Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий: сб. ст. VIII Междунар. науч.-практ. конф. - Саратов. 2019. С. 8 - 11.
5. Гареев Р.Р., Романюк А. В. Особенности развития мирового зеленого туризма // Colloquium-journal. 2019. № 15. С. 37 - 39.
6. Имяреков С.М., Пониматкина Л. А., Лебедева О. Е. Перспективы развития зеленого туризма в современных условиях // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 9. С. 64 - 68.
7. Климова О.С. Развитие агротуризма в России // Вестник науки. 2021. Т. 4. № 12. С. 45 - 49.
8. Коробова О.П. Агротуризм как стимул развития сельских территорий // Academia. Архитектура и строительство. 2019. № 3. С. 99 - 104.
9. Лебедева И. В., Копылова С. Л., Пантюхина С. В., Корнева В. А., Тестов М. И., Ковалевская В. А., Мерлушкин В. Г., Иванова А. В. Метод ическое пособие для начинающих «Сельский туризм: основы, принципы, партнерства». - Москва: АНО «АРСИ». 2021. 104 с.
10. Миронова Н.А. Классификация агротуризма и его особенности // Московский экономический журнал. 2020. № 5. С. 58 - 62.
List of literature
1.Federal Law No. 318 - F3 of July 2, 2021 "On Amendments to the Federal Law "On the Basics of Tourist Activity in the Russian Federation" and Article 7 of the Federal Law "On the Development of Agriculture" [Electronic resource]:
https://rg.ru/documents/2021/07/07/fz318.html (
accessed 24.06.2023). 2. Decree No. 70 - UG dated February 13, 2015 "On approv al of the Strategy for the development of domestic and inbound tourism in the Sverdlovsk Region until 2030" [Electronic resource]: https://docs.cntd.ru/document/429010098 (accessed 26. 06. 2023).
3. Aab E.V., Sumina A.V. Prospects of agrotourism organization on the territory of rural settlements // Bulletin of N.F. Katanov Khakass State University. 2021. No. 4. pp. 15-19.
4. Bogaiskova A.V. Rural tourism for the development of rural territories of Russia // Problems and prospects of development of agriculture and rural territories: collection of art. VIII International Scientific and Practical Conference - Saratov. 2019. pp. 8-11.
5. Gareev R.R., Romanyuk A.V. Features of the development of world green tourism // Colloquium-journal. 2019. No. 15. pp. 37-39.
6. Imyarekov S.M., Poniatkina L. A., Lebedeva O. E. Prospects for the development of green tourism in modern conditions // Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2021. No. 9. pp. 64-68.
7. Klimova O.S. Development of agrotourism in Russia // Bulletin of Science. 2021. Vol. 4. No. 12. pp. 45-49.
8. Korobova O.P. Agrotourism as a stimulus for rural development // Academia. Architecture and construction. 2019. No. 3. pp. 99 - 104.
9. Lebedeva I. V., Kopylova S. L., Pantyukhina S. V., Korneva V. A., Testov M. I., Kovalevskaya V. A., Merlushkin V. G., Ivanova A.V. Methodological guide for
beginners "Rural tourism: fundamentals, principles, partnerships". - Moscow: ANO "ARSI". 2021. 104 p.
10. Mironova N.A. Classification of agrotourism and its features // Moscow Economic Journal. 2020. No. 5. pp. 58 - 62.
© Чупина И. П, Симачкова Н. Н., Зарубина Е. В., Журавлева Л. А., Ручкин А. В. 2023. International agricultural journal, 2023, №4, 1268-1280
Для цитирования: Чупина И. П, Симачкова Н. Н., Зарубина Е. В., Журавлева Л. А., Ручкин А. В. Сельский туризм как вид природной деятельность по сохранению социально -экономической инфрастуктуры сельской местности регионов России. //International agricultural journal. 2023. №4, 1268-1280
