Научная статья на тему 'Сексуальная эксплуатация женщин и торговля людьми'

Сексуальная эксплуатация женщин и торговля людьми Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
2399
234
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юристъ - Правоведъ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
РАБОТОРГОВЛЯ / СЕКСУАЛЬНОЕ РАБСТВО / СЕКСИНДУСТРИЯ / "ЖИВОЙ ТОВАР" / ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ / ТОРГОВЛЯ ДЕТЬМИ / ЭКСПЛУАТАЦИЯ / THE SEX INDUSTRY? THE LIVE GOODS? / A SLAVE-TRADE / SEXUAL SLAVERY / HOUSE VIOLENCE / TRADE IN CHILDREN / OPERATION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Соколов А. Н., Зиберова О. С.

Статья посвящена исследованию проблем, способствующих совершению преступлений в сфере торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации, в России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Sexual operation of women: Problems and ways of struggle against it

Article is devoted research of the problems promoting fulfilment of crimes in sphere of trade by women for the purpose of sexual operation, in Russia.

Текст научной работы на тему «Сексуальная эксплуатация женщин и торговля людьми»

Соколов А.Н., Зиберова О.С.

Сексуальная эксплуатация женщин и торговля людьми

В третьем тысячелетии развития современной цивилизации мировое сообщество вынуждено признать наличие в большинстве стран мира, в том числе в России, рабства. Это исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб являлся собственностью своего хозяина-рабовладельца.

Эксперты подсчитали: за два века в Америку из Африки было вывезено 12 млн рабов, с начала 1970-х гг. более 30 млн человек стали жертвами торговли людьми. По мнению отдельных исследователей, за последние 10 лет ежегодно от 2-х до 4-х млн человек превращаются в объекты работорговли и примерно 600-800 тыс. переправляются в другие страны, принося преступным синдикатам незаконную прибыль [1, с. 32]. Весомую часть от всех рабов составляли и составляют женщины - сексуальные рабыни и наложницы.

Из России ежегодно поставляется за рубеж более 30 тыс. женщин в возрасте от 18 до 34 лет. В то же время представители некоммерческих организаций полагают, что ежегодно из страны вывозится не менее 150 тыс. молодых женщин и девушек в возрасте до 30 лет. Число же россиянок, находящихся в течение последних лет в сексуальном рабстве за пределами своей страны, стабильно составляет 500 тыс. человек [2, с. 85-87]. Эти цифры заставляют задуматься о серьезности поставленной проблемы!

Масштабность ее на транснациональном уровне подтверждает тот факт, что Европейский союз включил направление борьбы с торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией и детской порнографией в число основных на международном уровне [3, с. 139]. Так, в 2001 г. в целях борьбы с этими преступлениями Еврокомиссия рассмотрела два пакета законопроектов - рамочные решения «О борьбе с торговлей людьми» и «О борьбе против сексуальной эксплуатации детей и детской порнографии».

Торговля людьми имеет глубокие корни, лежащие в сфере экономических, социальных и культурно-нравственных отношений. Для эффективного противодействия торговле женщинами с целью сексуальной эксплуатации необходимо глубокое осмысление причин и факторов, способствующих совершению преступлений в данной сфере. Так, В. Коршунова и А. Симонов выделяют различные причины торговли людьми: «...эти причины сложны и часто вытекают одна из другой. Если рассматривать торговлю людьми как международный рынок, то потерпевшие составляют его предложение, а жестокие наниматели или сексуальные эксплуататоры представляют спрос. Предложение потерпевших стимулируют многие факторы, включающие нищету, притяжение кажущегося более высоким уровня жизни в другом месте, слабые социальные и экономические структуры, нехватка возможностей для работы, организованная преступность, жестокость по отношению к женщинам и детям, дискриминация женщин, правительственная коррупция, политическая нестабильность, вооруженный конфликт или культурные традиции, такие как традиционное рабство» [4, с. 36-40].

Так, Е.Б. Мизулина выделяет следующие причины торговли людьми - «.нелегальная миграция, социальное расслоение общества, усугубленное ломкой социальных структур и снижением объема социальных гарантий; высокий спрос на "живой товар"; прибыльность сексиндустрии; протяженность российской границы; высокий уровень доходности торговли людьми; взаимосвязанность транснациональной преступной деятельности; привлекательность торговли людьми для преступных сообществ; латентность этого криминального бизнеса; отсутствие долгого времени уголовной ответственности за преступления этого вида и как следствие - невозможность выявления и систематизации фактов торговли людьми и использования рабского труда» [5, с. 10-15].

Например, Е.В. Тюрюканова полагает, что основополагающими причинами торговли людьми выступают «.бедственное положение населения, ограниченность доступа большинства населения к эффективной занятости, образованию, социальной защите и другим ресурсам, нелегальная миграция» [6, с. 29-36]. Так, при ответе на вопрос о причинах, по которым люди попадают в рабство, по исследованиям Тюрюкановой, респонденты из различных регионов ответили следующим образом: плохое материальное положение (от 46,5 % до 56,6 %); неправильный образ жизни (от 25,9 % до 38,3 %); неосторожность (41 % - 51,4 %); неумение себя защитить (30 % - 40,6 %); отсутствие поддержки близких (от 18,2 % до 20,9 %); неблагоприятное стечение обстоятельств (от 29,1 % до 44 %) [7, с. 1156].

Говоря о причинах торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации, необходимо отметить, что большинство из них - общие с торговлей людьми в целом, но, тем не менее, можно выделить следующие причины:

1. Социальное расслоение общества, бедность, безработица, нравственная деградация; тендерный диссонанс женщин и мужчин в мировом масштабе.

В России процесс социального расслоения общества усугубился еще и тем, что за последние 10 лет в стране произошла глубокая ломка социальных структур, связанная с резким снижением объема социальных гарантий, появлением проблем, в частности безработицы (причем женская безработица превышает мужскую), которых не знали советские граждане. В то же время в процветающих странах, это характерно и для крупных городов России, резко вырос спрос на «живой товар» в рамках проституции.

Несмотря на то, что наше общество считает себя более цивилизованным, чем страны третьего мира, общность заключается в том, что многие российские женщины, как и женщины неразвитых стран Азии и Африки, рассматривают проституцию как вполне приемлемый способ заработать деньги. Например, для такого народа как непальские таманги проституция является поощряемым занятием и средством содержания семьи.

Домашнее насилие - еще одна область, требующая исследования, поскольку связана с проституцией и торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации. Домашнее насилие - одна из причин, по которым дети убегают из дома; они особенно уязвимы для рекрутирования в проституцию и торговлю людьми [8, с. 15]. Одним из основных факторов, способствующих вовлечению в торговлю людьми, является бедность. В конце января 2009 г., по оценкам, 6,1 млн человек, или 8,1 % экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн человек, в том числе 1,4 млн получают пособие по безработице [9]. А в связи с экономическим кризисом в мировой экономике их число существенно растет день ото дня. Именно поэтому, говоря о необходимости профилактировать торговлю женщинами с целью сексуальной эксплуатации на общегосударственном уровне, необходимо решать эти и многие сопутствующие социально-экономические, нравственно-культурные и другие проблемы российского общества.

2. Сексуальная индустрия и растущая потребность в эксплуатируемой рабочей силе. Секс-туризм и детская порнография превратились во всемирную индустрию, которой способствуют такие технологии, как Интернет, который значительно расширяет возможности выбора и позволяет совершать трансакции мгновенно, оставаясь практически незамеченным.

В Советском Союзе транснациональная торговля женщинами впервые началась во время перестройки, когда были устранены ограничения на международные путешествия. Развал государства открыл границы для путешествий, миграции и частной торговли, что способствовало деятельности преступных организаций. Секс-индустрия в принимающих странах создала спрос на женщин, который преступные организации из новых независимых государств удовлетворяли с относительно малым риском и большими прибылями для себя.

В современной России секс-индустрия получила широкое распространение. По официальным данным МВД России, в стране проституцией занято 150 тыс. женщин. Однако, по экспертным оценкам, только в Москве работают от 80 до 130 тыс. проституток [10], в Санкт-Петербурге - 20-30 тыс. Характеристики женщин, вовлеченных в секс-работу, значительно варьируют по регионам. В Казани большую часть проституток составляют безработные и матери-одиночки [10], в Томске -студентки местных вузов, в Новосибирске и Барнауле - потребители наркотиков [11, с. 35]. В Калининграде - преобладают «местные» проститутки (в том числе приехавшие в Калининград, Балтийск и другие города из мелких поселений области), а также приезжие из других регионов России. В этом бизнесе также заняты приезжие из стран СНГ, в основном Украины, Беларуси, Молдавии [12, с. 45].

По имеющимся данным, широкий размах получила торговля детьми для сексуальной эксплуатации. По самым приблизительным оценкам, численность несовершеннолетних, проданных для оказания сексуальных услуг, составляет в России не менее 17 тыс. В Интернете, как отмечают эксперты, 23 % объема детской порнографии имеют российское происхождение [13].

Широко признано, что в России существует торговля детьми в целях педофилии и порнографии. Однако в нашем законодательстве нет четкого юридического определения детской порнографии, что является явным недостатком отечественного законодательства. Это определение содержится в Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающейся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. (Россия подписала Конвенцию, но не подписала Факультативный протокол) [5, с. 260-320 ]. Кроме того, существует проблема слишком мягких уголовных наказаний за преступления против половой неприкосновенности и нравственности несовершеннолетних, при этом

максимальным является лишение свободы сроком до 5 лет [14, с. 36-40]. Подобные законодательные пробелы требуют скорейшей проработки.

Например, О.В. Пристанская в своем докладе на парламентских слушаниях «О состоянии борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации», состоявшихся 18 мая 2006 года, отметила, что в настоящее время современные телекоммуникационные средства связи и высокие технологии используются в целях торговли детьми в двух направлениях:

- во-первых, высокие технологии, прежде всего, сеть Интернет, мобильная связь и другие виды массовых коммуникаций непосредственно применяются для совершения преступлений против детей, на что международное право давно уже обратило внимание: детская порнография в режиме он-лайн; соблазнение ребенка в режиме он-лайн с целью организации свидания и совершения сексуальных преступлений в отношении него; следует отметить, что в России таким способом возможно совершение и иных преступлений против детей, а именно - похищение детей, вовлечение их в разные формы экономической эксплуатации и т.д.; организация детского секс-туризма через сеть Интернет; организация детской проституции через Интернет;

- во-вторых, применение информационных технологий для растления детей, сексуального совращения детей, вовлечение их в совершение преступлений и в потребление наркотических и психотропных средств [15, с. 65-69].

Отсутствие в России до настоящего времени правовой базы для предупреждения всех форм криминогенного воздействия на несовершеннолетних при помощи современных средств связи и установления контроля за содержанием информационных потоков провоцирует рост числа детей, оказавшихся в сфере коммерческой, в первую очередь сексуальной, эксплуатации [1, с. 29-30].

Активно профилактическую работу по предотвращению торговли женщинами и несовершеннолетними девушками в целях сексуальной эксплуатации должны вести все европейские страны, используя возможности Интерпола. Определенные успехи в этом есть. Так, в ближайшее время будет создана единая база данных по детской порнографии, в которой поместят фотографии детей и педофилов. Такая договоренность была достигнута на совещании в 2002 г. в Квебеке, управлять новым банком данных будет Интерпол [16, с. 147-148].

3. Отсутствие должной информационной политики относительно криминальных процессов, происходящих в мире, в том числе и в сфере торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации. Около 70 % женщин, нацеленных на работу за рубежом, действительно, верят в то, что будут трудоустроены в качестве танцовщиц, гувернанток, официанток, фотомоделей, и не проверяют рекламную информацию. Поскольку женщина едет на работу добровольно, факт обмана труднодоказуем. Кроме того, жертва, как правило, не заявляет о себе, т.к. находится в состоянии психологической подавленности.

С другой стороны, не освещая всей опасности ситуации, СМИ также проводят такую информационную политику, согласно которой девушки воспринимают труд сексуальных наложниц как нормальное социальное явление. Так, если в целом всего около 5 % потенциальных мигрантов-женщин, ищущих работу за рубежом, заявили, что были бы согласны на секс-занятость, если за это будут больше платить, то среди молодых женщин до 30 лет таких оказалось около 1/4 [17].

Проблема торговли людьми освещается в различных средствах массовой информации - по телевидению, по радио, в газетах. Однако уровень информированности о ней населения по-прежнему низок: журналисты нередко делают упор на сенсационные аспекты; в результате - потенциальные жертвы не имеют необходимой информации, в сообщениях СМИ нет комплексного анализа проблемы и не предлагаются ее возможные решения. В связи с этим необходимо СМИ, правоохранительным органам и учебно-воспитательным организациям проводить совместную информационную политику, направленную на профилактику данных преступлений. Кроме того, немаловажным выступает контроль правоохранительных органов за телекоммуникациями, прежде всего электронными. Несмотря на сложность и необъятность работы в ресурсах Интернета, практика знает немало примеров, когда сотрудники отделов «К» (по борьбе с компьютерными преступлениями) органов внутренних дел выявляли и раскрывали преступления этой категории.

4. Сверхприбыльность при минимальных ресурсных затратах. Такой вид криминального бизнеса очень выгоден. По оценкам Интерпола и Госдепартамента США, в ближайшие годы доход от торговли людьми будет опережать доходы от наркоторговли. Сегодня уже (по разным оценкам) организованная преступность от торговли людьми имеет от 7 до 12 млрд долларов США чистой прибыли [14, с. 36-40].

О размерах прибыли за «торговую единицу» свидетельствует следующее: к примеру, торговцы живым товаром покупают женщину в Румынии за 50-200 долларов США, а перепродают в публичные дома Западной Европы в десять раз дороже [4, с. 36-40].

Торговля женщинами с целью сексуальной эксплуатации - это тяжкое, латентное преступление. Но, к сожалению, в подавляющем большинстве государств преступные группировки действуют гораздо оперативнее, чем законодатели [15, с. 58].

Эффективной в связи с этим выступает необходимость проведения работы по направлению общеевропейского контроля за банковско-финансовыми потоками из-за рубежа, особенно из стран Восточной Европы в Западную, и наоборот, которые должны стать более открытыми. Соответствующие механизмы необходимо проработать министрам внутренних дел. Также важно договориться по процедуре замораживания и конфискации счетов иностранцев, находящихся под следствием.

5. Транснациональная торговля женщинами основывается на предложении и спросе поставляющих и принимающих стран. Страны с развитой сексиндустрией создают спрос и являются принимающими странами, тогда как страны, где торговцы могут легко завербовать женщин, являются поставляющими странами. Десятилетиями главными поставляющими странами были азиатские, такие как Таиланд и Филиппины. Развал Советского Союза открыл доступ к миллионам женщин, которых могут завербовать торговцы. Сейчас бывшие республики Советского Союза, такие как Украина, Беларусь, Латвия и Россия, стали основными странами, поставляющими женщин для сексиндустрии. На рынках сексиндустрии сегодня наиболее популярными и ценными являются женщины из Украины и России.

Преступная деятельность в сфере торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации носит организованный, сложноструктурированный характер. Об этом говорят следующие факты. В Находке была раскрыта организованная преступная группа. Освобождены 72 девушки, вовлеченные в занятие проституцией и подготовленные к продаже в страны ближнего и дальнего зарубежья (Финляндия, США, Средняя Азия). Уголовное дело в 2004 г. возбуждено по ст.127.1 УК РФ. В Калуге выявлена организованная преступная группа, участники которой свыше 3-х лет занимались вербовкой молодых женщин, в том числе и несовершеннолетних жительниц Калужской, Владимирской и Ленинградской областей. С использованием поддельных документов их поставляли в королевство Таиланд и ОАЭ, где помещали в притоны и принуждали к занятию проституцией. Уголовное дело возбуждено по ст. 152 УК РФ до введения ст. 127.1 УК РФ. И так по всей России [18, с. 187].

Торговля женщинами является теневой экономикой и не приносит финансового благополучия местным сообществам. Женщины часто остаются ни с чем, деньги, ими заработанные, дорого обходятся их здоровью, эмоциональному благополучию и положению в сообществе. Деньги, заработанные преступными организациями, не остаются в бедных сообществах или странах, они отмываются через банковские счета преступных боссов в финансовых центрах, таких как Соединенные Штаты, страны Западной Европы или оффшорные счета [19].

Совершенно очевидно, что борьба с торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации - это борьба в рамках противодействия организованной преступности, имеющей сложные криминальные транснациональные сети и большие возможности. Именно поэтому на передний план выступает эффективность взаимодействия между правоохранительными органами России и приграничных государств.

6. Легализация занятия проституцией во многих странах. Например, в Германии проституция является легальной для граждан Европейского союза, но нелегальной для граждан других стран. Поэтому в то время как для мужчин вполне законно покупать проституток, а для сутенеров содержать бордели, вывезенные женщины являются двойными жертвами, во-первых, будучи жертвами торговли, во-вторых, будучи иностранными гражданами.

Легализация проституции, сутенерства и борделей становится причиной увеличения торговли женщинами для удовлетворения спроса, созданного сексиндустрией.

Легализованная проституция усложняет привлечение торговцев к ответственности за их действия. Торговцы часто избегают наказания, заявляя, что женщины знали, что будут заниматься проституцией, поэтому прокурору часто сложно установить границу между добровольной и принудительной проституцией.

К сожалению, и в системе правосудии встречаются факты, когда судьи не берут на себя ответственность при вынесении приговоров в отношении лиц, виновных в торговле людьми. Такие дела под различными предлогами возвращаются к прокурору для устранения тех или иных «недостатков». Так, когда в Москве Перовский межрайонный суд осудил преступников за продажу трех несовершеннолетних с целью занятий проституцией, он же исключил из обвинения ст. 127.1, а Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в своем кассационном определении приговор этот отменила и направила дело на новое рассмотрение [19]. И такие факты по России не редкость! Поэтому необходимо изменить стереотип советского прошлого, при котором не признавалось наличие проституции и сексуальной эксплуатации. Современная Россия должна использовать все возможные механизмы нейтрализации таких угроз как в масштабах всей страны, так и в рамках расследования каждого отдельного факта торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации.

Литература

1. Чупрова А.Ю., Глухова А.А. Торговля людьми как угроза экономической безопасности России: Учеб.-практ. пособие. М., 2007.

2. Саттеруэйт М. Патология насилия // Эксперт. 2006. № 15.

3. Соколов А.Н., Смирнова Е.С., Губин Ю.И. Европейское право: Учеб. пособие. Калининград, 2008.

4. Коршунова В., Симонов А. Рабы XXI века // Юридический мир. 2005. № 6.

5. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России. Международно-правовой аспект. М., 2006.

6. Тюрюканова Е.В. Торговля людьми в Российской Федерации. Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. М., 2006.

7. Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в РФ. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в РФ «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации». М., 2008.

8. Моттар М. Замечания по поводу разработки законодательства, представленные Государственной Думе РФ // Сборник материалов по проблеме: Предупреждение трэффика: законотворческий и правовой аспекты. Российский и международный опыт / Под ред. Л.С. Васильевой. Челябинск, 2006.

9. Статистический обзор по Российской Федерации, 2009 год // www.gks.ru

10. Права человека и торговля людьми: Справочник. М., 2004.

11. Костенко С. Кто поможет проститутке? // Круглый стол. 2002. №1.

12. Торговля людьми в Калининградской области: постановка проблемы, противодействие, профилактика / Под ред. Т.С. Волчецкой. Вильнюс, 2007.

13. http://www.regnum.ru/news/1007411.html

14. Мизулина Е. Правовой аспект противодействия торговле людьми // Юридический мир. 2005. №

6.

15. Стенограмма Второй всероссийской ассамблеи по противодействию торговле людьми от 16 марта 2006 года // [email protected]

16. Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства: Науч.-практ. пособие. М., 2006.

17. Женская трудовая миграция из России. М., 2002.

18. Стокер С. Торговля людьми как одна из форм проявления преступности. М., 2005.

19. Ернесто У. Савона. Организационные рамки европейской преступности в процессе глобализации: Междунар. семинар по проблемам борьбы с организованной преступностью, 27 февраля 1998 года // http://www.jus.unitn.it/transcrime/papers/wp20.html

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.