Сбалансированная система показателей как основа управления развитием газового хозяйства Алтайского края

Драничников Павел Сергеевич

УДК 338.26

Сбалансированная система показателей как основа управления развитием

газового хозяйства Алтайского края

Balanced scorecard as base of development management of natural gas industry

in Altai Territory

Драничников Павел Сергеевич

Алтайский государственный университет аспирант кафедры экономики предпринимательства и маркетинга

[email protected] P.S. Dranichnikov Altai State University graduate student of business economics and marketing

Аннотация:

Данная статья посвящена вопросам управления развитием газового хозяйства Алтайского края. Топливно-энергетический комплекс является одним из наиболее важных составляющих современной экономики, а природный газ является одним из наиболее важных составляющих топливно-энергетического комплекса. Вместе с тем его специфика задает особые требования к системе управления. В статье предлагается использование концепции сбалансированной системы показателей как эффективного инструмента стратегического управления.

Annotation:

This article is concerned with questions about development management of natural gas industry in Altai Territory. Fuel and energy complex is one of the most important part of modern economy and natural gas is one of the most important part of fuel and energy complex. Simultaneously, itsspecificity determinates special requirements for management system. The article shows use of conception of balanced scorecard as efficient instrument of strategic management.

Ключевые слова: стратегическое управление, газовое хозяйство, сбалансированная система показателей, системный подход. Keys words: strategic management, natural gas industry, balanced scorecard, systems thinking.

Введение

Стратегическое управление развитием предприятий газового хозяйства Алтайского края должно осуществляться на основе комплексности обеспечения решения основных проблем газового хозяйства региона на всех иерархических уровнях, с учётом специфики устройства газового хозяйства региона и осуществления основной деятельности предприятий газового комплекса во взаимодействии с элементами внешней среды. Решение данной проблемы видится в разработке модели стратегического управления развитием предприятий газового хозяйства Алтайского края.

Стратегия развития газового хозяйства в Алтайском крае зависит в значительной степени от различных подразделений компании ОАО «Газпром», как, с одной стороны, рыночного оператора, осуществляющего совокупность операций по добыче, транспортировке и сбыту продукции потребителю; а, с другой стороны, компании, в лице которой государство реализует ряд своих социально-экономических функций, являясьеё основным владельцем. Модель стратегического развития предприятий газового хозяйства региона должна быть привязана к деятельности данного естественного монополиста. Важнейшим условием эффективного управления любого субъекта хозяйствования является доступ к качественной информации, выраженной в системе соответствующих индикаторов. В связи с этим, в основе модели стратегического управления развитием газового хозяйства должны лежать методические подходы, позволяющие, учесть, во-первых, задачи развития предприятий газового комплекса как субъекта рыночной деятельности, а, во-вторых, охватить весь комплекс происходящих в рамках функционирования компаний процессов.

К методике стратегического управления, которая позволяет учесть данные требования, относится подход, предполагающий выработку комплекса системы специальных показателей - системы сбалансированных показателей, привязанных к различным аспектам деятельности компании.

Основная часть

Общая цель разработки системы сбалансированных показателей для предприятий газового хозяйства региона заключается в определении генерального направления деятельности компании на среднесрочный и долгосрочный период; в определении частных направлений её развития по достижению установленных в рамках системы стратегических задач; усилении бизнес-стратегии развития компании, переформатирования её в систему привязанных к деятельности предприятия стратегических показателей; создание системы мониторинга и получения обратной связи в ходе реализации бизнес-задач для получения информации, а также инициирования организационных изменений в рамках компании.

Система сбалансированных показателей управления стратегическим развитием предприятий газового хозяйства рассматривается как модель или механизм управления, позволяющий наиболее оптимально трансформировать миссию и стратегические цели (в том числе социально-экономического характера) развития региональных предприятий газового хозяйства в конкретный план действий для достижения этих задач, а также осуществлять текущую, оперативную оценку результативности достижения поставленных в ходе формирования данной системы задач. Данный механизм управления позволяя «оцифровать» различные ключевые аспекты деятельности предприятий газового хозяйства региона, формирует действенную концептуальную базу для определения потенциала использования ресурсов (кадровых, финансовых, информационных, материальных) действующей структуры управления предприятиями.

Классическими составляющими системы стратегического управления экономической системой являются, которые должны быть учтены при

внедрении концепции системы сбалансированных показателей в процесс управления стратегическим развитием предприятий газового хозяйства региона:

1. Стратегия - в отношении трактовки данного понятия в теории управления экономическими системами всегда были разногласия и дискуссии -его могут рассматривать как ретроспективный, как описательный, а также как итеративный процесс[1]. Между тем, под стратегией, применительно к предлагаемым в даннойстатье идеям и как составляющей системы стратегического управления, понимается итеративный процесс, в ходе которого осуществляется постановка долгосрочных целей и задач субъекта управления, разработка долгосрочной программы действий и распределения ресурсов организации с целью оптимального перевода со временем текущего состояния в желаемое.

2. Состояние организации в будущем определяется миссией и стратегическим видением. Миссия в наиболее общем понимании представляет ценность, предоставляемую организацией для региона, выраженную, с одной стороны, в абстрактном для общества, а, с другой, конкретном для компании посыле.

3. Стратегическое видение представляет собой образ организации в долгосрочной перспективе, описанный в каком-либо посыле (тексте).

4. Стратегические цели и задачи. Стратегические цели представляют собой долгосрочные ориентиры высшего иерархического порядка (после миссии и стратегического видения) развития организации, которые могут быть выражены в виде количественных или качественных критериев их достижения. Стратегические задачи представляют собой декомпозированные на ряд более простых мероприятий ориентиры следующего за стратегическими целями иерархического уровня, также выраженные в количественных или качественных критериях.

Таким образом, трансформация миссии и стратегического видения развития организации осуществляется путём их декомпозиции на

стратегические цели и задачи следующего иерархического уровня, что позволяет осуществить логичную взаимоувязку стратегического и оперативного уровня управления организацией. Именно модель управления стратегическим развитием, основанная на внедрении принципов системы сбалансированных показателей, позволяет осуществить указанные действия наиболее оптимальным способом.

Внедрение системы сбалансированных показателей в процесс стратегического управления развитием газовогохозяйства целесообразно осуществлять как в разрезе классических проекций, так и с добавлением новых элементов, учитывающих требования Стратегии социально-экономического Алтайского края до 2025 г.[2], а также задачи, стоящие перед развитием газового хозяйства региона в Энергетической стратегии до 2020 г. [3]. В числе таких проекций следует выделить, в частности:

1. Финансы организации - данная проекция, реализуя координирующую роль в стратегии, рассматривает предприятия с точки зрения держателей акций и менеджмента компании. Финансовые показатели и критерии характеризуют финансовые цели предприятий и способы достижения этих целей (финансовую стратегию). Очевидно, что компания ОАО «Газпром», несмотря на её монопольное положение и, по сути, вменённую ей государством социальную функцию по непрямому субсидированию ряда групп потребителей, также осуществляет свою деятельность с целью получения определённых финансовых результатов. Таким образом, определяя ожидаемые финансовые результаты реализации стратегии, компания выставляет ориентиры для других проекций своей стратегии.

2. Управление сбытом газа (рынками сбыта, отношениями с клиентами). В рамках этой проекции компания определяет стратегию в отношении основных рынков сбыта в регионе (населения, как потребителя газа и юридических лиц). В этой проекции может быть выделено множество индикаторов и показателей, однако все они сводятся к необходимости

обеспечения удовлетворённости целевых рынков сбыта качеством оказываемых предприятиями газового хозяйства региона услуг.

3. Обеспечение внутренних бизнес-процессов. С точки зрения данного аспекта связанные между собой предприятия газовогохозяйства рассматриваются как функционирующие на основе взаимосвязанных основных и вспомогательных бизнес-процессов. В рамках данной проекции на основании идентифицированных процессов функционирования компании, осуществляется их привязка к конкретным количественным и качественным индикаторам, позволяющим в итоге достичь стратегической задачи в отношении управления бизнес-процессами и внести вклад в формирование других показателей.

4. Обучение персонала. В этой проекции организация определяет качественный состав своего персонала для обеспечения развития в долгосрочной перспективе. В связи с этим возникает необходимость постановки целей и количественных показателей, предполагающих повышение квалификации и профессионализма сотрудников организации. При этом важно не только обеспечить необходимый уровень развития навыков, но и удовлетворённость персонала условиями работы.

5. Развитие инфраструктуры газового хозяйства. С точки зрения данной проекции в ходе формирования стратегии развития должны быть учтены проблемы состояния инфраструктуры организации, а также «заложены» основы (в виде стратегических задач, мероприятий, количественных индикаторов) для решения этих задач.

На рисунке представлена взаимосвязь стратегии социально-экономического развития и энергетической стратегии Алтайского края со стратегии ОАО «Газпром» в контексте внедрения в неё системы сбалансированных показателей.

Цели Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до

2025 г

Расширен

ие сети газопрово дов

Строительств о

газопроводов-отводов и ГРС

Увеличение доли газа в энергобаланс е края

Ускорение темпов газификации жилого сектора

Перевод муниципальн ых

котельных на природный

Обеспечение условий для использования газа промышленными предприятиями

Методы и механизмы реализации

Стратегия ОАО «Газпром» в Алтайском крае

Миссия и стратегическое видение компании

Обучение пе рсонала