CC BY
15
Д-р Я. М. ГРУШКО (Москва)
Санитарные требования к планировке и реконструкции колхозного села
Из Центрального института коммунальной санитарии и гигиены НКЗдрава РСФСР (дар. — проф. А. Н. Сысин, зав. сектором планировки. — доц. Е. А. Брагин)
С коллективизацией деревни и организационно-хозяйственным укреплением колхозов в каждом селе развернулось строительство конюшен, молочных и свиноводческих товарных ферм, силосных башен, зернохранилищ и т. д. В течение первой пятилетки на это строительство колхозами было истрачено около 800 млн. рублей, не считая затрат личного труда самих колхозников.
С ростом зажиточной жизни и повышением запросов колхозников в деревне развернулось строительство культурно-бытовых учреждений, на которые за тот же период времени колхозами израсходовано около 400 млн. рублей.
Колхозы строят не только бани, школы, ясли, клубы. В колхозах «Красный боец» и имени Ленина Азово-Черноморокого края и во многих других организованы! хаты-лаборатории.
Колхоз имени Котовского на Украине и колхоз «Красный партизан» в Куйбышевском крае организовали парки культуры и отдыха; в Поливенском колхозе Азово-Черноморского края и в колхозе «Строитель» Вологодского района выстроены дома социалистической культуры. Колхоз «Пролетарий» Алатырекого района Горьковского края устроил аэродром для планеров; колхоз «Украинский» Восточно-Казахского' края организовал стадион.
Наряду с этим строительством в давно уже организованных колхозах в некоторых районах колхозы строятся в порядке переселения на совершенно неосвоенных раньше землях.
Иногда это строительство проводится без достаточной увязки с планом колхоза и без согласования с саннадзором, вследствие чего нарушаются самые элементарные санитарные требования, предъявляемые к планировке колхозов. В качестве примера, подтверждающего это, укажем, что в колхозе имени Парижских коммунаров Западной области баня построена по течению реки выше села, в станице Мече-тинской Азово-Черноморского края конюшни находятся в самом центре жилого района, а в Бузулукском колхозе в Башкирии — рядом с больницей.
Для предупреждения возможных ошибок новое строительство в колхозах необходимо проводить по заранее составленному проекту планировки, в котором должны быть учтены также и санитарные требования.
В последние годы на местах, например, в Московской, Ивановской, Калининской и других областях, начали составляться конкретные проекты планировки и реконструкции колхозов, к рассмотрению которых привлекаются и санитарные инспектора, не только областные, но и районные.
Однако многие санитарные вопросы планировки и реконструкции колхозов теоретически не были еще проработаны. Поэтому Центральный иаучно,-исследовательский институт коммунальной санитарии и гигиены НКЗдрава PC ФОР занялся разработкой этой темы. Разработка темы прошла следующие стадии: 1) изучение литературы по данному вопросу, 2) детальное санитарное обследование планировки колхоза «Красный луч» Московской области, 3) обработка материалов санитарного обследования планировки 16 колхозов в различных краях и областях, 4) лабораторное исследование состава воздуха на разных расстояниях от молочной фермы и 5) разработка санитарных правил планировки колхозов. •
Литература не только по санитарным, но и по общим вопросам планировки колхозов, к сожалению, очень бедна.
Вышедшие за 1923—1929 гг. (по вопросам планировки и застройки селений отдельные издания, статьи в журналах, доклады на съездах эпидемиологов, бактериологов и санитарных врачей хотя и представляют большую ценность для того периода, когда еще не было массовой коллективизации, но они в основном отражают единоличную деревню.
Западноевропейская литература также мало освещает вопросы планировки сельских населенных мест.
Кое-что по этому вопросу издается в Германии, где фашисты цинично заявляют о невозможности дать безработному работу в городе и в принудительном порядке переселяют их в села.
Так, в журнале «Baukunst» <июль 1934 г.) приводится проект сельской планировки, в котором, помимо усадеб с крошечными наделами, запроектирована школа, пожарный двор, дом для стариков, общежитие для приезжих и спортплощадка. Но этот проект, рассчитанный на капиталистическую деревню, не содержит всего комплекса общественных зданий — производственных и культурно-бытовых, которые строятся в наших советских селах. Поэтому такие проекты и методы их решения совершенно не приемлемы для наших условий.
В проекте застройки усадьбы, разработанном для этого же села, в условиях фашистской Германии жилые дома запроектированы под общей крышей со скотным 'двором. Такой метод застройки как антисанитарный совершенно отвергнут у нас не только гигиенистами и инженерами, но и самими колхозниками.
В выводах по теме было указано на те моменты, которые затрудняют правильную планировку колхозов, подчеркнуты основные санитарные недочеты планировки колхозов и разработаны основные санитарные нормы, вытекающие в результате проработки темы.
Излагаемые нами далее санитарные требования в основном согласованы с инструкцией НКЗема РСФСР, утвержденной всеми заинтересованными органами, в том числе и Государственной санитарной инспекцией РСФСР.
Если колхозное село строится на новом месте, то одним из главнейших предварительных этап о в планировки является правильный выбор для него места.
Основными моментами, на которые должен обратить внимание санитарный инспектор, являются:
1) удаление села в малярийных местностях на 3 км и дальше от болот;
2) обеспеченность доброкачественной питьевой водой;
3) расположение на южном склоне холмов и водоразделов для защиты от холодных северных ветров;
4) сухой здоровый участок с уровнем стояния грунтовых вод не ближе 0,5 м от подошвы фундамента зданий;
5) по возможности спокойный рельеф местности без крутых подъемов и спусков.
Здесь можно привести много и других элементов, на которые должен обратить свое внимание санитарный инспектор при выборе места для села. В качестве примера можно указать на желательность расположения колхоза вблизи леса, реки, на недопустимость стройки колхоза на затопляемых при паводках и таянии снегов местах, на необходимость хорошей солнечной освещаемости и многие другие условия, на которых мы не можем остановиться подробно из-за недостатка места.
При выборе участка для застройки и перед началом работ по планировке и реконструкции колхозного села- необходимо изучить и обследовать это село или: намеченную для него территорию. Это поможет решить вопрос о возможности выбора данного участка для села и наметить те санитарные мероприятия, которые необходимо провести для оздоровления данной территории при ее застройке (осушка болот, озеленение, устройство водопровода и пр.).
При изучении и обследовании села следует также наметить те постройки, которые возможно ликвидировать в дальнейшем и с которыми, следовательно, при планировке можно не считаться. Наравне с этим фиксируются те здания и их территории, которые необходимо сохранить и даже отвести для них при планировке дополнительную территорию. В программу планировочного обследования должен также войти выбор места для будущих частей села (производственный, жилой сектор) и для отдельных учреждений (клубы, баня, детские ясли, детский сад, школа и т. д.).
На основе данных обследования санитарный инспектор дает задания планировщику, в которых он указывает на те санитарно-гигиенические мероприятия, которые необходимо предусмотреть в проекте планировки или реконструкции села.
Основное санитарное правило при планировке заключается в том, что все производственные постройки колхоза: конюшни, молочные и свиноводческие фермы, навесы для сельскохозяйственных машин и др., должны находиться отдельно от жилого сектора. Внутри самого производственного сектора могут существовать отдельные группы учреждений и предприятий, как животноводческая группа, складская, производство по переработке сельскохозяйственных продуктов и др.
Предприятия и учреждения, вокруг которых может скопляться грязь, навоз и т. п., необходимо располагать ниже по рельефу по сравнению с жилым сектором и с подветренной стороны, чтобы при господствующих ветрах запах навоза и пыль не приносились в жилой сектор. Между производственным и жилым секторами должна намечаться защитная зеленая зона.
Разрывы, которые должны быть приняты между производственными постройками колхоза и жилым сектором, нами приведены в табл. 1 \
1 Как эти нормы, так и приводимые ниже требуют еще дополнительной проработки, крайне желательны здесь и новые исследовательские работы и отзывы практиков. Редакция. |
Таблица t
Величина Величина
Объекты производственного разрыва от Объекты производственного разрыва от
сектора колхоза жилого сек- сектора колхоза жилого сек-
тора (в м). тора (в м)
Конный двор....... 100—150 Маслодельный завод . . . 100
200 Маслобойный » . . 300-500
Свинарники ........ 200 Мельница ........ 200
Свинофермы...... 300 Сыроваренный завод . . 200— 300
Овчзрни......... 200 Винокуренный » . . . 500—1 000
Крольчатники ....... 100 Свеклосахарный » . . . 1 000—2 000
Птицефермы...... 100 Картофелетерочный завод . 1000
Центральная молочная . . 100 Слесарные мастерские . . . 25-5)
Силосные башни..... 200 Кузницы ... 100
Зернохранилища ..... 50 Плотничные мастерские . . 25
Овощехранилища и корне- 50 Сараи для сельскохозяйст-
плодохранилища . . . * венных машин . . . 30—50
Кварталы парниковых рам . 100 Хозяйственные сараи и кла-
Гараж для тракторов . . . 75-150 довые ...... 25
» » автомашин . . . 50—100 Ветеринарная амбулатория 250
Молотильный ток..... 200 Уборный пункт ... 300
100 Утильпункт для трупов пав-
100 ших животных..... 500
Нормы, указанные в табл. 1, можно увеличивать или уменьшать
в зависимости от местных условий, но лишь с разрешения санитарной инспекции. Уменьшение разрывов возможно главным образом там, где скотные дворы, свинарники, тракторные сараи и т. и. небольших размеров со сравнительно небольшими санитарными вредностями.
При проектировании жилого сектора необходимо предусмотреть норму жилплощади, которая не должна быть менее 9 м2 на человека. Плотность застройки в колхозах не играет той роли, как в городах, где нужно предусмотреть проветривание и инсоляцию жилых кварталов вследствие многоэтажное™ и плотности застройки, В колхозах же процент застройки главным образом зависит от размеров индивидуальной усадьбы, установленной для данного колхоза, и обычно не превышает 8—12.
Жилой сектор сетью улиц разделяется на жилые кварталы, состоящие из отдельных усадеб колхозников1. Жилой сектор должен располагаться на здоровом, сухом участке, не особенно удаленном от производственного сектора. В жилом секторе должны находиться общественные учреждения, обслуживающие колхозников (ясли, детсады, детплощадки, школы, клубы, кино, физкультурные площадки, парки культуры и отдыха, сельмаг, .столовые, хлебопекарни, базары, сельсовет, правление колхоза, почта со сберкассой, больницы, амбулатории, бани, парикмахерские, прачечные и т. д.).
При расположении вблизи данного колхоза других соседних с ним колхозов некоторые учреждения, как больница, школы II ступени и т. д., могут быть/запроектированы общими. В некоторых небольших колхозах не представляется возможным в ближайшие годы обеспечить все виды этого обслуживания, как, например, столовую, прачечную, но самые необходимые учреждения, как начальная школа, ясли, должны проектироваться сейчас обязательно.
Указанные учреждения должны находиться по возможности в центре села, чтобы радиус обслуживания ими населения не был особенно велик.
1 О санитарных требованиях к застройке усадьбы колхозников, ориента-
ции зданий и т. д. см. журнал «На фронте здравоохранения», 1935 г., № 8, статья Я. М. Грушко «Санитарные требования к застройке усадьбы колхозника».
Данные о необходимой территории для сельских обслуживающих учреждений и максимальные радиусы обслуживания ими жилых кварталов сведены нами в табл. 2.
Таблица 2
Объекты Необходимая Радиу: обслуживания
территория населения
40—50 ма на 1 ребенка 0,5—1 км
Детский сад......... 40—60 » » 1 » 0,5—1 »
Начальная школа...... 40—60 » » 1 » 1 »
Средняя школа........ 40—60 » » 1 » При удалении свыше 1 м устраивается интернат
Парк культуры и отдыха . . . 1—5 га 2—3 км
Клуб с физкультурной площад-
кой ........... 1-2 га 2—3 км
Столовая ........... 0,2-0,3 га 1 и
Базары и рынки....... 0,3-1 » 5-15 м
Больница участковая 1 .... 3—5 »
» районная ..... 30—40 м2 на каждое до 25 км
Амбулатория специализирован- 5—15 км
ная ........... ежедневное посещение
Амбулатория неспециализиро- 0,2—0,3 га 3-5 км
ванная ...........
Пожарное депо ....... 0,2 га При огнестойких постройках до 3 км, при неогнестойких—до 1 км
Важное санитарное значение в колхозах, где еще многие дороги не замощены, имеют улицы. Транзитные дороги, ведущие из других населенных мест через данный колхоз, должны быть вынесены на периферию колхоза, чтобы не вносить слишком много пыли, обычно образующейся в большом количестве при движении транспорта.
Рабочие улицы из конюшен, складов сельскохозяйственных машин и других объектов производственного сектора должны вести непосредственно на поля и огороды, но не через жилой сектор, чтобы охранять его от излишнего шума и пыли. Скотопрогонные дороги с ферм ,и скотных дворов также необходимо прокладывать непосредственно на пастбища, но никоим образом не через жилой сектор.
Направление улиц не должно совпадать с направлением господствующих ветров, иначе эти улицы будут слишком пыльными. Исключение делается только в южных районах, где из-за слишком высокой летней температуры нужно облегчить проветривание улиц, но одновременно следует принять меры прютив распространения пыли.
При планировке колхозного села в качестве источников водоснабжения могут намечаться колодцы, ключи и другие местные источники, или водопроводы, при этом нормы водопотребления устанавливаются по нормам, принятым II съездом мелиораторов, состоявшимся в Москве в 1932 г.
Колодцы планируются или на границе 2 соседних усадеб в 20—25 м от скотных дворов усадьбы, уборных и т. д., или на улице, несколько в стороне от проезжей ее части, не дальше 75—100 м от обслуживаемых усадеб.
1 Необходимая площадь участка больницы исчисляется по следующим нормам: до 30 расчетных коек не меньше 2 га на больницу, до 50 расчетных коек не меньше
400 м2 на 1 койку, до 100 расчетных коек не меньше 350 м* на 1 койку, до 200 расчетных коек не м'еньше 3^0 м2 на 1 койку, причем берутся стационарные койки плюс •каждые 10 амбулаторных посещений, приравниваемых к 1 койке.
Водопроводы в первую очередь планируются в тех колхозах, где трудно или невозможно устроить колодцы (отсутствие грунтовой воды, горько-соленый вкус ее и т. д.) и где недалеко от села есть какой-либо источник с доброкачественной питьевой водой, например родник. Водопровод устраивается также при наличии артскважины и отсутствии близко от поверхности земли грунтовой воды, пригодной для питья.
При устройстве сельского водопровода необходимо запроектировать охранную зону. Место забора воды должно быть удалено от источников загрязнения воды и почвы (скотные дворы, конюшни и т. д.) и находиться по течению реки выше, чем данное село.
Очистка от отбросов проектируется следующим образом. В жилых домах предусматриваются люфтклозеты, на усадьбах — навозохранилища и компостные кучи для мусора, в стороне от жилого сектора—пункты приема утиля. Пищевые отбросы собираются в ведра и используются как корм для свиней и другого скота. Нечистоты, навоз и мусор частично используются на приусадебных огородах, остальная часть их вывозится в специальных бочках и повозках на более отдаленные огороды и поля и применяется как удобрение.
Кладбища располагаются на сухом высоком месте в 500 м от села, причем участок намечается такой, чтобы пути следования похоронных процессий не проходили по главным улицам.
Для утилизации туш павших животных в крупных селах намечаются утильпункты, а для павших от эпизоотий в стороне от пастбищ и села устраивается скотомогильник.
Правильная планировка и реконструкция колхозного села — задача не только санитарных инспекторов, но и агрономов, зоотехников, землеустроителей и планировщиков, всех советских хозяйственных и общественных организаций сельских районов и самих колхозников.
Но в ряде случаев ведущая роль принадлежит санитарному инспектору. Если в селе из года в год наблюдается высокая инфекционная заболеваемость, особенно брюшным, сыпным тифом, имеется туберкулез, высокая общая и детская смертность, санитарный инспектор должен первым проявить инициативу и поставить вопрос об оздоровлении данного села перед колхозниками, перед общественными организациями, перед риком и т. д.
В заключение следует напомнить, что перепланировка и самое переустройство села не делается в один год. Нужно, чтобы по проекту в первую очередь производилась застройка новых зданий, а перестройка старых будет допускаться по мере их амортизации.
Инициатива перепланировки колхозного села, содействие и контроль за этой перепланировкой наряду с текущей работой по борьбе с эпидемией, борьбой за чистоту, строительство бань и оздоровление колодцев являются основными задачами санитарного инспектора сельских районов.
Для осуществления этих задач сейчас имеются все условия и эти задачи должны быть выполнены.
