CC BY
6
ЗА РУБЕЖОМ
УДК 614.876(103)
» САНИТАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТРАН —ЧЛЕНОВ СЭВ В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОЙ ГИГИЕНЫ
П. П. Лярский, А. В. Терман (Москва)
Постоянная комиссия по использованию этомн°й энергии в мирных целях Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) утвердила «Нормы радиационной безопасности» (НРБ) и «Правила работы с радиоактивными веществами», включающие предельно допустимые дозы (ПДД) внешнего и внутреннего облучения и предельно допустимые концентрации (ПДК) радиоактивных веществ в воде и воздухе, а также основные требования безопасности при работах с радиоактивными веществами, критерии их применения в лабораториях, учреждениях, предприятиях и при удалении радиоактивных отходов.
В НРБ учтены те же положения, которые были приняты за основу при разработке действующих в СССР Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (СП 333-60). Допустимые уровни облучения населения делятся на категории. Определение каждой категории практически не отличается от тех, которые приводятся в СП 333-60 с учетом изменений, внесенных 16/1II 1965 г. Главным санэпндуправлением Министерства здравоохранения СССР (№ 129—14/284—2). Исключение составляет лишь категория С, соответствующая категории В в СП 333-60, которая трактуется не как облучение населения всех возрастных групп, а как «облучение отдельных лиц из населения, включая лиц, проживающих по соседству с территорией, где имеются источники ионизирующих излучений». Такое определение, на наш взгляд, несколько расплывчато, поскольку оно распространяется не на население в целом, а лишь на отдельных индивидуумов, что, в конечном счете, вносит большие трудности в установление генетически значимой дозы и осуществление контроля за ее изменениями.
Так же, как и в СП 333-60, при расчете ПДД внешнего и внутреннего облучения принятые НРБ исходят из понятия критического органа. Однако и здесь по сравнению с СП 333-60 есть некоторые изменения. Так, если СП 333-60 относят хрусталик в 1-ю группу критических органов, то НРБ относят его ко 2-й группе и присоединяют к мышцам, жировой ткани, почкам, желудочно-кишечному тракту, легким и другим отдельным органам тела (за исключением органов, принадлежащих к 1-й и 3-й группам, а также рук, предплечий и ступней, которые отнесены к 4-й группе). К 3-й группе по-прежнему отнесены кости, щитовидная железа и кожа.
6 Гигиена и санитария, № 4
81
В связи с получением новых научных данных о биологическом действии излучений и изменением системы классификации критических органов НРБ вводят новые предельно допустимые уровни облучения. Сопоставление их с аналогичными уровнями, принятыми СП 333-60, дано в табл. 1 и 2. При этом как в тех, так и в других нормативах предельно допустимые дозы не включают в себя естественный фон и дозы, полученные пациентами при медицинских процедурах.
Таблица 1
Предельно допустимые дозы внешнего и внутреннего облучения, принятые в СП 333-60
Категория облучения Внешнее облучение всего организма Внутреннее облучение критических органов
1-я группа 2-я группа 3-я группа
мбэр/нед бэр/год мбэр/нед бэр/год мбэр /нед бэр/год мбэр/нед бэр/год
А 100 5 100 5 300 15 600 30
Б 10 0.5 10 0,5 30 1.5 60 3
В 1 0,05 1 0,05 10 0,5 20 1
Таблица 2
Предельно допустимые дозы внешнего и внутреннего облучения (при постоянном
облучении),^принятые в НРБ
о о Облучение критических органов (в б эр)
к я« 1 -я группа 2-я группа 3-я группа 4-я группа
её V V 1- о-•> >. неделя квартал год неделя квартал год неделя квартал год неделя квартал год
А В С 0,1 0,03 0,01 3 5 1.5 0,5 0,3 0,03 0,03 4 15 1,5 1,5 0,6 0,06 0,06 8 30 3 3 1.5 0,05 20 75 7,5 7,5
Из табл. 1 и 2 следует, что НРБ не проводят различия между внешним и внутренним облучением, поскольку все тело, гонады и кроветворные органы относятся к 1-й группе критических органов, и внешнее тотальное облучение можно и нужно рассматривать именно как облучение критических органов. Некоторое различие между СП 333-60 и НРБ существует в выборе временного критерия оценки суммарного облучения. Если в первом случае основной временной единицей являлась неделя, то во втором — квартал. При этом рекомендуется использовать недельные ПДД только для планирования и контроля эффективности защиты.
В НРБ изменены ПДД облучения категорий Б и В; по сравнению с СП 333-60 они увеличены соответственно в 3 и 10 раз (для 1-й группы критических органов). Что касается 2-й и 3-й группы критических органов, то ПДД для лиц, относящихся к категории В, увеличена в 3 раза. Для 4-й группы критических органов принятые ПДД облучения категорий А, Б и В превышают ПДД облучения 1-й группы критических органов соответственно в 157г и 15 раз.
Не вступая в полемику с авторами НРБ, все же следует отметить, что увеличение ПДД облучения категорий Б и В, особенно в отношении 1-й группы критических органов, вряд ли целесообразно и оправдано. Опыт показывает, что соблюдение действовавших нормативов, особенно при внешнем облучении, обеспечивалось принятой системой гигиенического контроля. В отличие от СП 333-60, допускавших однократную дозу
облучения в 3 бэр в квартал, в НРБ подчеркивается, что такого облучения по мере возможности следует избегать. Более жесткие требования предъявляют НРБ и к облучению женщин репродуктивного возраста; доза облучения брюшной полости у них установлена в объеме, не превышающем 1,3 бэр в квартал, что соответствует годовой дозе облучения в 5 бэр.
Несколько расширено в НРБ понятие об аварийной дозе облучения. В частности, указано, что «когда в целях спасения жизни людей или предотвращения крупных аварий нет другого выхода, отдельные лица могут облучаться дозой, превышающей 12 бэр». Вместе с тем НРБ исключают требование СП 333-60 о возрастном цензе лиц, принимающих участие в проведении аварийных работ. С нашей точки зрения, это вполне оправдано, если учесть сравнительную редкость аварийных ситуаций и трудностей, связанных с соблюдением этого требования при реальной аварийной ситуации.
Значительный интерес имеют так называемые факторы качества — коэффициенты, однозначно связанные с плотностью линейной передачи энергии и предназначенные для
сравнения различных видов проникающей радиации по ожидаемому биологическому эффекту. По сравнению с коэффициентами ОБЭ, принятыми СП 333-60, «факторы качества», предусмотренные НРБ, представляют значительный шаг вперед, так как они не только показывают связь с физическими параметрами излучения, но и отличаются большей полнотой по сравнению с коэффициентами ОБЭ.
Значения «факторов качества», используемые при определении ПДД, приведены в табл. 3.
Безусловным шагом вперед по сравнению с СП 333-60 является то, что в НРБ приводятся соотношения между дозой 100 мрад на поверхности биологической ткани и потоком моноэнергетических электронов, а также между дозой 100 мрад и потоками у-квантов различных энергий. Такое нормирование значительно облегчает планирование защитных мероприятий и контроль за их выполнением.
НРБ, как и СП 333-60, сохраняют требование о введении коэффициента запаса (не менее 2) при проектировании защиты от внешних потоков ионизирующих излучений. В то же время в НРБ отсутствуют рекомендации об использовании коэффициентов занятости помещений, которые в какой-то мере представлены в СП 333-60. По-видимому, при разработке национальных норм и правил, которые должны быть созданы в странах СЭВ на ос-
Табли ца 3
Значения «фактора качества», используемые при определении ПДД облучения
Вид и характер излучения
Рентгеновское и у-излучение, электроны и р-частицы Емакс.
больше 30 кэв.......
Быстрые нейтроны1 и протоны1 Естественные а-частицы . . . Тяжелые ядра отдачи1 ....
■е22
1,0 10 10 20
1 В случае облучения хрусталиков глаз радиацией с высоко линейной передачей энергии применяется фактор качества, равный 30. При более точном определении энергии нейтронов могут быть использованы величины «фактора качества», приведенные в табл. 4.
Таблица 4
Значения «.фактора качествах, используемые при более точном определении энергии нейтронов
Вид нейтронного излучения Энергия излучения Фактор качества (СЛ Фактор качества (ф/о при облучении хрусталика
Тепловые . . . 0,025 эв 3,0 30
Медленные 0,1 эв 3,0 30
П ромежу точ н ые 5 кэв 2,5 30
» 20 кэв 5,0 30
» 0,1 Мэв 8,0 30
» 0,5 Мэв 10,0 30
Быстрые . . . 1,0 Мэв 10,5 30
» 5 Мэв 7,0 20
» 10 Мэв 6,5 20
6*
83
новании и с учетом НРБ и «Правил работы с радиоактивными веществами», эти положения должны быть не только восстановлены, но и расширены; они создают значительный экономический эффект, не снижая в то же время требований радиационной безопасности.
ПДК радиоактивных изотопов в различных объектах внешней среды, предусмотренные НРБ, значительно отличаются от тех, которые установлены СП 333-60. Если последние нормируют содержание радиоактивных изотопов в воде открытых водоемов, то НРБ говорят о питьевой воде. Подобная «мягкость» нормирования, с нашей точки зрения, неоправдана, так как дает основание для различных толкований и ставит ПДК в зависимость от наличия и эффективности очистных сооружений при обработке питьевой воды. При подобной трактовке теряется однозначность санитарного законодательства, являющаяся основой гигиенического нормирования, оно вступает в противоречие с другими нормативными документами, в частности с ГОСТ на питьевую воду, нормирующим именно воду открытых водоемов, используемых для централизованного водоснабжения, а не воду, непосредственно подаваемую потребителю.
Значения ПДК, как указывают НРБ, рассчитаны, исходя из ПДД, на соответствующий критический орган человека, поэтому отказ от нормирования тех или иных веществ в воде открытых водоемов снимает тот дополнительный коэффициент защиты, который может появиться при улучшении качества воды на водопроводных сооружениях и на который указывают те же НРБ в случае внешнего излучения.
Различия между ПДК некоторых радиоактивных изотопов, принятых НРБ и СП 333-60, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Отношение ПДК, устанавливаемых НРБ, к ПДК, установленным в СП 333-60
Изотоп В питьевой воде В воздухе Изотоп В питьевой воде В воздухе
в воде открытых водоемов и источников водоснабжения рабочих помещений сани-тарно-защит-ных зон населенных пунктов в воде открытых водоемов н источников водоснабжения рабочих помещений сани-тарно-защит-ных зон населенных пунктов
категория А категория В категория С категория А категория В категория С
Тритий-3 . . . 1,66 4,0 0,25 2,86 Ксенон-133 . . 1,0 1.0 1,0 10,0
Бериллий-7 1 ,0 1,0 1,0 4,0 Цезий-137 . . 1,0 1.0 1,0 5,0
Углерод-14 0,5 1,0 0,25 2,5 Таллий-204 1,0 1,0 1,0 3,0
Натрий-22 0,3 1,0 1,0 3,3 Свинец-210 1,0 3,33 3,33 13,33
Натрий-24 1.0 1,0 1,0 5,0 Полоний-210 10,0 20,0 20,0 70,0
Фосфор-32 1,0 1,0 1,0 2,86 Радий-226 0,06 1.0 1,0 3,33
Сера-35 . . . 1.0 1,0 1,0 9,0 Торий-232 50,0 1,0 1,0 3,5
Аргон-41 . . . 1,0 1,0 4,0 Торий-232 (в
Кальций-45 1,0 1,0 1,0 3,33 мг/л) .... 40,0
Хром-51 . . . 1,0 1,0 1,0 4,0 Торий ест- 15,0 0,4 0,4 1,2
Марганец-54 1,0 1,0 1,0 2,5 Торий ест. (в
Железо-55 6,66 3,0 3,0 30,0 мг/л) .... 27
Железо-59 2,0 1,66 1,66 6,66 Уран-238 . . . 1,0 1.0 2,33 6,66
Кобальт-69 1,0 1,0 1,0 3,33 Уран-238 для
Цинк-65 . . . 1.0 1,0 1,0 10,0 воды (в мг/л)
Криптон-85 1.0 1,0 10,0 и для возду-
Стронций-85 1,0 1,0 1,0 4,0 ха (в мг/м'л) 1,0 1,0 2,0 6,0
Стронций-89 1,0 1.0 1,0 3,33 Плутоний-239 50,0 1,0 1,0 3,0
Стронций-90 1,0 3,33 3,33 13,33 Неизвестный
Сурьма-124 1,0 1,0 1.0 3,5 состав . . . 0,3 0,3 0,6 2,0
Йод-131 . . . 1,0 1.0 1,0 3,33
Из приведенных данных видно, что больше всего изменились ПДК изотопов в воздухе населенных пунктов, хотя не менее значительным изменениям подверглись и остальные группы нормирования. При этом наибольшее увеличение ПДК тех или иных веществ в воде коснулось свинца-210, тория-232 и естественного тория, а также плутония-239 и всей группы трансурановых элементов, для которой в СП 333-60 были приняты единые нормативы. В НРБ эта группа дифференцирована и отличается от нормативов СП 333-60 до 6000 раз (кюрий-249 в воде) и даже до 5-106 раз (кюрий-249 в воздухе рабочих помещений). Такое уточнение целесообразно и оправдано.
В отличие от ранее принятых нормативов НРБ исходят из того, что 1 кюри естественного урана определяется следующей суммой распадов за 1 секунду: 3,7-Ю10 (уран-238)+3/7-1010 (уран-234) + 1,7-Ю9 (уран-235); в СП 333-60 предполагалось, что в 1 кюри урана-235 происходит 9-109 расп/сек. Аналогично 1 кюри естественного тория соответствует сумме распадов в 1 секунду: 3,7-Ю10 (торий-232)+3,7-1010 (торий-228). При таком счете 1 кюри урана-238 и урана естественного соответствует вес 3- 10® мг, а тория-232 и тория естественного — 9- 109 мг.
Таковы вкратце основные положения НРБ, принятых в качестве основы для разработки национальных норм и правил по радиационной безопасности стран СЭВ.
«Правила работы с радиоактивными веществами» содержат 104 пункта, в общей форме регламентирующих работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и распространяются на все виды работ, кроме а) случаев использования минимальных количеств радиоизотопов (ограничение аналогично СП 333-60); б) работ с твердыми веществами, удельная активность которых в кюри на 1 кг превышает их ПДК в кюри на 1 л в воде не более чем в 1000 раз при условии, что удельный у-эквивалент вещества не превышает 10~7 г-экв.радия/кг; в) работ с жидкими веществами, удельная активность которых в кюри на 1 л превышает их ПДК в воде не более чем в 100 раз при периоде полураспада радиоактивных веществ до 60 дней и в 10 раз при периоде полураспада больше 60 дней, независимо от общей активности; г) работ с газообразными веществами, удельная активность которых не превышает их ПДК в воздухе рабочих помещений.
Такие исключения, с нашей точки зрения, нельзя признать целесообразными. Действительно, если, например, речь идет о работе с твердым веществом, содержащим кальций-45, у-эквивалент которого чрезвычайно мал, бесконтрольная работа может быть разрешена с количествами этого вещества, составляющими 3 мккюри/кг, а при работе с твердыми соединениями хрома-51 удельная активность может достигать 500 мккюри, что вряд ли допустимо. Следует указать, что эти величины находятся в некотором противоречии и с предельно допустимыми величинами загрязненности поверхностей, приводимыми в «Правилах работы с радиоактивными веществами». Вместе с тем в отличие от СП 333-60 загрязненность устанавливается не со 150 см2, а с 1 см2, что представляется вполне оправданным. Такое нормирование является более конкретным, поскольку исключено понятие «до очистки» и «после очистки». Для мест постоянного пребывания людей предельно допустимые уровни загрязненности составляют 10 а- или 100 {5-частиц/ мин.см2, а для помещений II зоны (ремонтной зоны при зональной планировке) соответственно 25 и 250 частиц. По сравнению с предельно допустимыми уровнями, установленными СП 333-60 для рабочих поверхностей, нормативы загрязненности а-излучателями увеличены в 3 раза, а для (3-излучателей уменьшены до 0,4 ранее действовавших. Оправдано и увеличение предельно допустимых уровней загрязненности ремонтной зоны; пребывание в ней связано с обязательным ис-
пользованием дополнительных средств индивидуальной защиты и, будучи ограничено во времени, не может создать нежелательных уровней внутреннего облучения человека.
Предельно допустимые величины загрязненности спецодежды, белья и обуви, принятые в «Правилах работы с радиоактивными веществами» для профессиональных условий, представлены в табл. 6.
Таблица 6
Предельно допустимые величины загрязненности спецодежды, белья и обуви
Объект загрязнения
Загрязненность (в смЧмин)
а =г В н о я V в отношение к СП 333-60 3 ЕГ 1 СО О" СО. отношение к СП 333-60
10 3 100 0,6
1 2 35 1,05
25 8,5 250 15
10 3 100 0,6
10 3 100 0,6
Спецодежда .........
Спецбелье и полотенца .... Средства индивидуальной защиты
из пленочных материалов . . Перчатки с наружной стороны Спецобувь с наружной стороны
На основании НРБ и «Правил работы с радиоактивными веществами», принятых Постоянной комиссией по использованию атомной энергии в мирных целях СЭВ, должны быть разработаны национальные нормы и правила работы с радиоактивными веществами, так как ряд вопросов в рассматриваемых документах отнесен к компентенции государственных органов стран — членов СЭВ (например, сроки и объем проведения медицинского контроля за здоровьем работающих, возможность использования промышленных отходов, содержащих радиоактивные вещества, объем и порядок использования санитарно-за-щитных зон и др.).
Полагаем, что при разработке национальных норм и правил будут учтены и наши замечания.
В заключение хочется отметить, что опубликование единых норм и правил работы с радиоактивными веществами стран — членов СЭВ, несомненно, будет способствовать установлению еще более тесных связей между ними.
Поступила 15/1II 1966 г.
