CC BY
54
УДК 347.736
Л. В. Мелех
Львiвський державний ушверситет внутршшх справ,
канд. юрид. наук, доц., доцент кафедри господарсько-правових дисциплш
К. I. Круць
Львiвський державний унiверситет внутрiшнiх справ,
студ. 4-го курсу
САНАЦ1Я БОРЖНИКА ЯК СУДОВА ПРОЦЕДУРА У СПРАВ1 ПРО БАНКРУТСТВО
© Мелех Л. В., Круць К. I., 2015
Дослщжено сутшсть вщновлення неплатоспроможностi боржника як системи заходiв, що проводяться з метою запоб^ання факту визнання боржника банкрутом та безпосередньо його лжвщацн пщ час провадження у справ1 про банкрутство. Спрямованiсть судовоТ процедури полягае в оздоровленнi фшансово-господарського становища боржника, задоволеннi в повному обсязi або частково вимог кредиторiв через реструктуризацiю пiдприемства, боргiв i актив1в та/або змiну оргашзацшно-правовоТ та виробничоТ структури боржника.
Ключовi слова: санащя, банкрутство, боржник, кредитор, офщшне оприлюднення, не-платоспроможнiсть, керуючий санащею (арбiтражний керуючий), лжвщацшна процедура.
Л. В. Мелех, К. И. Круць
САНАЦИИ ДОЛЖНИКА КАК СУДЕБНАЯ ПРОЦЕДУРА ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ
Исследовано сущность восстановления неплатежеспособности должника как системы мероприятий, проводимых с целью предотвращения факта признания должника банкротом и непосредственно его ликвидации в ходе производства по делу о банкротстве. Направленность судебной процедуры заключается в оздоровлении финансово-хозяйственного положения должника, удовлетворении в полном объеме или частично требований кредиторов путем реструктуризации предприятия, долгов и активов и/или изменения организационно-правовой и производственной структуры должника.
Ключевые слова: санация, банкротство, должник, кредитор, официальное обнародование, неплатежеспособность, управляющий санацией (арбитражный управляющий), ликвидационная процедура.
L. V. Melekh, K. I. Kruts
REMEDIATION OF THE DEBTOR AS LEGAL PROCEEDINGS IN BANKRUPTCY
The article studies the nature of the debtor's insolvency as the recovery of measures undertaken to prevent the fact of bankruptcy and immediately eliminate it during the proceedings in the bankruptcy case. The focus of the judicial procedure is in improving financial-economic situation of the debtor, the satisfaction in full or in part, the claims of creditors by restructuring the company, debts and assets and / or changes in the legal and production structure of the debtor.
Key words: reorganization, bankruptcy, debtor, creditor, official publication, insolvency,
rehabilitation manager (trustee in bankruptcy), liquidation procedure.
Постановка проблеми. Устшне та своечасне виявлення стану неплатоспроможносп боржника та його всебiчний анатз дозволяють провести систему заходiв, що здiйснюються пiд час провадження у справi про банкрутство. Така система заходiв допомагае запобiгти визнанню боржника банкрутом та його лшвщаци, ïï спрямованiсть полягае в оздоровлены фшансово-господарського становища боржника, а також задоволент в повному обсязi або частково вимог кредиторiв через реструктуризащю пiдприемства, боргiв i активiв та/або змiну оргашзацшно-правовоï та виробничоï структури боржника.
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй. Теоретичну основу дослщження санацiï боржника як судово1' процедури у справi про банкрутство становлять пращ таких авторiв: О. В. Андреева, О. М. Вшник, О. В. Старцева, Г. В. Смолин, О. Петрова, О. В. Чешковська, I. А. Бутирська. Разом з цим, високо ощнюючи результати дослщжень зазначених фахiвцiв, вщзначимо, що наукових дослщжень стосовно санацiï як судово1' процедури у справi про банкрутство поки недостатньо. Тому пщкреслимо об'ективну необхiднiсть подальшого поглиблення науково-методичних пiдходiв до удосконалення механiзму визначення ефективносп санацiï боржника.
Формулювання щлей. Метою цiеï науково1' статтi е дослщження i виявлення стану неплатоспроможносп боржника та його всебiчний аналiз.
З огляду на поставлену мету сформульовано таю дослщницью завдання:
- дослщження порядку введення процедури санацп та ïï правових наслщюв;
- розкриття особливостей призначення керуючого санащею, його прав та обов'язкiв щодо органiзацiï здiйснення процедури санацiï;
- виявлення стану невиконання або очевиднють неможливостi виконання плану санацiï' боржника.
Виклад основних положень. Серед судових процедур, що застосовуються до боржника зпдно iз законодавством, центральне мюце займае санацiя боржника. Пщ санащею, вщповщно до ч. 1 ст. 28 Закону Украши "Про вщновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом" (далi -Закон про банкрутство), слщ розумiти систему заходiв, що здiйснюються пiд час провадження у справi про банкрутство з метою запобтання визнанню боржника банкрутом та його лшвщаци, спрямовану на оздоровлення фiнансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязi або частково вимог кредиторiв шляхом реструктуризаци пiдприемства, боргiв i активiв та/або змiни органiзацiйно-правовоï' та виробничоï структури боржника [1, с. 301].
Обов'язковим учасником провадження у справi про банкрутство е боржник - один iз ключових суб'ектiв права неспроможносп. Поняття "боржник" широко використовуеться у рiзних галузях та шститутах права.
Так, боржник у зобов'язальних правовщносинах - це пасивна сторона зобов'язального правовщношення, на яку покладаеться обов'язок здшснити на користь другоï сторони (кредитора) певну дiю (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити грошi тощо) або утриматися вщ певноï дiï. У виконавчому провадженш боржником е фiзична або юридична особа, визначена виконавчим документом. Якщо боржник у зобов'язанш та виконавчому провадженнi не виконуе своïх обов'язкiв, то вiн може, за певних умов, стати боржником у справi про банкрутство. Зпдно з ч. 1 ст. 1 Закону про банкрутство боржник - суб'ект шдприемниць^' дiяльностi (юридична або фiзична особа - тдприемець), неспроможний виконати протягом трьох мюящв своï грошовi зобов'язання пiсля настання встановленого строку ï^ виконання, якi шдтверджеш судовим рiшенням, що набрало законноï сили, та постановою про вщкриття виконавчого провадження, якщо iнше не передбачено цим Законом [2, с. 65].
На стади санацп обсяг прав боржника помггно звужуеться за рахунок розширення прав арбитражного керуючого: керуючому санащею надаеться право укладати вщ iменi боржника мирову угоду, цившьно-правов^ трудовi та iншi правочини, розпоряджатися майном боржника вщповщно до плану санацп та з урахуванням обмежень, передбачених законодавством. При цьому власник
майна боржника не мае права обмежувати повноваження керуючого санащею щодо розпорядження майном боржника [2, с. 66].
Процедура санацп вводиться ухвалою господарського суду за клопотанням комггету кредиторiв у строк, що не перевищуе строку ди процедури розпорядження майном, термшом до 12 мiсяцiв, який може бути продовжений ще до шести мюящв або скорочений за клопотанням комггету кредиторiв, керуючого санащею або iнвесторiв [3, с. 465].
Офщшне оприлюднення повiдомлення про введення процедури санацп здшснюеться на офщшному веб-сайтi Вищого господарського суду Украши в мережi 1нтернет. Таке повщомлення мiстить характеристики i тип виробництва боржника, суми кредиторсько! заборгованостi, строк подавання заявок швесторами, який не може перевищувати двох мiсяцiв, тощо.
Введення процедури санацп мае певш правовi наслiдки: а) керiвник боржника звшьняеться з посади у порядку, визначеному законодавством; б) управлшня боржником переходить до керуючого санащею; в) зупиняються повноваження оргашв управлiння боржника - повноваження оргашв управлiння передаються керуючому санацiею, за винятком повноважень, передбачених планом санацп [1, с. 301].
Органи управлшня боржника протягом трьох дшв з дня прийняття ршення про санащю та призначення керуючого санащею зобов'язаш забезпечити передавання керуючому санащею бухгалтерсько! та шшо! документацп боржника, печаток i штамшв, матерiальних та iнших цiнностей [4, с. 256].
Арешт на майно боржника та iншi обмеження його дш щодо розпорядження майном можуть бути накладеш лише у межах процедури санацп та в раз^ якщо вони не перешкоджають виконанню плану санацп та не суперечать штересам конкурсних кредиторiв. Для управлшня та керування санащею боржника ухвалою господарського суду призначаеться керуючий санащею. Керуючий санащею - це фiзична особа, яка згщно з ршенням господарського суду оргашзовуе здшснення процедури санацп боржника i мае визначеш права: звертатися до господарського суду в передбачених законодавством та ГПК Украши випадках; розпоряджатися майном боржника вщповщно до плану санацп та з урахуванням обмежень, передбачених законодавством; укладати вщ iменi боржника мирову угоду, цившьно-правов^ трудовi та iншi правочини (договори); подавати заяви про визнання правочишв (договорiв), укладених боржником, недшсними.
Керуючий санацiею зобов'язаний: вщкрити спецiальний рахунок для проведення санацп та розрахунюв з кредиторами, розробити та подати до суду у випадках, передбачених законодавством, план санацп, погоджений з комггетом кредиторiв, розглядати вимоги кредиторiв щодо зобов'язань боржника, як виникли пiсля порушення справи про банкрутство в процедурi розпорядження майном боржника та санацп, заявляти в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог кредиторiв за зобов'язаннями, як виникли тсля порушення справи про банкрутство, повщомляти у десятиденний строк з дня винесення господарським судом вщповщно! ухвали орган, уповноважений управляти державним майном, про свое призначення, затвердження мирово! угоди, закшчення виконання плану санацп, звшьнення вiд обов'язкiв, забезпечувати визначення початково! вартостi майна, проводячи незалежну оцiнку в разi вiдчуження майна у процедурi санацп в порядку, встановленому законодавством про ощнку майна, майновi права та професiйну ощнювальну дiяльнiсть; надавати господарському суду на його вимогу шформащю про здшснення плану санацп; реалiзувати iншi передбачеш законодавством повноваження [1, с. 302- 303].
Ч. 1 ст. 29 ЗУ "Про вщновлення платоспроможност боржника або визнання його банкрутом" встановлюе, що протягом трьох мюящв з дня винесення ухвали про санащю боржника керуючий санащею у випадках, передбачених цим Законом, зобов'язаний подати суду розроблений та схвалений комггетом кредиторiв план санацп боржника [5].
Нова редакщя Закону Украши "Про вщновлення платоспроможносп боржника або визнання його банкрутом" вже дiе декшька роюв, однак дош викликають жвавi дискусп проблемш питання, пов'язанi з певними процедурами. Так, мехашзм санацп, прописаний у законодавсга, видаеться неповним та далеким вщ iдеалу.
Виршити питання про вихiд зi скрутно! ситуацil боржник i кредитори можуть самостшно. Для цього необхiдно лише скласти та затвердити план санацп боржника, однак санащя е дiевим методом лише в тому раз^ якщо е швестори або iншi додатковi джерела надходження грошових
кошта, за рахунок яких можливий повний розрахунок з кредиторами. По суп, i законодавець, i господарський суд надае право вибору останшм самостшно визначитися з деталями санацп та не встановлюе iстотних обмежень, а також не перевiряе нюанси фшансового оздоровлення.
Базовий принцип полягае в тому, що план санацп повинш погодити кредитори, заборгованiсть перед якими перевищуе половину загально! заборгованостi боржника. План санацп також обов'язково необхщно узгодити зi всiма забезпеченими кредиторами, адже в шшому випадку його не затвердить господарський суд.
План санацп приймаеться на зборах кредиторiв простою бшьшютю голошв, присутнiми на них повинш бути 2/3 кредиторiв.
На практищ виникають багато проблемних питань, зокрема вщмова арбiтражного керуючого вiд кредитних договорiв та збшьшення статутного капiталу боржника [9, с. 72].
План санацп вважаеться схваленим, якщо вш пiдтриманий на засщанш комiтету кредиторiв бiльш як половиною голошв кредиторiв - членiв комгтету кредиторiв. План санацп може мютити умови про: виконання зобов'язань боржника тре^ми особами; задоволення вимог кредиторiв iншим способом, що не суперечить законодавству; вщшкодування коштiв, витрачених на проведення зборiв акцiонерiв та (або) засщань органiв управлiння боржника. У разi наявностi iнвесторiв план санацп розробляеться за участю iнвесторiв, яю пiдписують його [1, с. 304].
План санацп повинен мютити таю заходи, яю спрямоваш на вщновлення платоспроможностi боржника: реструктуризацiя пiдприемства та/або перепрофшювання виробництва, закриття нерентабельних виробництв, вщтермшування та/або розтермiнування платежiв або списання частини борпв, у результат чого укладаеться мирова угода, вщчуження майна та погашення зобов'язань боржника шляхом замщення активiв, звiльнення пращвниюв боржника, якi не можуть бути задiянi в процесi виконання плану санацп, одержання кредиту для виплати вихщно! допомоги пращвникам боржника, яю звiльняються згiдно з планом санацп, що вщшкодовуеться вiдповiдно до вимог чинного законодавства позачергово за рахунок продажу майна боржника та iншi способи вщновлення платоспроможносп боржника [5].
Господарський суд затверджуе схвалений та погоджений план санацп боржника, про що виноситься ухвала [7, с. 340].
Ухвала господарського суду про введення процедури санацп та призначення керуючого санащею набирае чинносп з дня И винесення.
Якщо протягом шести мюящв з дня винесення ухвали про санащю в господарський суд не буде подано плану санацп боржника, господарський суд мае право прийняти ршення про визнання боржника банкрутом i вщкриття лшвщацшно! процедури вщповщно до законодавства. За 15 дшв до заюнчення термшу санацп, а також за наявносп пщстав для дострокового И припинення керуючий санащею забов'язаний надати комггету кредиторiв письмовий звiт та повщомити !х про час i мюце проведення засiдання комiтету кредиторiв [7, с. 340].
Звгт керуючого санащею повинен розглянути комiтет кредиторiв не шзшше н1ж через десять дшв вщ дати його надходження та не шзшше вщ закiнчення строку процедури санацй. За наслщками розгляду звiту керуючого санацiею комiтет кредиторiв приймае рiшення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо: припинення процедури санацil у зв'язку iз виконанням плану санацil та вщновленням платоспроможностi боржника; продовження встановленого строку процедури санацй; припинення процедури санацп, визнання боржника банкрутом i вщкриття лшвщацшно1 процедури; припинення процедури санацй та укладення мирово1 угоди [7, с. 341].
Звгт керуючого, розглянутий зборами, та протокол засщання комгтету кредиторiв подаються до господарського суду не шзшше шж 5 дшв вщ дня засiдання комгтету кредиторiв разом з реестром вимог кредиторiв i, за наявностi, скарги кредиторiв, якi голосували проти прийнятого комгтетом кредиторiв рiшення або не брали учасп в голосуваннi. Про затвердження звгту керуючого санацiею або про вщмову в затвердженнi зазначеного звгту чи про продовження санацп, або про затвердження мирово1 угоди виносять ухвалу, яка може бути оскаржена у встановленому порядку. Якщо розрахунки з кредиторами не проведено у строки, передбачеш планом санацп, господарський суд у разi вщсутносп клопотання комгтету кредиторiв про продовження термтв, передбачених планом санацп, i внесення вщповщних змш до плану санацп визнае боржника банкрутом i вщкривае лiквiдацiйну процедуру [7, с. 341-342].
У випадку введення лшвщацшно! процедури bcí функци з управлiння та розпорядження майном банкрута повнiстю переходять до лшвщатора. Боржник стае нездатним сам учиняти хоч якiсь юридично 3rn4^i ди стосовно не тiльки свого майна, але i взагалi bcíx об'екгiв цивiльного права [8, с. 142].
Сдине, на що залишаеться самостiйне право у боржника, - це процесуальне право на оскарження ухвал та постанов господарського суду.
Шквщацшна процедура застосовуеться тшьки у випадках визнання боржника банкрутом i е припиненням дiяльностi суб'екта господарсько! дiяльностi з метою здiйснення заходiв щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторiв у порядку, визначеному Законом про банкрутство. Фактичною пiдставою для застосування ще! процедури е визнана господарським судом нездатнють боржника вщновити свою платоспроможнiсть та задовольнити визнаш судом вимоги кредиторiв. Лiквiдацiю як судову процедуру банкрутства проводять у межах встановленого законом строку лшвщатор або спещальний орган - лшвщацшна комюя [9].
Висновки. Своечасне виявлення стану неплатоспроможносп боржника та його всебiчний аналiз дозволяють провести систему заходiв, що здiйснюються пiд час провадження у справi про банкрутство з метою запобтання визнанню боржника банкрутом та його лшыдаци, яка спрямована на оздоровлення фiнансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязi або частково вимог кредиторiв через реструктуризащю пiдприемства, борпв i активiв та/або змiну оргашзацшно-правово! та виробничо! структури боржника.
Обов'язковим учасником провадження у справi про банкрутство е боржник - один iз ключових суб'ектiв права неспроможносп.
Процедура санацп вводиться ухвалою господарського суду за клопотанням комитету кредиторiв у строк, що не перевищуе строку ди процедури розпорядження майном, термшом до 12 мiсяцiв, який може бути продовжений ще до шести мюящв або скорочений за клопотанням комитету кредиторiв, керуючого санащею або iнвесторiв.
Протягом трьох мюящв з дня винесення ухвали про санащю боржника керуючий санацiею у випадках, передбачених цим Законом, зобов'язаний подати суду розроблений та схвалений комитетом кредиторiв план санацп боржника. План санацп повинен мiстити таю заходи, яю спрямованi на вщновлення платоспроможностi боржника.
У разi невиконання плану санацп боржника або якщо стае очевидним, що виконання плану санацп боржника не приведе до вщновлення його платоспроможносп, процедура банкрутства здшснюеться вщповщно до законодавства, про що господарський суд виносить ухвалу.
1. Андреева О. Б. Господарське право Украгни: тдручник. ч. 1 / О. Б. Андреева, Ю. М. Жорно-куй, О. П. Гетманець. - Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2014. - 340 с. 2. Бутирська I. А. Правове становище боржника у справ1 про банкрутство /1. А. Бутирська // Науковий в1сник Чертвецького университету: зб. наук. праць. Вип. 682: Правознавство. - Чертвщ: ЧНУ, 2013. - 144 с. 3. Втник О. М. Господарське право Украгни: навчальний поабник / О. М. В1нник - К. : Правова едтсть, 2009. -766 с. 4. Старцева О. В. П1дприемницьке право: тдручник / О. В. Старцева. 2-ге вид., перероб. i допов. - К.: 1стина, 2005. - 600 с. 5. Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом: Закон Украгни вiд 14.05.1992 р. № 2343-XII (i3 змтами i доповненнями) // Офщйний веб-сайт Верховног Ради Украгни. [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://zakon4. rada. gov. ua/ laws/show/2343-12/page._6._Петрова О. Банкрутство за новими
правилами: процедура санацИ боржника / О. Петрова //Аудитор Украгни. - 2014. - № 12. -С. 72- 75. 7. Смолин Г. В. Господарське право Украгни. Загальна частина: навч. поаб. / Г. В. Смолин. - 3-те вид., переробл. та доп. - Лшв: Лшвський державний ушверситет внутршшх справ, 2013. - 552 с. 8. Чешковська О. В. Правоздаттсть неспроможног юридичног особи / О. В. Чешковська // Правове становище боржника у справi про банкрутство Науковий вiсник Чертвецького ун-ту. 2013. Випуск 682. Правознавство. 69 // Санащя та банкрутство. - 2006. -№ 1. - С. 141-143. 10. 9. Науково-практичний коментар Господарського кодексу Украгни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://mego. info/taxonomy/term/1- 2009.
