CC BY
65Сальников В.И.
к.и.н., доцент, доцент кафедры политологии и политического управления, РАНХиГС при Президенте РФ, Воронежский филиал; руководитель Сектора исследований проблемной государственности НИЦ «Большая Евразия» ВГУ, г. Воронеж vyachs@yandex.ru Макарова Е.И.
к.э.н., доцент, зав. Кафедрой государственного управления, Луганский государственный университет Kafedra_gu@mail. ru Проценко А.В.
к.полит.н., доцент Кафедры государственного управления, Луганский государственный университет
akstazatu@gmail.com
Руденко М.В.
старший преподаватель Кафедры политологии, Донецкий национальный университет m.rudenko@odsd.ru
«РУССКИЙ ДОНБАСС» И ОСВОБОЖДЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ:
ОТ КОНЦЕПЦИИ К ПРАКТИКЕ
Ключевые слова: Доктрина «Русский Донбасс», Донбасс, Россия, Украина, Специальная военная операция. Keywords: Doctrine «Russian Donbass», Donbass, Russia, Ukraine, Special military operation.
Донбасс в период УССР и в годы «незалежности» был центром сопротивления украинизации. В 2014 году его народ поднялся на Русскую весну и провозгласил ДНР и ЛНР. На протяжении 8 лет оставаясь бастионом Русского мира на территории бывшей Украины, Русский Донбасс сохранил саму возможность для будущего освобождения ее территорий из-под оккупации укронацистского режима и коллективного Запада. После начала Специальной военной операции (СВО) республики Донбасса внесли свой достойный вклад в демилитаризацию и денацификацию Украины и в интеграцию освобожденных территорий в Россию.
По мнению ряда экспертов, этому активно способствовала идеологическая доктрина «Русский Донбасс», принятая 28.01.2021 г. на Интеграционном форуме в Донецке1. Несмотря на декларативный характер, она является стратегическим документом, определяющим не только судьбу Донбасса, но и видение будущего Украины и России с позиции российских и донбасских элит и экспертного сообщества, связанных с Русским миром. В ней четко прописан курс на восстановление исторической России, ликвидацию нынешней антирусской Украины и возвращение в Россию Новороссии. Когда началась СВО, ДНР и ЛНР, руководствуясь основными положениями данной доктрины, не только оказывают помощь России в демилитаризации и денацификации Украины, но и помогают ей интегрировать освобожденные территории.
***
Донбасс - регион, бурно развивающийся в составе Российской империи и СССР, но начавший деградировать в составе «незалежной» Украины. Его народ и элиты в подавляющем большинстве выступали за связь с Россией и Русским миром, о чем свидетельствуют результаты референдумов, выборов и соцопросов. Донбасс был ядром «Интердвижения», ГКУ, КПУ, Партии регионов, противостоя украинскому национализму и евроатлантическому вектору развития Украины. Его интеллигенция стойко сопротивлялась попыткам насильственной украинизации.
Когда к власти пришла «оранжевая коалиция», 28 ноября 2004 в Северодонецке сторонники Януковича организовали Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, на котором присутствовали представители 17 регионов, для выработки общей стратегии действий юго-востока страны вплоть до «создания юго-восточной автономии». Правда, руководство Партии регионов и сам Янукович отказались от решительной борьбы и выторговали себе почетную капитуляцию.
Во время «революции достоинства» Донбасс составил ядро Антимайдана, но нерешительность «двухвекторных регионалов» помешала подавить массовые беспорядки, устроенные оппозицией, которая пришла к власти посредством государственного переворота. Но Донбасс не дрогнул, там нашлись силы, которые поднялись на Русскую Весну, организовали сопротивление киевской хунте, провозгласив ДНР и ЛНР. При этом у лидеров сопротивления киевской хунте наметились две стратегии: 1) путь русской ирреденты и 2) федерализация Украины. Руководство РФ поддержало вторую, подвигнув республики Донбасса к подписанию Минских соглашений, включавших их в состав Украины,
1 Сальников В.И. О доктрине «Русский Донбасс»: необходимость принятия и пути практической реализации // Россия и Донбасс: перспективы сотрудничества и интеграции: материалы международной научно-практической конференции (28 июня 2022 г.). - М.: Издательский дом УМЦ, 2022. - С. 120-123.
которая должна была стать, если не на путь федерализации, то хотя бы на путь децентрализации. В результате ДНР и ЛНР была отведена «роль локомотива, который когда-нибудь потащит вагоны с украинскими областями в нужном направлении»1.
Но западным кураторам киевского режима такой вариант был не нужен, и им удалось подтолкнуть Киев к несоблюдению Минских соглашений.
Видя это, народ и элиты ДНР и ЛНР создали идеологическую доктрину «Русский Донбасс», которая не только объявила республики русскими национальными государствами, но и провозгласила необходимость освобождения Украины от нацизма с дальнейшим переформатированием этого государства. Ряд ее положений впоследствии нашли отражение в целях Специальной военной операции (СВО), осуществляемой союзными войсками: 1) денацификация и демилитаризация Украины; 2) освобождение территории Донбасса2.
После начала СВО освобождение ЛДНР и Украины осуществляется совместными усилиями. Республики ведут освободительную войну с полноценной мобилизацией своих граждан при военной, экономической, информационной и гуманитарной поддержке России, ведущей спецоперацию по демилитаризации и денацификации Украины и деокку-пации Донбасса. Российские вооруженные силы помогают бойцам ДНР и ЛНР освобождать Донбасс, а те, в свою очередь, помогают российской армии демилитаризировать и денацифицировать Украину. Народная милиция республик героически сражается с ВСУ. Для помощи ей мобилизованы десятки тысяч граждан ДНР и ЛНР.
ДНР и ЛНР направляют кадры для восстановления нормальной жизни на освобожденных территориях (в военно-гражданские администрации, в правоохранительные структуры и т.п.) и в рамках заключенных договоров оказывают помощь освобожденным территориям (Харьковской, Запорожской, Херсонской областям), в том числе и в их денацификации, поскольку республики накопили значительный опыт противостояния укронацизму. Так, 3 июня 2022 г. главой временной гражданской администрации Харьковской области был выбран Виталий Ганчев, который до 2014 года работал в системе украинского МВД в Харькове, однако после государственного переворота и поражения Русской Весны там, был вынужден отправиться в ЛНР, где сражался в рядах Народной милиции республики и работал в системе МВД ЛНР3. 17 июня заместителем руководителя военно-гражданской администрации (ВГА) Херсонской области по вопросам цифровизации, связи, правового регулирования, внутренней и внешней политики была назначена Екатерина Губарева. Являясь уроженкой Каховки, она с 2014 года активно участвовала в событиях в Донбассе, занимала пост министра иностранных дел ДНР (2014), была депутатом Народного Совета ДНР I созыва (2014-2018), помощником председателя правительства ДНР (2018-2019), являлась автором ряда законов и законопроектов ДНР4. Начальником департамента труда и социальной политики ВГА Херсонской области была назначена Алла Бархатнова, которая также являлась депутатом Народного Совета ДНР I созыва. После украинского террористического ракетного удара по центру Херсона 16 сентября, несмотря на ранение, она заявила, что администрация будет продолжать работу, «как бы нам ни было тяжело и страшно»5. Также до недавнего времени возглавлял военно-гражданскую администрацию Сне-гиревского района Юрий Барбашов, один из лидеров движения «Антимайдан» в Николаеве, с 2014 г. воевавший в составе Народной милиции ЛНР, а позже работавший до начала СВО в ГТРК ЛНР в качестве журналиста6.
Помимо оперативной помощи в политико-управленческой и административных сферах Республики Донбасса активно развивают гуманитарные, социокультурные связи с освобожденными территориями, налаживают контакты по линии сотрудничества на горизонтальном уровне взаимодействия общественных организаций.
Так, по решению врио Главы Республики Л.И. Пасечника, на территории ЛНР оказывается помощь пострадавшим от военных действий и вынужденно ставшим беженцами жителям Харьковской, Запорожской и Херсонской областей. Данные категории граждан получают в Республике гуманитарную помощь, жилье, питание и работу7.
В сентябре 2022 г. состоялось подписание соглашения между Федерацией профсоюзов ЛНР и Федерацией профсоюзов Запорожской области. Профсоюзные лидеры в ходе встречи поделились наработками по различным направлениям профсоюзной деятельности, наметили совместные планы и проекты в рамках социально-экономической защиты трудящихся, обсудили «вопросы охраны труда на производстве, коллективно-договорной работы и дальнейшего взаимодействия»8.
В условиях гуманитарной катастрофы и проблем с обеспечением товарами первой необходимости и продуктами в результате обстрелов со стороны ВСУ, важным направлением также является помощь республиканских пред-
1 Бабицкий А. «Интенсивная фаза интеграции». Как ДНР и ЛНР связаны с Россией? // Украина.ру. 2019. - 30 янв. - Ьйрз:// ukraina.ru/opinion/20190130/1022515489.html
Сальников В.И. О доктрине «Русский Донбасс»: необходимость принятия и пути практической реализации..., с. 121.
3 Главу гражданской администрации выбрали в Харьковской области // Известия. 2022. - 4 июня. - https://iz.ru/1344956/ 2022-06-04/glavu-grazhdanskoi-administratcii-vybrali-v-kharkovskoi-oblasti
4 Экс-министр иностранных дел ДНР стала замглавы ВГА Херсонской области // Информационное агентство ТАСС. 2022. -17 июня. - https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14956879?utm_source=google.com&u1:m_medium=organic&utm_campaign=google. com&utm_referrer=google.com
5 Министр соцполитики Херсонской области рассказала, как выжила при взрыве // АНО «Информационно-аналитический центр «МедиаНьюс». 2022. - 16 сент. - https://news.ru/europe/ministr-socpolitiki-hersonskoj-oblasti-barhatnova-rasskazala-o-vzryve/
6 Юрий Владимирович Барбашов. Об авторе // Информационное агентство «Украина сегодня». - https://ukraine2day.com/ yurij-barbashov.html
7 Беженцы получают в ЛНР жилье, питание и работу - Пасечник // Луганский Информационный Центр. 2022. - 17 ноября. -https://lug-info.com/news/bezhency-poluchayut-v-lnr-zhil-e-pitanie-i-rabotu-pasechnik
8 Профсоюзы ЛНР и Запорожской области подписали соглашение о сотрудничестве // Луганский Информационный Центр. 2022. - 9 сент. - https://lug-info.com/news/profsoyuzy-lnr-i-zaporozhskoj-oblasti-podpisali-soglashenie-o-sotrudnichestve
приятий в вопросе поставок продовольствия на освобожденные территории Харьковской, Запорожской, Херсонской области.
Так, уже в апреле 2022 г. Единый экономический совет (ЕЭС) Республик Донбасса разрешил субъектам хозяйствования беспошлинные внешнеэкономические сделки с предпринимателями Харьковской, Херсонской и Запорожской областей Украины с целью создания условий для развития субъектов хозяйствования ЛНР и ДНР, а также оказания экономической поддержки и недопущения гуманитарной катастрофы на территориях Харьковской, Херсонской и Запорожской областей Украины. Таким образом, с 23 апреля 2022 года резидентам Луганской и Донецкой Народных Республик разрешалось заключение внешнеэкономических сделок с нерезидентами - субъектами хозяйствования Харьковской, Херсонской и Запорожской областей Украины без осуществления таможенного оформления и таможенного контроля. Соответственно, товары, приобретенные в рамках таких сделок, не подлежат обложению таможенными пошлинами1.
После этого ряд предприятий Республик начали прямые и беспрепятственные поставки своей продукции на освобожденные территории. Так, Луганский хладокомбинат, являющийся дочерним предприятием публичного акционерного общества «Луганскхолод», одним из первых начал поставки молочной продукции в Херсонскую область2. Луганская кондитерская фабрика «Лаконд» уже летом 2022 г. начала экспортировать свою продукцию в Харьковскую, Запорожскую и Херсонскую области3.
Заметно и идейное влияние донбасских республик на идеологическую сферу освобожденных территорий. В частности, 30 июля 2022 г. в Херсоне на форуме общественности «Мы вместе с Россией» была принята идеологическая декларация «Русский Херсон», которая призвана определить дальнейшее развитие региона4. Несложно провести аналогию с принятой в январе 2021 г. в Донецке на форуме представителей ДНР и ЛНР идеологической доктриной «Русский Донбасс»5.
Заключение. Сопротивляясь украинизации в период УССР и «незалежности», Донбасс отстоял свое право быть сердцем Русского мира, он активно борется с укронацизмом во время СВО и помогает освобожденным территориям интегрироваться в Россию в организационно-управленческом, гуманитарном, социокультурном и экономическом контексте. А идеологическая доктрина «Русский Донбасс» является концептуальным основанием такой политики.
1 Решение Единого экономического совета о некоторых вопросах регулирования внешнеэкономической деятельности // Луганский Информационный Центр. 2022. - 22 апр. - https://lug-info.com/documents/reshenie-edinogo-ekonomicheskogo-soveta-o-nekotoryh-voprosah-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoj-deyatel-nosti
2 Луганский хладокомбинат начал поставки молочной продукции в Херсонскую область // Луганский Информационный Центр. 2022. - 2 июня. - https://lug-info.com/news/luganskij-hladokombinat-nachal-postavki-molochnoj-produkcii-v-hersonskuyu-oblast
3 Фабрика «Лаконд» начала поставки конфет в Харьковскую, Запорожскую и Херсонскую области // Луганский Информационный Центр. 2022. - 20 июня. - https://lug-info.com/news/fabrika-lakond-nachala-postavki-konfet-v-har-kovskuyu-zaporozhskuyu-i-hersonskuyu-oblasti
4 «Мы вместе с Россией»: принята декларация «Русский Херсон» // Сетевое издание «Вести.Ру». 2022. - 30 июля. -https://www.vesti.ru/article/2869067
5 Сальников В.И., Руденко М.В. Вклад республик Донбасса в освобождении территории Украины и интеграцию их в Россию // Донецкие чтения 2022: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности: Материалы VII Международной научной конференции, посвященной 85-летию Донецкого национального университета (Донецк, 27-28 октября 2022 г.). - Т. 7: Исторические и политические науки / Под общ. ред. проф. С.В. Беспаловой. - Донецк: Изд-во ДонНУ, 2022. - С. 327.
