CC BY
59
чувство законности и уважения к власти...»21. И все последующие события российской истории этот вывод только подтвердили, точно так же как и неизменность всех основных парадигм развития российского общества за последние 100 лет.
Примечания
1 См.: Вестник Пензенского земства (далее - ВПЗ). 1912. № 11. С. 750 - 751.
2 Там же. 1914. № 1. С. 17.
3 Там же. 1915. № 7. С. 125.
4 Там же. 1915. № 8. С. 145.
5 Пензенский городской вестник. 1911. № 1. С. 1.
6 Там же. С. 2.
7 Врачебно-санитарная хроника. 1913. № 6. С. 1-12.
8 См.: Жаткин Д. И., Дорошин Б. А. История средств массовой информации Пензенского края : учеб. пособие. Пенза, 1998. С. 61.
9 См.: Полосин С. Н. Социально-экономическая деятельность земских учреждений Пензенского края 1865-1917 гг. (по материалам Пензенской губернии) : дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 1998. С. 138.
10 См.: Экшут С. «Профессор! Ты убог» // Родина. 2006. № 1. С. 28.
11 См.: Ковригина В. А. Земство и здравоохранение в России второй половины XIX в. (к вопросу о земской медицине) // Российская провинция ХУШ-ХХ веков : реалии культурной жизни : материалы III Всерос. науч. конф. (Пенза 25-29 июня 1995 г.). С. 84.
12 См.: ЖелезняковаЮ. Препод 100 лет назад // Родина. 2004. № 6. С. 92, 94.
13 См.: Касимов А. С. Грамотность рабочих Центральночерноземного района в конце XIX - начале XX в. // Российская провинция XVIII - XX веков : реалии культурной жизни. С. 72.
14 В России насчитывалось всего 404,7 тыс. человек, получавших годовой доход свыше 1000 рублей. Генералы различных чинов и занимаемых должностей получали 4000-18 000 рублей. Помимо этого, они могли
иметь дополнительный доход, связанный с чтением лекций в различных военно-учебных заведениях или со сдачей в аренду земли, лесных угодий, домов и т. п. Некоторые генералы владели такой собственностью, как заводы и фабрики (Шацилло М. К. Социальный состав буржуазии в России в конце XIX века. М., 2004. С. 195) ; Генерал, заседающий в Государственном совете, имел содержание, как правило, в 18 тыс. рублей. Столько же получал начальник Генерального штаба. Командующий войсками киевского военного округа и одновременно киевский генерал-губернатор генерал-адъютант В. А. Сухомлинов имел 51 тыс. руб. ежегодного дохода. Кроме того, по свидетельству современников, генерал (в будущем военный министр) изощрялся в искусстве покрытия расходов, практикуя, в частности, далекие командировки, при которых, по традиции, полагались дополнительные выплаты и расчет прогона на лошадях, тогда как эти поездки давно уже совершались на поезде. Зная, у кого получить советы, касающиеся биржевой игры, Сухомлинов сумел «сэкономить» и положить в банк за шесть лет 702 737 руб., хотя его жалованье за этот период (1909-1915 гг.) составило 270 тыс. рублей. В целом доходы генералитета в царствование Николая II были большими, а иногда и просто огромными. См.: Жильцов К. В. Социальный статус генерала в России в начале XX в. // Вопросы истории. 2007. № 4. С. 157.
15 См.: Экшут С. Указ. соч. С. 28.
16 Павлов Д. Школа честолюбия // Вокруг света. 2009. № 12. С. 140.
17 См.: ЗоткинаН. А. Феномен девиантного поведения в повседневной жизни российского общества на рубеже ХЕХ-ХХ вв. : преступность, пьянство, проституция (на материалах Пензенской губернии) : дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2002. С. 235.
18 Пензенские губернские вести (далее - ПГВ). 1910. № 6. С. 114.
19 Тетерин В. Гимназисты голодали из-за Пинкертона // Молодой ленинец. 2002. 17 сент. С. 12.
20 См.: ЗоткинаН. А. Указ. соч. С. 240.
21 Д-н Н. В сфере земской деятельности // ПГВ. 1908. № 97. С. 2.
УДК 94 (470) “1921/1941”
РУКОВОДСТВО ПОЛИТИКОЙ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ЖИЗНИ ЗА РУБЕЖОМ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ СОВЕТСКОЙ ПРОПАГАНДЫ В 1921-1941 ГОДАХ НА ПРИМЕРЕ
пензенской области
с. А. Тимошина
Пензенский государственный университет E-mail: [email protected]
В статье анализируется деятельность партийных организаций Пензенского региона по информированию населения о жизни за
рубежом в 1920—1930-х гг. Делается вывод о руководящей роли партийных структур в процессе информирования населения о зарубежных событиях.
Ключевые слова: информирование, события за рубежом, агитация, пропаганда, партийные организации, местные газеты.
© Тпмошпна С А., 2012
Political Government of Informing Soviet Citizens about Events Abroad in 1921-1941 (Penza Region is Taken as an Example)
S. A. Timoshina
The article analyses the methods Communist party organizations used in informing Soviet citizens about events and developments abroad. It concludes that Communist party played a leading role in informing Soviet people about life abroad.
Key words: informing, events abroad, agitation, propaganda, Communist party organizations, local newspapers.
В начале 1920-х гг. в Советском государстве была создана единая централизованная система партийных и подчиненных им государственных агитационно-пропагандистских органов, охватывающих все уровни управления. К 1921 г. многопартийная пресса была ликвидирована, вся сеть советских газет стала однопартийной. Она получила функции инструмента агитации и пропаганды социалистических ценностей, инструмента партийного контроля всех аспектов повседневной жизни населения1. Главной организационной чертой советского агитпропа стала жесткая централизация всей системы агитационно-пропагандистских органов. Анализируя стиль работы аппарата большевистской агитационно-пропагандистской системы, А. И. Гурьев в своей работе характеризует его как «военно-бюрократический», отмечая при этом, что «в Советской России и затем в СССР коммунистическая партия полностью подчинила себе аппарат государства»2.
Несмотря на огромное количество учреждений, контролировавших так или иначе деятельность советской прессы, главенствующими структурами, направляющими работу советских СМИ, были именно партийные организации3. Как отмечает О. Л. Митволь в своем исследовании, «в рамках 1922 г. ЦК РКП(б) в лице своих отделов решительно выдвинулся на главное место среди ведомств, руководивших работой СМИ»4.
В начале 1920-х гг. на заседаниях ЦК ВКП(б) были рассмотрены документы, четко регламентирующие отношения партийных органов и редакций газет5. Согласно этим документам на местах деятельность газет контролировали краевые, губернские, а позднее и областные комитеты ВКП(б).
В Пензенской губернии деятельность местной прессы контролировалась общим отделом, агитпропотделом и подотделом печати Пензенского губернского комитета ВКП(б).
Следует отметить, что на первых этапах становления Советского государства развитие системы информирования граждан о жизни за рубежом претерпевало определенные трудности. Это объясняется рядом причин. Во-первых, структура правящей партии характеризовалась слабой организационной оформленностью6, что и объясняло возникновение противоречий в дея-
тельности центральных и местных партийных организаций: «Установлено, что многие местные комитеты не высылают своих печатных изданий в ЦК РКП(б). Особенно плохо обстоит дело с высылкой листовок, плакатов, газет и брошюр. Благодаря этому для Секретариата ЦК затрудняется возможность систематически давать на места инструктирующие указания и своевременно давать информацию на места»7. Трудности возникали также в организации деятельности уездных газет из-за недопонимания местным руководством роли газет в молодом советском обществе8. Это хорошо видно из содержания документов того периода: «Подписка на нашу губернскую газету “Трудовую Правду” партячеек и отдельных членов партии проходит чрезвычайно вяло. Подавляющее большинство партячеек как городских, так и в особенности сельских, не приняло никаких мер к проведению обязательной подписки или ограничились постановлением, оставшимся на бумаге»9.
Отсутствие скоординированной работы центральных партийных органов и местных организаций РКП(б) оказывало влияние на проведение политики информирования населения Пензенской губернии о событиях за рубежом. Местное руководство, судя по архивным документам, не придавало такого значения информации о зарубежной жизни, как ЦК ВКП(б). Например, зав. отделом агитпропаганды Пензенского губкома ВКП(б) выслал 17.08.1921 г. в Нижне-Ломовский уком циркуляр, регулирующий деятельность газеты «Голос бедняка», в котором говорилось следующее: «Редакции следует в первую очередь привлечь к сотрудничеству в газете агрономов и специалистов-хозяйственников и добиться максимального участия в газете местного крестьянского населения. Последнее вполне может быть достигнуто, если редакция вместо сообщений об отдыхе Черчилля в Париже (№ 15) будет печатать хозяйственные указания крестьянам по борьбе с засухой, по животноводству и т. д.»10.
Следующей причиной плохой организации информирования населения о жизни за рубежом была слабо развитая сеть СМИ в начале 1920-х гг. В Пензенской губернии издательство газет находилось в трудном положении из-за нехватки высококвалифицированных кадров и недостатка оборудования и финансирования11, поэтому до большей части населения губернии, жившей тогда в сельской местности, газеты почти не доходили. Данный факт отражался в отчетной документации подотдела печати Пензенского губкома РКП(б)12. Нехватка газет в сельской местности остро ощущалась на протяжении всего периода 1920-х гг. Например, в части доклада об итогах партпросвещения по Рузаевскому уезду 1927-1928 учебного года13, характеризующей деятельность газетного кружка, говорилось следующее: «Снижало качество работы кружка и отсутствие достаточного качества газеты, зачастую на кружок приходи-
лись одна-две газеты, да и то местная - “Завод и Пашня”», в Нижне-Ломовском уезде в газетном кружке «отсутствуют газеты»14. Таким образом, на первых этапах становления Советского государства в осуществлении политики информировании граждан о жизни за рубежом информирующую функцию выполняли в основном не СМИ, а сами партийные работники, выезжавшие с лекциями в деревню и на предприятия.
Третьим фактором, определявшим характер мероприятий по информированию о зарубежных событиях на местах, являлся низкий уровень грамотности среди населения губернии на фоне неблагоприятного положения в экономике15. В 1921 г. в Чембарском уезде Пензенской области разворачивалась такая ситуация: «Агитотделом констатировано, что, несмотря на то, что из местного Отделения Центропечати газеты рассылаются по всему уезду почтой - газеты до деревни не доходят. Попадая в волиспокомы, они тотчас расходятся по карманам курящих совершенно непрочитан-ными»16. В 1926 г. в отчете о печати содержались следующие данные о грамотности населения Пензенской губернии: «Грамотность, особенно среди нацмешьшинств, еще укладывается в 10-12%, а то и меньше. Остальная масса пензенских деревень абсолютно безграмотная»17. Здесь необходимо также сказать о том, что неграмотные встречались и среди членов партии даже спустя 10 лет. Например, в 1936 г. в письме секретаря Пензенского горкома ВКП (б) Руденко в отдел партпропаганды и агитации крайкома ВКП(б) были приведены такие цифры: «Пензенский Горком ВКП(б) сообщает, что в нашей организации учтено неграмотных и малограмотных коммунистов 549 человек, из них: членов ВКП(б) - 357 и кандидатов 192 чел. Окончивших ликбез 128 человек, учились в сельских школах 256 человек и занимались самообразованием 165 человек. Среди самоучек имеется
30 коммунистов (без завода им. Фрунзе) совершенно неграмотных, т. е. читают по складам, не знают таблицы умножения и не умеют бегло писать ... Список неграмотных коммунистов прилагается»18. Далее был приложен список с фамилиями19. Говоря о низком уровне грамотности населения Пензенской губернии, следует отметить тот факт, что наш регион не был в те годы исключением. Как отмечает А. А. Грабельников в своей работе20, большая часть населения страны была неграмотной. Характеризуя роль печати в первые послереволюционные годы, он приводит следующие данные: «... по сравнению с таким развитыми странами Европы, как Швеция или Дания, где практически все население было грамотным, а в Швейцарии и Германии неграмотность составляла 1-2%, Россия выглядела очень отсталой: до революции более 70% населения, не считая детей до 9-летнего возраста, было неграмотным»21.
Несмотря на то что Пензенским горкомом ВКП(б) были проведены мероприятия по ликвидации безграмотности среди рядового населения
и коммунистов, число неграмотных уменьшалось не так быстро, как хотелось бы22. По материалам доклада «О ходе ликвидации неграмотности и малограмотности коммунистов по г. Пензе на
20 января 1937 года», посещаемость в группах по ликвидации безграмотности среди неграмотных и малограмотных коммунистов составляла 65%, «что говорит за недостаточное внимание со стороны ряда партийных организаций к обучению коммунистов и слабый контроль со стороны Райкомов над работой школ»23. Здесь следует отметить, что свой отпечаток на уровень образования населения наложило тяжелое экономическое и санитарноэпидемиологическое положение, сложившееся в Пензенском регионе в первой половине 1930-х гг.
Об этом красноречиво свидетельствует тематика кампаний, проводимых Пензенским горкомом ВКП(б) и горсоветом. В 1934 г. при помощи местной газеты «Рабочая Пенза»24 Пензенский горком ВКП(б) обнародовал постановление о проведении с 10 февраля по 1 марта кампании «За чистую квартиру, хату, за чистый двор», мероприятия которой говорят об ужасающей санитарно-эпидемиологической обстановке в г. Пензе: «.4. В течение двухдекадника произвести сплошную помывку всех гр-н города и села, возложить персональную ответственность за помывку в городе на председателей ЖАКТ-в, домоуполномоченных. комендантов зданий, в селе - на председателей с/с., предс. правл. колхозов и бригадиров; в совхозах и колхозах на директоров и зав. участками ... 7. Для лиц, подлежащих обязательной острижке -таковую производить в банях бесплатно. 9. ... На линии (ж.д.) выслать подвижные бани с камерой для обработки пассажиров, вокзальных помещений, а также прилегающих сел . 11. Провести
генеральную уборку всех мест общественного пользования, а также советских и хозяйственных учреждений, учреждений на всей территории города и села»25.
Невысокий уровень грамотности населения неизбежно оказывал влияние на содержательную часть мероприятий по информированию о зарубежных событиях на местах. В частности, в 1936 г. в программы месячных курсов колхозных парторгов было включено «изучение географической карты с целью ориентировать колхозных парторгов со странами света, государственными границами и крупнейшими городами как СССР, так и капиталистических стран, дать краткие политические и географические сведения о важнейших странах, чтобы парторг, пользуясь газетой, яснее представлял себе географическое расположение стран, государств, народов и городов, о которых он читает в газете. К этому нужно добавить, что при изучении карты в качестве дополнительных занятий следует поставить один-два доклада по международному положению»26.
В связи со сложившейся непростой ситуацией в системе СМИ Агитпропотдел ЦК РКП(б) призывал к более решительным действиям на местах: «Не-
обходимо усилить, укрепить и всячески поддержать Управление периодической печати ГПП (Роста). Местные парткомы должны выделить для работы в местной печати, для руководства отделениями Роста партийно-выдержанных и политически подготовленных работников. Такой могущественный аппарат, как радио, телеграфная и телефонная связь между органами печати и информации должен быть всецело использован партией»27.
Постепенно в процессе становления партийной системы противоречия между центральными и местными органами ВКП(б) в деятельности по информированию о событиях за рубежом были устранены. Пензенский губком ВКП(б) четко следовал циркулярам, поступавшим из ЦК ВКП(б). В 1930-х гг. работа по информированию о зарубежных событиях систематически проводилась в сельской местности28, для селькомов Пензенским горкомом ВКП(б) выписывалась газета «Рабочая Пенза»29, являвшаяся органом горкома ВКП(б). Здесь следует сказать о том, что процесс информирования населения о жизни за рубежом был в высшей степени политизирован и освещение фактов, касающихся зарубежных событий, порой не имело ничего общего с реальностью, так как основная задача местных партийных работников заключалась не в том, чтобы сообщить достоверные факты, а, выполняя указания сверху, отразить точку зрения руководства страны на то или иное событие за границей. Примером этому может служить секретный циркуляр за подписью Секретаря ЦК РКП(б) В. Молотова от 9 октября 1923 г., где давалась оценка событиям, происходившим в то время в Германии: «В настоящее время уже совершенно выяснилось, что пролетарский переворот в Германии не только неизбежен, но уже совершенно близок - надвинулся вплотную ... Завоевание фашизмом широких слоев мелкой буржуазии чрезвычайно затруднено правильной тактикой Германской Компартии. . Для Советской Германии союз с нами, пользующийся огромной популярностью среди широких масс германского народа, будет единственным шансом на спасение. А с другой стороны, только Советская Германия в состоянии обеспечить возможность для СССР сопротивления грядущему натиску международного фашизма и быстрейшему разрешению стоящих перед нами экономических проблем.
Этим определяется наша позиция в отношении к
30
германской революции»30.
Далее в этом документе приводились подробные указания, регламентирующие деятельность местных партийных органов в процессе информирования населения о событиях в Германии: «Центральный комитет считает необходимым: 1. Концентрировать внимание самых широких рабочих и крестьянских масс на германской революции. 2. Заблаговременно разоблачить происки наших внешних и внутренних врагов, связывающих поражение революционной Германии с новым военным походом против рабочих
и крестьян советских республик, с полным разгромом и расчленением нашей страны. 3. Закрепить в сознании каждого рабочего, крестьянина и красноармейца непоколебимую уверенность в том, что война, которую готовятся навязать нам иностранные империалисты и прежде всего правящие классы Польши, будет войной оборонительной за сохранение земли в руках крестьян, фабрик в руках рабочих, за самое существование рабоче-крестьянской власти. Агитпропкампания в связи с международным положением должна вестись широко и систематически. С этой целью Центральный Комитет предлагает Вам: 1. Внести в порядок дня всех партсобраний (общих, районных, ячеек и т. д.) вопрос о международном положении, освещая каждый этап и поворот в событиях, стоящих теперь в центре международной жизни. 2. Регулярно собирать совещания ответственных работников (партийных, советских, военных, хозяйственных) для информации и обсуждения вопросов, связанных с международным положением. 3. Немедленно организовать поездки губернских работников по уездам и уездных по волостям с докладами о международном положении на партсобраниях, дабы сосредоточить внимание всей партии на германской революции. 4. Обратить особое внимание на постановку агитации и пропаганды среди рабоче-крестьянской и в частности учащейся молодежи. Секретари Губкомов РКП обязываются держать в курсе происходящих событий Бюро Губкомов РКСМ. 5. Принять все меры к широкому освещению вопроса в печати, руководствуясь статьями, печатаемыми в “Правде” и присылаемыми из Прессбюро Ц. К. 6. Организовать митинги на предприятиях, чтобы перед широчайшими массами рабочего класса со всей полнотой осветить современное международное положение и призвать пролетариат к бдительности. Использовать делегатские собрания работниц. 7. Особое внимание обратить на освещение вопроса о международном положении среди масс крестьянства. Широким крестьянским собраниям о германской революции и грозящей войне всюду должны предшествовать собрания партячеек, там, где таковые имеются. 8. Докладчиков ... самым внимательным образом инструктировать в духе общепартийной линии, намеченной последним партсовещанием, и указаний настоящего циркуляра. В нашей пропаганде . мы не можем апеллировать только к интернационалистическим чувствам. Мы должны апеллировать к кровным хозяйственным и политическим интересам.»31. Здесь необходимо сказать о том, что двумя годами раньше, в 1921 г., партийные руководители видели развитие ситуации в Германии в совершенно ином свете: «.некоторые товарищи розово смотрят, что будто бы в Германии скоро будет революция, и германские рабочие придут к нам на помощь . Перспектив на революцию почти никаких нет. Германия ограблена до последней степени. Она обречена на голодную смерть.»32.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что даже в самый демократичный для прессы период 1921-1928 гг. советские газеты уже были несвободны в освещении зарубежной действительности. Буквально с первых лет существования Советского государства СМИ в информировании о зарубежных событиях были вынуждены выполнять решения руководства партии.
В 1920-х гг. в проведении политики информирования граждан страны о жизни за рубежом газеты играли роль связующего звена между партийными органами и рядовым населением. Из редакции газеты «Трудовая Правда» под грифом «Секретно» в Пензенский губком ВКП(б) высылались сводки о настроениях среди граждан33. Судя по содержанию информационных сводок, составленных Пензенским губкомом ВКП(б), в 1927 г. среди рабочих ходили слухи о предстоящей войне: «Рабочими Текстильной фабрики им. Кутузова (Б-Демьян. уезд) распространяются слухи о приближении войны, так, например, один рабочий в разговоре сказал: “что уже иностранные державы наметили в СССР президентом Керенского”»34.
На митингах рабочие и колхозники, проявляя интерес к событиям за пределами СССР, задавали вопросы, касающиеся зарубежной жизни. Например, в сентябре 1939 г. жителей Лунинского района волновали следующие вопросы: «Почему Польский народ не пожелал присоединиться к Советскому Союзу в 1917 г.?», «Переход государственной границы Красной Армией не вызовет ли войну между СССР и Германией?», «Возможно ли объединение между Германией, Англией и Францией для борьбы с СССР?», «Освободит ли Германия занятые города, принадлежащие Западной Белоруссии и Украине?»35. Интересен тот факт, что в ходе таких мероприятий действительно создавалась атмосфера диалога представителей партийных структур и рядового населения. В отчеты о проведении агитационных мероприятий попадали не только положительные отклики на внешнеполитические события, но и отрицательные высказывания граждан. Например, по поводу событий в Польше в 1939 г. граждане открыто выражали свое мнение: «Сторож Лунинского Пенькозавода, старик беспартийный, Князев Кузьма Михайлович в беседе с ним пропагандиста тов. Пахалина: “Оно хорошо, что дело обходится без больших жертв при защите Западной Белоруссии и Украины, но ведь это опять на нашу шею ведь, они нищие и им много надо помогать”. Колхозник колхоза им. Ленина Мерлинского с/совета Доронин Максим, который на митинге в выступлениях сказал: “Ведь война нужна капиталистам, в войне наживаются капиталисты, а рабочий класс бедняет, так зачем же мы затеваем войну”»36.
Вопросы о международном положении регулярно включались в повестки уездных партийных конференций37, дней съездов работниц и крестьянок38, рассматривались на занятиях в школах политграмоты и кружках сети партпросвещения39,
входили в список общих задач работы местных пропгрупп40, обсуждались во время кампаний по популяризации Международного женского коммунистического дня41, среди призывников в Красную Армию42, освещались даже во время кампаний по реализации билетов Всесоюзной лотереи Осоавиахима43, фигурировали в планах работы парткабинетов края в 1930-е гг.44
Большое внимание уделялось распространению информации о событиях за рубежом и среди молодежи. На пленумах, проводимых ГК ВЛКСМ, разрабатывались стратегии и выдвигались предложения о работе по информированию населения о международных событиях: «.надо будет такое дело практиковать - не доклад вообще о международном положении, а может ли быть с Англией война, или так: не о положении в Китае, а почему Гоминдан раскололся на правый и левый.»45. Причем следует подчеркнуть, что международные события освещались опять-таки не исходя из принципа объективности, а со ссылкой на резолюции партийных съездов46.
Но в большей степени Пензенский губком ВКП(б) в работе с местными газетами уделял внимание событиям на местах47, а также вопросам положения печати, распространения газет среди рабочих и крестьян, работы среди рабкоров и селькоров, работы подотдела печати48, следуя циркулярным указаниям ЦК РКП(б)49. Это можно увидеть из содержания резолюций и планов работы подотдела печати Пензенского губкома ВКП(б)50: «.1. Признать работу п/отдела печати Пензенского губкома удовлетворительной и в основном правильной. Предложить п/отделу печати в дальнейшем обратить особое внимание на идеологическое руководство губернской и уездной печати и на усиление контроля за правильным и более активным проведением ею политической линии партии . 4. Признать необходимым: а) усилить в “Трудовой Правде” освещение вопросов деревни, в частности конкретное разъяснение постановления XIV съезда партии по вопросам политики в деревне, б) усилить в газете освещение работы советов и участие рабоче-крестьянских масс в советском строительстве» 51.
Ориентированность сети советских газет на освещение вопросов жизни внутри страны отмечает в своем исследовании А. А. Грабельников52. В 1928 г. Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 14 мая была создана Средне-Волжская область с центром в г. Самаре, в составе бывших Пензенской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской губерний53, поэтому в диссертационном исследовании периода 1930-х гг. были использованы документы Пензенского горкома ВКП(б).
В 1930-х гг. в работе Пензенского горкома ВКП(б) сохранялась та же тенденция, то есть партийная организация призывала газеты делать акцент на освещении местных событий, не увлекаясь описанием международных событий. В отчете от 22 мая 1937 г. о работе «районной
и низовой печати» говорилось следующее: «. “Рабочая Пенза” мало уделяет внимания письмам рабселькоров, и газета, как правило, заполняется Тассовским материалом и материалами сотрудников редакции»54. Причем основным критерием выбора каких-либо рекомендаций к действию местной прессы были, как и при информировании о зарубежных событиях, решения партийных съездов55.
Из-за плохо развитой сети радиовещания56 в начале 1930-х гг. население сельской местности узнавало о событиях, происходивших за границей, в основном из газет и в ходе различных политических кампаний, проводимых представителями партии. Однако позднее, в конце 1930-х гг., наряду с газетным материалом в информировании населения о событиях за рубежом свою роль начало играть и радио. Необходимо отметить, что в информировании о фактах зарубежной жизни здесь действовал тот же алгоритм, то есть сначала информация о событиях за пределами СССР обрабатывалась партийным руководством, а потом уже преподносилась в нужном свете колхозникам и рабочим. Примером этому может послужить документ Поимского РК ВКП(б) «О проделанной работе по разъяснению речи тов. Молотова, переданной по радио 17 сентября 1939 года»57, высланный отделу пропаганды и агитации обкома ВКП(б): «1. Райкомом ВКП(б) ^/К^ г. в 5 часов вечера в парткабинете проведено совещание со всем партактивом, присутствовало 67 человек парткомсомольского актива. Весь Райпартактив получил на руки отпечатанные листовки с речью тов. Молотова, переданной по радио, после чего все выехали в колхозы для проведения митингов и собраний. 2. 18 сентября с. г. в 7 часов вечера проведен митинг в Райцентре, в здании Райкино. Присутствовало 350 человек, на митинге заслушана речь главы советского правительства тов. Молотова, переданная 17/К - по радио, и вопрос
о международных событиях, на митинге, как и на совещании Райпартактива принята резолюция, одобряющая внешнюю политику нашего правительства и решения правительства о взятии под защиту народов Западной Украины и Белоруссии, проживающих в Польше».
В 1939 г. Указом Президиума ВС СССР от
4 февраля Тамбовская область разделена на Тамбовскую и Пензенскую области58, в марте был организован Пензенский обком ВКП(б)59.
Тематика лекций и семинаров о международных событиях, проводимых в районах области в 1939 г., конкретизировалась, а именно стали освещаться вопросы германо-советских отноше-ний60, «Японская агрессия на Дальнем Востоке»61, военные действия в Польше, Китае62, события Второй мировой войны63.
Пензенский обком ВКП(б) принимал меры по повышению профессионализма журналистских кадров. Например, в 1940 г. согласно постановлению бюро обкома ВКП(б) с 9 по
13 сентября была проведена экскурсия 10 работников районных газет в Москву на ВСХВ, где они прослушали лекции работников газеты «Правда», а также ознакомились с работой комбината «Правда»64.
Итак, к началу 1940-х гг. система информирования советских граждан о жизни за рубежом полностью оформилась и приобрела следующую схему: ЦК ВКП(б) рассылал на места директивы о проведении разъяснительных кампаний по поводу того или иного события международной жизни, крайкомы и обкомы ВКП(б) на основе этих директив давали указания в районы, райкомы ВКП(б), в свою очередь, организовывали агитмероприя-тия и осуществляли контроль прессы исходя из содержания указаний вышестоящих инстанций. Отправной точкой в ходе организации деятельности по информированию населения о жизни за рубежом были решения партийных съездов и пленумов, директивы ЦК ВКП(б). В Пензенском регионе в 1921-1930-х гг. основную работу по руководству СМИ выполняли губком и горком ВКП(б). Бюро Пензенского обкома ВКП(б) заслушивало на своих заседаниях отчеты о работе районных и областных газет65. Все мероприятия, касающиеся освещения событий в стране и за рубежом, партийные организации проводили с точки зрения очередного съезда партии66. Вопросам международного положения уделялось должное внимание во время проведения политических кампаний67 (например, посвященной изучению «Краткого курса ВКП(б)»68), организованных отделами агитации и пропаганды Пензенского обкома ВКП(б) и райкомов ВКП(б). При этом необходимо отметить, что информация о зарубежной жизни подавалась не просто в виде сухого изложения фактов, она преподносилась сотрудниками отделов агитации и пропаганды с точки зрения политических решений ЦК ВКП(б). События зарубежной действительности всячески «разъяснялись» рядовым гражданам в свете директив и постановлений ЦК69.
Проанализировав деятельность партийных организации Пензенского региона по информированию населения о жизни за рубежом в 19201930-х гг., можно сделать следующие выводы:
- на первых этапах становления Советского государства в осуществлении политики информирования граждан о жизни за рубежом информирующую функцию выполняли в основном не сами СМИ, а партийные работники, выезжавшие с лекциями в деревню и на предприятия, так как, во-первых, население в подавляющем большинстве было неграмотным и газетные статьи для людей были недоступны, во-вторых, из-за того, что в начале своего становления сеть газет оказалась в состоянии кризиса и не могла качественно выполнять функцию информирования;
- даже в самый демократичный для прессы период 1921-1928 гг. советские газеты уже были несвободны в освещении зарубежной действи-
тельности. Буквально с первых лет существования Советского государства СМИ в информировании
0 зарубежных событиях были вынуждены руководствоваться решениями партии;
- в информировании о фактах зарубежной действительности структурами ВКП(б) был выработан следующий алгоритм: сначала информация о событиях за пределами СССР обрабатывалась партийным руководством, а потом уже преподносилась в нужном свете колхозникам и рабочим.
Примечания
1 См.: ГрабельниковА. А. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества : дис. . д-ра ист. наук. М., 2001. С. 73.
2 Гурьев А. Как закалялся агитпроп : Система государственной идеологической обработки населения в первые годы НЭПа. [СПб.] 2010 г. ШТ: http://guгyevan-drey.narod.ru/Agitprop/6chapter.htm (дата обращения: 15.06.2010).
3 Там же.
4 См.:МитвольО. Л. Формирование и реализация информационной политики в СССР и Российской Федерации (1917-1999) : дис. . д-ра ист. наук. М., 2004. С. 65.
5 О взаимоотношениях между парткомитетами и редакциями газет. Приложение к пункту № 6 протокола № 91 Заседания Оргбюро ЦК от 2.2.1923 // Гусудар-ственный архив Пензенской области (далее ГАПО). Ф. 36. Д. 593. Л. 12.
6 См.: Митволь О. Л. Указ. соч. С. 20.
7 ГАПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 384. Л.30.
8 Там же. Д. 411. Л.22, 58.
9 Там же. Д. 386. Л. 202.
10 Там же. Д. 384. Л. 28.
11 Там же. Д. 1428. Л. 3 ; ГАПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 937. Л. 26.
12 Там же. Д. 732. Л. 49 ; ГАПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 950. Л. 14.
13 Там же. Д. 1727. Л. 111.
14 Там же. 1. Д. 1727. Л. 100.
15 Там же. Д. 1427. Л. 53.
16 Там же. Д. 389. Л. 24.
17 Там же. Д.1427. Л. 34.
18 Там же. Д. 596. Л. 54.
19 Там же. Л. 55.
20 Грабельников А. А. Указ. соч. 349 с.
21 Там же. С. 73-74.
22 ГАПО. Ф. 37. Оп. 1. Д. 654. Л. 17 ; Ф. 36. Оп. 1. Д. 1653. Л. 56.
23 Там же. Л. 74.
24 Там же. Ф. 37. Оп. 1. Д. 348. Л. 5.
25 Там же. Д. 348. Л. 6.
26 Там же. Д. 596. Л. 110.
27 Там же. Д. 411. Л. 12.
28 Там же. Д. 596.Л. 110.
29 Там же. Д. 654. Л. 1.
30 Там же. Д. 593. Л. 83.
31 Там же. Л. 84.
32 Протокол 10-й Пензенской губернской партийной конференции и материалы к ней // ГАПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 300. Л. 3.
33 Там же. Д. 1653. Л. 20.
34 Там же. Л. 57.
35 Там же. Ф. 148. Оп. 1. Д. 105. Л. 71.
36 Там же. Л. 73.
37 Там же. Ф. 36. Оп. 1. Д. 937. Л. 29.
38 Там же. Д. 973. Л. 72.
39 Там же. Д. 1727. Л.1.
40 Там же. Л. 61.
41 Там же. Д. 1426. Л. 44.
42 Там же. Ф. 37. Оп. 1. Д. 263. Л. 12.
43 Там же. Ф. 148. Оп. 1. Д. 46. Л. 1.
44 Там же. Ф. 37. Оп. 1. Д. 476. Л. 41-42.
45 Там же. Ф. 36. Оп. 1. Д. 1653. Л. 36.
46 Там же. Д. 1727. Л. 1.
47 Там же. Ф. 148. Оп. 1. Д. 301. Л. 18, 20.
48 Там же. Ф. 36. Оп. 1. Д. 1428. Л. 149, 160.
49 Там же. Д. 925. Л. 61.
50 Там же. Д. 1426. Л. 104-105 ; 1427. Л. 20.
51 Резолюция по докладу Пензенского П/Отдела печати Губкома ВКП(б) // ГАПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 1162. Л. 176.
52 Грабельников А. А. Указ. соч. С. 77.
53 Административно-территориальное деление Пензенского края. URL: http://inpenza.ru/division/division.php (дата обращения: 10.02.2010).
54 ГАПО. Ф. 37. Оп. 1. Д. 654. Л. 4.
55 Там же. Л. 4 ; Там же. Ф. 36. Оп. 1. Д. 1427. Л. 27.
56 Там же. Ф. 37. Оп. 1. Д. 596. Л.3.
57 Там же. Ф. 148. Оп. 1. Д. 105. Л. 69.
58 Административно-территориальное деление Пензенского края. URL: http://inpenza.ru/division/division.php (дата обращения: 10.02.2010).
59 Пензенский областной комитет КПСС. Материал из Википедии - свободной энциклопедии. URL: http:// ru.wikipedia.org (дата обращения: 10.02.2010).
60 ГАПО. Ф. 148. Оп. 1. Д. 105. Л. 39.
61 Там же. Л. 64.
62 Там же. Л. 65, 95, 105.
63 Там же. Д. 297. Л. 34.
64 Там же. Д. 291. Л. 55, Л. 58.
65 Там же. Д. 301. Л. 15.
66 Там же. Д. 105. Л. 15, 18, 51, 56, 64, 152, 154, 159 ; Там же. Д. 297. Л. 19, 47.
67 Там же. Д. 105. Л. 24, 38, 55, 56, 66, 78, 83, 95, 110, 117, 124, 133 ; Там же. Д. 297. Л. 1, 3, 47.
68 Там же. Д. 105. Л. 74.
69 Там же. Л. 70.
