CC BY
32
ПОЛИТОЛОГИЯ
Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2023. Т. 23, вып. 3. С. 303-312
Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology, 2023, vol. 23, iss. 3, pp. 303-312 https://soziopolit.sgu.ru https://doi.org/10.18500/1818-9601-2023-23-3-303-312
EDN: AMSQWW
Научная статья УДК 329.14(430)
Российско-германское сотрудничество в сфере энергетики: смена парадигмы и ее экономические и политические последствия для ФРГ
П. М. Рукавицын
Московский государственный лингвистический университет, Россия, 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 38, стр. 1
Рукавицын Петр Михайлович, доктор политических наук, доцент, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, [email protected], https://orcid. org/0009-0006-4464-6032
Аннотация. В статье анализируются экономические и политические последствия для ФРГ фактического прекращения российско-германского сотрудничества в энергетической сфере. Отмечается, что под угрозой оказалась вся современная экономическая модель ФРГ, основу которой составлял импорт дешевых энергоносителей из России, а разрыв российско-германских связей ведет к усилению внешнеэкономической зависимости ФРГ от США и других стран-экспортеров углеводородов. Особое внимание уделяется политическим последствиям данного кризиса, включая геополитические и внутриполитические аспекты. Консолидация Запада в противостоянии с Россией, а в перспективе и с Китаем заставляет Германию уже сегодня приносить в жертву прагматизм в отстаивании национальных приоритетов общим для Запада идеологическим интересам. В качестве внутриполитических последствий разрушения российско-германского энергетического сотрудничества анализируются: нарастание центробежных тенденций в партиях правящей коалиции и в самой коалиции в целом; снижение уровня поддержки федерального правительства в обществе; формирование предпосылок для изменения партийной системы ФРГ; инспирируемый правоэкстремистскими силами рост протестной активности в новых федеральных землях Германии.
Ключевые слова: Германия, Запад, национальные интересы, новые федеральные земли, политические партии, энергетический кризис
Для цитирования: Рукавицын П. М. Российско-германское сотрудничество в сфере энергетики: смена парадигмы и ее экономические и политические последствия для ФРГ // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2023. Т. 23, вып. 3. С. 303-312. https://doi.org/10.18500/1818-9601-2023-23-3-303-312, EDN: AMSQWW Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0)
Article
Russia-Germany energy cooperation:
How paradigm change affects Germany's economy and politics
P. M. Rukavitsyn
Moscow State Linguistics University, 38 bld. 1, Ostozhenka St., Moscow 119034, Russia Pyotr M. Rukavitsyn, [email protected], https://orcid.org/0009-0006-4464-6032
НАУЧНЫЙ ОТДЕЛ
Abstract. The article analyzes the economic and political consequences for Germany of the essentially total breakdown of Russia-Germany cooperation on energy. The author notes that the breakdown jeopardizes Germany's entire contemporary economic model built around imports of cheap Russian energy resources and makes the country increasingly dependent on the US and other exporters of hydrocarbons to keep its economy afloat. Special attention is given to political consequences of the crisis, including emerging geopolitical and domestic issues. The West consolidation to counter Russia and, further out in time China, is forcing Germany to sacrifice pragmatic defense of its national priorities in favor of the West's ideological interests. Domestic consequences of the disrupted Russia-Germany energy cooperation include dissent growing within and among the political parties that make up the ruling coalition; deteriorating public approval of the federal government; increasing likelihood of dramatic changes in Germany's Party system; and intensifying protests instigated by right-wing extremists in the East Germany States. Keywords: Germany, the West, national interests, East Germany States, political parties, energy crisis
For citation: Rukavitsyn P. M. Russia-Germany energy cooperation: How paradigm change affects Germany's economy and politics. Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology, 2023, vol. 23, iss. 3, pp. 303-312 (in Russian). https://doi.org/10.18500/1818-9601-2023-23-3-303-312, EDN: AMSQWW
This is an open access distributed under the terms of Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY 4.0)
События на Украине стали новой точкой отсчета в геополитическом противостоянии коллективного Запада и антизападной коалиции государств. В результате сотрудничество, которое на протяжении многих десятилетий выстраивалось между РФ и западными странами, подвергается полному пересмотру. В целях оказания максимального политического давления на Россию была развернута масштабная и многоуровневая программа санкций против Российской Федерации.
В качестве одного из главных направлений санкционного давления был выбран экспорт российских энергоносителей. Важнейшим импортером этой группы товаров в Евросоюзе традиционно была Германия. Поэтому в ЕС наибольший ущерб от антироссийских санкций понесла ФРГ. Этот ущерб носит многогранный характер. Речь идет не только об экономических, но и о серьезных геополитических и политических последствиях санкционного давления на Россию, которые проявились далеко не в полной мере. В этой статье будут проанализированы данные последствия в их взаимосвязи.
Экономические последствия завершения российско-германского сотрудничества в энергетической сфере
Смена концептуальной модели экономического развития ФРГ
Взрыв трех ниток газопровода «Северный поток» в сентябре 2022 г. стал завершающей точкой в развитии кризиса в российско-германских отношениях в энергетической области. Если практически полный отказ от импорта российской нефти был нивелирован увеличением импорта из других стран, то найти адекватную по цене замену дешевому трубопроводному газу из России оказалось нерешаемой задачей. В результате экспертное сообщество в
ФРГ было вынуждено признать, что докризисных цен на энергоносители больше не будет [1]. А ведь низкие цены на энергию были одной из важных основ всей экономической модели Германии. Импорт газа из России был настолько выгоден, что в 2020 г. он составлял практически две трети от общего количества газа, импортируемого ФРГ [2].
Более того, немецкое правительство рассчитывало на сохранение импортных поставок, потому что в настоящий момент Германия вошла в активную стадию зеленого перехода, т.е. отказа от традиционных энергоносителей и перехода на экологически чистую энергетику. Под давлением Партии зеленых не соответствующими новым требованиям были признаны не только электростанции, работающие на мазуте и угле, но и АЭС. Для газовой генерации делалось временное исключение. На нее же одновременно возлагались большие надежды. Дело в том, что работа солнечных панелей и ветроэнергетических установок сильно зависит от погодных условий. Поэтому для стабильного обеспечения немецкой экономики электроэнергией требовались значительные мощности, работающие на органическом топливе.
Прекращение импорта российского газа вынудило федеральное правительство искать ему замену. Пришлось в срочном порядке строить терминалы по приему СПГ, который заметно дороже трубопроводного газа. Потеря дешевого энергоносителя обернулась ростом цен. В 2022 г. они выросли на газ в среднем по году на 50%, а на электроэнергию - на 27% [3]. Такой уровень инфляции стал для Германии шоковым. На фоне беспрецедентного роста цен эксперты всерьез заговорили о деиндустриализации ФРГ [4]. Наибольшие опасения перспектива высоких цен на энергию и сырье вызывает у среднего бизнеса. Осенью 2022 г. 90% собственников средних предприятий, принявших участие в
опросе, проводившемся Федеральным союзом немецкой промышленности, заявили, что данное обстоятельство представляет серьезную угрозу для их бизнеса [5].
Перспективы энергоемких производств в химической промышленности, в производстве удобрений и ряде других отраслей вообще находятся под большим вопросом, и если ситуация коренным образом не изменится, такие предприятия будут постепенно переводиться в страны с более низкими энерготарифами или просто закрываться [6].
Дорогая энергия снижает уровень конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности немецкой экономики в целом, особенно на фоне экономики США, где энергетические тарифы в разы ниже. Среди американских предпринимателей, работающих на немецком рынке, всего за год после начала боевых действий на Украине количество тех, кто позитивно оценивает перспективы работы в Германии, сократилось почти в два раза [7]. Переоценка перспектив немецкой экономики проявляется и в отказе от крупных инвестиционных проектов. Американская автомобилестроительная и энергетическая компания «Тесла» уже приняла соответствующее решение [6], крупный американский производитель электронных устройств и компьютерных компонентов «Интел» заявил, что приступит к реализации своего крупного проекта в ФРГ только в том случае, если федеральное правительство предоставит льготы, сопоставимые с теми, которые «Интел» сможет получить в США [8].
Колебания цен на энергоносители создают малопредсказуемую обстановку в экономике. Это вынуждает одни немецкие компании занимать выжидательную позицию [4], а другие - выводить деньги за рубеж. Так, председатель правления крупного энергетического концерна RWE М. Креббер заявил, что его компания инвестирует 7 млрд евро в производство солнечных панелей в США и в дальнейшем будет наращивать инвестиции в связи с предсказуемостью американского рынка [4].
В немецком обществе в целом сформировалось понимание того факта, что под угрозой оказалась вся экономическая модель ФРГ, формировавшаяся на протяжении десятилетий. Ее основу составлял экспорт высокотехнологичной продукции, для производства которой использовались дешевые энергоносители. Эта модель, в свою очередь, была фундаментом высокого уровня жизни населения Германии. Одной из его особенностей был очень высокий
уровень энергопотребления. Он, например, в восемь раз превышает средний уровень потребления энергии в странах Азии [1].
Пока экономические потери носят умеренный характер. Прекращение поставок российского газа обошлось ФРГ в 2022 г. в 60 млрд евро, в 2023 г. эта цифра составит уже 100 млрд [4]. Для богатой Германии с уровнем госдолга в 2,1 трлн евро эти цифры не кажутся столь большими. Федеральное правительство заявляет, что ситуация находится под контролем. Принимаются меры финансовой поддержки промышленности и населения. На них в 2023 г. планируется израсходовать еще до 200 млрд евро [9]. Но постоянно субсидировать экономику и население в таких масштабах не сможет даже бюджет ФРГ. Тем более что в связи с повышением ЕЦБ учетной ставки обслуживание госдолга в ближайшее время будет обходиться немецкому правительству в десять раз дороже по сравнению с расходами трех-четырехлетней давности [10].
Таким образом, эпоху дешевых углеводородов для немецкой экономики можно считать завершенной. Правительство ФРГ видит выход в развитии альтернативной энергетики. Связанные с этим выбором проблемы и перспективы будут проанализированы ниже.
Усиление внешнеэкономической зависимости ФРГ от США и других стран-экспортеров углеводородов
На фоне возникших в Германии проблем другие страны-экспортеры энергоносителей извлекают рекордную прибыль и навязывают пострадавшей стороне свои условия. Так, Катар согласился подписать с ФРГ контракт на поставку СПГ только на 15-летний срок [11]. Представляющий в правительстве Партию зеленых вице-канцлер Р. Хабек вынужден был согласиться на такие условия, несмотря на сложившийся в его партии консенсус по поводу скорейшего отказа от любых видов органического топлива. Еще более удачно воспользовались слабостью своего союзника Соединенные Штаты Америки. В 2022 г. они увеличили поставки СПГ в ФРГ на 260% [12]. И получили неплохую прибыль. Только с февраля по сентябрь цена поставляемого в Европу сжиженного природного газа из Америки выросла в два раза [13].
Несмотря на сложившийся в ФРГ политический консенсус в оценке событий на Украине, осознание всей серьезности процессов, происходящих в немецкой экономике, заставляет и представителей ряда фракций в бундестаге, и премьер-министров отдельных федеральных
земель говорить о пагубности полного разрыва экономических отношений с Россией и, соответственно, о необходимости их восстановления после окончания боевых действий [14].
Политические последствия прекращения российско-германского сотрудничества в энергетической сфере
В ходе анализа данных последствий нам представляется необходимым выделить геополитическую и внутриполитическую составляющие.
ФРГ в новой системе геополитических координат
В геополитическом плане результатом резкого ухудшения отношений с Россией во многих сферах, а в энергетической - фактически их полного прекращения, для всех стран Запада стало тесное объединение и укрепление американского лидерства. События на Украине заставили их отставить в сторону прежние разногласия. Времена Д. Трампа, когда по западному единству был нанесен сокрушительный удар, ушли в прошлое. Но это отнюдь не означает, что они больше не вернутся в той или иной форме после завершения боевых действий на Украине и смены президента в США. Как отмечает Й. Брамль, «вера в то, что Вашингтон как прежде будет обеспечивать нашу безопасность и представлять наши интересы - это иллюзия. Трансатлантическая иллюзия» [15, Б. 8].
Что касается ФРГ, то для Германии произошедшие события привели к заметному сужению ее геополитического диапазона. Раньше немецкое руководство, признавая приоритет атлантической солидарности, сохраняло за собой право на отстаивание своих национальных интересов. Иногда это принимало формы внешнеполитической конфронтации с США, как, например, в 2003 г., когда ФРГ совместно с Россией и Франций объединилась в коалицию противников американского вторжения в Ирак.
Сейчас же США жестко выстроили своих союзников в рамках антироссийского блока. И самостоятельность Германии сократилась до минимума. Канцлер ФРГ О. Шольц ограничивается заявлениями о том, что конфликт на Украине не должен перерасти в войну между Россией и НАТО, и всячески затягивает поставки тяжелых вооружений, что вызывает недовольство других членов альянса [16]. Таким образом, привычный для Германии прагматизм в отстаивании своих национальных интересов был принесен в жертву идеологическому напору со стороны США и других союзников по НАТО.
В Берлине отдают себе отчет в том, что Вашингтон, используя события на Украине, формирует долговременную коалицию, которая носит не только антироссийскую, но и антикитайскую направленность. После того как все попытки привлечь Пекин на сторону Запада не увенчались успехом, Вашингтон в очередной раз убедился в том, что Китай не собирается входить ни в какие коалиции. Он не ищет конфронтации с США, но при этом не уступает их давлению. В этой связи стратегическое противостояние коллективного Запада и Китая с высокой долей вероятности будет определять содержание геополитической картины мира на ближайшую и среднесрочную перспективу. И США будут предпринимать максимальные усилия для сплочения рядов западной коалиции.
Но немецкое руководство понимает, что для ориентированной на экспорт экономики ФРГ даже потеря российского рынка крайне нежелательна. Поэтому, несмотря на объявленные санкции, экспорт лекарств и ряда других групп товаров в РФ в 2022 г. вырос по сравнению с предыдущим годом [17]. А если под влиянием США немецкие компании будут вынуждены уходить с огромного китайского рынка, это станет шоком намного большим, чем прекращение российско-германского энергетического сотрудничества. Наиболее влиятельные политические силы ФРГ, консервативный блок ХДС/ ХСС и СДПГ, ради сохранения своих экономических интересов в Китае сегодня в принципе готовы закрывать глаза на нарушения прав человека в КНР. Идея противостояния с великим Китаем кажется им абсурдной. Тем более что и как в противостоянии с Россией, в этом случае Европа в целом и Германия в частности окажутся наиболее пострадавшей стороной.
Внутриполитические последствия изменения формата отношений с Россией
Что касается внутриполитических последствий прекращения российско-германского сотрудничества в энергетической сфере, то они носят комплексный, как непосредственный, так и опосредованный характер.
Формирование центробежных тенденций в правящей коалиции и снижение уровня ее поддержки в обществе
Ряд последствий обусловлен коалиционным характером нынешнего правительства ФРГ. Как известно, в его состав наряду с СДПГ входят Партия зеленых и СвДП. Возникшие в 2022 г. проблемы в энергетике вызвали разногласия в правящей коалиции. Каждая из входящих в нее партий стремилась пролоббировать
те решения, которые в наибольшей степени соответствовали бы ее программным установкам.
Наибольшей активностью при этом отличались представители Партии зеленых. В прекращении поставок энергоносителей из России они увидели шанс на ускорение зеленого перехода, т.е. полного отказа от органического топлива. Экспертное сообщество Германии и представители других политических партий выразили серьезные сомнения в реализуемости такой масштабной задачи в сжатые сроки [18]. Наибольшее возмущение у экспертов вызывает желание зеленых как можно быстрее вывести из эксплуатации последние атомные электростанции, так как они считают их недостаточно экологически чистыми. Член президиума СвДП и вице-спикер бундестага В. Кубики заявил, что это делать недопустимо в условиях, когда промышленность несет многомиллиардные убытки из-за роста расходов на энергоносители. А Партию зеленых в целом назвал группой идеологически зацикленных людей, представляющих угрозу для немецкой промышленности [19]. Справедливость упреков в адрес Партии зеленых подтверждается и состоянием дел в энергетике. В декабре 2022 г. 70% энергогенерации в Германии, несмотря на все усилия по развитию альтернативной энергетики, приходилось на угольные и газовые станции [20].
В связи с резким ухудшением условий энергоснабжения всей немецкой экономики на первый план вышел ряд проблем общенационального масштаба, с которыми правительство было не в состоянии полностью справиться. Это, в первую очередь, рост розничных цен на газ и электроэнергию, о котором мы говорили выше. Он вызывает наибольшее беспокойство у населения ФРГ. Принятые правительством меры социальной поддержки смягчают остроту ситуации, но уверенности в будущем не добавляют, так как рассчитаны всего на один год. Уже были многочисленные случаи, когда энерго- и газосбытовые компании предлагали своим абонентам заключать новые договоры по ценам в несколько раз выше предыдущих [21]. Кроме того, принятым правительством мерам социальной поддержки недостает целевой направленности, что приводит к усилению социальной поляризации в обществе [22].
Проблемой не меньшего масштаба стал рост стоимости и жилой недвижимости, и аренды жилья. Ускорение инфляции в этом секторе совпало с началом пандемии. А возникший затем кризис в энерго- и газоснабжении только усугубил ситуацию. В Германии больше половины
населения арендуют дома и квартиры. Многие начали искать меньшие по площади варианты. Но в этом сегменте рынка сложилась еще более напряженная ситуация, которая усугубляется наплывом беженцев с Украины. В 2022 г. в Германию их прибыло более 1 млн человек [23].
Помимо этого, в результате недостаточного бюджетного финансирования в 2022 г. были сорваны планы федерального правительства по строительству социального жилья для малоимущих семей [24]. В силу общей неопределенности на рынке с ценами на стройматериалы и энергию сокращаются и темпы жилищного строительства в целом. Так, «Воновия» - крупнейшая немецкая компания в сфере жилой недвижимости - с начала 2023 г. заморозила все новые проекты [25].
Все эти проблемы непосредственным образом отразились на значительной части граждан ФРГ и вызвали заметное напряжение в обществе, что не могло не привести к снижению уровня поддержки кабинета министров среди населения. Наибольший ущерб понесла СвДП, потерпевшая несколько поражений на земельных выборах и к концу 2022 г. набиравшая немногим более 5% голосов [22]; в ходе опросов общественного мнения - это уровень, который необходимо преодолевать для попадания в бундестаг на федеральных выборах. Возглавляющую коалицию СДПГ поддерживают около 20% избирателей [22], что не позволяет говорить о безоговорочном авторитете социал-демократов в коалиционном правительстве. А Партия зеленых, в 2021 г. претендовавшая на победу на выборах в бундестаг, весной 2023 г. по уровню популярности пропустила вперед даже находящуюся в оппозиции праворадикальную партию «Альтернатива для Германии» [26].
Рост противоречий внутри партий правящей коалиции
Падение популярности зеленых неудивительно. Меры, которые федеральному правительству пришлось принимать в спешном порядке в связи с прекращением энергетического сотрудничества с Россией, в наибольшей степени шли вразрез с программными установками именно этой политической партии. Представляющий Партию зеленых в кабинете министров вице-канцлер Р. Хабек согласовывал в рамках правительства все непопулярные среди сторонников партии решения. Так, вместо сокращения использования в энергетике угля как одного из самых загрязняющих окружающую среду видов топлива правительство пошло на увеличение его использования; нехватка угля компенсировалась его импортом [27].
Большой общественный резонанс получила история со сносом поселка Люцерат в земле Северный Рейн-Вестфалия, на земле которого будет развернута добыча бурого угля. В январе 2023 г. протестовавшие против сноса экологические активисты, которые являются значимой опорой Партии зеленых, построили в поселке баррикады и вступили в столкновения с полицией [28]. Решение о сносе Люцерата было согласовано лично с Р. Хабеком, что не добавило авторитета руководству партии у своего электората.
В 2022 г. в ФРГ был организован масштабный импорт сжиженного природного газа, против использования которого ранее выступала Партия зеленых. Было развернуто строительство нескольких терминалов по приему СПГ. Р. Хабек согласовал и продолжение работы в течение нескольких месяцев двух АЭС, что также вызвало возмущение в партии, решительно выступающей против использования атомной энергии [27].
Таким образом, энергетический кризис привел к углублению раскола между двумя группами в партии - реалистами и сторонниками традиционных экологических ценностей. Реалисты представлены в основном в высшем руководстве партии. Они занимают министерские посты на федеральном и земельном уровнях, представлены во фракциях партии в бундестаге и ландтагах. Так называемые традиционалисты - это в основном рядовые члены партии, но многие из них работают и на уровне местных органов власти.
Глубокое непонимание между этими группами проявилось и в области миграционной политики. В 2022 г. в Германию прибыли около 245 тыс. беженцев, в основном из Сирии и Афганистана [23]. В течение года к ним добавилось более 1 млн украинцев. Возможности ФРГ по приему и размещению беженцев находятся на пределе. Это хорошо видят члены Партии зеленых, работающие на местах. В результате по инициативе обербургомистра Тюбингена Б. Пальмера и еще нескольких десятков его од-нопартийцев был опубликован «Меморандум в поддержку другой миграционной политики в Германии» [23]. Авторы документа заявили, что нынешняя миграционная политика в ФРГ полностью провалилась и требует серьезной переработки.
Центробежные тенденции, правда, меньшего масштаба, стали заметны и в другой партии, входящей в правящую коалицию. В Свободной демократической партии к концу 2022 г. тоже обозначился раскол на две группы. Руко-
водство партии и фракции СвДП в бундестаге в основном можно отнести к числу реалистов. Они вынуждены следовать общим политическим курсом правящей коалиции, тоже нередко идя на уступки, неизбежные в связи с прекращением российско-германского энергетического сотрудничества.
Так, сложная ситуация в экономике и в социальной сфере потребовала заметного увеличения бюджетных расходов. Занимающий пост министра финансов председатель партии К. Линднер был вынужден согласовать этот вопрос, вызвав возмущение у сторонников традиционных партийных ценностей в рядах СвДП. Свободные демократы традиционно представляют интересы предпринимателей, выступают за соблюдение принципов свободного рынка, сокращения налогов и минимизацию бюджетных расходов. Они выступают идеологическими оппонентами Партии зеленых. Если зеленые в целях защиты окружающей среды стремятся зарегулировать многие сферы общественной жизни, то свободные демократы видят в этих запретах нарушение свободы предпринимательства, наносящее ущерб экономике. Эти разногласия составляли основу спора о продлении работы атомных электростанций, в ходе которого СвДП заявляла о необходимости увеличения выработки электроэнергии, а зеленых беспокоила угроза для окружающей среды, которую представляют собой АЭС.
Сторонников фундаментальных партийных ценностей беспокоит тот факт, что СвДП не удается отстаивать интересы своего электората, что партия теряет свое лицо и становится малоразличимым для избирателя членом правящей коалиции [19]. Они считают, что свободные демократы даже в рамках правительства должны проводить жесткий оппозиционный курс. Сторонников этих взглядов немало и среди членов фракции СвДП в бундестаге. Неформальным лидером так называемых традиционалистов является вице-спикер бундестага В. Кубики.
Формирование предпосылок для изменения партийной структуры ФРГ
Если в Партии зеленых и СвДП центробежные тенденции под воздействием энергетического кризиса только нарастают, то представленная в бундестаге Левая партия стоит на грани раскола. Сара Вагенкнехт, одна из самых харизматичных политиков в Германии, которая несколько лет руководила фракцией Левой партии в бундестаге, заявила о своем нежелании в дальнейшем баллотироваться по спискам этой партии [29]. Ее конфликт с руководством пар-
тии длится на протяжении долгого времени. С. Вагенкнехт считает свою партию недостаточно радикальной. Она выступает за усиление социальной поддержки малообеспеченных слоев населения. Во внешней политике придерживается пацифистских взглядов.
Событием общефедерального масштаба стало ее выступление в бундестаге, когда она обвинила федеральное правительство в объявлении экономической войны России. В своем выступлении она заявила: «Можно ли, находясь в здравом уме, думать, что мы накажем Путина, доведя до бедности миллионы семей в Германии и разрушив нашу промышленность... Дешевая энергия является важнейшим условием существования нашей экономики» [30]. Не меньший резонанс вызвало и ее совместное с правозащитницей Алис Шварцер выступление с «Манифестом за мир». В нем она заявила, что в целях предотвращения мировой войны необходимо немедленно прекратить боевые действия на Украине и начать мирные переговоры [31]. В течение месяца после опубликования манифеста более полумиллиона граждан ФРГ поставили под ним свои подписи [32].
На сегодняшний день для двух третей членов Левой партии Вагенкнехт является самым популярным политиком. Но ее уникальность для германской политической сцены заключается в том, что взгляды С. Вагенкнехт пользуются поддержкой не только на крайне левом, но и на крайне правом фланге политического спектра. Вариант ее поддержки не исключают для себя две трети членов праворадикальной партии «Альтернатива для Германии» [33].
С. Вагенкнехт не скрывает своих планов создания новой политической партии [29]. Если эти планы будут реализованы, то партийный ландшафт ФРГ претерпит серьезные изменения. Сразу после того как Вагенкнехт объявила о своем нежелании больше баллотироваться по спискам Левой партии, популярность этой организации, которая в настоящее время и без того с трудом проводит своих представителей на выборах в бундестаг, рухнула на 20% [34]. Серьезный ущерб будет нанесен и Альтернативе для Германии, в руководстве которой нет таких харизматичных лидеров. Таким образом, речь идет о формировании предпосылок для переформатирования радикальной части представленных в бундестаге политических сил.
Повышение протестной активности населения ФРГ
Высокая инфляция, особенно рост тарифов на газ и электричество, наряду с событиями на
Украине были основными событиями, в течение всего 2022 г. находившимися в центре общественного внимания в Германии. И для этого имелись достаточные основания. Например, после того как за два года пандемии расходы немецких семей на отопление выросли на 100%, в 2022 г. они увеличились еще на 60% [24]. В этой связи социологи ввели новое понятие «энергетическая бедность» - это положение, когда семья более 10% своих доходов тратит на оплату энергии. По расчетам специалистов, в настоящее время четверть населения Германии перешла в категорию энергетически бедных [24]. А по словам вице-канцлера Р. Хабека, у половины граждан ФРГ расходы уже превышают доходы, т.е. им приходится частично жить за счет собственных сбережений [35].
Представители власти на всех уровнях внимательно отслеживали сложившуюся ситуацию, прекрасно понимая всю ее взрывоопас-ность. Например, бургомистр саксонского города Шнееберг И. Зайферт направил Р. Хабеку письмо, в котором заявил об угрозе энергетического коллапса в его городе [36]. Премьер-министры Саксонии и Саксонии-Анхальт публично заявляли о необходимости прекращения боевых действий на Украине и бессмысленности антироссийских санкций [37]. Даже министр иностранных дел ФРГ А. Бербок отметила в этой связи, что если поставки российского газа прекратятся, то дело может дойти и до народных восстаний [38].
Основания для беспокойства действительно были. Начиная с лета 2022 г. в новых федеральных землях Германии практически в еженедельном режиме проходили демонстрации протеста. При этом запад страны реагировал гораздо более спокойно. Причина кроется не только в более высокой протестной активности на востоке страны. Гораздо большую роль в данном случае играет и сохраняющаяся даже по прошествии более чем 30 лет после объединения Германии существенная разница в ежемесячных доходах - в новых федеральных землях они более чем на 600 евро ниже, чем на западе страны [36].
Демонстрации проходили практически во всех новых федеральных землях. Требования их участников носили в целом стереотипный характер. Собравшиеся выступали обычно за снижение тарифов на энергию, отмену антироссийских санкций, прекращение поставок оружия на Украину и начало мирных переговоров [39].
Каждый раз демонстрации охватывали десятки населенных пунктов, а количество участников варьировалось, но не превышало 100 тыс. человек [39]. Социальный состав был в целом однородным. В основном это были представители малоимущих слоев населения, особенно пенсионеры, а также сторонники правоэкстре-мистских организаций. Но были и исключения. Практически во всех восточногерманских землях отмечалось участие предпринимателей в протестных акциях [40].
Наиболее многочисленными демонстрации были в Саксонии. В этой федеральной земле традиционно много сторонников правых и правоэкстремистских движений. На протяжении многих лет здесь проходили демонстрации против приема беженцев, против антико-видных ограничений, а в 2022 г. главной темой стали высокие темпы инфляции и повышение тарифов на энергию. Усилению протестной активности в Саксонии способствует и тот факт, что абсолютное большинство населения в ходе опросов общественного мнения заявляет об отсутствии у федерального правительства продуманной стратегии в преодолении энергетического кризиса [36].
Наиболее активным организатором еженедельных демонстраций в этой федеральной земле стала правоэкстремистская партия «Свободные саксонцы» (данная организация находится под наблюдением Федерального ведомства по охране конституции). Количество подписчиков ее телеграм-канала превысило 150 тыс. человек [38]. А всего в Саксонии работает более 300 те-леграм-каналов, распространяющих информацию правоэкстремистского толка, многие из которых занимаются организацией протестов. Количество подписчиков у этих каналов превышает треть миллиона человек [38]. Определенную активность в организации протестных акций проявляет и партия «Альтернатива для Германии», так как значительная часть протестующих - это ее ядерный электорат.
Итак, с 2022 г. ФРГ начала принимать активное участие в санкционном давлении на Российскую Федерацию. Это привело к практически полному разрушению системы двустороннего сотрудничества в энергетической сфере и нанесло большой ущерб обеим сторонам. В случае если сотрудничество не будет восстановлено, в Германии произойдет смена парадигмы экономического развития, одной из основ которого был импорт дешевых энергоносителей из России. Это приведет к снижению конкурентоспособности немецкой промыш-
ленности и будет способствовать постепенной деиндустриализации экономики ФРГ. Помимо этого, будет снижаться жизненный уровень населения и, соответственно, нарастать социальное напряжение в обществе.
Данные тенденции уже проявились в 20222023 гг. На востоке страны выросла протестная активность граждан, зачастую направляемая правоэкстремистскими силами. Энергетический кризис, с которым столкнулась ФРГ, привел правящую коалицию к росту центробежных тенденций как в составляющих ее партиях, так и в самой коалиции. Снизился уровень поддержки федерального правительства, начали формироваться предпосылки изменений в партийной структуре ФРГ.
Следует также отметить, что жесткий антироссийский и антикитайский курс Запада, к которому вынуждена в той или иной степени присоединяться Германия, заметно снизит ее потенциал в отстаивании своих национальных интересов. А это будет оказывать заметное влияние и на внутриполитическую обстановку в стране.
Список литературы
1. Hesse M., Müller-Arnold B. Es kann keine Lösung sein, nur auf ein großes Elektroauto umzusteigen // Der Spiegel. 2022. 30. September. URL: https://www. spiegel.de/wirtschaft/siemens-energy-chef-ueber-die-energiewende-nord-stream-und-radikales-umdenken-a-93d0f923-e31f-4c69-9187-e646c47731aa (дата обращения: 10.10.2022).
2. Steingart G. Merkels wahre Bilanz offenbart Deutschland als Investitionsruine // Focus. 2023. 3. März. URL: https://www.focus.de/finanzen/gastbeitrag-von-gabor-steingart-merkels-wahre-bilanz-offenbart-deutschland-als-investitionsruine_id_1873088 (дата обращения: 10.03.2023).
3. Sackmann Ch. Fünf Punkte zeigen, wie es um unsere Wirtschaft steht // Focus. 2023. 6. März. URL: https:// www.focus.de/finanzen/news/konjunktur/hohe-steuern-fachkraeftemangel-inflation-so-steht-es-um-die-deut-sche-wirtschaft_id_186938992.html (дата обращения: 10.03.2023).
4. Hesse M., Hülsen I. So könnte Deutschland sich aus der Krise herauswuchten // Der Spiegel. 2022. 7. Oktober. URL: https://www.spiegel.de/wirtschaft/rezession-so-koennte-deutschland-sich-aus-der-krise-herauswuchten-a-ddf9260b-d0a4-42cc-85e3-3400c81aa968 (дата обращения: 20.10.2022).
5. Sabin Th. In der deutschen Wirtschaft gehen die Lichter aus // Focus. 2022. 14. September. URL: https:// www.focus.de/finanzen/energiekosten-der-deutschen-wirtschaft-gehen-die-lichter-aus_id_142379464. html?cid=what (дата обращения: 21.09.2022).
6. Hesse M., Hage S. Die Panik der Bosse // Der Spiegel. 2022. 16. September. URL: https://www.spiegel.de/ wirtschaft/unternehmen/energiekrise-die-panik-der-bosse-droht-deutschland-eine-deindustrialisierung-a-4a6ec313-b2a6-4a46-88ac-b711f3fcf93 (дата обращения: 20.09.2022).
7. Hohe Energiepreise verschrecken: Wandert die deutsche Industrie in die USA ab? // Focus. 2023. 18. März. URL: https://www.focus.de/finanzen/news/inflation-reduction-act-lockt-deutsche-unternehmen-in-die-usa_ id_188578447.html (дата обращения: 20.03.2023).
8. Masengarb Ch. So vermeidet Deutschland das große Industriesterben // Focus. 2023. 13. März. URL: https://www.focus.de/finanzen/von-wegen-job-schock-warum-deutschland-keine-deindustrialisierung-droht_ id_187849403.html (дата обращения: 13.03.2023).
9. Wulff K., Fink C. Wie Verbraucher bald bei den Energiepreisen entlastet werden // Die Zeit. 2023. 16. Dezember. URL: https://www.zeit.de/wirtschaft/2022-11/gaspreisb-remse-strompreisbremse-verbraucher-haeufigste-fragen-faq (дата обращения: 20.12.2022).
10. Steingart G. Zehn unbequeme Wahrheiten über den Haushalt der Ampel // Focus. 2023. 8. Dezember. URL: https://www.focus.de/politik/deutschland/gastbeitrag-von-gabor-steingart-zehn-unbequeme-wahrheiten-ueber-den-finanzhaushalt-der-ampel_id_180435341.html (дата обращения: 10.12.2022).
11. Endt Ch. Das falsche Signal // Die Zeit. 2023. 29. November. URL: https://www.zeit.de/wirtschaft/2022-11/ gas-deal-katar-deutschland-energiekrise-klimaschutz (дата обращения: 01.12.2022).
12. Steingart G. Die USA gewinnen den Ukraine-Krieg // Focus. 2023. 19. Januar. URL: https://www.focus.de/ finanzen/news/gastbeitrag-von-gabor-steingart-bewaff-nung-auf-kredit-warum-die-usa-den-ukraine-krieg-ge-winnen-werden_id_183364187.html (дата обращения: 20.01.2023).
13. Steingart G. Unglaublich, aber wahr: Deutschland nicht 51. US-Bundesstaat // Focus. 2023. 10. März. URL: https://www.focus.de/finanzen/gastbeitrag-von-gabor-steingart-unglaublich-aber-wahr-deutschland-nicht-51-us-bundesstaat_id_187933989.html (дата обращения: 12.03.2023).
14. Wolfsgruber A. von. CDU-Ministerpräsident Michael Kretschmer: «Es ist ein Verbrechen, Nord Stream 1 zu zerstören» // Focus. 2023. 24. März. URL: https://www. focus.de/kultur/kino_tv/tv-kolumne-maybrit-illner-cdu-ministerpraesident-michael-kretschmer-es-ist-ein-ver-brechen-nord-stream-1-zu-zerstoeren_id_189162906. html?cid=whatsnext_1%2Cwhatsnext_a (дата обращения: 25.03.2023).
15. Bram l J. Die Transatlantische Illusion. München : C. H. Beck, 2022. 176 S.
16. Schlieben M. Und Friedrich Merz applaudiert // Die Zeit. 2023. 2. März. URL: https://www.zeit.de/politik/ deutschland/2023-03/olaf-scholz-bundestag-ukraine-politik-friedrich-merz (дата обращения: 10.03.2023).
17. Werner S. Trotz Putins Krieg steigen Deutschlands Exporte nach Russland // Focus. 2023. 22. Januar. URL:
https://www.focus.de/finanzen/trotz-putins-krieg-stei-gen-deutschlands-exporte-nach-russland_id_183741102. html (дата обращения: 25.01.2023).
18. Widmann M. Jetzt muss sich das Blatt wenden // Die Zeit. 2023. 8. Januar. URL: https://www.zeit.de/2023/02/en-ergiewende-ukraine-krieg-robert-habeck-unternehmen/ komplettansicht (дата обращения: 10.01.2023).
19. Middelhoff P. Zwischen Fundis und Realos // Die Zeit. 2023. 5. Januar. URL: https://www.zeit.de/2023/02/fdp-christian-lindner-ampel-regierung/komplettansicht (дата обращения: 10.01.2023).
20. Malcher I. Verheerende Flaute // Die Zeit. 2022. 18. Dezember. URL: https://www.zeit.de/2022/52/atomkraft-werke-fossile-energie-kohleausstieg (дата обращения: 20.12.2022).
21. Energieriese Eon schmeißt erste Stromkunden raus // Focus. 2022. 15. September. URL: https://www.focus. de/finanzen/news/schock-fuer-verbraucher-energieri-ese-schmeisst-die-ersten-kunden-raus-strom-deutlich-teurer_id_146583919.html?cid (дата обращения:
20.09.2022).
22. Fratzscher M. Ein gemischtes Zwischenzeugnis für die Ampel // Die Zeit. 2023. 9. Dezember. URL: https:// www.zeit.de/wirtschaft/2022-12/ampelkoalition-ein-jahr-bundesregierung-energieversorgung-buergergeld/ komplettansicht (дата обращения: 10.12.2022).
23. Hein J.-Ph. Erst Willkommenskultur, jetzt blanke Angst - ein Dorf ist Symbol für Flüchtlingsversagen // Focus. 2023. 10. März. URL: https://www.focus.de/ politik/deutschland/politik-und-wieder-die-frage-schaffen-wir-das_id_187583704.html (дата обращения:
12.03.2023).
24. Book S., Großekathöfer M. Drei Zimmer, Küche, Bankrott // Der Spiegel. 2022. 18. November. URL: https:// www.spiegel.de/wirtschaft/immobilien-und-die-ener-giekrise-der-wohnungsmarkt-geraet-ausser-kontrolle-a-c75e7f5b-f27c-4f75-a47b-e9a6bae79d8f?context=issue (дата обращения: 20.11.2022).
25. Steingart G. Fünf Gefahren für die Inflation werden einfach ignoriert // Focus. 2023. 18. Februar. URL: https:// www.focus.de/finanzen/gastbeitrag-von-gabor-steingart-inflation-fuenf-risiken_id_186052770.html (дата обращения: 20.02.2023).
26. Reitz U. Linke zerlegt sich, Grüne rutschen ab - ein anti-bürgerlicher Traum endet // Focus. 2023. 20. März. URL: https://www.focus.de/politik/deutschland/analyse-von-ulrich-reitz-linke-zerlegt-sich-gruene-rutschen-ab--das-ende-eines-linken-anti-buergerlichen-traumes_ id_188859948.html (дата обращения: 25.03.2023).
27. Müller-Vogg H. Kohle-Treiber Habeck sitzt jetzt in der Joschka-Fischer-Falle // Focus. 2023. 11. Januar. URL: https://www.focus.de/finanzen/news/kommentar-von-hugo-mueller-vogg-kohle-treiber-habeck-sitzt-jetzt-in-der-joschka-fischer-falle_id_182767794.html (дата обращения: 10.03.2023).
28. Steinwürfe gegen Polizei in Lützerath // Die Zeit. 2023. 2. Januar. URL: https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitge-schehen/2023-01/luetzerath-abriss-aktivisten-polizei-garzweiler (дата обращения: 10.01.2023).
29. Linkeparteispitze mahnt Wagenknecht zu Klarheit über Parteigründung // Die Zeit. 2023. 26. März. URL: https:// www.zeit.de/wirtschaft/2023-03/linke-wagenknecht-wissler-partei (дата обращения: 30.03.2023).
30. Steingart G. Wir zielen mit Gas-Sanktionen auf Putin und treffen uns selbst // Focus. 2022. 14. September. URL: https://www.focus.de/finanzen/news/gastbeitrag-von-gabor-steingart-wir-zielen-mit-gas-sanktionen-auf-putin-und-treffen-uns-selbst_id_145842894.html (дата обращения: 16.09.2022).
31. Manifest für Frieden. URL: https://www.change.org/p/ manifest-für-frieden (дата обращения: 15.02.2023).
32. Müller-Vogg H. Wagenknecht wird wohl neue Partei gründen - mit massiven Folgen für Deutschland // Focus. 2023. 6. März. URL: https://www.focus.de/politik/ deutschland/kommentar-wagenknecht-wird-wohl-neue-partei-gruenden-mit-massiven-folgen-fuer-deutschland_ id_187424031.html (дата обращения: 10.03.2023).
33. Lehmann T., RöhligM. Kurz vor links draußen // Der Spiegel. 2022. 17. November. URL: https://www.spiegel.de/ politik/deutschland/die-linke-plant-sahra-wagenknecht-wirklich-eine-neue-partei-a-ec8d191e-f295-4b3f-b419-f6372dcb0d7e (дата обращения: 20.11.2022).
34. Linke fällt nach Wagenknecht-Ankündigung unter 5-Pro-zent-Marke // Focus. 2023. 12. März. URL: https://www. focus.de/politik/deutschland/sonntagstrend-linke-faellt-nach-wagenknecht-abschied-unter-5-prozent-marke_ id_188081500.html (дата обращения: 15.03.2023).
35. Habeck: 50 Prozent der Gesellschaft werden weniger verdienen als sie ausgeben // Focus. 2022. 6. Juli. URL: https://www.focus.de/politik/ausland/politische-entwick-
lungen-und-stimmen-zum-krieg-habeck-50-prozent-der-gesellschaf (дата обращения: 10.07.2022).
36. Maxwill P. Nein, das sind nicht nur Putins nützliche Idioten // Der Spiegel. 2022. 3. September. URL: https://www.spiegel.de/panorama/gesellschaft/mon-tagsdemos-in-ostdeutschland-nein-das-sind-nicht-nur-putins-nuetzliche-idioten-kommentar-a-8af8b349-4a5e-4153-9051-dacfd7507e59 (дата обращения: 10.09.2022).
37. Baumgärtner M., Keck Ch. Wie Rechtsextremisten ihre Anhänger für einen deutschen Wutwinter mobilisieren // Der Spiegel. 2022. 23. Juli. URL: https://www.spiegel. de/politik/deutschland/energiekrise-und-inflation-wie-rechtsextremisten-ihre-anhaenger-fuer-einen-wutwinter-mobilisieren-a-d61b5838-a020-4bff-8af5-438754c72afb (дата обращения: 30.07.2022).
38. Maxwill P. Wie Rechtsextreme im Osten den Volkszorn befeuern // Der Spiegel. 2022. 18. August. URL: https:// www.spiegel.de/panorama/gesellschaft/freie-sachsen-wie-rechtsextreme-im-osten-den-volkszorn-befeuern-a-a971e44c-84e6-4093-869e-6faef94f529b (дата обращения: 20.08.2022).
39. Wieder demonstrieren Tausende Ostdeutsche gegen Energiepolitik // Der Spiegel. 2022. 10. Oktober. URL: https://www.spiegel.de/politik/deutschland/ostdeutsch-land-tausende-demonstrieren-gegen-energiepolitik-a-9edd0bb7-378e-439e-99b3-ca1c1c0676c1 (дата обращения: 15.10.2022).
40. Lenze D. Aufstand der Unternehmer // Die Zeit. 2023. 2. Dezember. URL: https://www.zeit.de/gesell-schaft/2022-12/rechte-netzwerke-unternehmen-ost-deutschland (дата обращения: 10.12.2022).
Поступила в редакцию 04.04.2023; одобрена после рецензирования 25.04.2023; принята к публикации 15.05.2023 The article was submitted 04.04.2023; approved after reviewing 25.04.2023; accepted for publication 15.05.2023
