CC BY
602
160
Цветков Н.Н.
РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В КОНТЕКСТЕ САНКЦИЙ
Аннотация. В статье рассматриваются российско-германские торгово-экономические отношения на современном этапе. Рассматривается развитие торгово-экономических отношений между двумя государствами до введения взаимных санкций, а также в их условиях. Анализируется природа санкций, их суть, влияние на основные торгово-экономические показатели между двумя государствами. Делается вывод, что санкции повлияли на торгово-экономические отношения между Россией и Германией на данный момент, в целом, незначительно.
Ключевые слова. Россия, Германия, Европейский Союз, экономические отношения, торговля, санкции.
Tsvetkov N.N.
CURRENT TRADE AND ECONOMIC RELATIONS OF RUSSIA AND GERMANY IN THE CONTEXT OF SANCTIONS
Abstract. This artide discusses the current stage of trade and economic relations between Russia and Germany. History and development of these trade and economic relations is studied from two main perspectives: before the mutual sanctions were imposed and during this period. It also analyzes the nature of the sanctions, their essence and the impact on the main trade and economic indicators between the two countries. A conclusion is made that sanctions in general did not have a considerable influence on the current trade and economic relations between Russia and Germany.
Key words. Russia, Germany, European Union, economic relations, trade, sanctions.
Д Д Д
Германия во все времена являлась одним из главных торговых партнёров России. Современный период, после распада Советского Союза, - не исключение. Германия являлась лидером во внешнеторговом обороте России до 2009 года, занимала второе место в 2011 году (после Китая), третье место в 2010 и с 2012 по 2014 гг. после Китая и Нидерландов (табл. 1). Развивалось и инвестиционное сотрудничество между двумя странами, как на уровне компаний, так и на уровне государств (табл. 2). Наиболее крупным межгосударственным проектом стал «Северный поток» - магистральный газопровод между странами, проходящий по дну Балтийского моря. Германия с 1996 по 2013 гг. каждый год входила в семёрку лидеров по инвестициям в экономику России, при этом была абсолютным лидером в 1998 и 2002 гг. и ещё четыре раза входила в тройку ведущих стран-инвесторов.
ГРНТИ 06.51.51 © Цветков Н.Н., 2015
Николай Николаевич Цветков - аспирант кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Контактные данные для связи с автором: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21 (Russia, St. Petersburg, Sadovaya str., 21). Тел. 8 (812) 458-97-64. E-mail: [email protected].
Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, доц. С.И. Рекорд.
Статья поступила в редакцию 20.09.2015 г.
Для ссылок: Цветков Н.Н. Российско-германские торгово-экономические отношения на современном этапе в контексте санкций // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 5 (95). С. 160-163.
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
161
Внешнеторговый оборот России и Германии в 1995-2014 гг. (млн долл.)
Таблица 1
Год Оборот Год Оборот
1995 12691 2005 33008
1996 11263 2006 42962
1997 13703 2007 52880
1998 11205 2008 67279
1999 10407 2009 39912
2000 13130 2010 52381
2001 15002 2011 71841
2002 14658 2012 73300
2003 18532 2013 74944
2004 23871 2014 70087
Источник: Росстат (Российские статистические ежегодники).
Инвестиции Германии в экономику России в 1996-2013 гг. (млн долл.)
Таблица 2
Год Инвестиции Год Инвестиции
1996 332 2005 3010
1997 1647 2006 5002
1998 2848 2007 5055
1999 1695 2008 10715
2000 1468 2009 7366
2001 1237 2010 10435
2002 4001 2011 10264
2003 4305 2012 7202
2004 1733 2013 9157
Источник: Росстат (Российские статистические ежегодники).
В целом, торговые, экономические и инвестиционные отношения между двумя государствами всегда развивались в положительном ключе, однако в настоящее время они осложнились по политическим причинам, в связи с присоединением Крыма и Севастополя к России и событиями в восточных областях Украины. Против России Европейским Союзом были введены торгово-экономические санкции от имени Европейского Союза. При этом часть санкций была наложена властями Германии. Так, Германия прекратила экспорт оборонной (21 марта 2014 года) и военной (24 апреля 2014 года) продукции. От участия в Петербургском международном экономическом форуме 2014 года отказались главы многих немецких компаний: Siemens, Deutsche Bank, E.On, Ruhrgas, Wintershall. Руководство Siemens было резко раскритиковано в Германии за встречу с Владимиром Путиным в марте 2014 года в Москве, сразу после крымского референдума.
В свою очередь, Российская Федерация посредством Указа Президента от 6 августа 2014 года № 560 ввела запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского Союза (Германия в их числе), Норвегия, США, Канада и Австралия [9]. Правительству России Президент поручил определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых вводится данное решение. В Постановлении Правительства от 7 августа 2014 года № 778 был определён перечень, в него вошли товарные позиции и/или субпозиции следующих товарных групп ТН ВЭД ТС [5]: 02 - мясо и пищевые мясные субпродукты; 03 - рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; 04 - молочная продукция; яйца птиц; мёд натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные и не включённые; 07 - овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды; 08 - съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь; 16 - готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных; 19 - готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия; 21 - разные пищевые продукты.
162
Цветков Н.Н.
Чуть позже, 20 августа 2014 года, Правительство приняло Постановление № 830, где данный перечень подвергался корректировке, но - опять же - это было сделано в рамках данных восьми товарных групп [6]. Впоследствии, 25 июня 2015 года Правительство РФ приняло Постановление № 625 о внесении изменений в Постановление от 7 августа. Согласно нему срок действия ограничений на поставку «санкционных товаров» продлевается до 5 августа 2016 года [7].
Экономические потери от введения контрсанкций России затронули, естественно, и Германию, как одного из главных партнёров Российской Федерации. Согласно расчетам автора, в СевероЗападном федеральном округе импорт из Германии товарных групп, которые попали под санкции, упал в четвёртом квартале 2014 года в 2 раза по сравнению с первым кварталом 2014 года (табл. 3). Следует отметить, что не все товарные субпозиции подпадают под ответные меры России, однако более детальная статистика по региону отсутствует, поэтому изменения в торговле рассматриваются в целом по товарным группам.
Импорт Северо-Западного федерального округа из Германии в 2014 году составил 5293,2 млн долларов, импорт товаров товарных групп, попавших под санкции - почти 165 млн долларов, что составило всего 3,11% от общего объёма импорта в Северо-Западный федеральный округ из Германии (табл. 4). В странах-партнёрах по ЕС этот показатель превышал уровень в 10%. К тому же доля импорта Германии осталась в конце 2014 года примерно на том же уровне, что и по итогам первого полугодия - около 3-4 %.
Торговля Германии с Северо-Западным федеральным округом (тыс. долл.)
Таблица 3
Товарная группа 1 квартал 2014 г. 2 квартал 2014 г. 3 квартал 2014 г. 4 квартал 2014 г. 1 квартал 2015 г. 2 квартал 2015 г.
02 13641,54 8016,11 8098,25 1819,1 н/д н/д
03 1759,84 433,86 155,2 0 0 0
04 15080,5 7027,19 3209,71 124,85 30,91 14,58
07 1036,78 4133,62 211,8 0 201,67 220,96
08 1301,43 1672,84 677,66 0 0 0
16 294,7 241,69 172,71 81,81 13,89 59,7
19 3219,44 3544,25 4814,11 3093,93 1891,3 7708,3
21 15890,06 16395,72 27594,52 21185,86 10159,25 11868,88
Всего 52224,29 41465,28 44933,26 26305,55 12297,02 19872,42
Источник: Рассчитано автором на основе данных Северо-Западного таможенного управления (www.sztu.customs.ru).
Страны ЕС - лидеры по импорту «контр-санкционной» продукции в Северо-Западный федеральный округ в 2014 году
Таблица 4
Страна Объём импорта (тыс. долл.) за первое полугодие 2014 года Доля в общём объёме импорта за первое полугодие 2014 года, % Объём импорта (тыс. долл.) за 2014 год Доля в общём объёме импорта за 2014 год, %
Финляндия 195 598,84 17,97 243 522,63 11,79
Польша 155 771,46 19,99 204 424,20 13,58
Нидерланды 139 350,99 21,83 171 900,84 16,16
Германия 94 229,57 3,70 164 928,38 3,11
Дания 91 916,31 52,91 113 820,49 36,29
Испания 89 938,80 19,21 114 885,40 13,57
Источник: Рассчитано автором на основе данных Северо-Западного таможенного управления
(www.sztu.customs.ru).
Для России введение продовольственного эмбарго имеет двоякое влияние. С одной стороны, появились возможности для импортозамещения, развития собственного производства, так как доля импортного продовольствия составляла почти 40%, что является критическим уровнем для продовольственной безопасности страны [2]. Кроме того, Россия переориентировалась на поставки продукции из стран Латинской
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
163
Америки, государств СНГ, Македонии, Сербии, с Фарерских островов. В то же время, индекс потребительских цен на продовольственные товары по итогам 2014 года составил 115,4% (в 2013 году он составлял 107,3%), то есть уровень инфляции значительно превышал показатели предыдущего года [4].
В целом, российское продовольственное эмбарго не сильно повлияло на общие показатели импорта из Германии в Россию, так как основу его товарной структуры, в первую очередь, составляет продукция машиностроения и химической промышленности (машиностроение - 22,5%, автомобилестроение и автокомпоненты - 21%, химическая промышленность - 8,8%) [8]. Тем не менее, Германия понесла потери в связи с продовольственным эмбарго России: 600-800 миллионов евро недополученной экспортной выручки, кроме того, в Германии упали внутренние цены на свинину, молоко, яблоки и другие продовольственные товары, попавшие под эмбарго, причём цены на яблоки опустились из-за резко возросшего польского импорта [1]. Однако с макроэкономической точки зрения негативный эффект не так велик, в связи с тем, что вклад сельского хозяйства в ВВП Германии составляет около 1%, а доля занятых в секторе составляет лишь 2% [1].
В то же время, нам представляется весьма вероятным сценарий дальнейшего раскручивания «санкционной спирали» и перехода её на новые отрасли экономики, включая машиностроение и химическую промышленность. В этом случае России будет гораздо сложнее переориентироваться на новых поставщиков данной продукции, а у Германии, в свою очередь, потери от недополученной прибыли будут намного превышать потери от продовольственного эмбарго.
Определённые сдвиги в осознании того, что санкции мешают взаимному сотрудничеству между двумя государствами, имеются уже сейчас, в частности, с 4 по 9 октября 2015 г. в Москве пройдет третий Молодёжный форум «Петербургский диалог», на котором будет обсуждаться указанная проблематика. В отличие от 2014 года, в 2015 г. Петербургский международный экономический форум посетило большее число представителей германского бизнеса, такие компании, как Knorr-Bremse AG, Metro AG, TUI AG. На этот раз на форуме присутствовали представители компании Siemens, которая вместе с российским ОАО «РЖД» продлила действовавший с 2011 года контракт по техническому обслуживанию 240 скоростных поездов «Ласточка». Сумма контракта составила 1,7 млрд евро [3].
Анализ российско-германских экономических отношений на современном этапе в контексте торгово-экономических санкций ЕС и ответных мер со стороны России позволяет сделать вывод, что санкции ухудшили показатели взаимной торговли, но, в целом, экономические связи двух стран продолжают развиваться, и на сегодняшний момент главной задачей сторон должно стать недопущение дальнейшего раскручивания «санкционной спирали».
ЛИТЕРАТУРА
1. Гурков А. Насколько Германия страдает от продовольственного эмбарго России? [Электронный ресурс].
Режим доступа: www.dw.com/ru/насколько-германия-страдает-от продовольственного-эмбарго-россии/
a-18698399 (дата обращения 14.09.2015).
2. Ивантер В. Денег не жалеть. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rg.ru/2014/01/17/investicii.html (дата обращения 14.09.2015).
3. ОАО «РЖД» в мировой транспортной системе. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.inter.rzd.ru/ static/public/ ru?STRUCTURE_ID=5009&layer (дата обращения 14.09.2015).
4. Об индексе потребительских цен в декабре 2014 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru/bgd/free/b04_03dssWWW.exe/Stg/d05/1.htm (дата обращения 14.09.2015).
5. Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 (ред. от 16.09.2015) «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320» // СПС «Кон-сультантПлюс».
6. Постановление Правительства РФ от 20.08.2014 № 830 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 № 625 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778» // СПС «КонсультантПлюс».
8. Товарная торговля Германии с Россией в январе-декабре 2013 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.ved.gov.ru/exportcountries/de/de_ru _relations/de_ru_trade (дата обращения 14.09.2015).
9. Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечениях безопасности РФ» // СПС «КонсультантПлюс».
