CC BY
46
УДК
12 3
Т.Л. Бородина , И.Н.Волкова , Т.В. Литвиненко
РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКО-УКРАИНСКИЕ ПРИГРАНИЧНЫЕ ГУМАНИТАРНЫЕ СВЯЗИ4.
В ходе крупномасштабных экспедиционных исследований в Брянской области в 2009 году выявлено, что наиболее устойчиво в приграничных территориях России, Украины и Белоруссии развиваются официальные контакты, гуманитарные связи и личные контакты. Несмотря на факторы лимитирующие развитие туризма, новый туристский маршрут «Славянское кольцо» был разработан совместными усилиями администраций Гомельской, Брянской и Черниговской областей для усиления культурно-исторических связей между тремя государствами и более успешного развития туризма в приграничных территориях.
Важнейшую роль в развитии взаимодействий между сопредельными государствами играют их приграничные регионы. Они традиционно задействованы в трансграничных культурных, туристских и других гуманитарных связях. Приграничные территории часто выступают в качестве туристской дестинации, а государственные границы являются объектом специального туристского интереса5.
Потенциал и современное состояние развития приграничного и трансграничного туризма в сопредельных территориях России и стран дальнего зарубежья, таких как Монголия и Китай, довольно полно освещены в научных публикациях6 7. Представляет интерес выяснить
1 Татьяна Львовна Бородина, кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института географии РАН, E-mail: [email protected].
2 Ирина Николаевна Волкова, кандидат географических наук, Ведущий научный сотрудник Институт географии РАН, E-mail: [email protected].
3 Тамара Витальевна Литвиненко, кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института географии РАН, E-mail: [email protected].
4 Исследование проводится при поддержке Гранта РГНФ 08-02-91202 а/U «Украинско-российско-белорусское сотрудничество как инструмент развития трансграничного региона».
5 Александрова А.Ю. Роль и влияние границы, пограничности и трансграничности в развитии туризма // Устойчивое развитие туризма: стратегические инициативы и партнерство. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2009.- С. 56-67.
6 Евстропьева О.В., Энхтайван Д., Аюнгэрэл Б. Развитие российско-монгольских трансграничных взаимодействий в сфере туризма // Туризм и региональное развитие: сборник научных статей. Вып.5. - Смоленск: Универсум, 2008. С. 171-178.
7 Качур А.Н.. Романова М.Т. Современный потенциал, сотрудничество в области экотуризма в трансграничных территориях Северо-Восточной Азии // Устойчивое развитие туризма : стратегические инициативы и партнерство. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО
состояние приграничных гуманитарных связей в сопредельных регионах Российской Федерации, Республики Белоруссия и Украины - странах СНГ, имеющих общее историческое прошлое, близкие языки и единую православную культуру. Новые границы этих стран, возникшие в результате распада СССР, проходят, в большинстве своем, через относительно менее развитые территории, отдаленные от основных центров. Значительная часть российских приграничных ареалов может быть отнесена к депрессивным и слаборазвитым территориям. Представляется важным выяснить как на «низовом» территориальном уровне реализуется стратегия России по укреплению гуманитарных связей со странами-членами СНГ и сотрудничеству в сфере туризма между этими странами как одно из важных направлений Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года1.
Для исследования современного состояния российско-белорусско-украинских приграничных гуманитарных связей были проведены в июле 2009 года крупномасштабные экспедиционные исследования в Брянской области. Проведен опрос экспертов в администрации Брянской области и местных экспертов в четырех муниципальных районах: Красногорском, Новозыбковском и Злынковском, граничащих с Гомельской областью Белоруссии, а также Климовского, имеющего общую границу с Гомельской областью и Черниговской областью Украины.
Первоначальным этапом проводимых исследований был анализ статистических данных Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России о выезде российских граждан в Республику Белоруссия и Республику Украина и въезде граждан этих государств на территорию РФ2 (Таблицы 1-2). На протяжение 2000-2007 годов граждане СНГ составляли 58-65% от общего числа иностранных граждан, посетивших Россию. В 2007 году на туризм приходилось всего 0.6 % всех поездок граждан СНГ в Россию. Большая часть (около 84%) поездок совершалась с частными целями.
На Республику Украина и Республику Белоруссия вместе приходится около 46% (44% и 2% соответственно) от общего количества граждан СНГ, посетивших Россию в 2007. При этом туристы составляли всего 9.1 % от общего потока из Беларуси и 4.4% из Украины. В период 2004 - 2007 гг. имело место увеличение поездок граждан Белоруссии (с 152 до 272 тысяч) и относительно стабильное количество (в пределах 6.4 - 6.6 миллионов) поездок граждан Украины.
РАН, 2009.- С. 278-287.
1 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года. Официальный сайт Федерального агенства по туризму Минспорттуризма России WWW.RUSSIATOURISM.RU.
2 Статистика туризма. Официальный сайт Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России www.russiatourism.ru.
Таблица 1
Въезд иностранных граждан в Россию из стран СНГ (тысяч поездок).
2004 2005 2006 2007
всего в том числес целью туризма всего в том числе с целью туризма всего в том числе с целью туризма всего в том числе с целью туризма
Всего 13390 890 12778 769 13634 975 14545 1068
в том числе из стран:
Белоруссия 152 19 208 30 238 27 272 25
Украина 6683 381 6406 198 6442 192 6420 285
Источник: Данные Федеральное агентство по туризму
Российской Федерации.
В 2000-2007 годах на страны СНГ приходилось 43-48% от общего числа поездок граждан РФ за границу. Украина - весьма привлекательная страна для российских граждан, на нее приходится около 50% всех поездок наших соотечественников в страны СНГ и 65.5% поездок в эти страны с целью отдыха и туризма. Если выезд граждан России в Украину в 2004 - 2007 гг. имел тенденцию к увеличению, то в Белоруссию, наоборот, уменьшался и составил в 2007 г. менее 1% в общем потоке в страны СНГ.
Таким образом, статистический анализ показывает, что тесные гуманитарные связи раждан России, Украины и Белоруссии сохраняются. Особенно распространены частные поездки; организованный туризм между исследуемыми сопредельными государствами развит относительно слабо. Единственным относительно заметным туристским потоком является поток из России в Украину.
Отсутствие надлежащей статистики по приграничным областям исследуемых стран СНГ затрудняет анализ количественных показателей состояния приграничных гуманитарных связей. Опрос экспертов в сфере туризма в Брянской области выявил, что основной поток жителей из этой приграничной области в Украину направляется в Крым, Одесскую и другие области юга страны с целью отдыха на морских побережьях и санаторно-курортного лечения. Имеет место, хотя и незначительный, поток жителей Брянской области в санаторно-курортные учреждения Гомеля и Минска, отличающиеся, по мнению населения, более высоким (по сравнению с аналогичными российскими) качеством обслуживания.
Поток организованных туристов (использующих услуги туристских предприятий области) из Украины и Белоруссии в Брянскую область практически отсутствует.
Таблица 2
Выезд российских граждан в страны СНГ (тысяч поездок)
2004 2005 2006 2007
всего в том числес целью туризма всего в том числес целью туризма всего в том числес целью туризма всего в том числес целью туризма
Всего 11263 1303 13638 873 13337 1063 15527 778
в том числе из стран:
Белоруссия 12 2,9 5,0 0,7 3,4 0,2 1,9 0,1
Украина 6192 513 7564 451 6455 627 7819 510
Источник: Данные Федеральное агентство по туризму
Российской Федерации.
Крупномасштабные экспедиционные исследования в Брянской области и опрос экспертов в областной администрации и муниципальных приграничных районах в июле 2009 года выявили, что наиболее устойчиво (по сравнению с экономическими и др.) развиваются официальные связи (включая культурные) на региональном, а особенно на муниципальном уровне, а также личные контакты. Имеются официальные соглашения о сотрудничестве между Брянской (Россия), Гомельской (Белоруссия) и Черниговской (Украина) областями, а также приграничными районами этих областей. Ежегодно утверждаются организационные мероприятия по реализации приграничного сотрудничества и развития приграничных с государствами Белоруссия и Украина территорий муниципальных образований Брянской области. Важными составными частями гуманитарных связей являются ежегодные мероприятия по сотрудничеству в области науки и образования, здравоохранения, культуры и СМИ, спорта и туризма.
Наиболее ярким политическим и культурным мероприятием является ежегодный фестиваль «Славянское единство» у монумента «Дружба», привлекающий десятки тысяч представителей трех братских стран (в 2009 - около 80 тысяч). Ежегодно накануне фестиваля проводятся «Славянские лагеря» для молодежи , где принимают участие более тысячи человек с трех братских государств , а также Приднестровья. Только в 2009 году в Брянской области было проведено свыше десяти культурно-просветительских и молодежных мероприятий с
участием представителей приграничных районов братских стран, среди которых: международный фестиваль «Славянские театральные встречи» (г. Брянск), праздник дней славянской письменности и культуры «На земле Бояна» (г. Трубчевск), VII международный фестиваль молодежных любительских театров «Славянский перекресток» (г. Новозыбков) и др. Аналогичные мероприятия были проведены в приграничных с Россией областях Украины и Белоруссии.
Несмотря на выявленные в ходе экспедиционных исследований лимитирующие факторы туристско-рекреационного использования территорий приграничных областей, таких как «Чернобыльский», удаленность от основных поставщиков туристов, периферийность в социально-экономическом смысле, отсутствие надлежащей
инфраструктуры туризма, совместными усилиями приграничных областей исследуемых сопредельных странах проводятся меры по использованию рекреационного потенциал и современному развитию приграничного и трансграничного туризма. Важнейшим шагом в использовании туристско-рекреационного потенциала приграничных территорий и создании новых туристских дестинаций явилось создание нового туристического маршрута «Славянское кольцо». Предложение, поступившее от региональных лидеров, о создании межгосударственного туристического маршрута, который объединит Россию, Белоруссию и Украину, было поддержано Комитетом Государственной Думы по делам СНГ на выездном заседании, проведённом в Брянске. Маршрут «Славянское кольцо», разработанный совместными усилиями администраций Гомельской, Брянской и Черниговской областей, будет пролегать по Смоленской и Брянской областям России, Могилёвской и Гомельской в Белоруссии, а также Сумской и Черниговской областями Украины. Маршрут включает посещение крупнейших музеев, исторических памятников и центров православной культуры трёх государств. Предполагается, что открытие нового туристического маршрута «Славянское кольцо» позволит еще больше укрепить культурно-исторические связи между тремя странами, а также даст мощный толчок к развитию туристического бизнеса приграничных областей. Это повлечёт за собой новые инвестиции в восстановление народных промыслов, строительство гостиниц, ресторанов и дорог. В 2008 маршрут был успешно опробован специалистами и лидерами молодежного движения с участием представителей СМИ.
Проведенные исследования подтвердили ранее сделанный авторами вывод о том, что приграничное сотрудничество кризисных территорий (учитывая западный опыт) возможно лишь при
стимулирующей роли государства1. Несмотря на относительно слабое развитие и периферийность исследуемых приграничных территорий, барьеры «сверху», на «низовом уровне» сохраняются тесные гуманитарные связи. У населения приграничья сохраняется стремление к более тесным контактам. Усилиями администрации Брянской области и приграничных с государствами Белоруссия и Украина муниципальных образований регулярно проводятся мероприятия, направленные на поддержание и развитие трансграничных гуманитарных связей. Имеет место начальный этап развития приграничного и трансграничного туризма при стимулирующей роли государства, несмотря на лимитирующие факторы использования рекреационного потенциала. Необходимы дальнейшие крупномасштабные исследования российско-белорусско-украинских приграничных территорий другого типа для получения более общей картины приграничных гуманитарных связей и определение основных факторов их обуславливающих.
1 Артоболевский С.С., Бородина Т.Л., Волкова И.Н., Глезер О.Б., Ханташкеева Т.В.,
Часовский В.И. Российско-Белорусское приграничное сотрудничество (результаты экспедиционных исследований в Смоленской и Могилевской областях) // Псковский регионологический журнал. № 2. Псков: ПГПУ, 2006. С. 152-163.
