Российский конституционализм: настоящее и будущее. Рецензия на монографию Е.В Виноградовой «Грани современного российского конституционализма». – М.: РИТМ, 2021 – 240 с. Текст научной статьи по специальности «Право»

С.И. Захарцев,

доктор юридических наук, академик РАЕН (г. Москва, Россия)

S. I Zakhartsev,

Doctor of Law, Academician of the Russian Academy of Sciences (Moscow, Russia) Zakhartsev2306@mail.ru

I

I 8 CO

s

В.П. Сальников,

профессор Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, академик РАЕН (г. Санкт-Петербург, Россия)

DOI:

V.P. Salnikov,

Professor of the St. Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Academician of the Russian Academy of Sciences (St. Petersburg, Russia) Fonduniver@bk.ru

РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ:

НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ

Рецензия на монографию Е.В. Виноградовой

«Грани современного российского конституционализма».

- М.: РИТМ, 2021. - 240 с.

S

с

I 8 0Q

I

344

Я

«V о «V

cv

Аннотация: рецензируется монография «Грани современного российского конституционализма». Рецензенты приходят к выводу о значимости и фундаментальности этой книги для юридической науки. Она будет полезна профессорско-преподавательскому составу и студенчеству. Кроме того, монография вызовет несомненный интерес и у широкого круга читателей.

Ключевые слова: право, философия права, закон, юридическая наука, конституция, конституционализм.

RUSSIAN CONSTITUTIONALISM: PRESENT AND FUTURE Review of the monograph E.V. Vinogradova Facets of modern Russian constitutionalism. - Moscow : RHYTHM, 2021. - 240 p.

Abstract: the monograph "Facets of modern Russian Constitutionalism" is reviewed. The reviewers come to the conclusion about the significance and fundamental nature of this book for legal .science. It will be useful to the teaching .staff and students. In addition, the monograph will arouse undoubted interest among a wide range of readers.

Keywords: law, philosophy of law, law, legal science, constitution, constitutionalism.

В своих исследованиях мы пришли к выводу, что ученые стали меньше читать, особенно труды своих современных коллег. Поэтому авторы настоящей публикации стали больше уделять внимание такой форме научных исследований, как рецензирование наиболее заметных с нашей точки зрения монографий. Рецензии публикуем в авторитетных журналах и материалах крупных конференций. Это служит не только популяризации научной мысли, но и распространению новых идей.

Интересные и глубокие юридические идеи, например, представлены в книге Е. В. Виноградовой «Грани современного российского конституционализма» [1]. Названная тема особенно актуализировалась в связи с принятием в 2020 году поправок к Конституции Российской Федерации 1993 г. 2

Как указывает Е. В. Виноградова во введении, название отражает д желание автора осмыслить и предложить свое толкование некоторых О' конституционных институтов, появившихся в современной России а, | после внесения в 2020 г. поправок в Конституцию. Происходящие | § перемены обусловлены глубинными процессами преобразований, 8 о которые отчасти предопределены необходимостью реагировать на воз- а^З никающие в быстро меняющемся глобальном мире вызовы и угрозы. || д Но основная цель существенных изменений политико-правового ди- д | § зайна современной России заключается в формировании эффективных о£ ь институтов власти и гражданского общества. Публичность власти как |,| Ц

концептуальный признак, объединяющий в единую систему функци- 83 §

8

онирование органов государственной власти и местного самоуправ- 8«" 3 ления, создает интегративный потенциал, необходимый для решения | гл Ц задач обеспечения гарантии соблюдения прав личности, общества, Л государства. Появление в российской правовой системе института 88 ^ публичной власти обусловило необходимость поиска доктринального | ^ 2 толкования всех элементов системы правовой государственности. |8 Л В работе проведены исследования правовой природы органов законодательной, исполнительной и судебной власти в аспекте концепции ее 345 публичности сквозь призму конституционных ценностей, на которые произошедшие перемены оказали влияние [1, с. 5]. эх Сама монография состоит из трех глав, включающих десять 5 ^ параграфов. В первой главе рассматриваются теоретико-правовые | Ц проблемы сущности публичной власти, в том числе эволюция совре- | д менных российских конституционно-правовых институтов, а также новые реалии парламента, исполнительной и судебной власти. Причем произошедшие в России конституционные изменения были дифферен-

цированы по принципу их отражения в институтах публичной власти, гражданского общества и международных отношениях.

Мы уверены, что в ближайшее время ученые-конституционалисты проведут с учетом сделанных изменений фундаментальные исследования каждого из различных институтов правовой государственности. Базой для такой работы может стать книга Е.В. Виноградовой.

Вторая глава посвящена конституционным ценностям. В ней сделан вывод, что признание и создание механизмов, обеспечивающих гарантии защиты интересов личности, могут происходить только с применением публичных процедур, с использованием полномочий органов публичной власти. Поэтому права личности, общества, государства существуют как общий механизм, в котором невозможно процедурное отделение. Вопросы признания в качестве конституционной ценности совокупности прав публичной власти представляют „о определенный исследовательский интерес исходя из подхода, что они не могут совпадать с частными интересами в полном объеме. Вместе с тем именно система конституционных ценностей может № использоваться в качестве критерия сбалансированности различных о5 целей и интересов [1, с. 140-141].

§ Далее автор отмечает, что в Конституции Российской Федерации 2 представлен уникальный ценностный ряд, объединяющий основы ^ экономических, социальных, политических, нравственных, право— вых и иных общественных отношений. С высокой долей условности, § систему конституционных ценностей можно представить как сово-^ купность принципов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод § человека и гражданина, определяющих правовое положение индивида с в обществе и государстве и формирующих правовую государственность, предопределяющих организацию публичной власти [1, с. 141].

00

о Констатируем, что такой подход вполне возможен как с позиции

^ конституционного права, так и с точки зрения теории государства

^ и права.

В этой же главе Е. В. Виноградова подняла сложный и редко встре-346 чаемый в исследованиях философско-правовой вопрос, связанный ^ с доверием жителей страны к закону и действиям государства. Мы (V тоже рассматривали его в рамках сформулированной компрехендной ® теории права [2-6, с. 39-58]. Нам приятно, что автор использовала в монографии эту теорию и другие наши размышления.

«V

Действительно, право и принятые на его основе законы вовсе неоднозначны. Они, объективно, бывают как мудрые, так и откровенно неразумные, как действительно полезные, так и ошибочные [7, с. 17-22; 8, с. 179-183; 9, с. 24-25; 10, с. 185-189; 11, с. 31-34]. Неразумность

и ошибочность законов, увы, сильно подрывают доверие к государству и его должностным лицам. При этом надо понимать, что все равно от человеческих ошибок никто, включая высших должностных лиц, парламента, суда, уберечься не может. На наш взгляд, наиболее эффективным для доверия населения являются своевременные публичные признания ошибок и конкретные действия по их устранению.

Е. В. Виноградова также обратила внимание на роль Конституционного Суда Российской Федерации в рассматриваемом аспекте. Его решения оказывают влияние на законодательный процесс, ограничивая законодателя конституционными предписаниями, обязывающими государство действовать в соответствие с правомерными ожиданиями граждан, основанными на положениях Конституции [1, с. 162-163]. §

Там же автор провела исследование допустимости/недопустимо- о сти применения смертной казни в контексте того, что человеческая жизнь является высшей ценностью [1, с. 148-154]. Возможность Л д такого наказания, как смертная казнь, тоже является философско- | правовым вопросом, который неоднозначно решается и в России, § § и в зарубежье. Ученые - философы, юристы, психологи, социологи | д и др. - его разрешить тоже не смогли. Более того, не раз встречались |]е 5 ситуации, когда один и тот же мыслитель в течение жизни не раз менял §¡5 § по нему свою точку зрения. Собственно, и в Конституции Российской 3| 5

Федерации он решен неоднозначно. § г д

8

В данной рецензии мы не будем продолжать дискуссию по смерт- § ной казни. Однако хотим отметить глубину и содержательность про- О веденного Е.В. Виноградовой исследования данной проблемы. | § §

Третья глава монографии посвящена обоснованию и развитию Л концепции конституционной идентичности. Автор приходит к вы- л воду, что конституционная идентичность формируется государством ^ из своего уникального исторического опыта и не может быть навязана 18 2 извне или изменена чьим-то решением. Идентичность растворена || 'щ в совокупности исторических, культурных и социальных традиций, определяющих убеждения и идеи, ценные для конкретной страны. 347 Именно для своевременной России, находящейся в активном поиске ш п элементов собственной идентичности, особенно важно осознавать § § необходимость сохранения отраженных в мировоззренческих и фило- 5 ^ софских традициях российского народа ценностей. При этом противо- | ^

5 |

поставляя защиту традиционных российских ценностей стремлению | § к усилению влияния наднациональных систем, провозглашающих приоритет некорневых основ, признаваемых базовыми для международных отношений, но направленных на разрушение системы уни-

кальных для каждой страны идей и ценностей. Современной России особенно важно сохранить принятые народом и сберегаемые им на протяжении многих веков ценности, запечатленные в искусстве, культуре, религиозных и философских традициях, сформировавших российскую конституционно-правовую реальность [1, с. 180, с. 216].

Такой вывод мы полностью поддерживаем, что не раз находило отражение в публикациях [12, с. 23-40; 13, с. 185-193; 14, с. 170-178; 15, с. 183-194]. Более того, мы должны развивать суверенную русскую философию права и суверенную российскую философско-правовую идеологию.

Добавим к размышлениям Е.В. Виноградовой несколько слов.

Суверенная философия права, а вслед за ней и суверенная национальная государственно-правовая идеология, мы считаем, должны развиваться из точки высшего философского синтеза, из точки генези-„о са основных понятий правовой науки. В ней генетические концептуальные предпосылки ценностно нагруженных нравственно-правовых понятий синтезируются в своем диалектическом взаимодействии. № Актуализация этого теоретического процесса в современном правовом § мышлении позволит избежать метафизического противопоставления § понятия государственного суверенитета и понятия личности, позво-2 лит на практике избежать того, что стремятся оправдать западные ^ апологеты правового постмодернизма: метафизического расщепления — внутренней целостности суверенитета как основы субъектности го-§ сударства на веер «суверенитетов» личности, народа и государства; 5 дробления государственного суверенитета на комплекс суверенных § «компетенций» с делегированием их наднациональным политическим с центрам [16, с. 159].

Именно для этого отечественная государственно-правовая иде-о ология и философия права должны иметь отчетливо выраженное ^ аксиологическое измерение, что соответствует традициям русской С правовой культуры. Классическая философия права, при обязательном условии ее реинтерпретации в национальных российских традициях, соразмерна задаче выражения аксиологического измерения права, ^ государства, национального суверенитета, единства личностных прав (V и обязанностей, всемирно-исторического предназначения России ® [17, с. 17-23]. Речь идет о выражении в формах теоретического мышления и дискурсивного обоснования того нравственно-правового содержания, которое в России традиционно понималось как ценностное содержание.

Творчески переосмысляя традицию историко-философского процесса и историко-правового процесса, философия права становится

348

«V

подлинно оригинальной, а значит и «суверенной». Сознательно включаясь в традицию, она становится открытой всем мировым тенденциям развития права и правовой мысли, становится способной понять ее различные языки и вписаться в мировой научный и идеологический дискурс. Она развивается не как замкнутая, а, наоборот, как открытая философско-правовая система и правовая идеология, не на вторичных ролях, а на равных включаясь в этот дискурс.

Нужно иметь в виду, что государственно-правовая идеология, которая может получить одно из своих возможных теоретических оформлений на основе суверенной философии права, - это прежде всего комплекс определенных социальных отношений. Практическое воспроизводство нуждается в системе социальных институтов, способных удерживать и реализовывать в социуме заключенные в идео- ^ логии смыслы, нуждается в устойчивой социальной инфраструктуре. о Основой такой системы может стать образовательное учреждение, s, в котором будут на постоянной основе разрабатываться различные Г g аспекты суверенной философии права, формироваться соответству- Ц ® ющие философские, юридические, экономические, педагогические, * § культурологические и др. научные школы, готовиться высококвалифи- g g цированные кадры, способные трансформировать ценностное содержа- g js^ ние русской философии в реальные социальные практики [16, с. 160].

Экспликация сложившейся в российской истории парадигмы правового мышления в виде дискурсивно развернутой философии § sg права, основанной на классическом философском наследии, будет og=? органично выражать сущность национального правосознания и на- g Цо циональной правовой культуры, обеспечивая разработку независимой || 3 теоретической платформы суверенной государственно-правовой идео- §£¡.¡1 логии. Результаты ее разработки будут все более очевидно актуализи- â|g роваться как теоретически, так и практически, по мере утверждения национальных ценностей как основания права и одновременно как Ц dS " объекта правовой защиты, в том числе и на конституционном уровне. |

В таком направлении, по нашему мнению, должно двигаться российское законодательство. Думаем, что автор с нами будет согласна. 349

Подводя итог, отметим, что монография Е.В. Виноградовой является фундаментальным теоретико-правовым исследованием со- I I временного российского конституционализма. Эта книга актуальна a? g

и содержательна. Она будет полезна как профессорско-преподава- § g

S £

тельскому составу вузов, так и студенчеству. g i

Добавим, что труды Е.В. Виноградовой на достойном уровне продолжает ее дочь - Виноградова Полина. Не так давно, чуть более года назад, они вместе выпустили книгу под названием «Укрепление

конституционных гарантий поправками 2020 года в Конституцию Российской Федерации», тоже очень интересную и полезную [18].

В рецензиях принято не только хвалить, но и делать замечания. Следуя таким традициям, мы выскажем Е. В. Виноградовой пожелание в работах больше обращать внимания на труды выдающегося русского писателя Ф.М. Достоевского. Его книги являются не просто подлинно философскими, но, главное, пропагандирующими и развивающими российскую философию права, ценности и самоидентичность [19-21, с. 32-37; 22].

Завершая наши размышления, повторим, что монография Е.В. Виноградовой удалась. Она глубока, содержательна и объективно показывает статус ее автора в науке. Искренне желаем новых свершений и достижений!

jQ Список литературы:

m 1. Виноградова, Е.В. Грани современного российского конституциона-

^ лизма / Е.В. Виноградова. - М., 2021.

р. 2. Захарцев, С.И. Некоторые проблемы теории и философии права / под

§ ред. В.П. Сальникова / С.И. Захарцев. - М., 2014.

О 3. Захарцев, С.И. Философия и юридическая наука / С.И. Захарцев,

§ В.П. Сальников. - М., 2019.

С 4. Захарцев, С.И. Право: новые идеи и прочтения / С.И. Захарцев.

S - М., 2021.

« 5. Zakhartsev, S.I. The Philosophy of Law and Legal Science / S.I. Zakhartsev, jj V.P. Salnikov. - Newcastle upon Tyne: Cambridge Scholars Publishing, 2018. j; 6. Захарцев С.И. Об обосновании компрехендного подхода для познания

§ права / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Теория государства и права. - 2016. С -№ 2.- С. 39-58.

^^ 7. Захарцев, С.И. Право: разумность и бессмысленность / В.П. Сальников

g // Юридическая наука: история и современность. - 2015. - № 9. - С. 17-22. cq 8. Захарцев, С.И. О разумности и бессмысленности права / С. И. Захарцев,

2 В.П. Сальников // Известия Российской академии ракетных и артиллерийских С наук. - 2016. - № 3(93). - С. 179-183.

9. Захарцев, С.И. Право без смысла / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // 350 Защита и безопасность. - 2016. - № 3. - С. 24-25.

10. Захарцев, С.И. Отрицательное или негативно-развратное право / (у С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современен ность. - 2018. - № 3. - С. 185-189.

¡^ 11. Захарцев, С.И. О противоречивости права в контексте компрехенд-

«V ной теории / С. И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. - 2016. - № 10. - С. 31-34.

12. Захарцев, С.И. Что отличает человека русской культуры от любого другого: философско-правовой взгляд / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. - 2016. - № 1. - С. 23-40.

13. Сальников, В.П. Развитие идеи абсолютной свободы в классической русской философии как источник суверенной философии права /

B.П. Сальников, Д.В. Масленников С.И. Захарцев и др. // Юридическая наука: история и современность. - 2019. - № 12. - С. 185-193.

14. Сальников, В.П. Принцип суверенности государственно-правовой идеологии и философии права / В.П. Сальников, Д.В. Масленников,

C.И. Захарцев и др. // Мир политики и социологии. - 2019. - № 9. - С. 170-178.

15. Захарцев, С.И. Размышления об основах русской суверенной фило-софско-правовой идеологии / С.И. Захарцев, В.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. - 2020. - № 2. - С. 183-194.

16. Сальников, В.П. Ценностное основание суверенитета (к вопросу о суверенной государственно-правовой идеологии) / В.П. Сальников, Д.В. Масленников, С.И. Захарцев, А. И. Морозов // Юридическая наука: история и современность. - 2019. - № 11.

17. Захарцев, С.И. Теоретико-методологические основания философии права Ф.М. Достоевского как идеолога «предъевразийства» / С.И. Захарцев, В.П. Сальников, Д.В. Масленников // Правовое государство: теория и прак-

ками 2020 года в Конституцию Российской Федерации / Е.В. Виноградова,

§

тика. - 2019. - № 2 (56). - С. 17-23. К

18. Виноградова, Е.В. Укрепление конституционных гарантий поправ- а, §

О

П.А. Виноградова. - М., 2020. I О

19. Захарцев, С.И. Логос права: Парменид - Гегель - Достоевский. i § К вопросу о спекулятивно-логических основаниях метафизики права /

Siic

I i $

20. Бастрыкин, А.И. Идея добра в творчестве Ф.М. Достоевского и ее g влияние на развитие философии права (к 200-летию Ф.М. Достоевского) "§5 ^ / А.И. Бастрыкин, Р.Ф. Исмагилов, В.П. Сальников ; вступ. слово

А. И. Александрова; Следственный комитет Российской Федерации. - СПб., ^^^

2021. Ц?

- В Ш

."Н • Гп jor*

С.И. Захарцев, Д.В. Масленников, В.П. Сальников. - М., 2019.

21. Бастрыкин, А. И. Система нравственно-правовых ценностей в насле- | | дии Ф.М. Достоевского / А.И. Бастрыкин, В.П. Сальников, С.И. Захарцев // |£;Л Юридическая орбита. - 2021. - № 1. - С. 32-37

22. Zakhartsev, S.I. The Logos of Law: Parmenides - Hegel - Dostoevsky. oOm

The Speculative and Logical Foundations of the Metaphysics of Law / l^g

S.I. Zakhartsev, D.V. Maslennikov, V.P. Salnikov. - London: Europe Books, 2021. So^

s B

о ^ s. ^

351

и о

s s

C З u u

ff a ï ^ S £

S iE

0 то

1