CC BY
44Россия в глобальных цепочках добавленной стоимости
сч со £
Б
а
2 о
Суслин Евгений Дмитриевич,
аспирант, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Сегодня производство товаров и услуг по сути своей представляет сложные сетевые организационные формы, которые объединяют между собой производителей по всему миру, которые экономически неравнозначны между собой. По данным ЮНК-ТАД около 80% мировой добавленной стоимости создается торговыми и производственными цепочками. Можно сказать, что ГЦДС стали на сегодняшний день одним из ключевых элементов глобальной экономики, которое распространяется как на развитые, так и на развивающиеся страны. Данные цепочки делят процесс создания товара по времени и месту. Все вышесказанное обуславливает общий тренд на интеграцию экономик в глобальный производственный процесс, обостряет конкуренцию за локализацию на своей территории наиболее эффективных частей цепочки.
Ключевые слова: добавленная стоимость, глобализация, Россия, ТНК, интеллектуальная рента, ОЭСР, ЮН-КТАД, ВТО
Теоретический аспект глобальных цепочек добавленной стоимости (ГЦДС)
Понятие продуктовой цепочки впервые было введено в 1977г. в работе Т. Хопкинса и И. Валлерстайна, а активное распространение получила с начала 2000 -ых годов. В их понимании продуктовая цепочка - это ряд взаимосвязанных между собой процессов, которые, в конечном счете, формируют добавленную стоимость товара1. Сама же цепочка представляет собой полный спектр мероприятий, необходимых для разработки услуги или товара, начиная с концепции и заканчивая послепродажным обслуживание.
В 1990-х данную теорию развивал Майкл Портер в рамках теории конкурентных преимуществ стран. Брюс Когут приводит такое определение ЦДС «цепочка начисления стоимости представляет собой процесс, при котором происходит соединение технологий с ресурсами капитала и труда и преобразование первичных ресурсов в готовый продукт, подлежащий затем сбыту на рынке. При этом компания может занимать лишь одно звено в данном процессе, либо быть в значительной степени вертикально интегрированной2»
На сегодняшний день ученые выделяют две крупные теоретические школы в вопросе исследования ГЦДС - это интернационализм и индустриализм. Если интернационалистам свойственен анализ на макроуровне, то индустриалистам свойственно проведение анализа на микроуровне, они рассматривают в большей степени опыт отраслей и кластеров.
ГЦДС или ГЦСС могут включать себя все стадии производственного процесса от проектирования и до послепродажного обслуживания, они могут связывать между собой две или несколько стран, целый регион или формировать глобальную сеть. Основная черта ГЦДС заключается в том, что в них каждая страна формирует не конечную стоимость товара, а лишь участвует в формировании добавленной стоимости на определенном этапе. Страна может участвовать в глобальных цепочках добавленной стоимости двумя способами:
■ Участие компонентами;
■ Участие продукцией.
Сегодня в создании глобальных цепочек добавленной стоимости доминируют ТНК. Начиная с 1970 годов основные мировые производства неуклонно перевозились из развитых стран в развивающиеся, что во многом обусловлено низкой стоимостью рабочей силы в развивающихся странах и повышением трансграничной мобильности факторов производства.
Перемещение промышленных производств из развитых стран приводит к деконцентрации промышленности, так как бизнес обладает возможностью выбора места для размещения производств, НИОКР, сбытовых сетей и тд. Факторами, влияющими на выбор того или иного места для размещения производства могут послужить: расположение дешевой и квалифицированной рабочей силы, близость к источником недорого сырья и энергии, рынкам сбыта.
Несмотря на то, что в ГЦДС участвуют как развитые, так и развивающиеся страны, транснациональный процесс все - таки отра-
жает распределение экономической власти в пользу развитых стран. Поэтому сейчас наблюдается жесткая борьба развивающихся стран за возможность включиться в процесс формирования системы глобального общественного воспроизводства. Дабы не уступить в конкурентной борьбе, государства вынуждены дополнительно готовить рабочие кадры, вкладывать инвестиции в инфраструктуру, вводить благоприятный налоговый режим и тд. Также возможно выдвижение принимающей стороной некоторыхтребований взамен на допуск ТНК на собственный рынок. Например, это может быть договор о размещении определенной стадии производственного процесса. Известно, что Китай сумел добиться от вМ размещения на своей территории НИОКР и передачи некоторых научно - технических разработок.
С одной стороны, включаясь в ГЦДС, развивающиеся страны получают возможность для развития, за счет включения в некоторые высокотехнологичные сегменты. С другой стороны, далеко не всегда такие страны получают доступ к НИОКР и технологиям. Часто развивающиеся страны допускаются в глобальные цепочки добавленной стоимости в качестве поставщиков услуг в области аутсорсинга. Такая кооперация вряд ли выльется в передачу технологий развивающейся стране. Напротив, чаще замечен эффект, когда после прихода ТНК на рынки развивающихся стран, те получают устаревшие технологии и становятся «местом сбора устаревших технологий». Или же страна может стать чем - то вроде «сырьевого придатка» в ГЦДС, если иностранные инвестиции направлены сугубо в природные ресурсы и страна не получает других преференций, в виде: развития технологий и человеческого капитала, новых рынков и тд. Другая проблема заключается в том, что зачастую промышленные предприятия стран с раз-
вивающейся экономикой только условно относятся к национальным экономикам, по факту они часто оказываются включены в состав ТНК развитых стран и могут быть практически не связаны с экономикой принимающей страны.
Если ранее в стоимости готовой продукции наибольшую часть составляли непосредственно расходы на производство, то сейчас все большую стоимость составляют расходы на НИОКР, а также на маркетинг и сбыт. Это отражено в модели Стивена Ши smiling face. Данная модель показывает, что технологии и умение их применить на практике замещают труд в качестве источника добавленной стоимости. Сегодня в цене конечного продукта расходы интеллектуального характера составляют до 65 - 70% от общего числа расходов. На сегодняшний день под интеллектуальной рентой понимают также все то, что воплощает гудвил товара: расходы на формирование имиджа и бренда, PR и тд. Данные изменения стали особенно заметны в последние года. Происходит увеличение стоимости интеллектуальной разработки новых продуктов на фоне снижающихся издержек на оплату труда. В итоге доля издержек на оплату труда снижается до такой степени от объема общих издержек, что ставит под сомнение эффективность стратегии «догоняющего развития» для развивающихся государств.
Сегодня мы наблюдаем изменения, которые отражают метаморфозы на различных стадиях воспроизводственного процесса. Таким образом сегодня на смену известной ранее схеме «развитые (богатые) индустриальные страны - про-мышленно менее развитые и более бедные развивающиеся страны» приходит типология «развитые (богатые) постиндустриальные страны - менее развитые индустриальные (среднего достатка) и аграрные (бедные) страны». Поэтому сегодня можно говорить не только о
«сырьевых», но и «индустриальных» придатках. Символический переломный момент случился в 2007г., который ознаменовал переломный момент в разделении труда между развитыми и развивающимися странами, когда импорт промышленных товаров в США из развивающихся стран впервые превысил импорт из развитых стран.
Ни для кого не секрет, что Китай и другие НИС на протяжении последних десятилетий были центром низкозатратных сборочных производственных цепочек. Но вместе с ростом стоимости производства в НИС, производство стало перемещаться в менее развитые страны - Вьетнам, Бангладеш, Камбоджу. В конце XX - начале XXI века стали заметны изменения в экспорте европейских стран. Несмотря на то, что экспорт рост, доля европейских стран в мировой добавленной стоимости падала. Данное явление, связанное с тем, что развитые страны все больше переносят свои производства за границы, сосредотачиваясь порой только на разработке и продаже продукта, получило от немецкого экономиста Ханс -Вернер Зинна название «базарная экономика».
С другой стороны, такие международные организации как ОЭСР, ЮНКТАД, ВТО открыто пропагандируют ГЦДС и заявляют, что именно феномен ГЦДС дает развивающимся странам уникальный шанс роста по экспоненте за счет создания благоприятного климата внутри этих стран для развития международного бизнеса и привлечения иностранных инвестиций.
Развитие понятия ГЦДС заставляет научное сообщество пересмотреть действующий подход к оценке международной торговли. Глобальные цепочки добавленной стоимости создают значительный элемент двойного счета в торговле, так как полуфабрикаты пересекают международные границы по несколько раз. По новому походу
О
ю
5
*
со 2
сч со £
Б
2 о
эксперты предлагают оценивать не валовую стоимость торговых потоков, а добавленную стоимость страны в экспорте ее товаров и услуг. Нужно выделить следующие индикаторы:
■ Национальная и иностранная добавленная стоимость в экспорте страны;
■ Стоимость услуг в валовом экспорте (с разбивкой по внешнему/внутреннему происхождению);
■ Доля промежуточного импорта в стоимости экспорта
Глобальные цепочки добавленной стоимости можно разделить на классические конвейерные «snakes value chains», когда продукт или услуга подвергаются последовательной обработке, и «spiders value chains» - цепочки, которые подразумевает финальную сборку нескольких промежуточных товаров или услуг. Также цепочки добавленной стоимости подразделяют на цепочки производителя и цепочки покупатели -«producer-driven chains» и «buyer-driven chains». Цепочки добавленной стоимости, регулируемые производителем, более характерны для технологических и интенсивных отраслей, в то время как цепочки добавленной стоимости, регулируемые покупателем, более характерны для отраслей легкой промышленности.
Кроме того, в зависимости от отрасли ГЦДС может отличаться доля добавленной стоимости в валовом экспорте.
Россия в глобальных цепочках добавленной стоимости
На современном экономическом этапе ключевую роль в экономическом росте каждой страны степень вовлеченности и роль страны в глобальных цепочках добавленной стоимости. Достаточно высокие темпы роста, которые были показаны экономиками развивающихся стран, во многом связывают именно с увеличение их вовлеченности в глобальные цепочки добавленной стоимости. С использованием импортных комплектующих и материалов для роста производства и экс-
Рис. 1. Индекс участия стран в ГЦС и соотношение импорта с экспортом Источник: OECD (2013) Interconnected Economies: Benefiting from Global Value Chains.
порта. На базе исследований ВТО-ОЭСР проводится изучение вовлеченности стран в цепочки добавленной стоимости.
Российской Федерации, как и другим странам, необходимо оценить риски и преимущества участия в ГЦДС, после чего разработать долгосрочную стратегию, учитывая изменившиеся геополитические и внешнеэкономические реалии.
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014, который был подписан в Астане, открывает новые возможности для реализации евразийского интеграционного проекта, для синхронизации кредитно - денежной политики, внешнеэкономической политики, участия в глобальных цепочках добавленной стоимости, а также построение региональных цепочекдобавленной стоимости.
Россия имеет огромный потенциал участия в ГЦДС, но текущее участия РФ не соответствует масштабам и потенциалу ее экономики (см. рис. 1).
Данные из базы данных НУА показывают, что несмотря на достаточно высокий индекс участия России в ГЦДС (около 51%), данная вовлеченность носит сугубо сырьевой характер.
Участие РФ в нисходящих связях глобальных цепочек добавленной стоимости (данные связи характеризуют экспорт готовой продукции и услуг с при
влечением зарубежных подрядчиков и посредников) характеризуется показателем в 6,9%, что является вторым наихудшим показателем после Саудовской Аравии3. Почти 86% связей России в ГЦДС являются восходящими, а это значит, что другие страны используют экспортируемое Россией сырье для собственного производства. Учитывая, что доля нефти и газа в российском экспорте составляет около 70%, можно смело говорить о том, что такая специализация во многом мешает созданию высокой добавленной стоимости. Пересекшие границу ресурсы часто потом возвращаются в Россию в виде готовых продуктов, содержа в себе значительную наценку. Кроме того, данный эффект еще усугубляется тарифными и нетарифными ограничениями.
Статистика конечного потребления показывает, что наибольшая часть добавленной стоимости, созданной в России, приходится на сектора услуг, финансовые и страховые услуги, транспорт и коммуникации, деловые услуги. Отечественные производители в итоге вносят в общую добавленную стоимость в данных отраслях 70 - 90%.
Очевидно, что текущее участие РФ в глобальных цепочках добавленной стоимости нельзя назвать удовлетворительным. И если не принять срочных мер
для изменения ситуации, то Россия может навсегда остаться на задворках мировой экономики. Интересно, что даже перенос иностранных предприятий на территорию Российской Федерации (например, автомобильные заводы по крупноузловой сборке в Ленинградской и Калужской областях), не приносит значительной выгоды, так как на конечную сборку приходится минимальная часть добавленной стоимости. В этих условиях необходимо разработать конкретные предложения, направленные на повышение эффективности участия России в ГЦДС
Меры для повышения эффективности участия России в глобальных цепочках добавленной стоимости
Выстраивая современную экономическую политику, ориентированную на повышение эффективности участия России в глобальных цепочках добавленной стоимости, нужно учитывать два разнонаправленных фактора. С одной стороны, очевидно, что политика санкций и импортозамещения надолго. Кроме того, это, возможно, чуть ли не единственный шанс для экономики РФ слезть с сырьевой иглы и развить производство. С другой стороны, сегодня становится очевидно, что успешное развитие экономики становится невозможным без эффективного участия России в ГЦДС. Российская экономика должна быть открыта, другим экономикам, для того, чтобы все новые и новые российские экономические субъекты становились участниками ГЦДС и им открывались глобальные рынки. Поэтому перед специалистами, которые будут разрабатывать предложения и меры, направленные на повышение эффективности участия РФ в ГЦДС, стоит очень сложная задача.
Одной из основных задач является продвижение российских предприятий в звенья глобальных цепочекдобавленной стоимости, более близкие к конечному потребителю. Также
необходимо активное вовлечение России в наукоемкие звенья ГЦДС, особенно учитывая, что максимальная маржа в условиях глобализации концентрируется в звеньях, в которых накапливаются управленческие, маркетинговые, технологические разработки и знания, характе-ризирующие развитие «новой экономики». В связи с этими факторами, можно смело утверждать, что РФ имеет неплохие перспективы, так как все еще располагает неплохим и в текущих реалиях очень недорогим «человеческим капиталом» (достаточно высокий уровень образования населения, особенно среди технических специальностей, высокая доля занятых в средне- и высокотехнологичных отрасляхперерабаты-вающей промышленности).
Еще одной очень важной задачей является разработка собственной методологической базы для оценки вовлеченности России в глобальные цепочки добавленной стоимости. Сегодня все исследования проводятся в основном только на оценках, сделанных ОЭСР и ВТО. Очевидно, что данные оценки сделаны в условиях дефицита информации и с применением большого количества допущений. База НУА имеет множество слабых сторон, например небольшой географический охват, недостаточная полнота и актуальность данных. РФ вполне по силам самостоятельно строитьтаблица «затраты - выпуск», системы национальных счетов, межотраслевые балансы.
Другой очень важной задачей является изменение устоявшейся таможенно - тарифной политики. Современные тенденции в мировой торговле, основывающиеся на теории о «глобальных цепочках добавленной стоимости», заставляют пересмотреть прежний подход к формированию государством таможенно-тарифной политики. В современных условиях расчет степени защиты должен учитывать не только импортные пошлины на готовую продук-
цию, но и пошлины, на используемые импортные компоненты. Так, например, ТТП должна исключать ситуации, когда компоненты защищены более высокой ставкой, чем готовые изделия.
Для поддержки экспорта государство должно уменьшать антиэкспортное смещение перспективных секторов, которые выпускают продукцию с высокой добавленной стоимостью. Само антиэкспортное смещение может возникать в случае продолжительной тарифной защиты.
Кроме того, нельзя забывать, что большую часть добавленной стоимости сегодня создается внутри ТНК, на которые сегодня приходится около 80% (по данным ЮНКТАД) мировой торговли. Поэтому сегодня приоритетной в большей степени для государства должна быть защита и лоббирование интересов существующих цепочек (снижение издержек, продвижение своих систем регулирования и охраны интеллектуальной собственности в странах - партнерах, упрощение торговых процедур и обеспечение многократного и беспрепятственного пересечения границы), а не протекционизм в национальных границах. Поэтому необходимо выделить ряд ЦДС, в которых участвуют российские производители, поддерживать импорт материалов и компонентов в тех случаях, когда это может обеспечить экспорт готовой продукции.
Также изменениями в структуре мировой торговли предполагают изменение нормативно - правовой базы. Можно предположить, что именно интересами защиты существующих цепочекдобавленной стоимости вызвано возникновение и продвижение новых соглашений и изменение старых: Соглашение об упрощении торговых процедур, TFA (снижение издержек при пересечении границ и издержек внутри стран -партнеров), Соглашение по услугам, Т^А (снижение барьеров доступа на рынки услуг), Согла-
© £
Ю
5
2
CM
со £
Б
2 ©
шение по борьбе с контрафактной продукцией, ACTA (для обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности) и др. Поэтому России необходимо постоянное членство в основных международных экономических организациях, чтобы иметь возможность влиять на формирование новой нормативно - правовой базы.
Литература
1. Конференция ООН по торговле: в современном мире несколько десятков корпораций правят миром, и это хорошо [Элек-тронный ресурс]. URL: http://www.finmarket.ru/ economics/article/3244103 (дата обращения: 01.10.2015).
2. Hopkins T., Wallerstein I. Patterns of Development of the Modern World-System // Review. 1977. Vol. 1. № 2. P. 11—145.
3. Designing Global Strategies: Comparative and Competitive Value-Added Chains | MIT Sloan Management Review URL: http://sloanreview.mit.edu/ article/designing-global-strategies-comparative-and-competitive-valueadded-chains/ (date of access: 28.11.2014).
4. OECD. Interconnected Economies. OECD. Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development, 2013.
5. OECD. OECD-WTO: Statistics on Trade in Value Added. OECD-WTO / OECD, WTO. Paris:
Organisation for Economic Cooperation and Development, 2013.
6. Leaders' Summit, Brisbane, November 2014. URL: https:// www.g20.org/ event_schedule_tags/ leaders_summit_ brisbane_november_2014 (date of access: 28.11.2014).
7. Каплински Р. Распространение положительного влияния глобализации. Какие выводы можно сделать на основании анализа цепочки накопления стоимости. М.: ГУ ВШЭ. 2002.
S. Porter M. E. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. Competitive Advantage. Simon and Schuster, 200S
Ссылки:
1 Hopkins T., Wallerstein I. Patterns of Development of the Modern World-System // Review. 1977. Vol. 1. № 2. P. 11—145.
2 Designing Global Strategies: Comparative and Competitive Value-Added Chains I MIT Sloan Management Review URL: http:// sloanreview.mit.edu/article/ designing-global-strategies-comparative-and-competitive-valueadded-chains/ (date of access: 28.11.2014).
3 OECD. Interconnected Economies. OECD. Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development, 2013.
Russia in global chains of a value added
Suslin E.D.
Financial University under the Government of the Russian Federation
Today production of goods and services inherently represents irregular network organizational shapes which unite among themselves producers worldwide who are economically inadequate among themselves. According to UNCTAD about 80% of a world value added are created by trade and production chains. It is possible to tell that GTsDS became today one of key elements of global economy which extends both on developed, and to developing countries. These chains divide process of creation of goods on time and the place. All aforesaid causes the general trend on integration of economies into global production, aggravates the competition for localization in the territory of the most effective parts of a chain.
Keywords: Keywords: value added, globalization, Russia, multinational corporation, intellectual rent, OECD, UNCTAD, WTO
References
1. Conference of the UN on trade: in the modern world several tens corporations rule the world, and it is good [An electronic resource]. URL: http://www.finmarket.ru/ economics/article/3244103 (date of the address: 10/1/2015).
2. Hopkins T., Wallerstein I. Patterns of
Development of the Modern World-System//Review. 1977. Vol. 1. No. 2. P. 11 — 145.
3. Designing Global Strategies: Comparative and Competitive Value-Added Chains | MIT Sloan Management Review URL: http:// sloanreview.mit.edu/article/ designing-global-strategies-comparative-and-competitive-valueadded-chains/ (date of access: 11/28/2014).
4. OECD. Interconnected Economies.
OECD. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development, 2013.
5. OECD. OECD-WTO: Statistics on Trade in Value Added. OECD-WTO/ OECD, WTO. Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development, 2013.
6. Leaders' Summit, Brisbane, November 2014. URL: https:// www.g20.org/ event_schedule_tags/ leaders_summit_brisbane_november_2014 (date of access: 11/28/2014).
7. Kaplinski R. Distribution of positive
influence of globalization. What conclusions can be drawn on the basis of the analysis of a chain of accumulation of cost. M.: GU HSE. 2002.
8. Porter M. E. Competitive Advantage:
Creating and Sustaining Superior Performance. Competitive
Advantage. Simon and Schuster, 2008
