CC BY
1132УДК 338.3
РОЛЬ ВТО В РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Нормова Ю.В. студентка магистратуры E-mail: jnormova@gmail.com Невежин В.П., к.т.н., профессор - научный руководитель Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет)
Москва, Россия
Аннотация. Современная мировая экономика в значительной степени подвержена тенденциям к глобализации и интеграции, что характеризуется серьезными противоречиями, которые влекут за собой необходимость целенаправленного регулирования внешней торговли. Определяющую роль в формировании четких правил ведения бизнеса на международной арене играет Всемирная торговая организация (ВТО). В работе рассмотрена роль ВТО в регулировании международной торговли, ее основные направления и участие в интеграционных процессах.
Ключевые слова: внешняя торговля, Всемирная торговая организация (ВТО), экономика, экономическая политика, российский бизнес, санкции.
ROLE OF THE WTO IN REGULATING INTERNATIONAL TRADE
Normova J.V. student of the magistracy E-mail: jnormova@gmail.com V.P. Nevezhin, professor - scientific director Financial University under the Government of the Russian Federation (Finuniversitet)
Moscow, Russia
Abstract. The modern world economy is largely subject to trends towards globalization and integration, which is characterized by serious contradictions, which confirm the needfor targeted regulation of foreign trade. The determining role in shaping clear rules for doing business in the international arena is played by the World Trade Organization (WTO). The paper discusses the role of the WTO in the regulation of international trade, its main directions and participation in integration processes.
Keywords: Foreign trade, World Trade Organization (WTO), economy, economic policy, Russian business, sanctions.
Международная торговля (МТ) - это обмен товарами и услугами между различными странами, обусловленный развитием
международного разделения труда в условиях научно-технического прогресса и глобализацией торговли. Согласно другой трактовке международная торговля - это совокупный товарооборот всех стран мира либо части стран,
объединенных в выборку по какому-либо признаку (например, развитые страны или страны одного континента) [1].
Международная торговля считается сложной экономической категорией, поэтому должна рассматриваться минимум аспектах (рис. 1):
3
различных
Рис. 1. Основные аспекты международной торговли [2, с.88] 1. Организационно-технический. В нем рассматривается физический обмен товарами,
уделяя особое внимание проблемам их перемещения между контрагентами и пересечения границ государства. Данный аспект является объектом изучения таких дисциплин, как международное право и таможенное дело.
2. Рыночный. Он предполагает, что международная торговля - это совокупность спроса и предложения. При этом под спросом понимается общее количество продуктов, которое потребители готовы купить по настоящим ценам, а под предложением - объем товаров, который производители способны предложить при действующих ценах. Спрос и предложение материализуются во встречных потоках - импорте и экспорте.
3. Социально-экономический аспект понимает международную торговлю как совокупность общественных отношений, имеющих ряд следующих признаков [7, с.102]:
- носят мировой характер, то есть в них участвуют все государства мира и экономические группировки;
- объективны и универсальны, так как не зависят от воли одного конкретного потребителя.
Регулирование международной торговли можно рассматривать на уровне государственного регулирования и
регулирования с помощью международных соглашений (рис. 2) [2, с.90].
Рис. 2. Регулирование международной торговли Экономические отношения между странами характеризуются постоянным движением и изменениями. Государства, используя ряд мер и инструментов, преследуют цели повышения
благосостояния, защиты отечественных потребителей и производителей. Эти меры и инструменты включают тарифные и нетарифные
методы.
Тарифные методы оказывают прямое влияние на цену товаров, являющихся предметом торговли, и косвенное влияние на объемы международной торговли.
Тарифные методы сводятся к применению пошлин - налогов, которые уплачиваются за провоз товара через границу. Целью установления пошлин является ограничение импорта и снижение конкуренции со стороны зарубежных производителей. Экспортные пошлины используются гораздо реже, чем импортные. По способу исчисления пошлины делятся на адвалорные и специфические (взимаемые в виде фиксированной суммы).
Нетарифные методы регулирования внешней торговли понимаются как применение инструментов внешнеторгового регулирования, отличных от таможенных пошлин. К ним относятся: распределение квот, лицензирование, ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и технические барьеры и др. Таким образом, в качестве мер защиты внутреннего рынка государствами могут использоваться перечисленные меры, но наиболее часто применяются антидемпинговые компенсационные и специальные защитные меры. Они применяются в виде дополнительных повышенных пошлин сверх установленного импортного тарифа, ценовых и количественных ограничений.
Реализация идеи глобального экономического пространства основывается на принципах свободной торговли, устранения нетарифных барьеров и снижения таможенных пошлин. Так, например, ключевой нормой ВТО является положение о том, что технические, санитарные меры не должны быть прямым регулятором внешней торговли товарами. Такие меры должны являться мерами неторговой политики, т.е. должны применяться одинаково к идентичным иностранным и национальным товарам.
Комплекс мер нетарифного регулирования включает: запрет импорта и (или) экспорта товаров; количественные ограничения; исключительное право; автоматическое
лицензирование (наблюдение) ввоза и (или) вывоза товаров; разрешительный порядок экспорта или импорта.
Меры нетарифного регулирования могут использоваться государствами, как в экономических, так и в политических и военных целях.
Экономические цели включают в себя защиту внутреннего рынка и потребителей, обеспечение присутствия отечественной продукции на иностранных рынках и др.
Высокую значимость для международной торговли имеют международные соглашения, определяющие основные правила и принципы международной торговли. Наиболее известны такие соглашения, как:
1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое предписывает странам действовать на основе принципа ПНБ (наиболее благоприятствуемой нации). Пункты ГАТТ гарантируют участникам международной
торговли равенство и отсутствие дискриминации.
2. Всемирная торговая организация (ВТО) является «преемницей» ГАТТ. Она сохранила все положения ГАТТ, дополнив их условиями обеспечения свободы торговли за счет либерализации. ВТО не входит в ООН, что позволяет ей реализовывать независимую политику [1, с.114].
Рассмотрим роль Всемирной торговой организации в регулировании международной торговли. Всемирная торговая организация (ВТО) - это международная экономическая организация, занимающаяся вопросами многостороннего регулирования торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. На членов ВТО приходится 98% мировой торговли товарами в 2017 году по сравнению с 88% в 1995 году, где 30% составляют Китай, США и Германия (рис. 3) [9].
Рис. 3. Доля членов ВТО в торговле товарами, 2017 г.
ВТО также определяет свод правил касающихся прав и обязанностей стран, входящих в ее состав, в сфере международной торговли и услуг, которые предоставляют страны-участницы. Эта организация берет на себя ответственность сделать международную
торговлю справедливой и предсказуемой, что должно послужить улучшению экономики стран и улучшению благосостояния народов живущих в странах, участвующих в ВТО. Страны-участницы обязуются соблюдать правила и соглашения и контролировать их соблюдение,
проводить контроль над урегулированием товарных отношений в соответствии с правилами ВТО. Так же при возможности помогать развивающимся странам и наблюдать над тем, как эти государства ведут свою экономическую политику.
Созданию ВТО способствовало наличие общих целей стран-участниц, а именно: желание создать общий свод правил и тарифов в системе мировой торговли, чтобы товар на рынки стран мог поступать, а так же импортироваться в любых желаемых количествах и чтобы эти правила не могли отменить произвольно возникшие ограничения на импорт. В ВТО так же предусмотрено и то, что, если вследствие кризисных ситуаций, либо кто-то из членов ВТО нарушил правила организации, страны-участницы облагаются правом на компенсационные и антидемпинговые меры для ограничения доступа к их рынку.
Так же целью создания ВТО являлось стремление придать мировой торговле больше либеральности по средствам установления определенных тарифов, которым должны следовать страны-участницы, сокращение импортных пошлин, а в том числе избавление от всяческих препятствий не входящих в рамки тарифов и избавление от ограничений на количество товара.
Кроме этого Всемирная торговая организация выполняет контроль над осуществлением правил торговых соглашений среди участников ВТО. Так же организацией осуществляется наблюдение за тем, как ведется торговая политика между членами ВТО и при необходимости устраивает переговоры и решает споры между участниками организации.
В 2006 ВТО основала собственный Центр документации, главной задачей которого является предоставление необходимой информации правительствам стран-участниц, ведомствам и министерствам, отдельным лицам занимающимися бизнесом, общественным деятелям и организациям, педагогам, студентам, остальным слоям населения, которое желает получить эту информацию или имеет отношение
к ВТО. Центр документации обязуется предоставить нужные материалы по текущим вопросам, проконсультировать, оказать содействием в поиске, сборе документации, имеющей отношение непосредственно к ВТО. Всемирная торговая организация занимается публикацией матреиалов по своей деятельности в таких изданиях как [4, с.88]:
- World Trade Report - ежегодное издание, содержит важную информацию об изменении торговых направлений на мировых рынках, торговых политик различных стран;
- International Trade Statistics - ежегодное издание, содержащее подробную статистику торговых операций по регионам, видам продукции, формам товарообмена;
- Annual Report - ежегодный информационный свод деятельности Всемирной торговой организации, содержит планы по развитию, структуре и персоналу.
В процессе своего развития ВТО сталкивается с различными проблемами, помимо процедурных сложностей при принятии в организацию новых государств, особенно в связи с интеграционными процессами, которые наблюдаются сегодня во всем мире, которые приводят к необходимости изменения задач и корректировки роли ВТО в интернационализации международных
экономических связей.
К их перечню можно отнести антидемпинговые мероприятия, которые закрывают дорогу недорогим товарам иностранного производства на внутренние рынки государств с развитой экономикой.
Правила ВТО дают возможность применения высоких тарифных ставок на импортную продукцию, реализуемой на внутренних рынках развитых стран дешевле, чем в стране происхождения. Такие случаи считаются недобросовестной торговлей, основной целью которой является захват рынка, невзирая на существенные потери на начальном этапе. Существует также мнение некоторых развивающихся государств о нарушениях в применении антидемпинговых требований, чем пользуются развитые страны для того, чтобы
предотвратить проникновение на внутренние рынки импортной конкурентной продукции.
Эксперты в области экономики из США выделили проблему функционирования ВТО, суть которой состоит в высоких стандартах этой организации, вызывающих нежелание некоторых государств входить в сообщество. На практике государства, рассматривающие вопросы членства в ВТО, становятся перед проблемой выбора: принять предлагаемые стандарты в области образования, охраны окружающей среды, условий труда, режима внешней торговли либо оставить неизменными собственные направления социального и экономического развития, отказавшись от преимуществ свободных торговых отношений. В тоже время ВТО делает важные шаги по изменению некоторых принципов работы организации и ее реформированию в соответствие с новыми требованиями. Об этом свидетельствует заявление гендиректора ВТО о реорганизации Секретариата, что даст возможность более эффективно решать задачи по ускорению прогресса в развивающихся и бедных государствах. При Секретариате формируется новая структура (отдел развития), которая будет заниматься исследованиями в области экономики.
Таким образом, Всемирная торговая организация играет важную роль в развитии международной торговли. Более очевидным становится тот факт, что сегодня невозможно
эффективно действовать в системе мировой торговли, при этом не являясь членом ВТО. Данная организация открывает широкие возможности перед каждым свои участником. Ведь именно в этом случае происходит уменьшение тарифных и нетарифных ограничений для национальных товаров практически на каждом из мировых рынков. Происходит также количественное увеличение объёмов экспорта и изменение его структуры. Обеспечивается справедливое разрешение торговых споров, так как даже страна, обладающая незначительным потенциалом, в международной торговле может рассчитывать на справедливое разбирательство с крупными торговыми партнёрами [7, с.147].
Для стран-членов ВТО применяются антидемпинговые и компенсационные меры по защите внутреннего рынка от субсидируемого экспорта. Также вводятся временные ограничения импорта в случае появления проблем с платёжным балансом.
ВТО способствует развитию национальной экономики, росту национального рынка каждой страны, которая входит в данную организацию. Согласно данным World Trade Statistical Review, в 2018 по сравнению с 2017 годом торговля товарами выросла на 4,7% в натуральном выражении. Это самый большой рост за последние шесть лет. Во всех регионах в 2017 году зафиксирован рост торговли товарами за исключением Ближнего Востока (рис.4) [9].
Рис. 4. Объем мировой торговли товарами, 2012 - 2017гг. Страны, входящие в ВТО взаимодействуют на экономические отношения без особых выгодных условиях, развиваются торгово- ограничений. Происходит предоставление
режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле на безусловной основе, что является одним из правил и принципов ВТО.
Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами. На сегодняшний день, в ВТО входит 164 страны-участницы. Главной целью ВТО декларируется дальнейшая либерализация мировой торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции. Это можно трактовать так, что задача ВТО - предельное облегчение внешней торговли; страны, не выдерживающие конкуренции с глобальными монополиями, гибнут.
Список используемых источников
[1]. Белова И.Н., Международная торговля: учебно-методический комплекс, 2012. - 158 с.
[2]. Муратова З.М., Юсупов К.Н., Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие. - М., 2017. - 288 с.
[3]. Международные экономические отношения. Международный бизнес: учебник. - Ростов н/Д: Феникс, 2015.
[4]. Нормова Ю.В., Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства в США и Китае. // Сетевое научно-исследовательское издание «Хроноэкономика». - №5 (13) - Ноябрь, 2018. - С. 42 - 47.
[5]. Полякова В.В., Щенина Р.К., Мировая
экономика и международный бизнес: учебник. - М., 2015. - 400 с.
[6]. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. Пособие - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: РИОР ИНФРА-М, 2016.
[7]. Солодков Г.П. Международный бизнес: организация и управление: учебное пособие. - М.: Феникс, 2016.
[8]. Смирнов Е.Н., Смагулова С.М., Введение в курс мировой экономики: учебное пособие. -М., 2016. - 314 с.
[9]. Чеботарев Н.Ф., Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. - М., 2016. - 352 с.
[10]. Шаховская Л.С., Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие. - М., 2016. - 256 с.
[11]. World Trade Statistical Review [Электронный ресурс] /. - URL: https://wto.hse.ru/data/2018/08/01/1152222391/ wts2018_e.pdf (Дата обращения: 24.12.2018)
[12] Ершов В.Ф. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ ПЕРЕД ГЛОБАЛЬНЫМ ВЫЗОВОМ РАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИИ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО РЫНКА / Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2016. № 4. С. 31-55.
[13] Ванюрихин Г.И. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ И НЕКОТОРЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ / Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2016. № 4. С. 21-30.
[14] Ильин И.В., Урсул АД. ГЛОБАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ГЛОБАЛИСТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ: ЭВОЛЮЦИОННОЕ ИЗМЕРЕНИЕ / Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2016. № 4. С. 3-20.
V V
