CC BY
16РОЛЬ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ 1864 г. В ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
THE ROLE OF THE JUDICIAL REFORM OF 1864
IN THE DIFFERENTIATION OF CRIMINAL PROCEDURE FORMS
OF PRODUCTION IN JUVENILE
Д. А. Степаненко
д-р юрид. наук, профессор, заместитель директора по науке Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия,
И. М. Егерев
канд. юрид. наук доцент кафедры уголовно-процессуального права Восточно-Сибирского филиала Российского государственного
университета правосудия
В статье рассматривается значение судебно-правовой реформы 1864 г. в процессе дифференциации уголовно-процессуальной формы производства в отношении несовершеннолетних. На основе анализа правовых норм, содержащихся в Уставе уголовного судопроизводства, осуществлено выделение групп особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет. Осуществлено сравнение указанных особенностей с нормами действующего уголовно-процессуального законодательства. Обосновывается вывод о том, что основы дифференцированной формы производства в отношении несовершеннолетних, которые были первоначально сформулированы в Уставе уголовного судопроизводства, нашли свое отражение и дальнейшее развитие в действующем российском законодательстве.
The article discusses the importance of the judicial reform of 1864, in the process of differentiation of the criminal procedural forms of production in the minors. Based on the analysis of legal norms contained in the Charter of the criminal proceedings carried out the selection of groups of features of criminal proceedings against a minor from ten to seventeen years. Carried out a comparison of these features with the norms of the criminal-procedural legislation. The conclusion is justified that the foundations of differentiated forms of production with respect to minors, which were originally formulated in the Charter of criminal justice, reflected and further development of the current Russian legislation.
Ключевые слова: производство в отношении несовершеннолетних, ювенальная юстиция, уголовное судопроизводство, досудебное производство, судебное производство, преступления несовершеннолетних.
Keywords: production in juvenile, juvenile justice, criminal justice, pre-trial proceedings, judicial proceedings, juvenile crime.
Осуществление судебно-правовой реформы началось с подписания 20 ноября 1864 г. Александром II Указа Правительствующему сенату, которым учреждались четыре важнейших законодательных акта: Устав уголовного судопроизводства, Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Оценивая значение предложенных преобразований, можно уверенно утверждать, что в отечественном уголовно-
процессуальном законодательстве впервые были закреплены истинные демократические принципы и состязательные начала российского уголовного судопроизводства, обозначены направления на защиту прав отдельных участников уголовного процесса. В результате принятия данных актов произошли следующие изменения, не потерявшие актуальности и в наши дни: суд был отделен от администрации, вводился гласный состязательный процесс, появились институт судебных следовате-
Глагол Ъ 2(8)/2014
ПРАВОСУДИЯ
лей, адвокатура, суд присяжных, реорганизовывалась прокуратура, устанавливалась презумпция невиновности, принцип несменяемости судей и следователей. Подход, основанный на теории формальных доказательств, сменила свободная оценка доказательств.
Законодательные акты середины XIX в. положили начало формированию ряда важнейших правовых институтов. Так, в Уставе уголовного судопроизводства, по сути, зародился институт производства по делам в отношении несовершеннолетних. Появление особого порядка судопроизводства было продиктовано необходимостью особой правовой защиты несовершеннолетних, предопределенной особыми психофизиологическими и социальными характеристиками данных участников уголовного процесса. Фактически было осуществлено закрепление дифференциации уголовно-процессуальной формы производства в отношении несовершеннолетних, представляющей собой усложнение общего порядка уголовного судопроизводства вследствие предоставления усиленных гарантий обвиняемому.
В первоначальной редакции Устава уголовного судопроизводства положения, посвященные особенностям уголовного судопроизводства по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, были немногочисленны. Существенные изменения в порядке производства в отношении несовершеннолетних были внесены Законом от 2 июня 1897 г. «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений об их наказуемости». Новые процессуальные правила были предусмотрены для производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет.
Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что в нем нашло свое отражение большинство положений Устава уголовного судопроизводства, касающихся порядка производства по делам в отношении несовершеннолетних. Эти положения интересны и значимы и для современного уголовно-процессуального законодательства. Правовая защита несовершеннолетних предполагает необходимость выявления обстоятельств, связанных с условиями жизни и воспитания каждого несовершеннолетнего, состоянием его здоровья, другими фактическими данными, а также с
причинами совершения уголовно наказуемых деяний в целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер для достижения максимального воспитательного воздействия судебного процесса в отношении несовершеннолетних1.
В соответствии со ст. 420 УПК РФ производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч. 2 и 3 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 50. В существующем на текущий момент порядке производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних можно выделить следующие группы особенностей, отличающих его от общего порядка:
1. Общие условия производства по делам несовершеннолетних;
2. Особенности досудебного производства по делам несовершеннолетних;
3. Особенности судебного производства по делам несовершеннолетних.
К общим условиям производства по делам несовершеннолетних можно отнести расширенный предмет доказывания и требования к составу участников.
При производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних наряду с основным предметом доказывания, обстоятельства которого закреплены в ст. 73 УПК РФ, в соответствии со ст. 421 УПК РФ дополнительно устанавливаются:
1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;
2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;
3) влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 421 УПК РФ при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
1 Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Российская газета. № 29. 11.02.2011.
2(8)/2014 Глагол Ъ
ПРАВОСУДИЯ
Схожие положения были закреплены после судебно-правовой реформы 1864 г. В частности, ст. 759 Устава уголовного судопроизводства предписывала при постановлении приговора в обязательном порядке в отношении подсудимого, не достигшего во время совершения преступления возраста семнадцати лет, решать вопрос о том, действовал ли он с полным разумением. Законом от 2 июня 1897 г. отделение первое главы четвертой раздела второго книги второй было дополнено новым (пятым) подразделением под названием «Производство по делам о несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет для разрешения вопроса о том, действовал ли обвиняемый во время совершения преступного деяния с разумением». Согласно вновь принятому порядку, если суд приходил к выводу, что преступное деяние совершено безумным либо сумасшедшим или в припадке умоисступления либо совершенного беспамятства, суд применял соответствующую предусмотренную меру.
Действующим уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено обязательное участие при производстве по делу законных представителей несовершеннолетнего и защитника. В статье 426 УПК РФ отмечается, что законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Обязательное участие защитника по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.
В Уставе уголовного судопроизводства после изменений, внесенных Законом от 2 июня 1897 г., появились нормы, предусматривающие расширение круга участвующих лиц при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Вновь введенная ст. 621 закрепляла, что по делам несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет о дне слушания дела извещались родители несовершеннолетнего обвиняемого или лица, на попечении которых он находился, если родители или указанные лица проживали в пределах территории окружного суда. При этом в повестке указывалось, что их явка необязательна и что им предоставляется право вместо себя прислать поверенного. Но в том случае, если наказание за преступление было связано с лишением
свободы (не ниже тюремного заключения), суду предоставлялось право требовать личного присутствия указанных выше лиц.
Родителям несовершеннолетнего обвиняемого, а также лицам, на попечении которых они находились, по окончании предварительного следствия предоставлялось право просить следователя о предоставлении следственного производства (материалов дела) и заявлять ходатайства о дополнении следствия.
Явившиеся на судебное разбирательство родители несовершеннолетних или лица, на попечении которых они находились, допускались к представлению объяснений. Родителям несовершеннолетним и лицам, на попечении которых они находились, предоставлялось право просить суд о вызове свидетелей и сведущих лиц.
По делам несовершеннолетних участие защитника стало обязательным. В случаях неизбрания защитника подсудимым или его родителями либо лицами, на попечении которых он находился, председатель суда самостоятельно назначал защитника и помимо просьбы об этом самого подсудимого или вышеуказанных лиц, защищавших его права. Эти же последствия были предусмотрены в случае неявки избранного защитника в судебное заседание.
Ст. 861 Устава уголовного судопроизводства закрепляла, что за несовершеннолетних, а также за иных лиц, лишенных возможности пользоваться своими правами, апелляционные отзывы могли быть поданы родителями, опекунами или теми лицами, у которых несовершеннолетние находятся на воспитании.
В соответствии с действующим порядком специфика производства по делам о преступлениях несовершеннолетних проявляется уже на начальной стадии уголовного процесса — стадии возбуждения уголовного дела. Несовершеннолетний может быть субъектом преступления лишь при условии достижения им возраста уголовной ответственности, соответственно, в случае недостижения такого возраста состав преступления будет отсутствовать. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное — подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления. Особенности досудебного производства по делам несовершеннолетних также включают в себя особенности задержания и избрания мер пресечения в отношении несовершеннолет-
Глагол ъ 2(8)/2014
ПРАВОСУДИЯ
них, выделения дела в отдельное производство, вызова и допроса несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
Согласно требованиям Устава уголовного судопроизводства дела по обвинению несовершеннолетних с преступлениях, совершенных в соучастии с совершеннолетними, выделялись в особое производство и рассматривались отдельно, если по обстоятельствам дела это было возможным. Нововведения того исторического периода коснулись правил применения мер пресечения. Несовершеннолетние от десяти до семнадцати лет, в отношении которых, несмотря на их возраст, возникла необходимость применить меры пресечения уклонения от суда и следствия в виде взятия их под стражу, помещались в исправительные приюты или в колонии для несовершеннолетних либо отдавались под ответственный присмотр, с обязательством представить их следствию и суду, их родителям или лицам, на попечении которых они находились.
Производство в суде первой инстанции по делам о преступлениях несовершеннолетних, согласно требованиям действующего законодательства, осуществляется в соответствии с гл. 33—39 УПК РФ с учетом изъятий, предусмотренных гл. 50 УПК РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 241 УПК РФ в случае рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, допускается закрытое судебное разбирательство на основании определения или постановления суда. Часть 1 ст. 429 УПК РФ закрепляет, что по ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение
об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.
Схожие правила были закреплены и в Уставе уголовного судопроизводства. В отношении несовершеннолетних уголовные дела могли рассматриваться в закрытом судебном заседании не только по тем категориям, которые напрямую предусматривали такой порядок по общей форме (к примеру, о проступках против прав семейных, об оскорблении женской чести), но и по иным — по усмотрению судьи. Несовершеннолетние могли быть удалены из зала судебных заседаний на время производства отдельных следственных действий и на время заключительных прений, по усмотрению суда.
Сопоставляя законодательные акты прошлого и современное уголовно-процессуальное законодательство, понимаешь очевидность утверждения, что уголовно-процессуальная форма, «аккумулируя в себе многовековой опыт производства по уголовным делам и обеспечивая точность, четкость, планомерность предварительного расследования и судебного разрешения уголовного дела... представляет собой наиболее надежно выверенное историей средство реализации назначения уголовного судопроизводства»1. Таким образом, основы дифференцированной формы производства в отношении несовершеннолетних, которые были первоначально сформулированы в Уставе уголовного судопроизводства, нашли свое отражение и дальнейшее развитие в действующем российском законодательстве.
1 Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России : учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп. М. : КНОРУС, 2008. С. 7.
2(8)/2014 Глагол Ъ
ПРАВОСУДИЯ
