CC BY
13
УДК 630.526
РОЛЬ ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Н.И. Лях
ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет»
660049 Красноярск, пр. Мира, 82; е-шаД: lavx@mail.ru
Организация учета одного из уникальных природных ресурсов - древесина для условий России, обладающей почти четвертой частью лесных ресурсов является актуальной. Вопросы о необходимости разработки и внедрения единого методического подхода к организации учета круглых лесоматериалов не оставляют равнодушными жителей многолесных районов. Роль объемных показателей не вызывает в сомнения в их первоочередной значимости на результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятий.
Ключевые слова: лесоматериалы круглые, методы измерения объема, учет, объем бревен, сухая масса, коэффициент пересчета
The organization of the account of one of unique natural resources - wood for conditions of Russia possessing almost the fourth part of wood resources is actual. Questions on necessity of working out and introduction of the uniform methodical approach to the organization of the account of round forest products don't leave inhabitants of multiwood areas indifferent. The role of volume indicators doesn't doubt in the prime importance of influence on results of industrial-economic activities of enterprises.
Key words: round forest products, methods of volume measurement, the account, logs volume, dry weight, recalculation factor
На совещаниях правительственного уровня, в том числе проходивших в Сибирском государственном технологическом университете (СибГТУ), неоднократно рассматривался вопрос о необходимости разработки методических положений по учету круглых лесоматериалов,
Результатами принятых решений можно считать разработку следующих документов: введение в действие с 1 июля 2009 года нового национального стандарта ГОСТ Р 52117-2003 «Лесоматериалы круглые. Методы измерения объема»; четыре методики разработаны по заказу Федеральной таможенной службы РФ, введены в действие приказом ФТС РФ № 1291 от 22.10.2007г. с уточнением о том, что начальники таможенных органов должны обеспечить практическое применение этих методик для целей таможенного контроля (МВИ.001-07, МВИ.002-07, МВИ.003-07, МВИ.004-07). Методика МВИ 13-01-06, разработана по заказу Министерства промышленности и торговли РФ.
В 2007 году в качестве проекта нового национального стандарта на лесоматериалы был разработан и прошел публичное обсуждение проект ГОСТ Р «Лесоматериалы круглые. Методы измерения объема. Контроль качества. Приемка». Обсуждение проходило с привлечением ведущих ученых Московского государственного университета леса (МГУЛ), специалистов, включенных в Реестр экспертов по лесоматериалам Координационного совета по современным проблемам древесиноведения, и преподавателей других российских вузов, осуществляющих подготовку специалистов для предприятий лесного комплекса.
В 2009 году по заказу Рослесхоза был разработан проект «Руководства по государственному учету заготовленной древесины», который был опубликован на сайте Минсельхоза РФ и разослан в ре-
гиональные агентства лесной отрасли и высшие учебные заведения, в том числе в СибГТУ. Проект широко обсуждался специалистами и представителями общественности.
Однако практика показывает, что значительное количество новых документов не позволяет сделать вывод о том, что работа по разработке методических положений по учету круглых лесоматериалов завершена. Так, в сообщении Николая Сабурова «Плохая метода», которое опубликовано в «Лесной Газете» от 23 февраля 2010 года, критика уже разработанных документов сопровождается предложением об их замене методикой, которую предполагается разработать на средства предприятий отрасли
- союзы лесопромышленников и лесоэкспортеров Северо-Запада России. Необходимо отметить, что лесные предприятия Северо-Запада России уже сегодня активно принимают участие в разработке нормативных документов с учетом требований закона «О техническом регулировании».
К вопросу о необходимости разработки единой методики измерения объема круглых лесоматериалов неоднократно обращался руководитель ООО «ЛЕСЭКСПЕРТ» Анатолий Курицын в материалах, представляемых на сайте организации, через публикации в средствах массовой информации и персональные рассылки экспертам по направлению «Круглые лесоматериалы» Координационного совета по современным проблемам древесиноведения.
Вопрос учета круглых лесоматериалов волнует также и специалистов лесного комплекса Сибирского федерального округа, и особенно: Иркутской и Томской областей, Красноярского и Алтайского краев. Вопросы обсуждались с участием автора статьи на круглых столах, проходивших в рамках специализированных выставок в г. Новосибирске в 2009г., г.Красноярске в 2009 - 2011гг. На заседани-
ях Союза лесопромышленников Красноярского края в 2008 - 2011гг., на предприятиях Холдинговой компании «Алтайлес» в 2010 - 2011гг.
Экспорт лесоматериалов имеет существенное значение для российской экономики. Сегодня, несмотря на то, что спрос на лесную продукцию на мировом рынке продолжает оставаться высоким, доля России составляет не больше 6 % мирового экспорта по объему и не более 4 % - по стоимости.
Внутренний рынок пока не в состоянии потребить то количество древесины, которое заготавливается в России. Устойчивые связи с иностранными партнерами по лесному бизнесу позволяют обеспечить занятость не только работников лесной сферы, но и железных дорог, портов, судовладельцев и моряков, таможенных органов. Кроме того, лесной бизнес позволяет загружать отечественные производственные мощности по выпуску машин и оборудования, необходимых для развития лесного комплекса России. На фоне такой ситуации необходимость решить проблему «единой методики» с учетом различных требований является актуальной.
С 1 января 2009 года в России введен в действие новый Федеральный закон №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.08.2008 г. Отличительной особенностью этого закона от ранее действовавшего заключается в следующем: по закону, действовавшему до 2009 года, в сферу государственного регулирования единства измерений входили все без исключения измерения при торговых и таможенных операциях, в том числе объемы круглых лесоматериалов. Измерение объемов круглых лесоматериалов следовало проводить сертифицированными и поверенными средствами измерений и по аттестованным методикам. Опираясь на это положение Федеральная таможенная служба (ФТС) начиная с 2000 г. стала требовать проведения измерений и учета круглых лесоматериалов только по аттестованным методикам. Существующие отраслевые стандарты, которые до принятия закона «О техническом регулировании» являлись обязательными, а с принятием и вводом в действие закона были отнесены к категории не обязательных, не учитывали и не учитывают в настоящее время. Это вызывает существенные и трудно решаемые конфликты между лесоэкспортерами и представителями ФТС.
В новом законе, который вступил в действие с 2009 г. было признано, что охватить госконтролем измерение количества всех продаваемых или пересекающих границу товаров невозможно и не нужно. По закону, какое-либо измерение входит в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений только в том случае, если оно включено в специальный «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». Причем, после включения в «Перечень...» для такого измерения должны быть установлены обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений.
В настоящее время для измерения объема круглых лесоматериалов не установлены требования ни метрологические, ни показатели точности. В 2009 г. Ростехрегулирование в ответе на запрос уточнило свою позицию следующим образом: «В настоящее время отсутствуют законодательные акты или нормативные документы, регламентирующие нормы точности определения объема лесоматериалов (как на федеральном, так и на региональном уровне), которые должны быть приняты в соответствии с ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений». В связи с этим, по мнению многих специалистов, требуемые нормы точности целесообразно устанавливать в конкретных контрактах на поставку лесоматериалов, исходя и интересов договаривающихся сторон.
Сложилась парадоксальная ситуация: разработанные и аттестованные методики измерений объема круглых лесоматериалов (МВИ.001-07, МВИ.002-07, МВИ.003-07, МВИ.004-07, МВИ 1301-06), учитывая закон, не входят в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений и не могут рассматриваться как обязательные для применения.
Многие специалисты считают, что основными задачами разработки «единой методики» измерений объема круглых лесоматериалов должны быть:
1 Включение измерения объема круглых лесоматериалов при торговых и таможенных операциях в утверждаемый Министерством промышленности и торговли России «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».
2 Установление обязательных метрологических требования к измерениям объема круглых лесоматериалов при торговых и таможенных операциях.
Решение этих задач, послужит необходимым условием для решения последующих задач разработки «единой методики».
В качестве основного показателя, количества круглых лесоматериалов, при торговых операциях ООН и другие страны, не входящие в ООН, используют объем древесины без коры, выраженный в кубических метрах. Исключений из этого правила мало. Например, в Скандинавских странах объем всех круглых лесоматериалов принято измерять с корой.
Еще одним исключением является Россия и страны СНГ, где для бревен, учитывая их качество, предусмотрены два показателя. Для деловых сортиментов, согласно ГОСТ 9462-88 и ГОСТ 9463-88, диаметры следует измерять без коры для определения объема бревен, а для дров - диаметр нужно измерять с корой, соответственно и объем определяется с корой. Получается совершенно нелогичная зависимость количества продукции от ее качества. Если в партии пиловочных бревен обнаружены бревна с пороками древесины, не допустимые в 3 сорте и которые тогда следует принять дровами, соответственно диаметр и объем по ГОСТ нужно учитывать с корой. Анализ практики показывает,
что на предприятиях это, как правило, не делают.
Целесообразно при разработке «единой методики» обеспечить единство измерений с ООН и с большинством стран мира в части определения объемного показателя количества круглых лесоматериалов.
Показатели количества круглых лесоматериалов
Оценка количества круглых лесоматериалов может производиться по различным критериям. Значимость критериев существенно зависит от вида производства по переработке древесины. Выделяются следующие показатели количества.
Объем бревен - является логичным показателем количества для пиловочных бревен, фанерных бревен и других сортиментов, из которых при переработке получают продукцию, которая учитывается и реализуется по объему (м3). Это показатель большинства производств по механической переработке древесины.
Сухая масса партии - для круглых лесоматериалов многих других назначений отклонения формы и размеров в широком диапазоне не оказывают значительного влияния на качество и выход продукции переработки. В эту группу входят лесоматериалы, предназначенные для производства целлюлозы, древесной массы, древесных плит, другой продукции химико-механической и химической переработки древесины, а также при производстве древесного угля или использования в качестве топлива. Для этих производств, в качестве показателя количества, целесообразно использовать сухую массу (массу в абсолютно-сухом состоянии). По сравнению с объемом, сухая масса партии круглых лесоматериалов отмеченных назначений имеет значительно более тесную связь с выходом продукции. Измерения и приемка сырья по сухой массе имеют явное преимущество по сравнению с приемкой по объему по соотношению «затраты на измерения погрешности измерений». Для реализации этого метода измерения количества древесного сырья необходимо иметь доступное для любого крупного лесоперерабатывающего предприятия оборудование серийного изготовления: весы для измерения сырой массы партии, оборудование для отбора проб (опилок), весы для измерения массы пробы (опилок) до и после сушки и сушильный шкаф для сушки проб. Использование сухой массы обеспечивает единство результатов измерений количества и для других видов сырья, используемого по указанным выше назначениям: колотых лесоматериалов, горбылей, реек, щепы, опилок, сучьев и вершин, корней, для которых точное измерение объема весьма затруднительно.
Число бревен в партии - для лесоматериалов, используемых в круглом виде. В эту группу назначений входят круглые лесоматериалы, которые покупают по числу бревен. В нее входят бревна для изготовления столбов линий электропередач, для строительства (срубов домов), гидротехнических сооружений и др. Такие бревна должны иметь определенные размеры. Для покупателя необходимое
число бревен требуемых размеров не может быть заменено равным по объему, но меньшим числом более крупных бревен или большим числом мелких бревен.
Коэффициенты пересчета. Предприятие, использующее указанные выше дополнительные показатели количества круглых лесоматериалов, должно проводить выборочные измерения коэффициентов пересчета этих показателей при определении объема. Коэффициенты пересчета необходимы для того, чтобы предприятия-поставщики могли определять объем лесоматериалов, проданных по сухой массе или по числу бревен, для составления баланса использования древесины.
Измерение объема круглых лесоматериалов
Методика измерений объема круглых лесоматериалов не может предусматривать использование одного метода измерения объема для всех сортиментов, на всей территории страны и при всех природно-производственно-транспортных условиях. В настоящее время уже не обойтись без групповых методов измерения объема (штабельного, весового и счетных методов) при измерении объема бревен различного назначения, без поштучных автоматизированных измерений объема круглых лесоматериалов секционным методом при заготовке - системами учета в составе лесозаготовительных машин (харвестеров) и на лесоперерабатывающих предприятиях системами учета на продольных транспортерах, совмещающих измерения и контроль качества при приемке и сортировке бревен. Внедрение автоматизированного учета круглых лесоматериалов в производствах по механической переработке древесного сырья широко внедряется, как на вновь строящихся заводах, так и при реконструкции существующих. Это позволяет сократить количество работающих в тяжелых условиях, увеличить производительность используемого оборудования, получать более достоверные показатели в любое время и с любыми вариантами систематизации. К недостаткам автоматизированного учета относится определение линейных размеров бревен с корой большинством устройств. Устройства же, которые позволяют определять линейные размеры без коры очень дорогие, как по стоимости, так и в обслуживании.
Целесообразно, чтобы в единой методике была предоставлена возможность выбора и использования всех применяемых на практике методов измерения объема круглых лесоматериалов.
В практической деятельности лесохозяйственных, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий используются поштучные и групповые методы измерения объема круглых лесоматериалов. Выбор метода на конкретном предприятии в большей мере зависит от вида и объема основного производства. И поэтому единая методика должна позволять конкретному предприятию обоснованно выбирать метод измерения.
Основными поштучными методами измерения объема круглых лесоматериалов выступают: метод концевых сечений (Смалиана); метод срединного
сечения (Губера); секционный метод; метод
верхнего диаметра.
Основные групповые методы измерения объема круглых лесоматериалов:
- штабельный метод; весовой метод; счетный метод - по числу бревен в партии;
- счетный метод - по числу пакетов в партии; гидростатический метод.
Приведенные методы измерения объема достаточно подробно представлены, как в научной, так и учебной литературе, поэтому подробно на них останавливаться не будем.
Повторные измерения объема круглых лесоматериалов
По объективным условиям измерения одних и тех же круглых лесоматериалов приходится проводить многократно. Типовыми можно считать следующие повторные измерения объема древесины для наиболее простого варианта цепочки поставок без промежуточных складов и посредников.
Первым является измерение объема круглых лесоматериалов на лесосеке еще до их заготовки методами лесной таксации. По Лесному Кодексу РФ это обязательное измерение, так как его результат фиксирует объем древесины, которая становится собственностью лесопользователя, и должен быть указан в Лесной декларации договора аренды лесного участка или в договоре купли-продажи лесных насаждений.
Вторым может быть измерение объема заготовленной древесины до или после ее вывозки на склад лесопользователя. Это измерение при внутреннем перемещении принадлежащих лесопользователю лесоматериалов. Необходимость его проведения лесопользователь определяет с учетом принятой им системы отчетности и производственной необходимости. По результату измерения заготовленной древесины обычно проводят оплату труда на заготовке и вывозке, а также учет лесоматериалов для планирования производства.
Третьим обычно является измерение объема транспортных партий круглых лесоматериалов, отгружаемых лесопользователем со своего склада при продаже покупателям (например, лесоперерабатывающим предприятиям).
Четвертое измерение - измерение партий круглых лесоматериалов при приемке покупателем. Как правило, по этому измерению или с учетом его результатов проводят оплату круглых лесоматериалов. По этой причине, а также благодаря большому объему измеряемых лесоматериалов, эти измерения обычно имеют более высокий уровень организации, технического оснащения и автоматизации, а также более высокую точность.
Пятым измерением в случае поставки круглых лесоматериалов на экспорт может быть измерение объема при таможенном контроле российской таможней. В настоящее время непроизводительные расходы экспортеров, связанные с таможенными процедурами и их последствиями,
составляют около 10 % от стоимости круглых лесоматериалов.
Из-за погрешностей измерений результаты перечисленных выше пятикратных измерений объема одних и тех же лесоматериалов не совпадают, и совпадать не могут. Погрешности измерений проявляются в нарушении материальных балансов, составляемых по объему. Последствия от погрешностей измерения объема древесины могут быть самыми серьезными и, в первую очередь, для материально ответственных лиц на лесных складах предприятий. Инвентаризации остатков на складах или сверки объемов поставки выявляют весьма значительные недостачи и излишки лесоматериалов. Если вопрос о контроле и регулировании погрешностей измерений не регламентирован, то возможны тупиковые ситуации. На одном из таможенных складов с постоянным присутствием работников таможни после прекращения экспорта пиловочника пришлось испортить длительным хранением и списать в отходы партию пиловочных бревен объемом около 250 кубометров. Своевременно вывезти их со склада как пиловочник было невозможно, так как по документам на складе пиловочника не было -объем завезенного на склад пиловочника равен объему пиловочника, вывезенного со склада.
Разработка «единой методики» измерений круглых лесоматериалов является ключевым вопросом для организации учета круглых лесоматериалов в современных условиях производственно-хозяйственной деятельности предприятий различных форм собственности. В тоже время лесные ресурсы России являются всенародными.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Анучин, Н.П. Лесная таксация : учебник для вузов [Текст] / Н.П. Анучин. - М. : Лесн. пром-сть, 1982.
- 552 с.
Анучин, Н.П. Определение объемов хлыстов и сортиментов [Текст] / Н.П. Анучин. - М. : Лесн. пром-
сть, 1985. - 184 с.
ГОСТ 2292-88. Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка [Текст] - Введ. 1991-01-01. - М. : Изд-во стандартов, 2003. - 8 с.
ГОСТ 2708-75. Лесоматериалы круглые. Таблицы объемов [Текст] - Введ. 1977-01-01. - М. : Стандар-тинформ, 2006. - 17 с.
ГОСТ Р 52117-2003. Лесоматриалы круглые. Методы измерений [Текст] - Введ. 2008-07-01. - М. : Госстандарт России : Изд-во стандартов, 2003. - 18 с. Кошуняев, Б.И. Размерно-качественный состав распиливаемого сырья и эффективность лесопиления [Текст] / Б.И. Кошуняев. - М. : ВНИПИЭИлес-пром, 1977. - 26 с.
Курицын, А.К. Единая методика измерения объема круглых лесоматериалов: какой она должна быть? [Текст] / А.К. Курицын // Леспроминформ. - 2010.
- № 3. - С. 78 - 86.
Леонтьев, Н.Л. Оценка качества круглых лесоматериалов [Текст] / Н.Л. Леонтьев. - М. : Лесн. пром-сть, 1977. - 96 с.
Лесоматериалы круглые [Текст] / Н.Л. Леонтьев [и Справочник по круглым лесоматериалам [Текст] ; введе-
др.]; под общей редакцией М.А. Акидинова. - М. : ние А. Курицын. - М. : Центр по экспертизе и стан-
Лесн. пром-сть, 1975. - 128 с. дартизации лесоматериалов «ЛЕСЭКСПЕРТ». - 138 с.
Поступила в редакцию 27 июня 2011 г. Принята к печати 3 ноября 2011 г.
