CC BY
118УДК 327+510
DOI 10.34823/SGZ.2022.1.51741
ЧЖАО НА
аспирант кафедры политологии стран Востока МГУ имени М.В. Ломоносова*
Роль «медицинской дипломатии» во внешнеполитической стратегии КНР
В данной статье анализируется «медицинская дипломатия» как новый эффективный инструмент «мягкой силы» публичной дипломатии КНР в современных условиях. 2020 год стал для Китая одним из самых значимых периодов в вопросах укрепления позиций на международной арене. В данной статье проведен анализ такого инструмента внешнеполитической стратегии КНР, как медицинская дипломатия.
Ключевые слова: Китай; внешнеполитическая деятельность; имидж, «мягкая сила»; «медицинская дипломатия»; коронавирус.
ZHAO NA
Postgraduate Student of Political Department of IAAS MSU named after M.V. Lomonosov
The role of "medical diplomacy" in the prc foreign policy strategy
This article analyzes "medical diplomacy" as a new effective instrument of"soft power" of public diplomacy of the PRC in modern conditions. 2020 has become one of the most significant periods for China in strengthening its position in the international arena. This article analyzes such an instrument of the foreign policy strategy of the People's Republic of China as medical diplomacy.
Keyword: China; foreign policy; image; "soft power"; "medical diplomacy"; coronavirus.
За последние десятилетия Китай сформировал собственную уникальную систему инструментов политики «мягкой силы». Внешнеполитическая стратегия КНР ориентирована на создание позитивного образа Китая на мировой арене.
В этом контексте особая роль принадлежит «медицинской дипломатии». «Медицинская дипломатия» - это особая форма внешнеполитической деятельности по оказанию медицинской помощи другим странам, по выработке эффективных шагов в решении проблем
охраны здоровья людей, по налаживанию научно-информационного обмена в области профилактики и борьбы с опасными заболеваниями.
В 2019 - 2021 гг. «медицинская дипломатия» стала одним из главных факторов усиления КНР на международной арене. Об этом свидетельствует ряд фактов.
Китай одним из первых принял удар эпидемии COVID-19 и предпринял решительное и эффективное подавление пандемии корона-вируса как внутри страны, так и за пределами государства в качестве предоставления гуманитарной и экономической помощи.
С самого начала пандемии КНР активно сотрудничала с ВОЗ и другими международными организациями в вопросах исследования, профилактики и борьбы с COVID-19. На экстренном Саммите лидеров G20 в марте 2020 г. Председатель КНР Си Цзиньпин призвал международное сообщество активизировать свои действия для решительной борьбы с глобальной вспышкой коронавируса. Он заявил, что «китайская сторона готова делиться с заинтересованными странами практикой в сфере профилактики и контроля заболевания, развивать исследования и разработки в области создания вакцин и производства лекарственных препаратов, оказывать помощь странам, где произошла вспышка заболевания»1. Этим выступлением лидер государства определит основные цели «медицинской дипломатии» Китая.
Сегодня уже можно говорить о «медицинской дипломатии» Китая как о сложившемся механизме поддержки и оказания помощи мировому сообществу в условиях тотальной угрозы здоровью.
Когда в конце 2019 г. в китайском городе Ухань произошла вспышка пандемии нового типа коронавируса, Китай прибег к оперативному закрытию Уханя и провинции Хубэй, введению режима карантина по всей стране, а также полной мобилизации всех государственных и общественных институтов. Эти меры помогли локализовать эпидемию и свести к минимуму число новых случаев заражения. В то же время, Италия, а затем и США в несколько раз обогнали КНР по количеству зараженных и умерших от COVID-19. Этот этап озна-
* Чжао На, e-mail: 156652395@qq. com
1 Си Цзиньпин Вступаем в борьбу с эпидемией и вместе преодолеваем трудности // Официальный сайт Министерства торговли Китайской Народной Республики // URL: ^ : ШШШШ (mofcom.gov.cn) (Дата посещения: 28.08.2021).
меновал собой комплекс решений, оцененных главой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедросом Гебреисусом как «героические и способствующие укреплению безопасности в мире»1.
Гуманитарная помощь стала важным элементом «медицинской дипломатии». К 31 марта 2020 г. «китайское правительство предоставило 120 странам и 4 международным организациям хирургические маски, респираторы, защитные костюмы, наборы для тестирования нуклеиновых кислот, аппараты ИВЛ и другую помощь»2. Кроме того, в формате видеоконференций китайские врачи и ученые регулярно делились опытом и знаниями в области тестирования, отслеживания контактов, мер профилактики и контроля, клинического лечения ко-ронавируса с иностранными коллегами. Частные компании КНР (например, Huawei, Alibaba) направили миллионы масок, тестов и других медицинских изделий в Италию, Испанию, Францию, Германию, Бельгию, страны Восточной Европы. Правительства Сербии, Венгрии и Чехии поблагодарили Китай за его медицинскую помощь и, напротив, критиковали Евросоюз за «его запоздалый инертный бюрократизм в борьбе с пандемией» 3.
В то же время в сложившейся ситуации США показали себя не с лучшей стороны. Так, например, в марте американские военные вывезли из Италии, где вспышка COVID-19 достигала своего пика, 500 тыс. «тестов». Тогда же мировым СМИ стало известно, что США пытались выкупить у немецких фармакологических компаний технологию вакцины от коронавируса, чтобы присвоить это достижение себе. Все эти действия не только нанесли удар по имиджу США, но и продемонстрировали превосходство китайской дипломатии и ее «мягкой силы».
Мировые СМИ, политики и общественные организации начали обращать внимание не только на эффективность мер, предпринятых правительством КНР, но и на китайскую систему здравоохранения. Высокую оценку выразил руководитель исследовательской группы ВОЗ Брюс Эйлвард, посещавший Китай в феврале: «Если я заражусь вирусом, надеюсь, что меня будут лечить в Китае. Я спросил врачей,
1 World Health Organization Emergencies Coronavirus Press Conference 12 February 2020. // URL: who-audio-emergencies-coronavirus-fuN-press-conference-12feb2020-fi-nal.pdf. (дата обращения: 27.08.2021).
2 Пресс-конференция // официальный сайт МИД КНР // URL: 2020^3Я31 В^ЙЙШ
- ФФЛЙ&ЙЯ^ЙЙ (fmprc.gov.cn) (дата обращения:
27.08.2021).
3 China's 'mask diplomacy' wins support in Eastern Europe // The Detroit News // URL: China's 'mask diplomacy' wins support in Eastern Europe (apnews.com) (дата обращения: 27.08.2021).
сколько в больнице аппаратов ИВЛ? Они мне ответили, что 50-60. На вопрос, сколько у них имеется аппаратов ЭМО (Экстракорпоральная мембранная оксигенация), мне ответили "5". Даже в пяти европейских больницах вы не найдете столько же оборудования, сколько в одной китайской»1.
Важным элементом «медицинской дипломатии» стала разработка вакцины. В марте 2020 г., когда в мире пандемия только набирала обороты, в КНР, при использовании различных научных достижений и технологий, была создана вакцина против короновируса и началось ее испытание. Чтобы повысить эффективность вакцин, глава Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний Гао Фу призвал их «комбинировать»2. Так, китайские фармоконцерны через фирму Fosun Pharma закупали компоненты для своих вакцин у компаний BioNTech и Pfizer и методом комбинации создавали более безопасные образцы. По итогам испытаний президент компании «Петровакс» М. Циферов высоко оценил китайский вариант, «клинические исследования различных видов вакцин в России показали высокую безопасность китайской вакцины «Конвидеция»3. В настоящее время проанализированы данные о качестве и безопасности для использования вакцины против COVID-19 Sinovac-CoronaVac, SARS-CoV-2 Vaccine (Vero Cell), Inactivated, компании Sinopharm.
В условиях экономического кризиса и эпидемиологических сложностей, возникших в международной торговле, Китай вынужден был временно отложить реализацию программы «Один пояс, один путь». Однако руководство КНР предложило включить «медицинскую дипломатию» в данный проект. Речь идет о «Шелковом пути здоровья»
(ШШ^Ш^Ш) 4, в рамках которого Китай нацелен направлять свои вакцины и медицинские изделия в развивающиеся страны, тем самым повышая свой международный авторитет.
1 Dr Bruce Aylward WHO Emergencies Coronavirus Press Conference. // URL: who-audio-emergencies-coronavirus-press-conference-aylwardb-25feb2020-final.pdf. (дата обращения: 27.08.2021).
2 В Китае впервые признали недостаточную эффективность своих вакцин. // URL: https://www.dw.com/ru/v-kitae-vpervye-priznali-nedostatochnuju-jeffektivno (дата обращения: 27.08.2021).
3 Разработчик заявил о высокой эффективности китайской вакцины «Конвидеция» // URL: https://www.kommersant.ru/doc/4927421 (дата обращения: 02.08.2021).
4 «Здоровый Шелковый путь» сопровождает жизнь. Борьба с эпидемией неотделима от осознания Сообщество единой судьбы // Официальный сайт Жэньминь Жибао // URL: (ЙЮ (people.com.cn) (дата обращения: 02.08.2021).
Министр иностранных дел КНР Ван И призвал объединиться воедино в борьбе с общечеловеческим врагом - вирусом, а «мощнейшим оружием для победы являются солидарность и сотрудничество. Одна из актуальных задач заключается в ускорении создания сообщества здравоохранения человечества. Китай, как ответственное государство, готов отдать свои силы» 1.
Подводя итоги, можно сказать, что «медицинская дипломатия» в современных условиях является эффективным инструментом «мягкой силы» КНР в решении международных проблем и вместе с другими элементами «мягкой силы» делает Китай игроком глобального уровня. Это стало возможным благодаря тому, что «мягкая сила» Китая в области глобального здравоохранения помогла стране получить политическую и экономическую возможность расширить свое влияние в мировой политике. В ситуации эпидемии ^^-19 «медицинская дипломатия» стала важнейшим компонентом внешней политики Китая. В противовес импульсивным мерам многих стран в борьбе с распространением заражения (лакдаун, остановка экономической деятельности) «мягкая сила» КНР оказалась наиболее эффективной и действенной в решении многих эпидемиологических проблем.
Реализация целей «медицинской дипломатии» Китая позволит воплотить в реальности намерения китайского руководства провести Зимние Олимпийские игры 2022 г. в Пекине. Эта Олимпиада станет самым крупным международным событием с момента пандемии, вселяющим надежду на спасение человечества в едином пространстве взаимопомощи.
1 Вопросы и ответы Члена Госсовета,Министра иностранных дел Ван И на пресс-конференции, посвященной внешней политике Китая и международным отношениям. // URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1782419.shtml (дата обращения: 02.08.2021).
