CC BY
43
Экономические теории
17
6. Лыскова И.Е. Мотивация персонального развития в системе взглядов П.Л. Лаврова и Н.И. Кареева (к вопросу истории персонального менеджмента в России) // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире: материалы VIII Международной научно-практической конференции. - СПб.: Информационный издательский учебно-научный центр «Стратегия будущего», 2014. - Т 2. - C. 65-69.
7. Кареев Н.И. Наиболее характерные явления в западно-европейской духовной культуре начала ХХ века // История Западной Европы в новое время. Развитие культурных и социальных отношений. Т VII. Ч. 2. - Петроград: Тип. М.М. Стасюлевича. 1917. - С. 541-587.
8. Кареев Н.И. Мысли об основах нравственности. - СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича. 1895. - 177 с.
9. Кареев Н.И. Мысли о сущности общественной деятельности. - СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1901. - 175 с.
10. Лыскова И.Е. Н.И. Кареев о цели жизни и жизненном призвании // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Журнал научных публикаций. - М.: Тип. «Литера», Институт Стратегических Исследований, 2014. - № 7. - С. 162-166.
11. Lyskova I.E. The purpose of life and professional aptitude in the interpretation of Nikolai Kareev // In the World of Scientific Discoveries / Human and Social Sciences. Krasnoyarsk, Publishing House Science and Innovation Center. -2014. - № 9.3 (57). - Р. 1229-1241.
12. Лыскова И.Е. Научно-педагогические взгляды Николая Ивановича Кареева. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010. - 180 с.
РОЛЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ
© Снарская А.В.*
Самарский государственный экономический университет, г. Самара
В данной статье освещается тема развития институциональных структур в рамках развития экономики. Опираясь на теорию институциональной матрицы, были рассмотрены подходы к институциональным преобразованиям через насаждение новых институтов или их выращивание.
Ключевые слова институт, институциональная структура, институциональная матрица, насаждение, выращивание.
В настоящее время институты играют важную роль в развитии рыночных отношений, поскольку с их помощью происходит координирование ин-
Аспирант кафедры Институциональной экономики.
18 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
тересов всех экономических агентов. Необходимым условием сбалансированного развития экономики являются формирование и эффективное функционирование институтов в целом. Формирование и эффективное функционирование институтов является необходимым условием сбалансированности воспроизводственного процесса, поскольку сокращает объем трансформационных издержек для предпринимателей и общества в целом. Институты постоянно воспроизводят социальные, правовые, экономические и другие отношения, которые и структурируют общественную жизнь.
Возникновение институтов неразрывно связанно с формированием человеческого общества. Основные экономические институты, такие как свободная (рыночная) цена и собственность, появились на заре цивилизации, в период, когда стали образовываться племена и в обществе началось расслоение по имущественному признаку. Основой возникновения институтов становятся взаимодействия между людьми, накапливаемый опыт взаимодействий со временем формируют базис для дальнейшего воспроизведения наиболее удобных и эффективных способов взаимодействия. Опираясь на этот базис и поддержку социальных групп, в сознании людей формируется определенный образ поведения при определенном взаимодействии. Таким образом, возникают неформальные институты. Неформальные институты основываются главным образом на морали, привычках и представлениях о должном поведении, которые складываются в том или ином обществе.
В экономической литературе понятие «институциональная структура» имеет множество трактовок.
Формальные и неформальные институты диалектически существуют в обществе, как существуют в обществе мораль и право. Каждая из институциональных форм имеет сильные и слабые стороны, а также и различный механизм поддержания и изменения. Неформальные институты в поддержке государства не нуждаются, так как базис поддержки основывается на сознании людей, на их выборе модели должного поведения [5, с. 88].
Институты, сложившиеся в обществе, не могут существовать изолировано друг от друга. Они связанны множеством нитей взаимодействий, обусловленных сложнейшими взаимосвязями между различными индивидами и сферами деятельности общества. Исходя из этого, возможно сделать вывод о комплементарности институтов.
Наряду с комплементарностью институты обладают свойством разнородности. Разнородность обуславливается различиями между институтами. Каждый конкретный институт выполняет строго определенные функции и имеет свой собственный объект регулирования.
Комплементарность и разнородность институтов обуславливают формирование определенной институциональной социально-экономической системы общества. Систему социально-экономических институтов, влияющих на направления и формы реализации интересов членов общества, можно определить как институциональную структуру.
Экономические теории
19
В экономической литературе существует множество понятий институциональной структуры. Так, например, В.В. Вольчик определяет институциональную структуру как определенный упорядоченный набор институтов, создающих матрицы экономического поведения, определяющих ограничения для хозяйствующих субъектов, которые формируются в рамках той или иной системы координации хозяйственной деятельности [1].
Профессор С. Кирдина считает понятия институциональной структуры и институциональный порядок тождественными. Под институциональным порядком понимается совокупность комплементарных институтов.
Система социально-экономических институтов находится в постоянном движении. Динамика ее развития зависит от вектора и динамики развития общества. Вся институциональная структура подразделяется на три уровня функционирования:
- уровень формальных правил;
- уровень неформальных правил;
- уровень культурных традиций и ценностей.
Указанные уровни отображают пирамиду изменчивости институтов. Каждый уровень обладает определенной инерцией и чувствительностью. Формальные институты в указанной иерархии являются поверхностным и наиболее динамичным уровнем. Культурные традиции берут начало в сознании людей и обладают наибольшей инертностью. Инертность этого уровня основывается на психологии и историческом опыте людей и для изменения потребуется длительное воздействие. Любая попытка повлиять на институты данного уровня встречает на своем пути значительные силы сопротивления. Изменения уровня культурных традиций и ценностей не может проходить с той же динамикой что и трансформации формальных правил [3].
Формальные и неформальные правила имеют тесную взаимосвязь, но их отличия друг от друга принципиальны и отражают сложившуюся систему ценностей и традиций. Например, если в обществе имеется развитая структура институтов регулирующих исполнение сделок и контрактов на неформальном уровне то введение формальной надстройки в данную структуру, в виде нормативных актов и уполномоченных органов государственной власти, будет способствовать укреплению данной практики. Издержки на воспроизведение данной практики будут минимальны. При обратной ситуации потребуется значительно больше средств, чтобы формальное правило преодолело сопротивление со стороны более инертных институтов.
В рассмотренной ситуации улавливаются причины, обуславливающие отторжение нового института, в совокупности они образуют силы противодействия. Помимо способности инертных слоев поддерживать собственное воспроизводство в обществе, они обладают скрытым механизмом функционирования. Если формальные институты закреплены в различных документальных источниках, носящих публичный характер, и поддерживаются си-
20 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
лами принуждения, то неформальные нормы и традиции не имеют документальной формы и поддерживаются фундаментальными элементами институциональной структуры - системой ценностей.
Понятие «институт» неразрывно связано с фундаментальностью правил и их отличием от организационных структур. Все эти правила воспроизводятся через деловые практики, или хозяйственные действия участников рынка, без которых правила оказываются безжизненными, абстрактными предписаниями. Без появления новых институтов не возможно дальнейшее развитие экономики любой страны. Основная задача любого института заключается в формализации норм и правил поведения людей в кругу общественных отношений, которые затрагивают процессы производства, обмена потребления и распределения благ в обществе [2].
Насаждать или выращивать институты в современной России? Образцами для создаваемого института могут быть как образцы из других более развитых институциональных структур, так представления о наиболее оптимальной комбинации существующих институтов. Также не исключается создание модели будущего института.
Ощущение плодотворности такой трансплантации проистекает из многотысячелетней практики переноса объектов материальной, а затем и духовной культуры. Транзитных проектов сводилось к трансплантации западных институтов на иную социальную почву. Но КПД трансплантации институтов в XX века оказался фантастически низким: она всегда сопровождалась ростом коррупции и, следовательно, неэффективностью управления. Суть проблемы в том, что западная цивилизация выращивала свои институты. Выращивание не было контролируемо, но было процессом естественного дрейфа. Социальная же среда, в которую имплантируют новый институт, переваривает его, искажает и приспосабливает под свои нужды. Пример: в рыночной экономике институт банкротств используется для санации неэффективных собственников. В России с его помощью захватывают фирмы эффективных собственников. Для начала внедрения нового института необходимо определить сферу функционирования института и конкретные задачи его функционирования, которые в настоящий момент образуют проблему. После этого необходимо произвести анализ существующих формальных и неформальных практик и выявить те из них, которые будут наиболее соответствовать поставленной задаче. На сегодняшний день перед экономикой страны стоит проблема формирования сектора высоких технологий и реновации производства. Преодоление существующих в современной Российской экономике структурных и воспроизводственных диспропорций, так же требуют значительной аккумуляции и перераспределения инвестиционных ресурсов [6, с. 46].
Как вырастить институты? В качестве альтернативы последнее время в России начали обсуждать идею «выращивания институтов». Следует искать
Экономические теории
21
стратегии, которые имитировали бы эволюционный процесс институциональной динамики. Внедрение новых институтов могло бы происходить с помощью стратегии множественного эксперимента.
Внедрение нового института происходит на основе свободного выбора между несколькими экспериментальными внедрениями, который делается региональными властями на основании данных мониторинга.
Данная стратегия предусматривает разнообразие, свободу выбора и постепенность. До начала внедрения нового института необходимо определить сферу функционирования института и конкретные задачи его функционирования, которые в настоящий момент образуют проблему. После этого необходимо произвести анализ существующих формальных и неформальных практик и выявить те из них, которые будут наиболее соответствовать поставленной задаче. Таким образом, производится поиск прецедентов.
На следующем этапе проводится анализ существующей институциональной структуры, и выявляются силы противодействия и поддержания. Также должны быть учтены принципы комплементарности институтов и их взаимодействия.
Если этого не учитывать, то инертная масса комплементарных институтов не позволит трансформировать институциональную структуру и новый институт не сможет функционировать либо будет, извращен и никаких положительных изменений не произойдет. Более того после такого рода трансформации самого института он обретет инертную массу комплементарных институтов и изменение данного искаженного правила станет весьма сложной задачей. Важной задачей этапа разработки модели нового института является проработка комплементарных институтов необходимых для того чтобы, вводимая норма могла в полной мере функционировать в рамках исторически сложившейся институциональной структуры. Так, например, если ввести институт кредитования в систему, где инертные слои из традиций и ценностей будут отторгать его, то данный институт окажется нежизнеспособным.
На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что в современных условиях экономики нашей страны, предпочтительным способом реформации институциональной системы инвестиционного процесса является выращивание новых институциональных форм. Это позволит не только привести институциональную структуру в состояние соответствующее требованиям инновационности, но и обеспечить дальнейшее развитие институциональной структуры инвестиционного процесса.
Список литературы:
1. Вольчик В.В. Институциональная структура экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.edu-zone.net/.
2. Гойхер О. Л. Базовые институты в рыночной экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://joumal.vlsu.ru/index.php?id=1785.
22 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
3. Кирдина С.Г. Х- и Y-экономики: институциональный анализ [Электронный ресурс]. - М.: Наука, 2004. - Режим доступа: http://www.socinteg-rum.ru/Kirdina.html.
4. Литвинцева Г. Продуктивность экономики и институты на современном этапе развития России. - Новосибирск: Наука, 2004. - С. 50-51.
5. Матвеев Ю.В., Коновалова М.Е. Институциональная структура и ее роль в сбалансированности общественного воспроизводства // Фундаментальные исследования. - 2009. - Вып. 3. - С. 88-91.
6. Пеликан П. Институты отбора предпринимателей: применение модели для исследования экономического роста и финансовых кризисов // ЭКО-ВЕСТ. - 2002. - № 2-1. - С. 45-80.
