CC BY
19
DOI: 10.26105/SSPU.2019.57.6.013 YAK 94(47)"18/19":622.323 ББК 63.3(2)53-2+65.305.143.2(2)
B.H. КРАСИВСКАЯ
V.N. KRASIVSKAYA
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ТЕХНИЧЕСКОМ ПЕРЕВООРУЖЕНИИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX - НАЧАЛЕ XX вв.
THE STATE'S ROLE IN MODERNISATION OF OIL BRANCH IN THE LAST THIRD OF XIX - THE BEGINNING OF THE XX CENTURIES
В статье на основе широкой источниковой базы с привлечением неопубликованных документов из фондов Российского государственного исторического архива исследована роль государства в интенсификации научно-технического прогресса на примере отечественной нефтяной отрасли в последней трети XIX - начале ХХ вв. Несмотря на определенный интерес исследователей к отдельным вопросам государственного регулирования нефтяной промышленности последней трети XIX - начала XX вв., в отечественной историографии проблема участия государства в сфере внедрения научно-технических достижений в нефтяную отрасль нуждается в дальнейшем изучении. В статье определены факторы, повлиявшие на ускоренное развитие нефтяной отрасли: отмена откупной системы; создание специальных органов в системе государственного управления; система привилегий; государственная поддержка формирования кадрового потенциала и научных изысканий, создания научных обществ, организации промышленных и научно-промышленных выставок, в которых принимали активное участие отечественные нефтяные компании; отправка специалистов в командировки за рубеж; пропаганда научно-технических знаний; активное участие ученых и предпринимателей в изобретательской деятельности и создании инновационной инфраструктуры. Сформулирован вывод о весьма эффективной и разнообразной поддержке государством модернизации отечественной нефтяной отрасли в исследуемый период.
In article on the basis of wide source base with attraction of unpublished documents from funds of the Russian state historical archive the role of the state in an intensification of scientific and technical progress on the example of domestic oil branch in the last third of XIX - the beginning of the XX centuries is investigated. Despite a certain interest of researchers in some questions of state regulation of oil industry of the last third of XIX - the beginning of the XX centuries in a domestic historiography the problem of state participation in the sphere of scientific and technical achievements introduction in oil branch needs further studying. In the article the factors which have influenced the accelerated development of oil branch are defined: cancellation of protection money system; creation of special bodies in the system of public administration; system of privileges; the state support of formation of personnel potential and scientific researches; building of scientific organizations; the perspective organization of industrial and scientific and industrial exhibitions in which the domestic oil companies took active part; sending experts to business trips abroad; promotion of scientific and technical knowledge; active participation of scientists and businessmen in inventive activity and creation of innovative infrastructure. The conclusion about very effective and various support of modernization of domestic oil branch by the state during the studied period is formulated.
Ключевые слова: нефтяная отрасль, государственная поддержка, техническое перевооружение, государственная научно-техническая политика.
Key words: oil branch, state support, technical re-equipment, state scientific and technical policy.
Геополитические вызовы, необходимость осуществления технологического рывка и разработки эффективной государственной научно-технической политики чрезвычайно актуализирует исследование исторического опыта российского государства в сфере технического перевооружения нефтяной отрасли в последней трети XIX - начале ХХ вв. в контексте осуществления
раннеиндустриальной стадии модернизации. Аккумуляция всего позитивного из этого опыта помогает точнее осмыслить достижения и просчеты современной государственной инновационной политики и выработать конкретные рекомендации с целью ее оптимизации.
Государственная научно-техническая политика в немалой степени способствовала техническому перевооружению российской промышленности Российской Империи, обеспечила впечатляющие, при всех различиях в оценках, результаты индустриализации. Весьма эффективная поддержка государством модернизации отечественной нефтяной отрасли в исследуемый период явилась одним из важнейших условий ее ускоренного развития. Отдельные проблемы становления и эволюции нефтяной отрасли исследованы в трудах отечественных и зарубежных историков. Так, в частности, Б. Осбринк замечает: «В 60-70-х годах XIX века и американцы, и русские заразились острой формой нефтяной лихорадки, причем расширение добычи шло параллельно с развитием техники. По мере усложнения станков и другого машинного оборудования возрастала потребность в источниках энергии, в смазочных маслах, в горючем (в том числе в керосине). Эта отрасль была открыта для инициативы, для людей, обладающих чутьем на все новое, а также способностью покорять рынки, заключать выгодные сделки... и богатеть» [7, с. 20].
В России отмена откупной системы, возросшая конкуренция стимулировали предпринимателей активнее внедрять новейшие достижения науки и техники в производство. Совершенствование техники и технологии обусловило повышение эффективности производственной деятельности, снижение себестоимости, рост прибыли. Укрупнение компаний, привлечение акционерного капитала создавало основу для внедрения более современного и совершенного оборудования.
Ведущие отечественные и зарубежные специалисты привлекались для осуществления основных задач модернизации отрасли: внедрения новейших достижений техники и технологии добычи нефти,-решения проблемы ее транспортировки и хранения;совершенствования оборудования нефтеперерабатывающего производства. Эти направления и стали основными для государства, которое с большей или меньшей степенью активности на разных этапах индустриализации стимулировало техническое перевооружение нефтяной промышленности.
Российское законодательство, существовавшая система привилегий, деятельность соответствующих государственных ведомств всемерно способствовали осуществлению этой цели. Так, например, в обязанности Горного Ученого Комитета входила организация изучения природных ресурсов и обобщение получаемой геологической информации, «попечение о поддержании и распространении учрежденных по горным заводам ученых об-ществ»[15, с. 10-15], внедрение в отечественную промышленность зарубежных научных и технических достижений, «переписка с иностранными учеными обществами и лицами», «...рассмотрение доставляемых от находящихся за границей чиновников Министерства донесений и описаний тамошних устройств и заведений». Ученым Комитетом разрабатывались учебные программы для Горного института и других учебных заведений [16, с. 31].
Кроме того, из-за существовавших угроз пожаров на нефтепромыслах, Горный Ученый комитет разрабатывал соответствующие правила безопасности [10, л. 12-12 об.]. Этот вопрос был настолько значимым для нефтепромыслов в исследуемый период, что не раз рассматривался и на съездах нефтепромышленников [10, л. 50-59], где создавались специальные комиссии. В июне 1889 г. эта проблема стала центральной и на заседании Горного Ученого Комитета [10, л. 59].
Из-за негативного влияния добычи нефти на окружающую среду издавались детальные инструкции Министром. Так, существовали технические правила по вопросам безопасного ведения работ (издавались отдельно для каждого региона добычи нефти) [8].
Огромное внимание правительством уделялось формированию квалифицированного кадрового потенциала отрасли. В программу Уральского Горного училища в 1884 г. входили такие предметы как: алгебра, геометрия, стереометрия, русский язык, немецкий язык, закон Божий, история Христианской Православной церкви, металлургия. Особые требования предъявлялись знаниям в области пробирного искусства (взятие на пробу руд, металлов, сплавов), химии, горного искусства, топографии, тригонометрии, механики, минералогии, геологии и геодезии [11, л. 1-30].
В октябре 1896 г. Горный Учёный комитет рассматривал вопрос об изменении устава Домбровского горного училища, так как III съезд нефтепромышленников ходатайствовал об увеличении низшего предпочтительного возраста для поступления в училище (до 17 лет). Значимой в этой связи была и проблема воинской отсрочки (по крайней мере, до 24 лет). Были приняты решения о введении обязательной практики на заводах или рудниках продолжительностью не менее 1 года; о полноценном образовании в двух низших классах с целью подготовки специалистов низшего разряда - горнозаводских техников; о сокращении обучения с 4-х до 3-х лет [13, л. 86]. Комитет пришел к заключению, что ряд пунктов мог быть реализован лишь в случае изменения уставов всех горных училищ. Кроме того, он посчитал возможным принимать лиц, прослуживших на заводах или рудниках в качестве практикантов не менее 6 месяцев, но при этом практика на заводе должна была обеспечивать поступление на заводское отделение, а на рудниках - на горное отделение. Ходатайство о сокращении обучения принято не было, а предложение о подготовке специалистов низшего разряда - горнозаводских техников - Комитет всемерно одобрил и направил на одобрение ближайшему съезду горнопромышленников Царства Польского [13, л. 96 об. - 98].
Одним из основных направлений государственной научно-технической политики в целом и в нефтяной сфере, в частности, являлась организация российских промышленных выставок и оказание помощи в экспонировании своей продукции и оборудования на выставках международных. Выставки способствовали популяризации научно-технических знаний и достижений, распространению передового опыта, внедрению инновационных решений и самых современных технологий, продвижению лучшей продукции предприятий нефтяной отрасли на российском и международных рынках. Одним из значимых источников финансирования выставок являлись государственные средства. Государственные структуры оказывали и организационную помощь.
На международных выставках российская нефтяная отрасль была представлена уже в 1851 г. в Лондоне. В разделе 2 «Химические произведения» Горным Департаментом были выставлены экспонаты № 32«Нефть черная. Из Шемахинской губернии Бакинского уезда, из урочищ Балахны, Бикогады и Байбат» и № 33 «Нефть белая. Из той же губернии и уезда, из урочища Сура-ханы». За них была вручена медаль. В 1862 г. в Лондоне «Закаспийским торговым товариществом» В.А. Кокорева и П.И. Губонина были представлены образцы нефти и фотонафтиля (керосина), получившие серебряную медаль.
Значимую роль в модернизации нефтяной отрасли сыграли научные общества, деятельность которых также поддерживалась государством и предпринимателями. В частности, Императорское русское техническое общество через Совет ИРТО и 1-й отдел ИРТО в Санкт-Петербурге, Кавказское отделение и Бакинское отделение всемерно способствовало техническому перевооружению нефтяной промышленности России в исследуемый период.
В 1876 г. Русским техническим обществом была учреждена специальная особая комиссия для рассмотрения нефтяного вопроса в России, которая решила командировать Д.И. Менделеева на Филадельфийскую Всемирную выставку. Собранная им информация о нефтяных и газовых месторождениях, предприятиях по их переработке позволила ему сформулировать выводы о причинах дешевизны в США керосина, которая заключалась в том,
что в 1870 г. там были отменены акцизный сбор с сырой и переработанной нефти, а также подоходный налог с нефтяных предприятий. Кроме того, он предсказал из-за перепроизводства сырья и истощения месторождений скорое его свертывание в США, чем и предлагал воспользоваться отечественным нефтепромышленникам и правительству [1].
На собраниях ИРТО горячо обсуждались вопросы об отмене акциза, строительстве нефтепровода Баку-Батум и др. В 1877 г. Л.Э. Нобель выступил на заседании общества с докладом, в котором впервые публично ученый определил важнейшие стратегические направлениях развития нефтепромышленного дела с целью завоевания отечественного рынка нефтепродуктов: прокладка нефтепроводов для снабжения сырьем перерабатывающих заводов под Баку;устройство железных резервуаров для хранения нефти; широкое использование нефтяных остатков в пароходных котлах и газовом производстве; улучшение качества керосина; наливная перевозка нефтепродуктов на судах и в железнодорожных цистернах при одновременном устройстве дополнительных резервуаров в местах сбыта [6, с. 311].
Важным вкладом Императорского Русского технического общества в техническое перевооружение отрасли стала публикация исследований Д.И. Менделеева, К.И. Лисенко, В.В. Марковникова, В.Г. Шухова, В.И. Рагозина. ИРТО проводило различные конкурсы на лучшее изобретение, пыталось заинтересовать государственные органы в участии с целью материального поощрения изобретателей. Так, в 1891 г. проводились конкурсы нефтяных топок на премию Военного Министерства [12, л. 38]. На рассмотрении комиссии поступило 16 приборов и 3 печи, специально приспособленные для нефтяного отопления [12, л. 87].
Члены Бакинского отделения (БО) ИРТО, учредительное собрание которого состоялось в Баку в мае 1879 г., внесли большой вклад в создание нового оборудования и инструмента для буровых работ, а также для эксплуатации нефтяных скважин. Поддерживали работу отделения ежегодными взносами нефтепромышленники: «Каспийско-Черноморское общество», «Товарищество Бр. Нобель», Александр Бенкендорфи Константин Зубалов [3, с. 55-56].Созданное всего 20 специалистами БО ИРТО спустя несколько лет стало одной из самых многочисленных в Российской империи общественных организаций, объединившей творческие умы лучших специалистов нефтяного дела, и стало центром нефтяной науки на Кавказе. Деятельность БО и выпускаемые им труды оказали огромное влияние на развитие нефтедобычи. БО ИРТО обладало крупной научно-технической библиотекой, созданной в 1879 г. и пользующейся огромной популярностью у технической интеллигенции города. Журнал «Труды БО ИРТО», выходивший в Баку с января 1886 г., являлся первым отечественным периодическим изданием, широко освещавшим проблемы российского нефтяного дела. В здании БО ИРТО по вечерам проводились специальные технические курсы для рабочих. В химической лаборатории была организована работа по изучению методов очистки и анализа нефтепродуктов и впервые были стандартизованы способы их исследования [2]. Значителен вклад членов БО ИРТО в области создания новых аппаратов и более совершенной технологии переработки нефти и утилизации отходов нефтяного производства.
БО ИРТО принимало участие во Всероссийской выставке предметов освещения нефтяного производства. Осенью 1903 г. на заседании Совета БО ИРТО было принято решение о создании первого нефтяного музея, в котором был представлен архив журнала «Труды БО ИРТО», начиная с 1886 г. [4, с. 287-288].
Сложно переоценить в техническом перевооружении отрасли роль съездов нефтепромышленников, учрежденных 24 января 1884 г. Они функционировали вплоть до 1918 г. Представители власти также участвовали в их работе или в лице министра государственных имуществ, или министра экономики, или министра путей сообщения. Основной целью съездов являлась
возможность нефтепромышленников выражать перед правительством свои нужды, стремления и желания. Так, на первом съезде, состоявшемся 26 октября 1884 г. в Баку, В.И. Рагозин поднял вопрос о необходимости организации со стороны государства геологической разведки нефтяных месторождений [14, с. 25-26]. Выступал на съезде и В.Б. Абромович с докладом «О поднятии научно-технической стороны нефтяной промышленности», предложивший устройство специальной лаборатории при Технологическом институте для изучения закавказской нефти и получаемых из нее продуктов с устройством вспомогательной для нее лаборатории в Баку. Предполагалось, что требуемая для решения этой задачи сумма составит 10000 руб. [9, л. 140]. Съезд принял это предложение, Горный Департамент поддержал, но посчитал более целесообразным учредить лабораторию при Горном институте [9, л. 202 об.].
Совет съезда бакинских нефтепромышленников имел свою контору и канцелярию, а также свой счет в банке, растущий как за счет взносов за по-пудный сбор с добываемой нефти, так и за счет производственной деятельности. Нефтепромышленники использовали Совет съезда для взаимодействия с различными правительственными учреждениями, налаживания тесных связей с государственным аппаратом, участия в межведомственных совещаниях, комиссиях. С 10 января 1899 г. Совет съезда начал издавать в Баку I раз в две недели отчет «Нефтяное дело» (с 1908 г. журнал), который издается и по сей день (с мая 1920 г. журнал называется «Азербайджанское нефтяное хозяйство») [5, с. 16].
Анализ трудов нефтяных съездов позволяет говорить о том, что на них обсуждались вопросы прикладной науки о нефти. На съездах неоднократно выступали со своими взглядами на нефтяное производство известные ученые и промышленники.
Таким образом, проведенное исследование позволяет сформулировать вывод о том, что техническое перевооружение нефтяной отрасли в исследуемый период происходило достаточно быстрыми темпами, являлось одним из направлений государственной научно-технической политики в целом.
В результате совместной деятельности государства, предпринимателей, отечественных ученых и инженеров, многие изобретения которых были признаны и использовались во всем мире, была осуществлена форсированная модернизация нефтяной отрасли. Факторами, ускорившими этот процесс,явились отмена откупной системы, создание специальных органов в системе государственного управления, отвечающих за развитие и модернизацию нефтяной отрасли, законодательное стимулирование изобретательства и быстрейшего внедрения достижений (система привилегий), государственная поддержка формирования кадрового потенциала и научных изысканий, создания научных обществ, организации промышленных и научно-промышленных выставок, в которых принимали активное участие отечественные нефтяные компании,отправка специалистов в командировки за рубеж, пропаганда научно-технических знаний, активное участие ученых и предпринимателей в изобретательской деятельности и создании инновационной инфраструктуры. Также государственная политика в исследуемый период была направлена на охрану окружающей среды из-за негативного влияния добычи нефти, о чем свидетельствуют архивные документы.
Литература
1. Беленький М. Менделеев. Режим доступа: http://litread.me/pages/392620/ 359000-360000?раде = 55 (дата обращения: 12.04.2018).
2. Владимир Марковников. Режим доступа: http://www.calend.ru/person/5726/ (дата обращения: 12.04.2018).
3. Глушков И.Н. Исторический очерк деятельности БО ИРТО // Труды БО ИРТО. Вып. 5, май-август 1904 г. 1905. С. 55-56.
4. Матвейчук А.А. Первые инженеры-нефтяники России. М. : ИНТЕРДИАЛЕКТ, 2002. С. 287-288.
5. Мир-Бабаев М.Ф. Краткая история азербайджанской нефти. Баку, 2010. С. 16.
6. Нобель Э.Л. Взгляд на Бакинскую нефтяную промышленность и ее будущность // Записки Императорского Русского технического общества. Вып. 4. СПб., 1877. С. 311.
7. Осбринк Б. Империя Нобелей: история о знаменитых шведах, бакинской нефти и революции в России / пер. со швед. Т. Доброницкой. М., 2003. С. 20.
8. Перчик А.И. История нефтяного законодательства в России. Режим доступа: http://www.oü-mdustry.ru/ffist_Journ/mdex.php?ELEMENT_ID=179465 (дата обращения: 20.10.2018).
9. РГИА. Ф. 37. Оп. 73. Д. 290. Л. 140, 202 об.
10. РГИА. Ф. 37. Оп. 31. Д. 409. Л. 12-12 об., 50-59.
11. РГИА. Ф. 734. Оп. 5. Д. 190. Л. 1-30.
12. РГИА. Ф. 90. Оп. 1. Д. 326. Л. 38, 87.
13. РГИА. Ф. 37. Оп. 57. Д. 671. Л. 86, 96 об. - 98.
14. Труды I съезда нефтепромышленников в г. Баку. Баку, 1885. С. 25-26.
15. Устав Горный: Кн. 1. Общий горный устав. С.-Петербург: Типография Д.В. Чи-чинадзе, 1905. Разд. 1. Гл. 1. С. 10-15.
16. Устав Горный / Российское горное законодательство: документы и комментарии. М., 1996. Разд. 1. Гл. 2. П. 38. С. 31.
References
1. Belen'kij M. Mendeleev. Available at: http://litread.me/pages/392620/359000-360000?page=55 (Accessed 12 april 2018) (in Russian).
2. Markovnikov V Available at: http://www.calend.ru/person/5726/ (Accessed 12 april 2018) (in Russian).
3. Glushkov I.N. Historical sketch of activity of BO IRTO. Istoricheskij ocherk dejatel'nosti BO IRTO. [Works BO IRTO], 1905, N 5, pp. 55-56 (in Russian).
4. Matvejchuk A.A. Pervye inzhenery-neftjaniki Rossii [First oil engineers of Russia]. Moscow: Publ. INTERDIALEKT+, 2002, pp. 287-288.
5. Mir-Babaev M.F. Kratkaja istorija azerbajdzhanskoj nefti [Short history of the Azerbaijani oil]. Baku, 2010. 16 p.
6. Nobel' Je.L. View of the Baku oil industry and its future. Vzgljadna Bakinskuju neftjanuju promyshlennost' I ee budushhnost' [Notes of Imperial Russian technical society], 1877, N 4, p. 311 (in Russian).
7. Osbrink B. Imperija Nobelej: istorija o znamenityh shvedah, bakinskoj nefti I revoljucii v Rossii [Empire of Nobeley: a story about the famous Swedes, the Baku oil and revolution in Russia]. Moscow, 2003. 20 p.
8. Perchik A.I. Istoriya neftyanogo zakonodatel'stva v Rossii [History of the oil legislation in Russia]. Available at: http://www.oil-industry.ru/Hist_Journ/index. php?ELEMENT_ID=179465 (Accessed 20 october 2018) (in Russian).
9. RGIA. Fond 37. Inv. 73. Case 290. PP. 140, 202 turn.
10. RGIA. Fond 37. Inv. 31. Case 409. PP. 12-12 turn., 50-59.
11. RGIA. Fond 734. Inv. 5. Case 190. PP. 1-30.
12. RGIA. Fond 90. Inv. 1. Case 326. PP. 38, 87.
13. RGIA. Fond 37. Inv. 57. Case 671. PP. 86, 96 turn-98.
14. Trudy I sezda neftepromyshlennikov v g. Baku [Works of the I congress of petroleum producers in Baku]. Baku, 1885, pp. 25-26.
15. Ustav Gorny. St. Petersburg, 1901, Chap. 1, pp. 10-15.
16. Ustav Gorny. Rossijskoe gornoe zakonodatel'stvo: dokumenty I kommentarii. [Russian mountain legislation: documents and comments.] Moscow, 1996. Chap. 2, p. 31.
