CC BY
25
услуг, пользуются транспортной инфраструктурой, они заинтересованы в полноценной интеграции в принимающий социум, в адаптации к новым условиям. В современной ситуации мигранты в основном арендуют жилье, часто селятся в неприспособленных для проживания помещениях (особенно трудовые мигранты из стран СНГ). Предоставляя жилье мигрантам в аренду по льготным ценам (например, создавая ведомственные общежития), государство способно переориентировать потоки постоянных или трудовых мигрантов, направив их в регионы, испытывающие необходимость. Так, создавая благоприятные условия для жизни мигрантов, власти способны решать проблемы на рынке труда, связанные с нехваткой тех или иных кадров.
Жилищная политика должна стать обязательной составляющей системы миграционной политики в регионе. Кроме того, она должна быть адаптирована по отношению к различным типам мигрантов и прежде всего по отношению к мигрантам, переезжающим на постоянное место жительства, и к временным трудовым мигрантам, так как в этих случаях работают различные механизмы обеспечения жильём. Развитие разных по стоимости сегментов рынка жилья - необходимое условие развития жилищной сферы в регионах. Жилье должно служить мощным фактором миграций, необходимо создать фонд арендного жилья для мигрантов в тех регионах, где происходит резкий отток населения (Чувашская Республика, Пермский край, Удмуртская Республика), развивать жилищную миграционную политику, учитывая при этом различные группы приезжающих (временные трудовые мигранты, мигранты на ПМЖ и т.д.). Регионы массового притока международных мигрантов должны уделить внимание адаптации приезжающих на новом месте жительства, обеспечить их жильем, удовлетворяющим санитарным нормам. Регионы с оттоком местного населения за счет развития жилищной сферы могут удержать уезжающих специалистов за счет предоставления им льготного жилья. Тем самым, с помощью развития жилищной сферы, её диверсификации, государство способно косвенно регулировать миграционные и демографические процессы.
Материал подготовлен при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Оренбургской области (грант № 12-11-56000/12)
Литература
1. Переведенцев, В.И. Методы изучения миграции населения / В.И. Переведенцев. - М.: Наука, 1975. - 231 с.
2. Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие / Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. - Центр миграционных исследований - М., 2007. - 370 с.
3. Рыбаковский, Л.Л. Региональный анализ миграций / Л.Л. Рыбаковский. - М.: Статистика, 1973. - 159 с.
4. Everett S. Lee (1966). A Theory of Migration [Electronic version]. Demography, Vol. 3, No. 1. (1966), pp. 47-57.
5. Флоринская, Ю.Ф. Материальное положение и жилищные условия как факторы, влияющие на мобильность российского населения / Ю.Ф. Флоринская // Проблемы прогнозирования. - 2008. - №6. - С. 140-155
6. Денисенко, М.Б. Миграционный потенциал лиц, ищущих работу, и безработных / М.Б. Денисенко, Л. Б. Карачурина, Н.В. Мкртчян // Демоскоп Weekly [Электронный ресурс]. - 2009. - №397-398. - http://demoscope.ru
7. Зубаревич, Н.В. Региональные рынки труда: зависимость от макроэкономических факторов / Н.В. Зубаревич // Демоскоп Weekly [Электронный ресурс]. - 2008. - №337-338. - http://demoscope.ru
8. Зайончковская, Ж.А. Внутренние мигранты на российском рынке труда - мнения управленцев, работодателей и самих мигрантов / Ж.А. Зайончковская, Н.В. Мкртчян // Демоскоп Weekly [Электронный ресурс]. - 2008. - №337-338. -http://demoscope.ru
9. Мкртчян, Н.В. Внутренняя миграция: великое прошлое и скромное будущее / Н.В. Мкртчян // Демоскоп Weekly [Электронный ресурс]. - 2010. - №431-432. - http://demoscope.ru
10. Albert Saiz & Susan Wachter, 2011. "Immigration and the Neighborhood," American Economic Journal: Economic Policy, American Economic Association, vol. 3(2), pages 169-88, May.
11. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - http://www.gks.ru
Черкасова Ю.В.1, Петрищев В.П.2
'Аспирант; 2сотрудник, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт степи Уральского отделения
Российской академии наук
РОЛЬ ГЕОКАРТОИДОВ ПРИ ОЦЕНКЕ ТИПОВ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)
Аннотация
В статье проведен анализ типов природопользования районов Оренбургской области, выделенных на основе построенных геокартоидов.
Ключевые слова: геокартоид, типы природопользования, схемы территориального планирования.
^erkasova Y.V.1, Petrishchev V.P.2
'Postgraduate student, 2employee, Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
ROLE OF GEOKARTOIDS AT THE ASSESSMENT OF TYPES OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE ORENBURG REGION)
Abstract
In article the analysis of types of environmental management of regions of the Orenburg region allocated on the basis of constructed geokartoids is carried out.
Keywords: geokartoid, types of environmental management, scheme of territorial planning.
Для познания и объяснения природных и антропогенных комплексов в качестве работающей и развивающейся системы, создаются аналогичные топологические схемы их функционирования, которые Б.Б. Родоман назвал географическими картоидами. Он определил их как «чертежи, изображающие ту или иную реальную или вымышленную территорию упрощённо, без обязательного соблюдения всех правил классической картографии» [1].
Построенные нами индивидуальные картоиды районов Оренбургской области позволили провести районирование муниципальных образований по типам природопользования. На основании основных типов географических районов, предложенных Б.Б. Родоманом [2], административно-территориальные единицы были объединены в 9 групп по территориальному сочетанию видов хозяйственной деятельности и внутрирайонным связям. Ниже представлен пример четырёх картоидов из имеющихся 35, выполненных по районам Оренбургской области (рис. 1).
113
I I 2 5 EE 8 l“] 11 E®E 14
П 3 □ 6 E1G 9 H 12 И 15
1 пашня
2 пастбище
3 неиспользуемые земли
4 водохранилище 5.7 лесопокрытая S
б участок госзаповедника
8 нефтяное мееторожд,
9 мееторохед.пояез.ископ.
10 железная дорога 11.12 автодорога 13 река
14.1S населенный пункт
Рис. 1 - Картоиды районов Оренбургской области: А - Асекеевский район; Б - Кваркенский район; В - Беляевский район; Г -
Северный район.
Северный район наряду с Абдулинским и Пономаревским районами относятся к циклично-вертикальному типу природопользования.
Данные районы расположены в лесостепной зоне на Северо-Западе Оренбургской области, в пределах Бугульмино-Белебеевской возвышенности. Населенные пункты размещены преимущественно на стыке лесных и пахотных угодий. Лесопокрытая площадь более 6%, распаханность более 60%, в Северном районе около 50%, и лесопокрытая площадь в данном районе в три раза больше по сравнению с двумя другими районами [3].
Для циклично-вертикального типа характерно пространственное чередование таких подтипов природопользования, как земледельческий и пастбищно-животноводческий, имеющих субмеридиональное направление. Главная речная и транспортная системы районов простираются в том же направлении, как и основные лесные массивы, вытянутые с севера на юг.
К циклично-горизонтальному типу были отнесены районы: Александровский, Грачевский, Красногвардейский, Матвеевский, Новосергиевский, Тоцкий.
Данная группа районов расположена в пределах Общего Сырта, где прослеживается правильное чередование пахотных и пастбищно-сенокосных угодий. Для районов свойственно, что правобережье, увалы и гряды заняты пастбищами, а приречные террасы левобережий распахиваются (40-60%). Районные центры первых четырех районов данного типа расположены вдали от магистральных автомобильных и железных дорог. Население сконцентрировано в центральной и северной частях районов, вдоль основных речных систем и главных транспортных магистралей с востока на запад. Северо-восточное положение военного полигона в Тоцком районе определяет проживание людей значительно южнее данного объекта.
Моноцентризм районов выражается в наличии населённого пункта с «центростремящимися» территориями, т.е. не просто наличие центра-лидера, но и ярко выраженная связь близлежащих территорий, тяготеющих (миграция, ресурсные, товарные и иные потоки) к этому лидеру-«ядру». Нами были выделены простые и сложные моноцентрические районы. В простых моноцентрических районах (Гайский, Домбаровский, Тюльганский, Ясненский, Соль-Илецкий) сформирован промышленный узел и развито сельское хозяйство, которое слабо выражено только в Ясненском районе, где отличительной особенностью является наличие беллегеративных территорий.
Сложные моноцентрические районы: Оренбургский, Бугурусланский, Бузулукский отличаются высокой областной значимостью районных центров-городов, усложненной хозяйственной структурой с развитыми агропромышленными и нефтегазодобывающими секторами экономики.
В Оренбургской области также образован бицентрический тип, представленный Кувандыкским районом с двумя центрами: г. Кувандык и г. Медногорск. Кувандыкско-Медногорский промышленный узел с горно-технической специализацией находится в центральной части района. Сельское хозяйство развито в центральной и северной частях района.
Асекеевский район (рис.1) как и Сорочинский, Ташлинский, Илекский, Октябрьский, Шарлыкский, Адамовский районы образуют однородно-земледельческий тип природопользования.
Данные районы объединены наличием крупных массивов пахотных угодий. Однородность проявляется в зерновой и мясомолочной специализации сельскохозяйственных предприятий, в высокой доле распаханной территории (более 60%) и отведённой под сенокосы и пастбища — около 30%. Таким образом, районы обладают внутренним однообразием освоения территории, выделены по одному признаку ведения хозяйственной деятельности — земледелие.
Изоструктурные (смешанные) районы (Переволоцкий, Сакмарский, Саракташский, Акбулакский) состоят из разнотипных участков, обладающих одинаковой территориальной структурой. Например, Переволоцкий район сочетает цикличногоризонтальный и однородно-земледельческий типы, находится в пределах Общего сырта, два других района — цикличновертикальный и однородно-земледельческий типы, расположены в Предуралье. Для данной группы районов характерна распаханность менее 60%, доля сенокосов и пастбищ — более 30%. Основной отраслью районов является сельское хозяйство, специализируясь на растениеводстве (Сакмарский) и животноводстве. Можно отнести к данному типу Акбулакский район, в котором сочетаются циклично-горизонтальный и простой моноцентрический типы.
Вертикально-изоструктурный тип природопользования формируют восточные районы области: Кваркенский (рис.1), Новоорский и Светлинский.
В районах площадь территории, отведенной под пастбища и сенокосы (около 40%), немного меньше распаханных участков местности. Здесь также сочетаются рассмотренные типы природопользования, которые имеют вертикальную структуру сельскохозяйственных угодий и природных комплексов (речная и озёрная система), вытянутых с севера на юг.
114
В районах квазиструктурного типа (Курманаевский, Беляевский (рис.1) и Первомайский) определённая структура природопользования не прослеживается. Размещение сельскохозяйственных угодий локализовано в центральной части района (Курманаевский) или отнесено к периферии районов (Первомайский), остальная территория точечно занята нефтегазодобывающим производством или отведена под природоохранные участки. В данных районах наблюдается квазистуктурное размещение различных типов природопользования, отличных от цикличных, однородных, моноцентрических и изоструктурных районов.
Построенные нами картоиды при оценке типов природопользования на территории Оренбургской области могут быть использованы для формирования схем территориального планирования [4] в качестве наглядного чертежа, отражающего аналитически генерализованное природопользование региона.
Литература
1. Родоман Б.Б. География, районирование, картоиды: Сборник трудов. - Смоленск: Ойкумена, 2007. - 368 с.
2. Родоман Б. Б. Территориальные ареалы и сети. Очерки теоретической географии. - Смоленск: Ойкумена, 1999. - 256 с.
3. Петрищев В.П., Чибилева В.П. Разработка территориальных моделей дифференциации структуры природопользования в Оренбургской области // Проблемы региональной экологии. - 2011. - №6. - С. 138-145
4. Павлейчик, В. М. Проблемы идентификации природно-экологических каркасов и территориальной охраны ландшафтного разнообразия степных регионов / В. М. Павлейчик, С. В. Левыкин // Вестн. Оренб. гос. ун-та. - 2007. - Март, спец. вып. (67): Ключевые природные территории степной зоны Северной Евразии. - С. 41-45.
115
