CC BY
18
УДК 336.025
Ольга Тильчик
Ушверситет ДФС Укра!ни, кандидат юридичних наук, доцент, професор кафедри адмшютративного права i процесу
та митно! безпеки tilchikvv@ukr.net
РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ У ПРОТИДН ТШ1ЗАЦП
ЕКОНОМ1КИ
© Тильчик О., 2017
Наведено оновлений погляд на визначення ролi державного контролю у протидн" ^шзацй" економiки. Зауважено, що полiсемантична природа явища "тшьова економжа", наявн1сть рiзних пiдходiв до визначення "й" 3MiCTy, форми тощо, зумовлюе вiдсутнiсть усталеного розумiння ролi держави у забезпеченш протидн" ^шзацй" економжи. Закцентовано увагу на концептуальних прорахунках пщ час здiйснення державного контролю у сферi економiки та i"x наслiдкiв для вггчизняноУ економiки.
Ключовi слова: тiньова економiка; протидiя ^шзацй" економiки; детiнiзацiя; дер-жавний контроль; суб'екти протидн" тшьовш економ1ц1; адмiнiстративно-правовi заходи.
Ольга Тыльчик
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
ТЕНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Приведен обновленный взгляд на определение роли государственного контроля в противодействии тенизации экономики. Отмечено, что полисемантическая природа явления "теневая экономика", наличие различных подходов к определению его содержания, формы и т.д., обусловливает отсутствие устоявшегося понимания роли государства в обеспечении противодействия тенизации экономики. Акцентировано внимание на концептуальных просчетах при осуществлении государственного контроля в сфере экономики и их последствий для отечественной экономики.
Ключевые слова: теневая экономика; противодействие тенизации экономики; детенизация; государственный контроль; субъекты противодействия теневой экономики; административно-правовые меры.
Olga Tylchyk
Universytetu DFS Ukrayiny, Department of Administrative Law and Procedure and customs security
Ph.D., Assoc. Prof.
THE ROLE OF STATE CONTROL IN COMBATING SHADOWING
OF ECONOMY
The article presents an updated view on the definition of the role of state control in combating shadow economy. Noted that polysemantic nature of the phenomenon of "shadow economy", the existence of different approaches to defining its content, form, etc., causes lack
of established understanding of the role of the state in ensuring combating shadow economy.
Attentioning to conceptual failures in the exercise of state control in the economy and their
consequences for the Ukrainian economy.
Key words: shadow economy; combating the shadow economy; legalization; state
control; subjects combating shadow economy; administrative and legal measures.
Постановка проблеми. Термш "тшьова економша" мае eKOHOMi4He начало, зважаючи на те, що базовим у ньому е поняття "економша", лопчно, що i домшуючими дослщженнями явища "тшьово1 економши", е дослщження економiчного характеру. До того ж беззаперечним е твердження О. Ф. Скакун, яка, пщтримуючи П. Д. Баренбойма, наголошуе, що економша занадто важлива, щоб надати ïï тшьки економiстам, так само, як i право занадто важливе, щоб надати його тшьки юристам [1, с. 155; 2, с. 262].
Аналiз дослщження проблеми. Проблеми визначення та характеристики тiньовоï економши та ролi держави i у процесах тшзацп, i протидiï тiнiзацiï розглядаються в окремих роботах вггчизняних та зарубiжних вчених-юристiв та економiстiв, зокрема, у межах адмшютративно-правового забезпечення державного управлшня економiкою - О. П. Рябченко, кримшолопчних дослiджень - В. М. Попович, економiчноï теорiï - О. В. Турчинов, З. С. Варналш, I. I. Мазур, С. О. Корецька, у сферi забезпечення нащонально1' безпеки - В. А. Предборський та ш.
Огляд та аналiз таких дослiджень, запропонований у попередшх публiкацiях, дае змогу констатувати вщсутшсть единого пiдходу i до поняття тшьово1' економiки, i до розумшня та значення ролi держави у протиди тiнiзацiï економiки. Зокрема, визнаючи вагомий внесок вказаних науковцiв, не викликае сумнiвiв доцiльнiсть подальших грунтовних дослiджень з таких актуальних проблем, як роль державного контролю у протиди ттзаци вiтчизняноï економiки з урахуванням реалiй сьогодення, особливо у перерiзi запроваджених адмiнiстративноï реформи, реформи державно1' служби та анонсовано1' реформи економши тощо.
Метою роботи - визначити роль державного контролю у протиди тшзаци економши.
Виклад основного матерiалу. Для досягнення вказано1' мети необхщно, розпочати з того, що, незважаючи на значну кiлькiсть пiдходiв до визначення поняття "тiньова економша", ïï ознак, бшь-шiсть дослщниюв звертають увагу на вплив держави на тшзащю економiки та ïï розповсюдження, iснування тiньовоï економiки, на ï^ погляд, пов'язане iз прагненням суб'екпв економiчноï дiяльностi у рiзний спосiб уникнути державного контролю.
У роботах учених-економю^в здебiльшого критично ощнюеться факт неефективного здiйснення (реалiзацiï) окремих функцш державних органiв влади чи ï^ органiзацiйних структур, зокрема, правоохоронноï та контролю у сферi економши. Так, I. О. Гольденберг вказуе, що тшьова економша мае компенсацшний характер суспiльних чи iндивiдуальних потреб, яю виникають внаслiдок встановлення державними органами обмежень щодо здiйснення господарськоï чи iншоï дiяльностi [3, с. 40]. Наведене визначення шюструе насамперед домшування спiввiдношення функцiй контролю та правоохоронноï галузi, однак вiдповiднiсть обсяпв зазначених функцiй здебiльшого акцентовано у роботах правниюв радянськоï доби. Сьогодш характер такого спiввiдношення оцiнюеться як репресивний.
У зв'язку з цим, вчеш констатують, що допоки юнуватиме державна форма оргашзацп суспiльного життя, а держава у тiй чи шшш правовiй формi буде впливати на економiчний розвиток за допомогою реалiзацiï бюджетноï, податковоï, грошово-кредитноï, валютноï полiтики, до того часу збертатиметься "тiньова економiка". 1стотно може змшитися тiльки ïï питома вага, роль, яку вона вщграе у суспшьному життi, а також механiзм ïï взаемодп з легальною економiкою [4, с. 7]. Усвщомлюючи це, необхщно зважати, що швелювання адмiнiстративних методiв впливу держави на економiку у недалекому минулому (90-и роки двадцятого столггтя) у пострадянський перiод, у зв'язку iз запровадженням курсу на повалення командно-адмiнiстративноï системи управлiння
кра!ною та И економшою, домiнуванням виключно ринкових законiв саморегуляцп економiки, призвело до негативних наслщюв. Зокрема, розвалу окремих галузей економши, катастрофiчного падшня виробництва, небувалого зубожiння основно! маси населення держави, реального значного зростання економiчних правопорушень, появи правового вакууму, що ситуативно заповнювався, спричиняючи нагромадження не завжди якiсних та взаемоузгоджених нормативно-правових актiв, положення яких створювали колiзi!, сприяли формуванню нових адмшстративних бар'ерiв у дiяльностi суб'ектiв економiчно! дiяльностi.
Така ситуацiя не могла залишитися поза увагою як науковщв, так i полiтикiв, з'явилося ро-зумiння необхiдностi узгодження механiзмiв вшьно! економiчно! дiяльностi та державного регулювання i контролю. Так, I. Б. Шахов стверджуе, що легггимшсть державно! влади виявляеться лише иею мiрою, якою громадському суспiльству та його шститущям вдаеться здiйснювати ефективний контроль за реалiзацiею полiтико-правових процесiв, виключивши саму можливiсть узурпацп державно! влади будь-яким класом, парпею, кланом, угрупованням, припиняти факти бюрократизацп державного апарату i зловживання владою [5, с. 10]. Забезпечення комплексносп пiдходу до зазначеного питання можливе за умови переощнки значення адмшютративного права, усвщомлення його фундаментального характеру.
Варто тдтримати науковщв у !х висновках про необхщнють збереження публiчного регулятивного потенщалу держави пiд час застосування концепцп ринково! економiки, що е сощально врегульованою [6, с. 20]. При цьому доречно навести думку Н. О. Морозово!, що державне регулювання т1е! чи шшо! галузi виникае у вiдповiдь на потреби, викликаш з боку споживачiв або виробникiв, що дiють у цш галузi. У зв'язку iз цим, теорi! економiчного регулювання можна роздшити на "Теорда суспiльних штерешв", вiдповiдно до яко! регулювання вводиться у вщповщь на вимоги з боку суспшьства для корегування неефективносп та несправедливостi роботи ринку та "Теорда захоплення", вiдповiдно до яко! регулювання вводиться у вщповщь на вимоги з боку защкавлених груп, що воюють мiж собою з метою максимiзацi! сво!х доходiв вщ участi у групi [7, с. 59; 8].
Наступним важливим питанням, яке пщшмае професор О. П. Рябченко у науковш доповда, що розглядае концептуальш проблеми застосування диспозитивного методу публiчно-правового регулювання вiдносин у сферi економiки, - визначення критерив мiри та ступеня державного втручання до сфери господарювання. Така проблема справдi важлива, однак навряд чи може бути виршена, оскiльки сама сфера господарювання не е сталим явищем. До того ж науковий пошук, на думку авторки, дощльно здшснювати за конкретними сферами господарсько! дiяльностi, якi е предметом адмшстративно-правового регулювання i потребують застосування адекватних заходiв та засобiв державного впливу. Науковець, на пiдставi аналiзу сутносп адмiнiстративно-правових вiдносин та змiсту адмшстративно-правового регулювання, видiляе чотири групи суспшьних вiдносин, якi виникають у господарськш сферi i е предметом адмшстративно-правового регулювання. Перша група - вщносини, пов'язанi з упорядкуванням господарсько! дiяльностi з метою забезпечення прав та штерешв громадян. Вiдносини з реестрацп, лiцензування, патентування, стандартизацi!, сертифiкацi!, надання дозволiв. До друго! групи належать вщносини, пов'язаш iз реалiзацiею норми частини четверто! статтi 13 Конституци Укра!ни, у якiй зазначено, що держава забезпечуе захист прав уах суб'екпв права власностi i господарювання, сощальну спрямованiсть економiки. Адмiнiстративно-правовими - визначеш вiдносини щодо порядку квотування, державного регулювання щн i тарифiв, застосування нормативiв i лiмiтiв, антимонопольного регулювання. Третю групу становлять вщносини з контролю. До четверто! групи зараховано юрисдикцшну дiяльнiсть [9, с. 19-21].
Пщтримуючи цей пщхщ, варто вщзначити першочергову необхiднiсть збалансованого пщходу до застосованих методiв регулювання суспшьних вщносин кожно! групи, з метою мiнiмiзацi! iмперативних приписiв у разi можливостi вирiшення проблем економiчними методами.
Це дасть змогу забезпечити уникнення формування таких умов ттзацп економши, як надмiрне, науково необгрунтоване втручання держави в економiчну дiяльнiсть через надмiрнi вимоги, обмеження, регламентацiю тако! дiяльностi [10, с. 17]. При цьому не можна не погодитись
також i3 застереженням про те, що в умовах зростання ступеня публiчностi управлшня, сьогодш зростае важливiсть контролюючо1 функцiï держави за виконанням та дотриманням закошв, стандартiв, нормативiв [11].
Дослщження теоретичних пiдходiв до тiньовоï економiки, нормативно-правових актiв, що визначають окремi питання державноï полiтики щодо протидiï тiньовiй економiцi в Украш, дае можливiсть видiлити сумiжнi поняття, за допомогою яких позначаеться комплекс заходiв, зокрема примусового характеру, спрямованих на обмеження впливу тiньовоï економши на суспiльство або навiть на ïï подолання. Серед них найчаспше вживаними е: контроль за тшьовою економшою, детiнiзацiя економiки, легалiзацiя економши, боротьба з тiньовою економiкою.
Так, О. Х. Георпева стверджуе про можливють видiлення напрямiв державноï економiчноï полiтики у сферi протидiï тшьовш економiцi та пропонуе запровадити у ïï межах комплексну систему контролю економши, яка повинна грунтуватися на збирання та аналiзуваннi iнформацiï про господарську дiяльнiсть органiзацiй та фiзичних осiб з подальшим обмiном щею iнформацiею мiж уповноваженими державними органами [12, с. 132]. Така пропозищя лише викликае запитання про те, чим же тод^ на думку авторки, сьогодш займаються контролюючi органи, зокрема, у сферi оподаткування.
Натомiсть, Л. Г. Олшникова та I. Ю. Чумакова, представники дослiджень у напрямку реалiзацiï фiскальноï полiтики та державного фшансового контролю в Украïнi, розглядаючи механiзм протидiï вiдмиванню тiньових доходiв, вказують на необхiднiсть правильного вибору шструмешгв з метою такоï протиди. При цьому аргументують необхiднiсть використання можливостей фшансового контролю, зокрема фшансового мониторингу, який е основою у комплекс адмшютративно-правових заходiв протидiï тшьовш економiчнiй дiяльностi, органiзованiй злочинностi та корупци й, зокрема, вiдмиванню доходiв, отриманих злочинним шляхом, та фшансуванню тероризму [13, с. 115]. Критичне ставлення до такого пщходу пов'язане насамперед iз вiдсутнiстю наведення змюту понятiйного апарата дослiдження, проведеного цими вченими. Наголошуючи на методологiчно-правильному виборi iнструментарiю протидiï, варто було б уточнити, якому конкретно явищу та у який спошб необхiдно протидiяти, оскiльки навряд чи можна ï^ зарахувати до синонiмiчних чи однопорядкових.
Сучасний стан адмiнiстративно-правового регулювання вщносин державного контролю у сферi, яку розглядаемо, варто охарактеризувати також з позици пiдходiв, визначених у стратепчних документах, зокрема, у Нацiональнiй антикорупцшнш стратегiï на 2011-2015 роки, у частиш зменшення адмiнiстративного тиску на пщприемщв та запобiгання тiнiзацiï економши, зокрема, за допомогою iстотного зменшення кшькост лiцензiй i дозволiв у сферi пiдприемницькоï дiяльностi, спрощення та скорочення тривалосп дозвiльних процедур, запровадження принципу "единого вшна", обмеження кшькосп перевiрок з боку контролюючих державних та тиску правоохоронних оргашв.
Зважаючи на вказаш положення наведеного та шших (наприклад, Стратегiï сталого розвитку Украши 2020) нормативно-правових актiв, керiвництво краïни ставить перед собою стратепчну мету щодо зменшення контролю над суб'ектами пщприемниць^' дiяльностi. Вважаемо, що ï^ вирiшення, з одного боку, справдi може стимулювати економiчний розвиток Украши, а з шшого, -може призвести тшьки до декларативного зменшення обсягу тiньовоï економши (тiньовоï економiчноï дiяльностi). Останне побоювання пов'язане, зокрема, по-перше, iз тим фактом, що тд час обчислення обсяпв тiньовоï економiки перевага надаеться облшово-статистичному методу (пiдходу) вiдповiдно до якого, як зазначаеться у Методичних рекомендащях розрахунку рiвня тiньовоï економiки, затверджених наказом Мшстерства економiки Украïни № 123 вщ 18 лютого 2009 року [14], розрахунок рiвня тiньовоï економiки у спiввiдношеннi до офщшного ВВП грунтуеться на офiцiйнiй статистичнш звiтностi щодо економiчного та сощального розвитку держави. Вхiдною iнформацiею для розрахунку рiвня тiньовоï економiки е статистична звггнють зареестрованих суб'ектiв господарювання, що грунтуеться на показниках бухгалтерського облшу,
звггносп контролюючих opraHÍB, аудиту, результатах експертно! оцiнки щодо обсяпв TiHbOBOÏ економши, вибiркових опитувань cy6'eKTÍB господарювання та обстежень домогосподарств. Зрозумшо, що за такого тдходу можна очiкyвати покращення показникiв, змiнивши порядок подання статистичноï звiтностi, скоротивши кiлькiсть контрольних заходiв, причому очiкyвати пiдвищення ефективностi методу опитувань немае пiдстав.
Стосовно напряму щодо зменшення контролю над суб'ектами шдприемниць^' дiяльностi, варто погодитися Í3 В. М. Гаращуком про те, що не потрiбно ототожнювати цю фyнкцiю суто з "викривальною" та забувати про таку функщю контролю, як надання допомоги шдконтрольнш стрyктyрi у наведеннi порядку на об'екп, виправлення помилок i поновлення законносп та дисциплiни [15, с. 274-275].
До того ж державний контроль у сферi господарювання (економiчнiй сфер^ на цей час зазнае трансформацшних змiн, зокрема з урахуванням розвитку шституту пyблiчноï адмiнiстрацiï, тобто видозмшюються його форми прояву. Прикладом може бути сервюна дiяльнiсть контролюючих оргашв у сферi господарювання, яка, збертаючи усталений iмператив регулювання вiдносин, дае можливють органу контролю посилити "викривальну" фyнкцiю без дотримання "каральноГ' моделi адмiнiстративно-командноï системи.
Висновки. Щцсумовуючи, можемо констатувати, що наведене стае можливим за рахунок соцiалiзацiï адмшютративного права, зокрема й унаслщок конститyцiйноï реформи, положення якоï iстотно розширюють сферу пyблiчно-правового регулювання, за допомогою запровадження i розвитку загалом нових адмшютративно-правових шститупв (адмiнiстративний договiр, адмшютративш послуги тощо). З одного боку, виникнення нових форм взаемоди оргашв державноï влади, органiв мiсцевого самоврядування та фiзичних i юридичних ошб умовно обмежують об'ект державного контролю, а з шшого, - стають новою формою його сощального прояву.
1. Скакун О. Ф. Економ1чна домтанта у правовт доктринi : теоретичний економ1ко-правовий аналiз / О. Ф. Скакун // Правова доктрина Украгни. - Т.1 : Загальнотеоретична та iсторична юриспруден^я / В. Я. ТацШ, О. Д. Святоцький, С. I. Максимов та т. ; за заг. ред. О. В. Петришина. - Х. : Право, 2013. - С. 154-197. 2. Баренбойм П. Д. Философия права и конституционная экономика / П. Д. Баренбойм // Очерки Конституционной Экономики; ответ ред. Г. А. Гаджиев. - М. : Юстиц-информ, 2009. - С. 232-275. 3. Гольденберг И. А. Классовая сущность "симбиоза" (теневая экономика в административно-командной системе) / И. А. Гольденберг // Социологические исследования. - 1991. - № 1. - С. 39-49. 4. Iнформацiйно-аналiтичний огляд : "Ттьова економта" в Украт якумоварозвитку корупцИ' та загроза нацюнальтй безпещ. Шляхи гг подолання / Т. I. Блистiв, В. Т. Колесник, В. I. Литвиненко та т. - К. : "МПЛеся", 2014. - 68 с. 5. Шахов И. Б. Социальный контроль у правовом государстве / И. Б. Шахов // Проблемы законности : междуведомственный республиканский сборник. - Харьков, 1995. - Вып. 29. -С. 8-13. 6. Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования у России : дис. д.ю.н. : 12.00.14 / А. А. Мамедов. - М., 2006. - 514 с. 7. Морозова Н. О. Метод измерения размера теневой экономики, образованной у результате введения налогов и субсидий: применение концепции излишков / Н. О. Морозова // Экономический вестник Российского государственного университета. -2009. - Т. 7. - № 1. - С. 58-66. 8. Posner R.A. "Theories of Economic Regulation" The Bell Journal of Economies and Management Science, Vol. 5. No. 2. (Autumn, 1974), pp. 335-358. 9. Рябченко О. П. Концептуальш проблеми застосування диспозитивного методу публiчно-правового регулювання вiдносин у сферi економти. Наукова доповiдь. - К. : Логос. 2013. - 40 с. 10. Корецька С. О. "Ттьова" економта : на^дки та методи подолання /С. О. Корецька // 1нвестицИ': практика та досвiд. - 2011. - № 20. - С. 15-18. 11. Якобчук В. П. Роль публiчного управлтня у формуванн новог моделi державного регулювання економти / В. П. Якобчук, С. I. Ходаювський , I. Л. Литвинчук // Ефективна економта. - 2017. - № 1 - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : [http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5375]. 12. Георгиева Е. Х. Направление государственной экономической политики у сфере противодействия теневой экономике / Е. Х. Георгиева // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 11. - С. 131-133. 13. Олейникова Л. Г. Совершенствование механизмов противодействия отмыванию теневых доходов : опыт Украины /
Л. Г. Олейникова, И. Ю. Чумакова // TERRA ECONOMIC US. - Т. 11. - № 2. - 2013. - С. 111-121.
14. Про затвердження Методичних рекомендацт розрахунку р1вня т1ньовог економти : Наказ М1неконом1ки Украгни № 123 eid 18.02.2009 року - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : [http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=4bb297a0-c900-404f-8c6f-5f76f18b1503].
15. Публiчно-правова доктрина Украгни /Ю. П. Битяк, Ю. Г. Барабаш, М. П. Кучерявенко та iн.; за заг. ред. Ю. П. Битяка. - Х. : Право, 2013. - 864 с.
REFERENCES
1. Skakun O. F. Ekonomichna dominanta v pravovij doktry'ni : teorety'chny'j ekonomiko-pravovy'j analiz [Economic dominance in legal doctrine : a theoretical economic and legal analysis]. Pravova doktry'na Ukrayiny', Kharkov, Right Publ., 2013, Vol. 1, 154-197рр. 2. Barenbojm P. D. Filosofijaprava i konstitucionnaja jekonomika [Philosophy of law and constitutional Economics]. Essays On Constitutional Economics, Moscow, Justice-inform Publ., 2009, 232-245 рр. 3. Gol'denberg I. A. Klassovaja sushhnost' "simbioza" (tenevaja jekonomika v administrativno-komandnoj sisteme) [The class essence of "symbiosis" (the shadow economy in the administrative-command system)]. Sociologicheskie issledovanija, 1991, Vol. 1, 39-49 рр. 4. T. I. Bly'stiv, V. T. Kolesny'k, V. I. Ly'tvy'nenko ta inshi Informacijno-anality 'chny j oglyad : "Tin 'ova ekonomika " v Ukrayini yak umova rozvy 'tku korupciyi ta zagroza nacional 'nij bezpeci. Shlyaxy' yiyi podolannya [Information-analytical review : "the Shadow economy " in Ukraine as a condition of development of corruption and threat to national security. Ways of its overcoming]. Kiev, "MP Lesya" Publ., 2014, 68 р. 5. Shaxov Y'. B. Socy'al'nmj kontrol' v pravovom gosudarstve [Social'nyj kontrol' v pravovom gosudarstve]. Problemb zakonnosty': respubly'kansky'j mezhduvedomstvennbij respubly'kansky'j sborny'k, Kharkov, 1995, Vol. 29, 8-13 рр. 6. Mamedov A. A. Finansovo-pravovye problemy strahovanija v Rossii Diss, Dok.yury'd. nauk [Financial and legal problems of insurance in Russia. Dokt. legal. sci. diss.]. Moscow, 2006. 514 р. 7. Morozova N. O. Metod izmerenija razmera tenevoj jekonomiki, obrazovannoj v rezul'tate vvedenija nalogov i subsidij: primenenie koncepcii izlishkov [Method of measuring the size of the shadow economy, the aftermath of the introduction of taxes and subsidies: the application of the concept of surplus]. Jekonomicheskij vestnik Rossijskogo gosudarstvennogo universiteta, 2009, Vol. 1, 58-66рр. 8. Posner R.A. "Theories of Economic Regulation" The Bell Journal of Economics and Management Science, Vol. 5. No. 2. (Autumn, 1974), 335-358 pp. 9. Ryabchenko O. P. Konceptual'ni problemy' zastosuvannya dy'spozy'ty'vnogo metodu publichno-pravovogo regulyuvannya vidnosy'n u sferi ekonomiky' [Conceptual problems of the application of a permissive method ofpublic law regulation of relations in the sphere of economy]. Scientific report, Kiev, Logos Publ., 2013. 40 р. 10. Korecz'ka S. O. "Tin'ova" ekonomika : naslidky' ta metody' podolannya [The "shadow " economy : consequences and methods of overcoming]. Investy 'ciyi: prakty 'ka ta dosvid, 2011, Vol. 20, 15-18рр. 11. Yakobchuk V. P. Rol'publichnogo upravlinnya u formuvanni novoyi modeli derzhavnogo regulyuvannya ekonomiky' [The role of public administration in the formation of a new model of state regulation of economy]. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5375. 12. Georgieva E. H. Napravlenie gosudarstvennoj jekonomicheskoj politiki v sfere protivodejstvija tenevoj jekonomike [The direction of state policy in the sphere of combating the shadow economy]. Theory and practice of social development, 2014, Vol. 11, 131-133 рр. 13. Olejnikova L. G. Sovershenstvovanie mehanizmov protivodejstvija otmyvaniju tenevyh dohodov : opyt Ukrainy [Improvement of mechanisms of counteraction to laundering of illegal incomes : experience of Ukraine]. TERRA ECONOMICUS, 2013, Vol. 2, 111-121 рр. 14. Pro zatverdzhennya Metody'chny'x rekomendacij rozraxunku rivnya tin'ovoyi ekonomiky' [About approval of Methodical recommendations for calculating the level of shadow economy]. Available at: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail? lang=uk-UA&id=4bb297a0-c900-404f-8c6f-5f76f18b1503. 15. Yu. P. By'tyak, Yu. G. Barabash, M. P. Kucheryavenko ta inshi Publichno-pravova doktry'na Ukrayiny' [Public law doctrine of Ukraine]. Kharkov, Right Publ., 2013, 864 р.
Дата надходження: 23.03.2017р.
