CC BY
2
за собой ряд проблем, связанных с налоговым законодательством. К сожалению в настоящее время в РФ фактически сложилась ситуация приоритета норм налогового законодательства над нормами иных отраслей права.
Использованные источники:
1. Бабаев, Ю. А. Бухгалтерский финансовый учет : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / Ю. А. Бабаев, А. М. Петров, Л. Г. Макарова. - М. : Вузовский учебник, 2012.
2. Бухгалтерский и налоговый учет: проблемы взаимодействия // Бухгалтерский учет. 2013.
3. Останина, Е. В. Теория бухгалтерского учета : учеб. пособие для студентов специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» всех форм обучения [Электронный ресурс] / сост. : Е. В. Останина, Т. А. Тюленева, А. В. Шаров. - Электрон. дан. - Кемерово : КузГТУ, 2012.- 1 электрон. опт. диск (CD-ROM)
4. Жуков, В. Н. Основы бухгалтерского учета : учеб. пособие. Стандарт третьего поколения. - М. : Питер, 2013. - 336 с.
5. Справочно-правовая система «Гарант» (доступ в сети университета, еженедельное обновление) или www.garant.ru.
Миславская Н.А., доктор экономических наук
доцент, профессор Департамент учета, анализа и аудитафедерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего
образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Россия, г. Москва РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ НАУКИ В ДЕЛЕ ПОВЫШЕНИЯ
БЛАГОСОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Понятие благосостояния, то есть степени обеспеченности индивидов жизненными благами, средствами существования, в экономике характеризуется уровнем жизни населения конкретного общества и непосредственно связано с эффективностью социально-экономической политики государства, которая сегодня выражается в поддержке и развитии рыночной конкуренции и сокращении степени расслоения граждан по уровню доходов.
Также известно, что благосостояние находится в прямой пропорциональной зависимости от уровня развития производства товаров, работ, услуг и играет определяющую роль в формировании и осуществлении культурных возможностей общества. Еще большую значимость благосостояние и возможности его роста приобретают, если мы вспомним о перманентно существующей в человеческом обществе проблеме экономической справедливости, являющейся индикатором стабильности
государственной власти при любом характере экономических отношений.
К сожалению, сегодня уровень жизни наших соотечественников не отличается высокими показателями. В профессиональной экономической литературе постоянно ведутся дискуссии, в ходе которых выявляются соответству ющие причины сложившегося положения дел и предлагаются конкретные меры и направления экономической политики государства, в перспективе приводящие к положительной динамике в данном вопросе. Так, среди основных причин, определяющих низкий уровень благосостояния россиян, указываются следующие: низкая обеспеченность потребительскими товарами первой необходимости и качественными продуктами питания; снижение уровня доступности и качества медицинского обслуживания, образования; низкая доступность приобретения жилья населением и высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг. В этой ситуации социальная политика государства должна быть направлена на повышение соответствующих обязательств и мер защиты, например таких, как действенная реализация национальных программ «Здоровье», «Развитие АПК», «Образование», пересмотр и индексация размера минимальной оплаты труда, пособий на детей, всех видов пенсий, пособий по безработице. Международный опыт показывает, что эффективным шагом в этом направлении может стать развитие системы социального партнерства, которое заключается в том, чтобы предупреждать конфликтные ситуации между наемными работниками, предпринимателями и государством посредством ведения переговоров и заключения соглашений коллективного характера на федеральном уровне, уровне регионов и отраслей. Также важной мерой является развитие института социального страхования. Здесь принципиальным является то, что в качестве механизма предотвращения резкого снижения уровня жизни индивида, выступают сбережения последнего, средства добровольного и обязательного страхования. Безусловно, коллегами предлагается еще ряд мер и, все они имеют право на практическое внедрение на государственном и региональном уровне. Однако проблема заключается в том, что их эффективность внедрения остается на низком уровне. В этой ситуации возникает вопрос относительно детерминанты происходящего. Эксперты высказывают различные точки зрения, сводящиеся, так или иначе, к неэффективности администрирования. Но у данного явления также должно быть объяснение...
Пытаясь разобраться в упомянутых проблемах российской экономической реальности и, часто оказываясь в тупиковой ситуации, мы посчитали актуальным исследовать соответствующий российский исторический опыт. Непосредственно речь идет о мнениях на этот счет коллег девятнадцатого столетия, опубликованных в профессиональном бухгалтерском журнале «Счетоводство». Начало дискуссии на интересующую нас тему было положено в статье профессора Пиетро-Ригобона «Счетоводство и его отношение к общественному и частному благосостоянию», помещенной в четвертом и в восьмом номерах журнала.
Точка зрения автора заключается в следующем.
Рост общественного и частного благосостояния, прежде всего, обусловлен тем, что само существование общества обусловлено действием закона взаимопомощи, то есть кооперации. Так, каждая отдельная личность вносит в развитие общества определенный вклад, а каждый общественный институт создан для решения конкретных задач и выполняет соответствующие функции. Чем теснее и глубже осуществляется вышеупомянутое взаимодействие, тем выше, в конечном итоге, и благосостояние.
Любой общественный орган имеет конечной целью удовлетворение человеческих потребностей, которые по природе своей весьма разнообразны и могут касаться, как отдельного индивида, так и целого народа. Однако, у всех общественных организаций, объединений, органов и институтов непременно присутствуют следующие общие черты - все они являются владельцами той или иной части общественного достояния; все они имеют определенный административный механизм со строгим распределением доли ответственности каждой из его частей; все они должны первоначально исходить из потребностей общества и находиться с ним во взаимосвязи; все они нуждаются в проведении расчетов, соответствующих записях и контроле. Таким образом, счетоводство, если и не представляет собой полный аналог администрации, то, несомненно, являет собой ее значительную, определяющую часть, без которой руководство не имеет принципиальной возможности достичь поставленных целей в деле повышения благосостояния общества.
Подобно тому, как для нас в высшей степени является полезным знакомство с историей предшествующих поколений, с их успехами и падениями, пороками и добродетелями, также и история становления, развития и окончания деятельности любого предприятия может служить фундаментом, отправной точкой нашей будущей деятельности, так как прошлое имеет свойство объяснять нынешнее.
Счетоводство играет главенствующую роль и в деле организации домашнего хозяйства, которое, по словам знаменитого представителя итальянской школы Джузеппе Чербони, представляет собой ячейку общественного организма, равно как и человеческое общество, есть ни что иное, как совокупность частных хозяйств. Здесь каждая семья заведует определенной долей благосостояния, и без постоянного отслеживания состояния средств, доходов и расходов, становится невозможным проявление разумной бережливости - единственного средства для достижения прочного благосостояния отдельных личностей и для приумножения национального богатства.
Таким образом, счетоводство приносит неоценимую пользу во всех сферах человеческой жизни, а значит, способствует достижению общеизвестной конечной цели - усовершенствованию человечества, что особенно ярко проявляется в тех сферах деятельности, где происходит
наиболее быстрый обмен плодами человеческого труда. Речь идет о торговых предприятиях, где потребность в перманентных бухгалтерских записях достигает своей наивысшей точки. Причем роль коммерческой деятельности заключается не только в удовлетворении потребностей членов общества и сближении производителя и потребителя. Торговля способствует сближению разных народов, содействует различным промышленным изобретениям, научным открытиям, так как вслед за тюками хлопка и кулями пшеницы, всегда следуют поэты, философы, ученые иных цивилизаций, которые пропагандируют иные культурные ценности, привносят инновационные открытия и идеи, и им не раз удавалось ослабить узы господствующих предрассудков. Последнее является одной из причин, по которой Китай пытался оградить себя глухой стеной, запрещая торговые отношения с другими странами. А свидетельством влияния торговли на науку, искусство, гражданские и политические учреждения являются дошедшие до нас удивительные памятники культуры и искусства.
Итак, счетоводство является неразлучным спутником торговой деятельности и совершенствуется вместе с развитием последней, а также с накоплением общественного богатства. Подобно тому, как торговля посредством эволюции проделала путь от первобытного обмена между отдельными племенами до современного состояния, коммерческое счетоводство, в стремлении удовлетворить соответствующие возрастающие потребности, перешло от бирок и пометок на дереве или камне до новейших усовершенствованных счетных и контрольных приемов. Тот факт, что счетоводство способствовало, и будет способствовать развитию коммерческих предприятий и торговли, умножая личное и общественное богатство, является аксиомой.
Действительно, без должной организации и постановки процедур учета и контроля, процветание предприятия становится невозможным, так как деятельность отдельных структур организации не будет строго разграничена. В результате невозможности иметь четкую картину происходящего в отношении экономического положения предприятия, неизбежным становится целый ряд промахов и не правильно принятых решений: имущество будет растрачиваться бестолково и бесцельно, установить ответственных за происходящее будет невозможно, возникнут различные факты злоупотреблений и хищений. Причем для устранения недостатков должной информации также не будет, что, в конечном счете, приведет к окончанию деятельности конкретного предприятия.
О первостепенной роли бухгалтерии среди прочих экономических наук говорит в своей статье «Бухгалтерия в ряду других знаний», вышедшей в 14 и 15 номерах журнала «Счетоводство» за 1889 год и В. Белов. Он утверждает, что бухгалтерия по отношению к промышленности, на первый взгляд, занимает подчиненное место, так как являет собой прикладное знание, однако, за бухгалтерией нельзя не признать именно господствующую роль, потому что производственное дело может
развиваться не иначе, как только по указаниям счетоводства. В. Белов приводит образное сравнение бухгалтерии с рулевым управлением корабля -руль не увеличивает движущей силы, но без него корабль становится слепой игрушкой волн. Аналогично и бухгалтерия, не являясь сама по себе потенциальной силой, сообщает предприятию лишь направление движения. Бухгалтерия требует значительного количества сведений и устанавливает порядок их регистрации, но уподоблять ее простому хроникерству будет ошибкой. Она указывает направление движения, как в юридическом, так и в хозяйственном отношении. В юридическом смысле она свидетельствует о прошлом и возбуждает ответственность перед законом, в хозяйственном -она указывает именно тот путь на будущее, при котором возможно избежать ошибок прошлого. В этом смысле бухгалтерия подобна двуликому Янусу -одной стороной она обращена к прошлому, другой - к будущему. Подобно контрольному аппарату, бухгалтерия должна стоять в стороне от непосредственного дела, ничем ему не мешая и следить за тем, чтобы каждый соответствующий шаг не оставался без отметки.
К сожалению, такое господствующее положение бухгалтерии пока представляется только как ршт desiderшm (в переводе с латинского -«благие пожелания»). На практике, зачастую, даже хозяева предприятий, которые более других должны быть заинтересованы в процветании нашего общего дела, отличаются невежеством и презрением к бухгалтерии. Часто последняя рассматривается как стеснительные путы, ограничивающие свободу действий. Дынные обстоятельства приводят к тому, что счетоводству приходится отказаться от своих широких задач и ограничиться той ничтожной ролью, в которой мы привыкли его наблюдать. Здесь самым печальным является то, что ей нередко приходится отказываться от самого своего существенного права - права на независимость от произвола администрации и, в этой ситуации, бухгалтер не всегда может быть правдивым служителем своей науки.
Однако, защищая наших коллег, отметим, что и они не всегда являются правой стороной, так как, порой, не стремятся поставить свое дело на ту высоту полезности, которая служит мерилом бухгалтерии как научного знания. Одни из бухгалтеров более увлекаются теоретическими идеями, иные, по недостаточной осведомленности, нередко упускают из вида практические цели счетоводства. Тем не менее, достижение этих целей создает условие соблюдения двух важных учетных составляющих -своевременности и простоты бухгалтерии, как научного знания. Действительно, с теоретической точки зрения счетоводство ничего не теряет в своем знании, раскрывая положение дел за прошедшие периоды. Часто, при проведении судебных процессов в этом возникает насущная необходимость. Но, по большей мере, бухгалтерия сопровождает дело, служит его промышленным и хозяйственным целям. Следовательно, практическая значимость бухгалтерии имеет наибольшее значение к ближайшему времени. Лишь при соблюдении своевременности, выводы
могут являть собой руководство для будущего. Соблюдение этого правила настолько важно, что ради него, иной раз, приходятся жертвовать точностью. Тоже относится и к простоте и практичности организации системы бухгалтерии. Во-первых, бухгалтерия представляет собой один из накладных расходов дела. Во-вторых, те или иные бухгалтерские порядки не должны стеснять распорядительной деятельности. Иными словами - не дело для бухгалтерии, а бухгалтерия для дела. Конечно, к идеалу, в смысле организации бухгалтерии, следует стремиться, но осуществлять это стремление только постольку, поскольку это представляется полезным.
Эти практические соображения нередко упускаются из вида бухгалтерами. Между тем, бухгалтерия, как знание здесь совершенно ни при чем. Особенностью бухгалтерии является то, что она принадлежит к числу скромных знаний, не отличающихся эффектами открытий. Значение бухгалтерии понятно только тому, кто ищет это понятие. Прикладной характер нашей науки кардинально отличается от иных подобных наук. Действительно, результаты работы строителей и архитекторов у всех на виду - роскошные здания, фабрики, заводы, они свидетельствуют не только о значении соответствующей науки, но и о заслугах ее жрецов. В области философии, политической экономии и других подобных наук, эффект открытий, производимых на публику, имеет место посредством распространения журналов, печатных листков, книг. В отношении бухгалтерии ничего подобного не происходит: бухгалтер скромно работает на своем рабочем месте, а эффект его работы заключается в том, что дело (производство, например) идет спокойно, без судорожной суетливости. Тем самым создается впечатление, что оно шло бы так и без присутствия бухгалтерии, что называется «само собой». То есть в бухгалтерской работе совершенно отсутствует внешний эффект.
Но мало того, что бухгалтерская технология лишена внешних эффектов, она является едва ли не самой сложной. Все иные методики имеют дело с готовыми данными. Например, механик (в любой области) на основании подобных данных немедленно приступает к работе. Положение бухгалтера, приступающего к работе, резко отличается: кроме основополагающих законов, принципов и собственного опыта у него нет ничего. Он имеет дело с «сырым» материалом, заключающимся в разнообразии и специфике условий определенного рода деятельности: данные лишь предстоит получить, выявить, уточнить. Лишь после этого бухгалтерская технология становится в определенной степени унифицированной. И после этого, положение труда бухгалтера, по сравнению с другими областями науки и практики, не одинаково. Обширность результатов работы любого труда тем нагляднее, чем эти результаты труднее. Здесь качественная сторона находится в прямой зависимости от разнообразия и богатства форм. У бухгалтерского дела совершенно иные задачи - он стремится не усложнить, а, напротив, упростить предоставляемую в отчетности информацию и, чем более он
достигает поставленной цели, тем более совершенным является труд специалиста и тем менее тот эффект, который производится на предпринимателей и иных лиц, заинтересованных в отчетных данных бухгалтерии. Дело осложняется тем, что во всякой иной специальности, при появлении естественных или иных затруднений и препятствий, нет необходимости в приостановке соответствующего процесса. Положение бухгалтера в этом смысле гораздо хуже: существо его работы таково, что требуемый материал за известный период должен быть всегда налицо, без пропусков и пробелов. Если же не достает тех или иных данных, не уточненных справкой - вся работа должна «стоять», так как перешагнуть через «пробел» нет никакой возможности. По всем этим основаниям, бухгалтер должен иметь больше прав на то, что результаты его работы будут ожидаться с нетерпением. На деле наблюдается обратная картина: вместо получения дополнительной временной отсрочки и дополнительных денежных средств, бухгалтер рискует встретить недоверие к своему труду, потерять положительную репутацию и жалованье.
Таким образом, вопрос о значении бухгалтерии, как прикладного знания, вращается по кругу, из которого, по всей видимости, нет выхода. С одной стороны, польза бухгалтерии может быть установлена только путем получения практических результатов, а с другой - подобные результаты могут иметь место только в том случае, если к бухгалтерии относятся с должным пониманием и уважением, как к науке, глубочайшее значение которой не вызывает сомнения. Однако, выход из этого заколдованного круга все же есть: вопрос о значении бухгалтерской науки должен решаться не практикой, а теорией. Если бухгалтерия займет достойное ей место в ряду других наук и, принципы ее получат всеобщее понимание и авторитетность, то требованиям этих законов и принципов нельзя будет не подчиняться. В этом случае не замедлит обнаружиться и положительная польза в практическом применении.
В настоящее время, когда роль и значение бухгалтерского знания принижены, его использование и применение во всей полноте составляет довольно редкое явление и, таким образом, теоретическое значение в области бухгалтерии составляет не только вопрос научной истины, но и вопрос практической пользы. Данный вывод не представляет ничего нового, так как всегда и везде именно наука освещает путь практической деятельности и способствует ее успехам. Для бухгалтерии он важен потому, что ее научное знание либо недооценивается, либо вовсе отрицается.
Эта же тема развивается В. Беловым и в статье «Наука или искусство», которая вышла в 38 номере журнала «Счетоводство» за 1889 год. Здесь автор отмечает, что среди предпринимателей распространенной точкой зрения является мнение о том, что задачей счетоводства является простая регистрация хозяйственных явлений на конкретном предприятии, то есть, счетоводство только констатирует факт убыточности или прибыльности производства, но не причину положения дел. Подобные взгляды возможны
лишь тогда, когда мы принимаем за истину, что счетоводство являет из себя не знание (науку), а ремесло и, в этом случае, ожидать от него чего-то более, чем констатация не приходится. Таким образом, бухгалтерская запись превращается в простую отметку, регистрацию факта, лишенную всякого активного начала. Для коммерсанта или предпринимателя, в таком случае, бухгалтерия подобна часовому механизму, который постоянно отмеряет время, но обращаются к нему лишь по мере необходимости, чтобы узнать соответствующее значение. Но тогда предприниматель должен являться и руководителем бухгалтерии, именно он должен устанавливать те приемы, с помощью которых в счетоводстве устанавливаются необходимые величины. Если мы принимает подобную точку зрения и признаем исполнительное положение бухгалтерии, то в делах экономических и хозяйственных будет царствовать произвол, то есть личное мнение предпринимателя.
Еще один вопрос, который заставляет подвергнуть сомнению высказанное ранее предположение, заключается в том, что констатирующая роль бухгалтерии не подразумевает возможности осуществления вытекающего из нее контроля. Иными словами, бухгалтерия, сама по себе, ничего не скажет и не покажет. Если же возникает желание что-либо проконтролировать, тогда обращаются к бухгалтерским книгам, но лишь для того, чтобы последние представили данные, с помощью которых, путем независимых от бухгалтерской записи приемов и способов, организуется контроль определенного действия.
Все эти убеждения теряют обоснованность, как только мы признаем за счетоводством более почетную роль научного знания. Действительно, цель бухгалтерской записи по двойной системе состоит не только в том, чтобы определить сумму и количество, но в том, чтобы указать на соответствующие источники. Например, запись по кредиту счета капитала констатирует факт его приращения, но, в то же время, соответствующая запись по дебету счета прибылей и убытков указывает, что приращение произошло не из каких-либо сторонних источников, а исходя из успехов самого дела. И такое соотношение, вытекающее из условий двойной записи, характерно для любого счета, любой записи. Таким образом, бухгалтерия не только констатирует факт, но обнаруживает его причину. Коль скоро установлено такое положение дел, то не предпринимателю принадлежит направляющее, руководящее влияние на ход хозяйства и промышленного предприятия, а бухгалтерии. Раз мы знаем причины неудовлетворительного положения дел, то непременно и незамедлительно будем стараться их устранить, а подобную информацию нам предоставляет только бухгалтерия, требованиям которой нельзя не подчиниться. Мы приходим к однозначному выводу о том, что бухгалтерия нужна предпринимателю не только для констатации, но для непосредственного руководства.
Об осознании обществом важности счетоводства говорится в статьях выдающегося французского экономиста Жана Густава Курсель-Сенеля. Его взгляды на этот вопрос были представлены на страницах журнала
«Счетоводство» в 41 и 42 номерах под заголовком «Курсель-Сенель о счетоводстве». Соответствующие рассуждения заключаются в следующем.
Если бы мы поставили перед собой задачу выразить посредством одного слова все те качества, которые необходимо иметь предпринимателю, то вся эта совокупность выразилась бы словом «бдительность», то есть постоянным напряжением ума и воли, которыми в высокой степени обладают все наиболее замечательные люди. Первое желание того, кто одарен подобными качествами, состоит в том, чтобы точно знать все расходы, относящиеся к его предприятию, форму и сумму находящихся в его распоряжении капиталов, количество собственных долгов и должников, иначе говоря, предпринимателю необходимо понимание его коммерческого положения. Но даже самая совершенная человеческая память не в состоянии была бы удовлетворить эти желания. Возможно ли помнить все сделанные обороты, результаты и их последствия ежеминутно и ежесуточно? Следовательно, необходимо обратиться к ведению бухгалтерских счетов, которые и дают ответы на все подобные вопросы. Каков бы ни был размер состояния, предприниматель должен точно знать свое финансовое положение и бухгалтерия является тем путеводителем, с которым необходимо сверяться прежде, чем распоряжаться имуществом. Счетоводство - единственное средство заставить вернуть предпринимателю то, что ему должны, и вернуть то, что он должен иным лицам. Конечно, организация бухгалтерии требует определенных затрат и, следовательно, не увеличивает доходов любого предприятия. Но именно бухгалтерия убеждает в необходимости удвоить свои усилия в деле соизмерения и сокращения наших расходов по сравнению с нашими доходами. Человек, чьи издержки превышают полученный им доход, непременно тратит чужое достояние и, здесь становится неважным, каким именно путем приобрел он этот излишек. То есть каждый просто обязан знать свое положение. Первое правило экономики - есть ведение счетов, а первый шаг к беспорядку -пренебрежение ими.
Необходимость ведения счетов является общей для всех, но для предпринимателей, она гораздо настоятельнее, чем для остальных, так как последние нуждаются только в информации относительно расходов, а предпринимателю необходима картина всех его действий и соответствующих последствий для дела. На счетоводство следует смотреть как на частицу памяти предпринимателя, где собираются и систематизируются все факты и хозяйственные операции.
В этой ситуации следовало бы ожидать, что основы счетоводства должны входить в обязательный курс первоначального обучения (для всех без исключения). Тогда бы ведение соответствующих книг не вызывало у общественности того пренебрежения, вызванного непониманием, и не пугало бы сложностью воображение. В этом случае счетоводство имело бы шанс стать более популярным, практичным и полезным. Но счетоводству обучают мало и, основы его и принципы не известны даже тем, кто получает
самое серьезное образование, например, в области литературы или медицины. Более того, можно занимать одно из самых высоких мест в государственном управлении и не знать основ счетоводства, так как их изучают только коммерсанты. В этом положении дел заключается, на первый взгляд, незначительное препятствие, но, в сущности своей, одно из самых серьезных для рационального и грамотного управления в любой области производства или коммерции.
Учитывая вышеизложенное в отношении важности бухгалтерского учета для общества в целом и для промышленности в частности, следует также отметить, что ввиду тесной связи между всеми общественными органами, и в особенности коммерческими предприятиями, разорение одного неизбежно повлияет на благосостояние других аналогичных структур и даже может вызвать упадок во всей отрасли.
Таким образом, счетоводство создает критерий разумного администрирования, содействует разумному расходованию средств предприятий, предупреждает всякого рода злоупотребления.
Помимо отмеченного, счетоводство оказывает благодетельное влияние на общественную нравственность. Профессия бухгалтера является одним из симптомов общественной нравственности, так как параллельно с подъемом или упадком последней, поднимается или падает уважение к бухгалтерской профессии. Кончено, оно не занимается непосредственно формированием нравственных основ личности и не способно вызвать у отдельного индивидуума осознание чувства долга или совести - главных основ нравственности, но оно удерживает многих на стезе добродетели, заставляя, посредством контрольных механизмов, правдиво исполнять свой долг. Действительно, счетоводство делает очевидными обязанности и долю ответственности лиц, ведающих общим делом, обнаруживает истинное положение юридических отношений конкретного предприятия к третьим лицам, проводя строгую грань между своим и чужим имуществом. Собственник или его доверители получают возможность не полагаться на уверения третьих лиц, а располагают собственной надежной информацией в отношении интересующих вопросов осуществляемой деятельности. Таким образом, счетоводство в значительной мере способствует неприкосновенности права собственности, которое являет собой одну из существенных основ социальной жизни.
Продолжая тему взаимосвязи счетоводства и нравственности, автор справедливо замечает, что бухгалтерия приносит еще одну важную выгоду морального свойства: налагает на человека честного ограничения в отношении его вожделений, удерживая тем самым от роскоши и расточительства, напоминая, что живя выше своих средств, человек расточает не только свое, но и общественное.
Более того, экономическая природа кредитования неразрывно связана с нравственностью, так как предоставление запрашиваемых средств всегда основано на доверии. Но в этой ситуации, вне зависимости от наличия
положительной репутации в обществе, претендовать на получение кредита может только тот, кто имеет точное представление о размере актива и пассива предприятия, то есть об истинном положении дел.
Для должного и целесообразного функционирования предприятий необходимым является правильно поставленное счетоводство и деятельный, энергичный контроль. С целью достижения обозначенного, на предприятии должны быть установлены - разграниченная ответственность и неустанная бдительность. На владельцах предприятия лежит нравственная ответственность и обязанность сохранить, преумножить и, со временем, передать потомкам то, что было достигнуто предшествующими поколениями и на приобретение чего было потрачено значительное количество труда, ума и материальных ресурсов.
Такое важное значение счетоводства особенно становится наглядным на примере организации и ведения самого крупного хозяйства - государства в целом. Здесь исполнение лежащих на различных государственных органах обязанностей требует подчеркнуто внимательного отношения к средствам, получаемым от плательщиков. Вряд ли следует доказывать, что должное выполнение функций всех частей государственного механизма зависит от умения распоряжаться государственной казной. Там, где нет благоустроенных финансов, не может в принципе существовать правильной, постоянно совершенствующейся администрации, не могут быть защищены интересы граждан, не может приумножаться благосостояние государства, а, следовательно, и благосостояние управляемого им народа. Возникает риторический вопрос: «А могут ли существовать благоустроенные финансы без должным образом организованного счетоводства?».
Дальнейшие рассуждения профессора Пиетро-Ригобона вызывают истинное удивление у наших современников, так как он говорит о том, что хорошо организованная финансовая система основывается не только на благосостоянии отдельных граждан, но на контроле и гласности. Контрольные механизмы разрабатываются и внедряются для обеспечения правильности взимания, регулирования денежного обращения, введения в заведывание общественной казной порядка, который является основой процветания государства, доверия и кредита. Гласность в отношении истинного состояния финансов (что немыслимо без усовершенствованного счетоводства) в значительной мере содействует благосостоянию государства в целом. Она делает прозрачными все источники доходов и расходов; она убеждает граждан в том, что ими верно управляют; благодаря ей между управляемыми и управляющими устанавливаются доверительные отношения и возникает чувство симпатии. Таким образом, правительство может рассчитывать на граждан, а граждане привыкают к тому, что изымаемые налоги - не грабеж, а нечто совершенно необходимое и неизбежное, священный долг, способствующий поддержанию порядка, национальной безопасности и свободы, всего того, что представляет собой стоимость социальной защиты, распределенной между гражданами. Только
при наличии данных обстоятельств, правительство получает возможность спокойно и плодотворно употребить свои силы на защиту интересов страны.
Логически становится очевидным влияние бухгалтерского учета и известной гласности на получение внутренних и зарубежных кредитов. Ясное представление финансового положения страны (несмотря на возможное свидетельство о том, что дела могли бы идти и лучше) гораздо предпочтительнее неизвестности и недосказанности, так как о доверии и, следовательно, кредитовании речь может идти только при наличии прозрачности в данном вопросе. Более того, точные и документально подтвержденные данные пресекают всевозможные толки о якобы имеющих место злоупотреблениях, растратах, обманах. То есть при отсутствии в этой области гласности, на налоги и повинности будут смотреть не как на средства, предназначенные для удовлетворения нужд общества, а как на способ удовлетворения алчных вожделений приставленных к этому делу лиц. При наличии данных обстоятельств, государство не может пользоваться общественным доверием. История восемнадцатого столетия, когда обществу не доставало ясности в отношении государственного прихода и расхода, ярко продемонстрировала нам сказанное.
Гласность в области государственного хозяйства непосредственно влияет на устойчивость государственного строя, так как для полноценного развития общества совершенно необходимым условием является распространение убеждения в том, что народное достояние расходуется правильно и бережливо и лучшим средством достижения сказанного, опять-таки, является гласность и аккуратное счетоводство, основанное на не вызывающих сомнений, подлинных документах.
Гласность оказывает благодетельное влияние не только на стабильность общественного поведения, но и на индивидов, которым вверено дело заведывания общественным достоянием. Положительная репутация, о которой они пекутся более чем иные члены нашего общества, умножает их силы и заставляет еще более трудиться в известном направлении.
Однако не стоит забывать, что основой общественного благосостояния является благосостояние частное, общенародное богатство находится в самой тесной зависимости от богатства конкретного индивида. Фальшивое представление о том, что государственные интересы противоречат частным интересам граждан, что одни из них неизбежно должны процветать за счет других, с одной стороны приводят к злоупотреблению властью, а с другой -порождают недоверие среди управляемых. Напротив, благоприятное развитие экономического положения граждан является необходимым условием процветания государственного хозяйства, так как финансовая мощь страны основывается не столько на бессмысленном накоплении казны или государственного имущества, сколько на распространении всеобщего благосостояния, на увеличении платежеспособности граждан. Этим объясняется тот факт, что должным образом организованное счетоводство
(на предприятиях, в частных и домовых хозяйствах) оказывает самое непосредственное благотворное влияние на благосостояние общества и государства.
Таким образом, исторический анализ мнения коллег свидетельствует, что улучшение жизненных условий и благосостояния отдельных личностей, процветание народного хозяйства, более усовершенствованная общественная организация - вот те великие задачи, решение которых является конечной целью всей человеческой жизни. И счетоводство, содействуя делу образования и преумножения богатств, удовлетворения самых разнообразных личных и общественных потребностей, является проводником и инструментом развития торговой деятельности, администрирования различного уровня, нравственности и кредитования, доверия к правительству и государству, что наравне с другими отраслями человеческой деятельности, вносит скромную лепту в деле преумножения благосостояния страны.
Учитывая вышеизложенное, и в частности тот факт, что именно бухгалтерская наука является отправной точкой в деле повышения благосостояния нашего общества, приходим к выводу о необходимости реформирования национальной системы бухгалтерского учета. Однако, соответствующий процесс не только уже проводится, но даже имеет свою историю.
Так, соответствующие изменения начались еще в 1992 году, когда Верховным Советом Российской Федерации была принята Государственная Программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Принятие этой программы обосновывалось тем, что действующая на тот момент система бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности были предназначены для удовлетворения информационных потребностей министерств и ведомств, осуществляющих свою деятельность в условиях административно-командных методов экономического управления, которое основывалось на методологических основах централизованного планирования и на статистическом наблюдении. Заметим, что, несмотря на высокие экономические показатели Советского Союза, которые были обеспечены именно этими экономическими приемами, был сделан вывод о недостаточной гибкости принятой системы, что затрудняло анализ осуществляемых экономических преобразований и создавало трудности для эффективного регулирования хозяйственных процессов и проведения целенаправленной социальной политики. Подчеркнем, что речь шла именно о социальной политике, основной целью которой является повышения общественного благосостояния, то есть на этом этапе реформирования осознание государственными органами власти взаимосвязи бухгалтерской науки и благосостояния не вызывает сомнений. Об этом свидетельствует и основная цель документа, а именно: создание условий для повышения
эффективности государственного регулирования жизни общества на основе достоверной оценки состояния и возможностей различных форм собственности и сфер экономики. Был сделан вывод о том, что методологические принципы действующей системы бухгалтерского учета оторваны от мировой практики, что представляется препятствием на пути развития внешнеэкономических связей нашей страны и ее интеграции в мировое экономическое сообщество. Также было принято решение о проведении работ по формированию системы национального счетоводства, которая позволила бы создать основу для взаимоувязки всех наиболее важных макроэкономических показателей, использующихся для характеристики инвестиций и их источников, конечного потребления, развития внешнеэкономических связей. Вывод о том, что концептуальные различия в методологии бухгалтерского учета нашей страны и принятых в международной практике, приводят к неоднозначным оценкам показателей доходов и расходов, финансовых результатов, данных об источниках капитальных вложений, путей перераспределения национального дохода, обосновал необходимость принятия последующих документов. Среди них необходимо выделить Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации 6 марта 1998 года № 283. Целью этого документа является приведение системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности. Необходимо отметить, что данный документ, на наш взгляд, отличается логичностью и адекватностью в отношении изменившейся общественно-экономической формации. Здесь подразумевается, что в ходе осуществления соответствующих реформационных мероприятий, степень участия профессиональных организаций в регулировании методологических и методических вопросов бухгалтерского учета будет неуклонно возрастать. Причем исторические и культурные традиции регулирования общественной жизни российского общества будут приоритетными, а стабильность развития системы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности будут сохранены и гарантированы. Также будет обеспечена непротиворечивость российских принципов бухгалтерского учета общепризнанным в мире соответствующим подходам, создана модель сосуществования и взаимодействия между системами налогообложения и бухгалтерского учета, пересмотрены методы оценки имущества и обязательств организаций.
В ходе осуществления намеченных мероприятий, была проделана значительная работа, результатами которой явился новый понятийный аппарат, новые объекты бухгалтерского учета, новые методики оценки и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности. Также были созданы профессиональные организации - Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, Национальная организация по стандартам финансовой
отчетности, которые принимают активное участие во всех процессах негосударственного регулирования бухгалтерского учета, а именно: занимаются разработкой проектов федеральных стандартов по бухгалтерскому учету; участвуют в экспертизе проектов стандартов; обеспечивают соответствие проектов национальных стандартов принципам Международных стандартов финансовой отчетности; разрабатывают предложения по совершенствования бухгалтерских документов.
Однако, несмотря на обозначенную плодотворную работу в области совершенствования национальной учетной системы, повышения качества уровня жизни нашего населения не происходит. Наоборот, в 2015-2016 годах ВВП снижается на 5 %, инвестиции - на 15%, реальные доходы и заработная плата - на 10%, а конечное потребление домашних хозяйств и объем розничного товарооборота - на 14-16%. А ведь мы, в своих рассуждениях, пришли к выводу о наличии неразрывной взаимосвязи благосостояния отдельной личности и общества и степенью развития бухгалтерской науки. На наш взгляд, разрешение парадокса заключается в том, что принятое за ориентир непосредственное равнение на Международные стандарты финансовой отчетности, априори содержало в себе массу противоречий, связанных с перманентным противостоянием цивилизаций Суши (Россия) и Моря (США, Великобритания). И сегодня, озадачившись проблемой благосостояния наших граждан, нам следует задуматься о восстановлении своих национальных интересов в системе бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Использованные источники:
1. Аганбегян А.Г. Точный диагноз. // Аргументы и факты. 2016. № 39.
2. Белов В. Бухгалтерия в ряду других знаний. // Счетоводство. 1889. №14. №15.
3. Белов В. Наука или искусство. // Счетоводство. 1889. № 38.
4. Булгаков А.В. Государственные регуляторы повышения благосостояния населения. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. / Издательство: Тамбовский государственный университет им. Г.Р Державина.
5. Курсель-Сенель. Курсель-Сенель о счетоводстве. // Счетоводство. 1889. № 41. № 42.
6. Миславская Н.А. К вопросу о развитии бухгалтерской науки. // Аудитор. 2016. №5.
7. Пиетро-Ригобона. Счетоводство и его отношение к общественному и частному благосостоянию. // Счетоводство. 1889. № 4. № 6.
