CC BY
25
Экономика
УДК 631
РОЛЬ АМОРТИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТИИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Н. Д. БАГРЕЦОВ,
кандидат экономических наук, доцент, Академия труда и социальных отношений
(640000, г. Курган, ул. Гоголя, д. 153; тел.: 8 (352) 253-44-17),
А. В. ШУЛЬГИНА,
кандидат экономических наук, доцент, Курганский государственный университет
(640669, г. Курган, ул. Гоголя, д. 25)
Ключевые слова: амортизационная политика, развитие, воспроизводственный процесс, сельскохозяйственные организации.
Повышение инвестиционной активности в сельском хозяйстве является залогом успешного развития Курганской области. Агропромышленный комплекс определяется как важнейший сектор экономики области, в состав основной специализации входит зерновое и мясо-молочное производство. Амортизация представляет собой один из важнейших и наиболее доступных источников накопления, необходимых для обеспечения процесса воспроизводства основных средств, поскольку формирует часть стоимости продукции, которая возмещает их потребление в процессе производства. Предлагаемая методика использования повышающего коэффициента к нормам амортизации сельскохозяйственными организациями позволит обеспечивать высокую маневренность процесса начисления амортизации за счет варьирования величиной коэффициентов ускорения; выбор коэффициента ускорения в рамках допустимого диапазона может применяться для амортизационных групп основных средств; существенно упрощается механизм отражения процесса ускоренного списания основных средств в бухгалтерском учете. В ходе проведенных авторами исследований установлено, что в сельском хозяйстве области имеется значительный инвестиционный ресурс в виде амортизационных отчислений, который применяется в недостаточной степени. Следует учитывать, что использование амортизации как источника финансирования инвестиций является весьма выгодным, как с точки зрения цены этого источника, так и с точки зрения рискованности его использования. Поэтому использование ускоренной амортизации для обновления основных фондов и финансирования расширенного воспроизводства можно рассматривать как одну из форм косвенного субсидирования развития экономики государством, в частности, развития сельского хозяйства, что особенно важно в связи со вступлением страны в ВТО и сокращением прямой государственной поддержки.
THE ROLE OF AN AMORTIZATION POLICY IN THE DEVELOPMENT OF A REPRODUCTION PROCESS OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS
N. D. BAGRETSOV,
candidate of economic sciences, associate professor, Academy of Labor and Social Relations
(153 Gogolya Str., 640000, Kurgan; tel: +7 (352) 253-44-17),
A. V. SHULGINA,
candidate of economic sciences, associate professor, Kurgan state university
(25 Gogolya Str., 640669, Kurgan)
Keywords: depreciation policy, development, reproduction process, agricultural organizations.
An increase of an investment activity in agriculture is a key to successful development of Kurgan region. The agroindustrial complex is defined as the most important sector of the regional economy, the basic specialization includes grain, meat and milk production. Depreciation is one of the most important and the most available sources of accumulation necessary to ensure the reproduction of fixed assets, as it forms a part of the cost of production, which reimburses their consumption in the production process. The proposed methodology of raising coefficient use to depreciation norms of the agricultural organizations will provide high maneuverability of the process of depreciation by varying the magnitude of the acceleration coefficients; the choice of an acceleration coefficient within a valid range may be used for depreciation of fixed assets; a reflection mechanism of the accelerated write-off process of fixed assets in accounting is essentially simplified. The research conducted by the authors shows that in regional agriculture there is a significant investment resource in the form of depreciation deductions, which is used insufficiently. Note that the use of depreciation as a source of investment financing is very beneficial, both from the point of view of the price of this source, and from the point of view of the risk of its use. Therefore, the use of an accelerated depreciation for renewal of fixed assets and financing of an expanded reproduction can be considered as a form of indirect subsidies for the development of the economy by the state, in particular, a development of agriculture, which is especially important particularly in relation to accession to the WTO and reduction of a direct state support.
Положительная рецензия представлена Е. Г. Мухиной, доктором экономических наук, профессором Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т. С. Мальцева.
Экономика
Агропромышленный комплекс является важнейшим сектором экономики Курганской области. Основная специализация — зерновое и мясо-молочное производство. В животноводстве ведущей отраслью является молочно-мясное скотоводство, развивается также свиноводство, овцеводство, птицеводство. Повышение инвестиционной активности в сельском хозяйстве является залогом успешного развития области. Крайне негативным моментом являлось сокращение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Курганской области, которое наблюдалось с 2007 г. (табл. 1). Однако в 2011 г. отмечается значительный рост объемов инвестиций.
В успешном осуществлении процесса производства большую роль играет состояние применяемых средств труда и показатель изношенности фондов. Показатели движения основных фондов по Курганской области характеризуются постоянным нарастанием степени из износа. По данному показателю область значительно превосходит показатели по России в целом и по УрФО (табл. 2).
Основные фонды сельского хозяйства Курганской области, в процентах от общего объема основных фондов по полной учетной стоимости, составляют за последние годы 3,8 %. Степень износа основных фондов сельского хозяйства Курганской области несколько ниже, чем в целом по экономике региона, но, несмотря на рост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, увеличивается и составляет в 2010 г. 42,6 %, а в 2011 г. — уже 43,6 %.
В большинстве развитых стран амортизационная политика является одним из важнейших инструментов стимулирования инвестиций в обновление основных средств производства, однако в Российской Федерации амортизационная политика в этом смысле пока играет пассивную роль. Выбор амортизационной политики во многом определяет качественные и количественные параметры экономической деятельности организаций, такие как себестоимость и цена продукции, выручка от реализации и величина налоговой базы, темп обновления основных средств и степень их изношенности.
Амортизация является одним из важнейших и наиболее доступных источников накопления, необходимых для обеспечения процесса воспроизводства основных средств, поскольку формирует часть стоимости продукции, которая возмещает их потребление в процессе производства. Высокий уровень изношенности основных средств, низкие темпы их обновления обостряют проблему активизации воспроизводствен-
ных процессов посредством ускоренного начисления амортизации. В экономически развитых странах степень износа основных фондов предприятий не превышает 25 %, а пороговая для экономической безопасности величина составляет до 50 % (по мнению некоторых экономистов — до 30 %). Ускоренная амортизация наряду с созданием необходимых положительных условий для простого и расширенного воспроизводства объектов основных средств, имеет и недостатки. При начислении ускоренной амортизации повышаются издержки производства и уменьшаются налоговые поступления в бюджеты.
В качестве базового объекта по применению механизма ускоренной амортизации нами определено ЗАО «А» г. Кургана. Данное хозяйство стабильно развивается в последние годы и является одним из ведущих по производству и переработке молока в регионе.
ЗАО «А» при исчислении амортизации по продуктивному скоту применяет срок полезного использования 6 лет и линейный метод. В сложившихся экономических условиях считаем целесообразным определить в учетной политике срок полезного использования скота в пределах нижней границы для данной амортизационной группы — 5 лет, так как животные достигают максимальной продуктивности только в течение двух-трех лактаций, а затем их продуктивность снижается, и коров из основного стада зачастую выбраковывают. В области широко распространено явление, когда вследствие высокой интенсивности использования высокопродуктивных животных импортных пород и технологии содержания и кормления, не отвечающей современным требованиям, срок их полезного использования намного ниже нормативного. Подобная ситуация отмечается и в других регионах. Например, в Ленинградской области средний возраст коров по стаду составляет менее трех лактаций [1].
Величина недоначисленной амортизационной стоимости позволяет дать точную оценку потерь от досрочной выбраковки животного, а также дает возможность рассчитать, насколько и когда окупятся дополнительные затраты, направляемые на улучшение состояния здоровья коров (например, на повышение качества кормов и сбалансированности рационов), улучшение условий содержания, организацию выгульных площадок, внедрение щадящих режимов доения, приобретение биопрепаратов, позволяющих снизить угрозу заболевания коров. Точное определение размера финансового результата от выбытия животных крайне важно при принятии управленческих решений. Начисление амортизации и выявление убытков, непосредственно
Таблица1
Динамика инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Курганской области
Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Инвестиции в основной капитал, млн руб. 573,7 619,5 819,3 724,5 587,5 539,6 941,8
Индексы физического объема инвестиций, в % к предыдущему году 167,5 97,0 112,5 99,2 81,1 91,8 174,5
Примечание: составлено на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Таблица 2 Степень износа основных фондов, %
Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Российская Федерация 44,1 44,4 43,8 43,6 44,3 45,7 46,3
Уральский федеральный округ 52,4 53,5 53,7 54,1 55,3 57,1 57,7
Курганская область 50,5 47,5 50,0 52,4 55,5 60,5 62,8
Примечание: составлено на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Экономика ^Ш]
возникающих из-за ранней выбраковки, могут стать одним из рычагов повышения эффективности молочного животноводства.
Кроме того, в данной ситуации для снижения убытков связанных с досрочной выбраковкой животных целесообразно использовать ускоренную амортизацию. В соответствии с частью 2 Налогового Кодекса (гл. 25, ст. 259.3) налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2. Это положение действует и в отношении собственных амортизируемых основных средств налогоплательщиков — сельскохозяйственных организаций промышленного типа (животноводческих комплексов, птицефабрик, зверосовхозов, тепличных комбинатов) [2]. Повышающий коэффициент целесообразно применять только к активной части основных фондов.
Предлагаемая методика использования повышающего коэффициента к нормам амортизации сельскохозяйственными организациями, обусловлена рядом причин:
— обеспечивается высокая маневренность процесса начисления амортизации за счет варьирования величиной коэффициентов ускорения;
— выбор коэффициента ускорения в рамках допустимого диапазона может применяться для амортизационных групп основных средств;
— существенно упрощается механизм отражения процесса ускоренного списания основных средств в бухгалтерском учете.
С учетом изложенного, с одной стороны, предлагается значительно снизить остаточную стоимость животных к моменту выбраковки за счет начисления ускоренной амортизации, с другой стороны — возможные убытки от списания недоначисленной амортизации должны полностью перекрываться ликвидационной стоимостью животных при реализации их на мясо после выбраковки, что может существенно отразиться на финансовых результатах деятельности хозяйства.
В ЗАО «А» произошло поступление продуктивного скота за два года на сумму 9776 тыс. руб. Если установить срок полезного использования пять лет и применить повышающий коэффициент 2, то сумма годовых амортизационных отчислений по продуктивному скоту может увеличиться до 3910,4 тыс. руб., то есть более чем в 8,5 раз, по сравнению с прошедшим периодом. Это даст возможность более широко использовать собственные источники финансирования инвестиций. Кроме того, повышающий коэффициент может быть использован и при начислении амортизации по транспортным средствам, а также машинам и оборудованию. За счет применения ускоренной амортизации собственные инвестиционные ресурсы ор-
ганизации возрастут на 22 %, что дает возможность дальнейшего обновления и модернизации основных фондов и снижает потребность в государственной поддержке.
Применение ускоренной амортизации также позволяет оптимизировать налоговую нагрузку. Коэффициент эластичности налогов, за счет применения ускоренной амортизации, снизится на 0,5 и приблизится к 1, то есть к оптимальному значению. Коэффициент эластичности налогов показывает, на сколько процентов изменяются налоговые поступления (группы налогов или отдельный налог) при изменении определяющего фактора (добавленной стоимости) на 1 %. Если данный коэффициент больше единицы, то налоговые доходы увеличиваются более быстрыми темпами, чем возрастает добавленная стоимость, и удельный вес налоговых доходов в добавленной стоимости возрастает.
Таким образом, снижение коэффициента эластичности налогов говорит о том, что доля налогов в добавленной стоимости организации при использовании ускоренной амортизации сокращается.
Амортизация по продуктивному скоту в ряде хозяйств не начисляется, в их числе даже вполне успешные сельскохозяйственные товаропроизводители. Кроме того, амортизация по продуктивному скоту не начислялась более чем в половине районов Курганской области, что значительно повлияло на общую сумму начисленной амортизации и, следовательно, на величину реальных инвестиций. Исходя только из поступлений животных основного стада за последние два года и срока их полезного использования 5 лет, сумма амортизационных отчислений может составить 97387 тыс. руб., то есть будет в 2,3 раза выше, чем в предыдущем году. Если использовать механизм начисления ускоренной амортизации с коэффициентом 2, то эта сумма может удвоиться и составит 194774 тыс. руб., то есть будет уже в 4,6 раза или на 152278 тыс. руб. больше.
Таким образом, в сельском хозяйстве области имеется значительный инвестиционный ресурс в виде амортизационных отчислений, который применяется в недостаточной степени. Следует учитывать, что использование амортизации как источника финансирования инвестиций является весьма выгодным, как с точки зрения цены этого источника, так и с точки зрения рискованности его использования [3]. Поэтому использование ускоренной амортизации для обновления основных фондов и финансирования расширенного воспроизводства можно рассматривать как одну из форм косвенного субсидирования развития экономики государством, в частности, развития сельского хозяйства, что особенно важно в связи со вступлением страны в ВТО и сокращением прямой государственной поддержки.
Литература
1. Суровцев В., Забегалова Е., Лаптева Д. Методология начисления амортизации основного стада в молочном животноводстве // АПК : экономика и управление. 2008. № 7. С. 44-45.
2. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2. № 117-ФЗ от 05.08.2000 г. : Федеральный закон : принят ГД ФС РФ 19.07.2000 г. (ред. от 07.07.2013).
3. Соколов М. Амортизационная политика и диверсификация экономики // Экономист. 2010. № 7. С. 20-24.
References
1. Surovtsev V, Zabegalova E., Lapteva D. A depreciation methodology of the main herd in a dairy cattle-breeding // AIC : economics and management. 2008. № 7. P. 44-45.
2. Russian Federation. Laws. Tax Code of the Russian Federation. P. 2. № 117-FZ 05.08.2000 : Federal law : The State Duma adopted 19.07.2000 (ed. from 07.07.2013).
3. Sokolov M. Depreciation policy and economics diversification // Economist. 2010. № 7. P. 20-24.
