CC BY
135РОЛЬ АДВОКАТУРЫ В ПОДДЕРЖКЕ БИЗНЕСА
Мешков Денис Николаевич, к.ю.н., доцент Россия, Владимирский государственный университет
В статье уделяется внимание роли адвоката в содействии развития бизнеса, его значимости в юридической защите предпринимателей, выделяются ряд особенностей статуса адвоката и преимуществ перед должностью юриста на предприятии
Ключевые слова: адвокатура, бизнес, адвокат, юридическая защита
бизнеса
THE ROLE OF THE ATTORNEY IN BUSINESS
DEVELOPMENT ASSISTANCE Meshkov Denis, associate professor, Cand. Sc. {Law} Russia, Vladimir, Vladimir State University
Annotation: The article gives consideration to the role of the attorney in business development assistance, appreciates its importance in legal defense of the entrepreneur. The author emphasizes a set of features of the attorneyship and advantages of the attorney over the lawyer in the enterprise
Key words: advocacy, business, attorney, legal defense of business
Говоря о предпринимательской деятельности и роли адвоката в ней необходимо отметить, что наиболее нуждающейся в юридической помощи адвокатов является сфера малого бизнеса, так как субъекты среднего и крупного бизнеса имеют широкий штат юристов разных специализаций и не нуждаются в помощи со стороны адвокатуры.
В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»64 субъектами малого предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. К таким условиям, к примеру, можно отнести:
- среднюю численность работников - до 15 человек для микропредприятий, до 100 человек для малых предприятий;
- размер выручки, не превышающий предел в 60 млн. рублей для микропредприятий и 400 млн. рублей для малых предприятий и т. п.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности малый бизнес помимо факторов экономического риска, может столкнуться и с различными неблагоприятными ситуациями юридической направленности, которые, в свою очередь, могут привести к финансовым потерям (неисполнение обязательств, иски контрагентов, штрафные санкции государственных органов, трудовые споры и т. п.).
64 Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 4006.
Чтобы избежать таких ситуаций или свести финансовые потери от них к минимуму, многие организации и индивидуальные предприниматели вводят в своем штатном расписании должность юриста, который и занимается всеми юридическими вопросами, связанными с деятельностью работодателя - начиная от разработки и заключения договоров, заканчивая судебными разбирательствами.
Однако, не каждый индивидуальный предприниматель или организация имеют возможность позволить себе штатного юриста на постоянной основе, либо не находят необходимости в этом.
Такая позиция в любом случае является ошибочной и может привести к плачевным результатам, которые, несомненно, пользы ведению бизнеса не принесут. Это связано, прежде всего, с тем, что не так много индивидуальных предпринимателей, учредителей организаций или их директоров имеют юридические знания и практику их применения. Эта правовая неграмотность может подтолкнуть к совершению ошибок при заключении или исполнении гражданско-правовых, либо трудовых договоров, низкой «процессуальной» активности в судебных разбирательствах, либо при исполнении судебных решений, а, следствие, отсутствию эффективности в сохранении и приумножении капитала. Стоит также упомянуть об определённых сложностях при участии в правовых отношениях с такими органами государственной власти как налоговые, трудовые инспекции, прокуратура, а также с органами местного самоуправления.
Определённым разумным выходом из такой ситуации является «эпизодичное» привлечение к оказанию юридической помощи адвоката.
Данную позицию можно обосновать следующими доводами.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от 31.05.2002 N бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»65 (в ред. 23.07.2008) адвокат дает консультации и справки по правовом вопросам, составляет заявления, жалобы, ходатайства и т.п., участвует в качестве представителя в конституционном, административном, гражданском, уголовном и иных видах судопроизводства, представляет интересы доверителя в государственных органах.
При этом закон не ограничивает право индивидуальных предпринимателей, а также коммерческих организаций на получение юридической помощи от адвоката. Исключение составляет ст. 26 указанного закона, которая даёт исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации к ним не относятся.
Фактически законом предоставляется широкий выбор видов юридической помощи, к которым могут прибегнуть субъекты малого предпринимательства при обращении к адвокату. Обычно самыми основными являются - выполнение письменных работ (составление проектов договоров, жалоб,
65 Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.
исковых заявлений), участие в судебных разбирательствах в качестве представителя. Представление интересов доверителя в государственных органах и органах местного самоуправления является специфическим видом юридической помощи и, в принципе, фактического участия адвоката часто не требует. Можно ограничиться консультацией доверителю перед тем как он направится в данный орган, ввиду того, что государственный орган или орган местного самоуправления в большинстве случаев либо выносят некий акт, влекущий наказание предпринимателя (организации), либо проводится согласование определенного вопроса. В отношении этих часто принимаемых решений возможно:
- обжалование в суд действия, либо бездействия (например, акт государственного органа о назначении административного наказания);
- подача в суд иск (с требованием о понуждении к заключению договора).
И в первом и во втором случае, как раз, необходимо привлечь к участию адвоката, так как при положительном исходе дела суд имеет право по заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение, взыскивать с государственного органа, либо органа местного самоуправления судебные расходы в виде оплаты юридической помощи адвоката.
Говоря о существенной роли адвоката в юридической помощи малому бизнесу необходимо выделить ряд преимуществ данной помощи перед работой штатного юриста.
Во-первых, законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусмотрен ряд обязанностей, которые необходимо адвокату исполнять. В частности:
- честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя;
- постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката.
В дополнение к этому в упомянутом законе содержится ряд ограничений для адвоката. Он не вправе:
- разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
- принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
- занимать по делу позицию вопреки воле доверителя.
Данные положения могут гарантировать индивидуальному предпринимателю (коммерческой организации) надлежащее, качественное и добросовестное оказание адвокатом юридической помощи, так как за их неисполнение и несоблюдение адвокат может быть привлечен к ответственности.
Во-вторых, в указанном законе содержится положение, касающееся адвокатской тайны, то есть тех сведений, которые связанные оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. В отличие от обычного юриста любой компании, адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Это является несомненным достоинством, потому что каждый индивидуальный предприниматель, либо каждая коммерческая организация, в первую очередь, заинтересованы в сохранении какой-либо конфиденциальной информации о их деятельности.
В-третьих, согласно ч. 1 ст. 88, абз. 5 ст. 94 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя. Каждый раз, когда адвокат заключает соглашение с клиентом, оплата его помощи производится через кассу соответствующего адвокатского образования, что позволяет официально подтвердить соответствующие расходы квитанцией, приходным кассовым ордером и т. п. К тому же, в суд можно обратиться и с заявлением о частичном взыскании с истца расходов на оплату помощи адвоката в случае, когда иск будет удовлетворён частично. Эти законодательные положения в определенной мере дисциплинируют лиц, которые часто подают иски по сомнительным правовым основаниям.
В отношении оплаты работы адвоката в предпринимательской среде часто можно услышать, что адвокаты запрашивают чрезмерно высокие денежные суммы за свою помощь. В данном случае необходимо отметить, что соглашение, заключаемое между адвокатом и предпринимателем, либо коммерческой организацией по своей правовой природе дает сторонам право самостоятельно определять размер гонорара. При разумном подходе к данному вопросу обеих сторон, стоимость юридической помощи адвоката будет вполне посильной для обратившейся стороны.
И, наконец, стоит обратить внимание на следующее полномочие адвоката, которое, несомненно, ставит его на ступень выше штатного юриста в защите прав предпринимателей в суде. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. Это положение дает определенное преимущество в быстроте получения необходимых сведений, не обращаясь для этого с соответствующим ходатайством к судье как в период рассмотрения дела, так и до подачи иска в суд.
Подводя итог, представляется необходимым отметить, что в настоящее время преодоление определенных стереотипов, сложившихся в предпринимательских кругах в отношении сопровождения их деятельности адвокатами и связанных с недоверием, боязнью больших расходов на гонорары, уверенностью в своей правовой грамотности, несомненно, благоприятно скажется в сближении малого бизнеса и адвокатуры в целом. При этом адвокат также должен учитывать интересы малого предпринимательства, «быть бдительным и и готовым всегда ринуться в бой за своего кли-66
ента»
Результат этой консолидации интересов будет содействовать «свободе экономической деятельности и защите всех форм собственности и в конечном счете внесет существенный вклад в становление правового государства и гражданского общества в Российской Федерации»67.
УДК 368
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИИ: НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Мирзаева Эльмира Гусейновна, студентка Алиева Надживат Магомедовна, ст. преподаватель Россия, г.Махачкала, Дагестанский государственный университет
В статье рассматриваются основные виды медицинского страхования характерные для России.
Ключевые слова: обязательное медицинское страхование, добровольное страхование
HEALTH INSURANCEINRUSSIA:DEVELOPMENT TRENDS
Mirzaeva Elmira Guseynovna, student Alieva Nadjivat Magomedovna, senior lecturer Russia, Mahachkala, Dagestan State University
Abstract: This article discusses the main types of health insurance specific to Russia.
Keywords: compulsory health insurance, voluntary insurance
Одним из распространенных видов социального страхования является обязательное медицинское страхование (ОМС), которое представляет собой часть государственной системы, включающую в себя обязательное страхование жизни и здоровья работающих граждан. Конечной целью
66 Сергеев В.И. Бизнес - адвокаты, не теряйте бдительность / В.И. Сергеев // Адвокатская палата. - 2009. - № 6. - С. 18.
67 Адвокатская деятельность и адвокатура в Росиии: учебник. В 2-х частях. Часть 2 / Под ред. И. Л. Трунова. - М.: Эксмо. - 2007. - С. 741.
