CC BY
37
УДК316
Лановенко Оксана Анатольевна Oksana Lanovenko
РИСКИ СОЦИАЛЬНОЙ УЯЗВИМОСТИ УКРАИНСКОЙ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
SOCIAL VULNERABILITY RISKS OF UKRAINIAN YOUTH IN CONTEMPORARY SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS
Рассматриваются риски социальной уязвимости украинской молодежи в современных социальноэкономических условиях и основные направления государственной молодежной политики, связанные с их нейтрализацией
Елючевые слова: молодежь, социально уязвимые группы, социальные риски, социальная политика
The article examines social vulnerability risks of Ukrainian youth in contemporary socio-economic conditions and the basic directions of state youth policy in relation to their neutralization
Key words: youth, vulnerable groups, social risks, social policy
В условиях сложной социально-экономической ситуации в современной Украине актуальным является вопрос поддержки и социальной адаптации населения к последствиям экономического кризиса, таким как бедность, снижение уровня и качества жизни, безработица. Ситуация усугубляется наличием у человека личных ограничений и барьеров, затрудняющих его эффективную жизнедеятельность. К ним можно отнести возраст, плохое состояние здоровья, наличие инвалидности, низкий уровень образования и т.п. В связи с этим появляются социально уязвимые группы населения, которые имеют вероятность понести социальные убытки от действия экономических, экологических, техногенных и других факторов современной жизни. Часто эти группы населения не в состоянии удовлетворять свои потребности самостоятельно, а также полностью пли частично лишены возможности активного участия в жизни общества и, в связи с этим, нуждаются в помощи со стороны государства и общества.
В научной литературе уделяется достаточное внимание изучению проблем раз-
личных социально уязвимых групп населения. Так, Л.Н. Амджадин рассматривает социальные группы, наиболее уязвимые к первичным последствиям экономического кризиса, на основе анализа данных социологического мониторингового исследования «Украинское общество — 2010» [1]. Т.И. Заславская при анализе динамики социальной структуры общества рассматривает проблемы «жертв трансформационных процессов» [4].А.М. Мингазова под уязвимостью социальной группы понимает вид неполноценности социального статуса группы, выражающийся в наличии депривации; нестабильности существования; недостаточности физических и социальных ресурсов (образования, профессии, материально-финансовых условий и т.д.) для обеспечения нормального функционирования в обществе [7]. В современных исследованиях уделяется также внимание отдельным группам населения, представители которых имеют трудности в процессе социализации и ресоциализации, таким как дети-сироты, лица с инвалидностью, малообеспеченные семьи, молодежь и др.
Молодежь рассматривается как специфическая социально-демографическая группа, имеющая определенные социально-психологические особенности, особый способ мировосприятия, свою систему духовных ценностей. Молодые люди являются основным носителем интеллектуального потенциала общества, источником пополнения трудовых ресурсов, поэтому являются потенциально профессионально мобильными и социально активными. Необходимость обеспечения достойных условий для развития и жизнедеятельности молодых людей имеет огромное значение для дальнейшего успешного развития общества. Поэтому важным является изучение социально-экономического самочувствия современной украинской молодежи. Так, взаимосвязь социально-экономического самочувствия молодых людей и их занятости в сфере социально-трудовых отношений рассматривается в работах Е.Л. Спиридоновой, О.Н. Балакиревой, O.A. Морозовой, В.Л. Кравченко и др. Специфические проблемы и ценностные ориентации современного студенчества раскрыты в работах Л.Г. Соку-рянской, Б.Г. Нагорного, Е.А. Подольской, А.Н. Николаевского, Г.Д. Гриценко, В.Г. Городяненко. Проблемы трудоустройства молодых людей с ограниченными возможностями проанализированы в работах Е.М. Кучменко, H.A. Зезеки и др.
В то же время особого внимания требует выявление рисков социальной уязвимости современной молодежи, что позволит определить наиболее эффективные направления государственной молодежной политики. Целью данной статьи является определение рисков и социальной уязвимости молодежи в современных социальноэкономических условиях.
Понятие «риск» рассматривается как ситуация опасности, угрозы, ненадежности, неопределенности, случайности, которая может привести к непредсказуемому конечному результату. В основном под словом «риск» чаще всего понимают вероятность получения отрицательного результата, хотя его можно описать и как вероятность получить результат, отличный от ожидаемого.
В этом смысле можно говорить и о риске убытка и о риске сверхприбыли. Итак, риск всегда подразумевает вероятностный характер конечного результата [9].
Под социальными рисками понимаются возможные события, которые порождаются объективными социально значимыми причинами и приводят к снижению уровня и качества жизни человека и необходимости компенсации имеющихся ограничений в социальном функционировании. К социальным рискам, которые являются основанием для получения человеком права на социальное обеспечение, относятся временная нетрудоспособность, беременность и роды, необходимость ухода за малолетним ребенком, ребенком-инвалидом или за инвалидом, престарелым членом семьи; болезнь; инвалидность; старость (достижение пенсионного возраста); смерть кормильца; безработица по независящим от человека причинам; несчастный случай на производстве и т.д. [2]. То есть наличие социальных рисков является основанием для определения социальной группы как социально уязвимой, представители которой имеют вероятность в будущем ощутить трудности в процессе социализации и ресоциализации или уже находятся в сложной жизненной ситуации и, в связи с этим, нуждаются в помощи со стороны государства и общества.
Среди социально уязвимых групп населения особое внимание необходимо уделить молодежи, т.к. специфика этой социальной группы заключается в том, что при столкновении с жизненными трудностями поисковая активность молодежи может быть как инициативной, творческой, инновационной, так и девиантной, асоциальной, опасной для общества. Задача государства заключается в том, чтобы, во-первых, нейтрализовать негативное воздействие имеющихся социальных рисков на молодежь, во-вторых, направить поисковую активность молодых людей на благо как их самих, так и общества в целом.
Следует отметить, что молодежный контингент в Украине является демографически неоднородным, поскольку объединяет группы населения в довольно широком
возрастном диапазоне: школьники (учащаяся молодежь); молодежь, которая получает профессию в различных учебных заведениях (студенческая молодежь); молодежь, которая находится на этапе профессиональной и семейной социализации (период профессионального становления, построения карьеры, создание собственной семьи). Поэтому следует выделять специфические социальные проблемы, касающиеся определенной возрастной категории молодежи, что должно стать предметом дальнейшего детального исследования.
В то же время анализ данных социологических исследований [8; 10; 12] позволяет выделить следующие общие риски социальной уязвимости украинской молодежи: плохое состояние здоровья, сложное материальное положение, зависимость от родителей, трудности в реализации потенциальных возможностей и т.д. Так, в соответствии с данными социологического мониторинга «Украинское общество — 2010», проведенного Институтом социологии НАН Украины (апрель-май 2010 г., выборка — 1800 чел.), вполне удовлетворены своей жизнью лишь 3,6 % опрошенных в возрасте 18...25 лет и 4,0 % — в возрасте 26...35 лет; скорее удовлетворены — 40,2 и 32,5 % соответственно; скорее не удовлетворены — 24,1 и 28,6 % соответственно, совсем не удовлетворенны — 6,8 и 9,7 % соответственно [12].
В соответствии с результатами социально-демографического исследования «Молодежь в Украине: образ жизни и ценностные ориентации», проведенного Институтом демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины (апрель 2010 г., N = 1010, молодежь в возрасте 15...34 лет) [6; 8], более половины молодых людей (51,4 %) проживают в домохозяйствах, которые состоят из 1...3 чел., 30,1 %
— из четырех чел., 18,4 % — из пяти чел. и более. Только 5,4 % респондентов проживают в домохозяйствах самостоятельно, т.е. без брачного партнера, без родителей и родственников и менее 1 % — с друзьями или коллегами; 55 % молодежи проживают с родителями; 44 % — с брачным партне-
ром. Однако треть молодежи, находящейся в браке, проживают или со своими родителями, или с родителями мужа/жены. Итак, в молодежной среде острой является проблема отдельного жилья.
Так, 28 % опрошенных молодых людей воспитывают одного ребенка, 11,5 % — два ребенка, 2 % — более двух детей. У 58,6 % респондентов на момент опроса не было детей. Закономерно, что в старших возрастных группах доля респондентов без детей постепенно сокращалась [6; 8]. Наличие малолетних детей является существенным риском для социальной уязвимости, особенно одиноких матерей. Чаще всего это лица в возрасте 25...34 года, которые находятся в разводе или никогда не состояли в браке. Также встречаются единичные случаи, когда с малолетним ребенком проживают разведенные мужчины.
По типу занятости учениками, студентами и аспирантами являются 32,7 % опрошенных в возрасте 18...25 лет и 0,9 % — в возрасте 26...35 лет; не работают и не имеют никаких источников дохода 6,9 и 5,2 % соответственно, не имеют постоянного места работы, но подрабатывают в разных местах в зависимости от обстоятельств — 6,0и10,6% соответственно; зарегистрированные безработные — 1,6 и 1,5 % соответственно. При этом почти половина опрошенных молодых людей отмечает, что в их населенном пункте сейчас трудно найти работу [12]. Исследование личных доходов молодежи демонстрирует прямую зависимость их уровня от возраста. Самые высокие доходы имеет молодежь в возрасте 29...35 лет, самые низкие — лица моложе
19 лет. При переходе молодежи в следующую возрастную категорию (19...22 года) доходы значительно возрастают (почти в 7 раз) [5].
В иерархии жизненных приоритетов молодежи в Украине ценности, связанные с образованием и профессиональной занятостью, занимают довольно высокое место. В то же время уровнем своего образования полностью удовлетворены только 9,6 % опрошенных в возрасте 18...25 лет и 7,9 % — в возрасте 26...35 лет; скорее удов-
летворены 24,5 и 29,6 % соответственно; скорее не удовлетворены 31,3и29,9% соответственно, и полностью не удовлетворены 15,3и14,9% соответственно [12]. При этом лишь 18 % молодых людей посещали курсы, лекции, тренинги или занятия, когда это нужно было для работы (учебы), и
20 % опрошенных указали, что они дополнительно обучались с целью совершенствования знаний [6].
Следующий риск социальной уязвимости для молодежи — незанятость. Следует отметить, что уровень занятости молодых людей повышался до 2008 г., однако в условиях современного финансово-экономического кризиса произошло его снижение, особенно в младшей возрастной группе, которая обычно является наименее конкурентоспособной. По данным Госкомстата, из общего количества зарегистрированных безработных и незанятых трудовой деятельностью лиц на начало 2011 г. в Украине более трети (238,9 тыс. чел.) составляла молодежь в возрасте до 35 лет. При этом для молодежи в возрасте до 25 лет актуальной является проблема поиска первого места работы [3].
Ситуация усугубляется плохим состоянием здоровья молодых людей. Так, в соответствии с данными Министерства Украины по делам семьи, детей и молодежи, при проведении профилактических осмотров (в 2009 г.) среди учащихся 9...11 классов (15...17 лет) у 26,6 % молодых людей школьного возраста были выявлены функциональные отклонения в деятельности сердечно-сосудистой системы; у 33 %
— нервно-психические расстройства; у 17 % — заболевания органов пищеварения; у 10,2 % — заболевания эндокринной системы [5].
Подобная ситуация наблюдается и в других возрастных группах. Так, по данным социологических исследований, две трети опрошенных молодых людей за последние 12 месяцев имели простудные заболевания; 15 % молодых людей сообщили о наличии наследственных заболеваний; 4 % сообщили о том, что они имеют или имели в прошлом определенную группу инвалид-
ности. Эти данные свидетельствуют, что нужна серьезная работа по профилактике заболеваний и инвалидизации современной украинской молодежи [10].
Итак, мы можем выделить следующие наиболее социально уязвимые категории молодежи: учащаяся, студенческая и безработная молодежь, молодые семьи с детьми; одинокие молодые женщины, имеющие детей в возрасте до 6 лет; молодые люди с инвалидностью; молодые люди, освобожденные из мест лишения свободы; молодые люди, больные ВИЧ / СПИД; молодые люди с девиантным поведением (алкоголизм, наркомания, проституция) и др. Каждая из названных категорий молодежи имеет определенные ограничения для эффективного функционирования в обществе и нуждается в помощи со стороны государства и общества.
Задача государства заключается в управлении социальными рисками и социальной защите молодых людей от влияния негативных социальных факторов с помощью реализации следующих направлений государственной молодежной политики: поддержка молодежи в сфере образования и занятости; поддержка экономического развития молодых семей; поддержка молодежи в сложных жизненных ситуациях; профилактика асоциального поведения, опасных заболеваний и формирования здорового образа жизни; содействие реализации творческих способностей молодежи; поддержка молодежных общественных объединений и организаций; жилищная политика; семейная политика [8].
Кроме того, с нашей точки зрения, важным направлением молодежной политики является активизация жизненных сил молодых людей, формирование у них социальной субъектности и чувства ответственности за свою жизнь. Уход от пассивной, потребительской позиции, повышение уровня правовой культуры и наличие желания принимать активное участие в решении своих проблем является важной предпосылкой для формирования позитивного социально-экономического самочувствия молодых людей и достижения ими опреде-
ленного уровня социального благополучия с помощью социально одобряемых средств при условии эффективной реализации основных направлений государственной молодежной политики.
Таким образом, одной из наиболее социально уязвимых групп населения в современных социально-экономических условиях является молодежь. К рискам социальной уязвимости молодежи можно отнести, во-первых, сложную социально-экономическую ситуацию в стране; негативные тенденции на рынке труда, трансформацию
системы социокультурных ценностей и т.д.; во-вторых, отсутствие необходимого уровня образования, трудности поиска первого рабочего места, сложное материальное положение, плохое состояние здоровья и т.д. Политика государства должна быть направлена на нейтрализацию социальных рисков и обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития молодых людей, а также максимальное их привлечение к политической, трудовой, социально-экономического и духовной жизни общества.
Литература
1. Амджадін Л. Сприйняття економічної' кризи в Україні: які соціальні групи є найбільш уразливими? // Українське суспільство 1992-2010. Соціологічний моніторинг/ Заред. В. Ворони, М. Шульги. — K.: Інститут соціології НАН України, 2010.—С. 155— 164.
2. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту: становлення і розвиток в Україні. Монографія.
— K.: Знання, 2005. — 381 с.
3. Державний комітет статистики України. Офіційний сайт. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/.
4. Заславская Т.И. Социальная структура современного российского общества. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/saslavskaja_soc/.
5. Інформаційно-аналітичні матеріали до парламентських слухань «Молодь за здоровий спосіб життя» [Електронний ресурс] / Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту. — Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/sport/control/uk/publish/article;jsessionid=C92A98FD8 0E814275064775466D8FC40?art_id=123784&cat_id=45327.
6. Курило І.О. Молодь та молодіжна політика в Україні: соціально-демографічні аспекти [Електронний ресурс] / Інститут демографії' та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України. — Режим доступу: http://www.idss.org.ua/stil.html.
7. Мингазова А.М. Дети-сироты как социально уязвимая группа населения: дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04. — Казань, 2005. — 217 с.
8. Молодь та молодіжна політика в Україні: соціально-демографічні аспекти [Аксьонова C., Головенько В., Клименко Ю., КрімераБ., Курило І. та інші]; Заред. Е.М. Лібанової. — K.: Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України, 2010. — 248 с.
9. Риск [Электронный ресурс]. Википедия — свободная энциклопедия — Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/.
10. Семигіна Т., Романова H., Бєлишев О. Самооцінка молоді щодо здоров'я та способу життя// Вісник Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту. — 2010. — № 3. — С. 139150.
11. Сафіуллін P.C. Молодь за здоровий спосіб життя// Вісник Міністерства України у справах сім'ї, молодітаспорту. — 2010. — №3,— С. 5-12.
12. Українське суспільство 1992-2010. Соціологічний моніторинг [Вишняк О., Резнік О., Бе-кешкіна І. та ін.]; за ред. В. Ворони, М. Шульги. — K.: Інститут соціології" НАН України, 2010.
— 636 с.
Коротко об авторе______________________________
Лановенко O.A., ассистентка кафедры социологии и социальной работы Приазовского государственного технического университета, аспирантка, Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина (Мариуполь, Украина) socsrsbornik@maiI.ru
Научные интересы: социализация личности; социально уязвимые группы населения; система социальных услуг; эффективность деятельности социальных организаций, предоставляющих социальные услуги
______________________Briefly about the author
0. Lanovenko, Assistant of Sociology and Social Work department, postgraduate of Sociology faculty of Kharkiv National University named after V.N. Karaz-in
Scientific interests: personality socialization, socially vulnerable population groups, system of social services, effectiveness of social organizations, social service providers
