CC BY
18УДК 338. 439. 02 (470)
Результаты бизнес-анализа промышленной безопасности сахарного производства на основе индикативного подхода
Р.В. НУЖДИН, канд. экон. наук, доцент кафедры теории экономики и учётной политики (e-mail: [email protected]) ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»
А.Н. ПОЛОЗОВА,д-р экон. наук, проф. кафедры налогов и налогообложения (e-mail: [email protected]) ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет имени императора Петра I»
Индикативный подход в современных условиях признан одним из значимых методов оценки экономических процессов, в том числе импортозамещения в отечественном производстве продовольствия [1—6, 8—12]. Обеспечение продовольственной независимости России и промышленной безопасности, в том числе сахарного производства, а также бизнес-анализ значений соответствующих показателей и индикаторов неразрывно связаны с нормативным уровнем физиологической потребности населения. Сахар входит в группу пищевых продуктов, по которым разрабатываются и периодически пересматриваются нормы потребления с учётом современных требований здорового питания. В СССР норма потребления сахара варьировалась в диапазоне от 32,5 до 45 кг (рис. 1) [7]. Изменение политических условий, состава и структуры пищевых продуктов привели к необходимости корректировки нормативных объёмов потребления сахара:
— в Методических рекомендациях по расчётам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации от 10.11.1992 был предусмотрен норматив-
ный объём потребления сахара на уровне 19,7 кг в год (с учётом кондитерских изделий — 20,7 кг в год);
— Приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 № 593н с целью реализации положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации были утверждены рациональные нормы потребления пищевых продуктов, в том числе сахара на уровне 24—28 кг в год;
— Приказом Минздрава России от 19.08.2016 № 614 во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве, утверждённому Распоряжением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1948-р, были рекомендованы рациональные нормы потребления пищевых продуктов, в том числе сахара на уровне 24 кг в год.
В целях апробации «Методики индикации промышленной безопасности», рассмотренной в предыдущем выпуске журнала (журнал «Сахар», № 6)1, в качестве нормы потребления сахара на период 2012—2016 гг. нами принято значение 24 кг в год.
На основании исходных данных за период 2012—2016 гг., представленных в табл. 1, нами апробирован предложенный методический подход бизнес-анализа промышленной безопасности сахарного производства (табл. 2).
Рассмотрим поэтапно организационно-экономическую природу неиспользованных возможностей бизнес-отношений в свеклосахарном комплексе, влияющих на промышленную безопасность сахарного производства.
На этапе 1 «Селекция (сахарная свёкла)» под неиспользованными возможностями бизнес-отношений следует рассматривать: стагнацию отечественной селекции, в том числе ликвидацию опытных станций. В основном импортные гибриды отличаются большей урожайностью по сравнению с российскими (в среднем на 100 ц/га). Кроме того, отмена платы за госсортоиспытания привела к интенсивной интер-
1 В настоящей статье нумерация этапов, показателей и индикаторов приведена в соответствии с указанной методикой.
60 50 40 30 20 10
Кг/чел.
л
Г ^х-■ ___X -— л-л *7\V 1
1, »
§ О)
Годы
«с
8 О)
¡Q
1
JO
I
£
Рис. 1. Нормативный и фактический уровни годового потребления сахара в СССР[7]: — — норма потребления сахара;
- - - — уровень фактического потребления сахара в СССР;
— — — — уровень фактического потребления сахара в РСФСР
Таблица 1. Исходные данные для индикации недоиспользованных возможностей бизнес-отношений свеклосахарного комплекса
Показатель/индикатор Годы
2012 2013 2014 2015 2016
1. Численность населения РФ, млн чел. 143 143,3 143,7 146,3 146,5
2. Физиологическая норма потребления сахара, кг/чел. в год 24 24 24 24 24
3 Необходимый объём сахара для удовлетворения физиологической потребности . населения РФ, тыс. т (п. 1хп. 2) 3 432 3 439 3 449 3 511 3 516
4. Фактически произведено сахара (всего), тыс. т в том числе 5. из сахарной свёклы 6. из сахара-сырца 5 308 4 838 470 4 940 4 428 512 5 269 4 604 665 5 743 5 133 610 6 014 5 774 240
7 Производственная мощность сахарных заводов РФ по переработке сахарной . свёклы, тыс. т/сут 321,67 331,81 339,96 348,86 370,36
8. Рекомендуемая продолжительность производственного сезона, сут 115 115 115 115 115
9. Потенциальный объём переработки сахарной свёклы, тыс. т (п.7хп.8) 36 992 38 158 39 095 40 119 42 591
10. Фактический объём переработки сахарной свёклы, тыс. т 39 427 34 453 30 979 33 745 43 332
11. Выход сахара фактический, % 12,51 12,95 15,09 15,17 13,3
12. Средний выход сахара за предыдущие 5 лет, % 13,85 13,69 13,42 13,43 13,74
13. Сахаристость сахарной свёклы фактическая, % 15,44 15,7 17,81 17,8 16,04
14. Средняя сахаристость сахарной свёклы за предыдущие 5 лет, % 16,72 16,55 16,27 16,31 16,55
15. Посевная площадь фактическая, тыс. га, всего в том числе 16. под отечественными гибридами и сортами 17. под импортными гибридами 1 143 114 1 029 903,8 72 831 918,7 56 863 1 022,2 51 971 1 108,1 9 1 099
18 Количество высеянных отечественных семян, тыс. п. е. ' (норма расхода 1,2 п.е/га) (п.16х1,2) 137,16 86,76 67,25 61,33 10,64
,9 Количество высеянных импортных семян, тыс. п. е. (норма расхода 1,2 п.е/га) 19. (п. 17x1,2) 1 234,44 997,80 1 035,19 1 165,31 1 319,08
20 Объём сахарной свёклы для производства необходимого объёма сахара, тыс. т 2°. (п. 3/(п. 12/п. 14)/(п. 12/100)) 29 927 3 0353 31 166 31 774 30 809
21. Загрязнённость сахарной свёклы при приёмке фактическая, % 9,7 10,2 8,1 7,5 8,34
22. Средняя загрязнённость за предыдущие 5 лет, % 9,60 9,44 9,62 9,62 9,24
23. Урожайность сахарной свёклы фактическая, т/га 40,9 44,2 37 38,8 47
24. Средняя урожайность сахарной свёклы за предыдущие 5 лет, т/га 32,18 34,52 36,12 37,08 40,02
25. Средняя урожайность отечественных сортов и гибридов сахарной свёклы, т/га 30,9 34,2 27 28,8 37
26. Средняя урожайность импортных гибридов сахарной свёклы, т/га 40,9 44,2 37 38,8 47
Посевные площади для выращивания необходимого объёма сахарной свёклы, 27. тыс. га (п.20/(п.22/100)/(п. 24/100)) 968 733 931 434 896 927 890 748 833152
28. Фактическое количество свеклоуборочных машин (без ботвоуборочных), тыс. шт. 2,8 2,5 2,4 2,2 2,2
29 Приходится свеклоуборочных машин (без ботвоуборочных) на 1 тыс. га посевов, . шт. 3 3 3 2 2
30 Приходится посевов (посадки) на свеклоуборочную машину . (без ботвоуборочных), га 327 305 337 396 423
31. Средняя производительность свеклоуборочной машины, га/сут 10 10 10 10 10
32. Средняя продолжительность свеклоуборочного сезона, сут 50 50 50 50 50
33 Количество свеклоуборочных машин для обработки необходимого размера посев. ной площади, тыс. ед. (п. 27/п. 21/п. 22) 1,86 1,79 1,78 1,67 2,22
Таблица 2. Характеристика промышленной безопасности и уровня недоиспользованных возможностей бизнес-отношений
Показатель/индикатор Годы
2012 2013 2014 2015 2016
Этап 3. Производство сырья для сахарных заводов
Потенциальный уровень выращивания сахарной свёклы отечественной селекции — обеспеченность свеклоуборочными машинами (показатель 1.2), % 144,52 134,20 133,79 123,49 132,03
Фактический уровень выращивания сахарной свёклы отечественной селекции — доля сахарной свёклы отечественной селекции в общем объёме (показатель 3.2), % 11,15 7,66 6,35 5,95 1,15
Оптимальный уровень выращивания сахарной свеклы отечественной селекции — доля сахарной свеклы отечественной селекции в общем объёме (показатель 5.2), % > 80 > 80 > 80 > 80 > 80
Уровень недоиспользования возможностей выращивания сахарной свёклы отечественной селекции (индикатор 2.2), % - 92,28 - 94,29 - 95,26 - 95,18 - 99,13
Уровень недовыполнения промышленной безопасности (индикатор 4.2), пн. - 68,85 - 72,34 - 73,65 - 74,05 - 78,85
Этап 4. Производство сахара
Потенциальный уровень производства сахара из сахарной свёклы — обеспеченность производственными мощностями по переработке сахарной свёклы (показатель 1.3), % 149,26 151,94 152,11 153,41 166,49
Фактический уровень производства сахара из сахарной свёклы — доля сахара сахарной свёклы в общем объёме производства сахара (показатель 3.3), % 140,97 128,75 133,50 146,19 164,22
Оптимальный уровень производства сахара из сахарной свёклы — доля сахара сахарной свёклы в общем объёме производства сахара (показатель 5.3), % 100 100 100 100 100
Уровень недоиспользования возможностей переработки сахарной свёклы (индикатор 2.3), % - 5,56 - 15,26 - 12,23 - 4,70 -1,36
Уровень перевыполнения промышленной безопасности (индикатор 4.2), пн. 40,97 28,75 33,50 46,19 64,22
Этап 5. Внутреннее потребление (реализация) сахара
Потенциальный уровень продовольственной независимости (MIN (показатели 1.1-1.3)), % 144,52 134,20 133,79 123,49 132,03
Фактический уровень продовольственной независимости (MIN (показатели 3.1-3.3)), % 11,15 7,66 6,35 5,95 1,15
Оптимальный уровень продовольственной независимости, % > 80 > 80 > 80 > 80 > 80
Совокупный уровень недоиспользования возможностей сбалансированности бизнес-отношений, % 92,28 - 94,29 - 95,25 - 95,18 - 99,13
Совокупный уровень недовыполнения продовольственной независимости, пн. - 68,85 - 72,34 -73,65 -74,05 -78,85
венции со стороны иностранных компаний. По состоянию на 2016 г. в Государственный реестр селекционных достижений было включено 425 сортов и гибридов сахарной свёклы, из которых лишь 83 являлись отечественными (19,53 %) (табл. 3, 4).
Следует отметить, что срок рассмотрения заявок на включение гибридов в Государственный реестр селекционных достижений составляет два года, т. е. заранее известно о количестве гибридов, которые могут быть допущены к использованию на территории Российской Федерации. Поскольку в 2015 г. отечественными оригинаторами не было подано ни одной заявки, то в 2017 г. Государственный реестр пополнился 12 гибридами исключительно иностранной селекции, а также 4 линиями2. В 2018 г. в Государственный реестр включено импортных 6 гибридов и 6 родительских компонентов, отечественных — 3 гибрида. Новые отечественные гибриды
(АСД 1604, Карат, Рубин) представляют особую ценность, поскольку практически не уступают импортным по сбору сахара с 1 га, а некоторые зарубежные аналоги даже превосходят. Однако информация об этих возможностях не получила должного распространения.
Отсутствие спроса на отечественные гибриды привело к катастрофической ситуации — не производятся семена «элиты» сахарной свёклы; следовательно, в настоящее время российская селекция даже гипотетически не сможет обеспечить потребности свекловодческих хозяйств на следующий посевной сезон, поскольку минимальный срок для получения фабричных семян из семян «суперэлиты» — 5 лет.
2 Чистая линия - группа генетически однородных (гомозиготных) организмов, представляющих ценный исходный материал для селекции. При гибридизации разных линий получают гетерозиготные гибриды, превосходящие по своим качествам родительские формы.
На этапе 2 «Семеноводство (сахарная свёкла)» недоиспользование возможностей бизнес-отношений за последние 15—20 лет привело:
1) к сокращению посевных площадей, отведённых под семенники (до 1990 г. в России площадь семенников сахарной свёклы превышала 34 тыс. га, в 2002 г. — 5,37 тыс. га (из них более 20 % приходилось на Воронежскую область); в 2013 г. в России осталось одно специализированное семеноводческое хозяйство (в Белгородской области), площадь семенников в котором не превышает 30 га);
2) ликвидации специализированных семеноводческих хозяйств. Организации, специализирующиеся на выращивании семян сахарной свёклы (в частности, ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», ООО «Оль-ховатский семенной завод»), вынуждены заключать договоры на выращивание семенников с неспециализированными хозяйствами Ставропольского края;
3) закрытию семенных заводов на территории Российской Федерации: Татановского семенного завода (Тамбовская область); Каменского семенного завода (Пензенская область); ООО «Белгородские све-клосемена» (Белгородская область); ООО НПССП «Рамонские семена» — в стадии ликвидации; Пере-лёшинский семенной завод (Воронежская область) не производит семена сахарной свёклы;
4) использованию мощностей отечественных семенных заводов для подготовки семян иностранной селекции. Основными заводами на территории России, осуществляющими подготовку семян сахарной свёклы к посеву, являются: ООО «Бетагран Рамонь» (Воронежская область, посевной материал — «Lion seeds» (Великобритания)); ООО «Сесвандерхаве-Гарант» (Белгородская область, посевной материал «SESVANDERHAVE» (Бельгия)); ОАО «Тбилисский семенной завод» (Краснодарский край, посевной материал — «Advanta Seeds» (Индия)); ООО «Кубань СемАгро» (Краснодарский край). Суммарная производственная мощность указанных семенных заводов превышает 1,3 млн п. е. в год. О том, что семенные заводы осуществляют подготовку семян иностранной селекции, свидетельствуют также следующие факты:
— экспорт отечественных семян сахарной свёклы не осуществляется;
— импорт готовых к посеву семян незначителен. С целью оптимизации налоговых платежей (пошлин) ввозятся иностранные дражированные семена, которые затем протравливаются на заводах;
— доля площадей, засеянных в 2016 г. сахарной свёклой зарубежной селекции, составила 99,2 %. Демпинговая политика иностранных компаний привела к отказу последних российских организаций от собственного производства отечественных семян сахарной свёклы (например, в 2013 г. семена фирмы КВС,
Таблица 3. Содержательная характеристика Государственного реестра селекционных достижений
(сахарная свёкла)
Показатель Годы
2012 2013 2014 2015 2016
Количество поданных заявок, шт 46 56 43 32 44
в том числе
отечественных 10 0 4 0 4
зарубежных 36 56 39 32 40
Количество новых гибридов,
включённых в Госреестр, шт 19 22 23 22 32
в том числе
отечественных 2 1 1 0 3
зарубежных 17 21 22 22 29
Количество сортов/гибридов в Госреестре, шт 309 338 394 399 425
в том числе
отечественных 80 81 82 80 83
зарубежных 229 257 312 319 342
Таблица 4. Структурная характеристика Государственного реестра селекционных достижений (сахарная свёкла)
Показатель Годы
2012 2013 2014 2015 2016
Доля поданных заявок, % 100 100 100 100 100
в том числе
отечественными 21,74 0 9,30 0 9,09
зарубежными 78,26 100,00 90,70 100,00 90,91
Доля новых гибридов, включённых в Госреестр, % 100 100 100 100 100
в том числе
отечественных 10,53 4,55 4,35 0 9,38
зарубежных 89,47 95,45 95,65 100,00 90,63
Доля сортов/ гибридов в Госреестре, % 100 100 100 100 100
в том числе
отечественных 25,89 23,96 20,81 20,05 19,53
зарубежных 74,11 76,04 79,19 79,95 80,47
произведённые в 2012 г., были предложены покупателям на рынке по цене 2 тыс. р/п. е., что привело к снижению цен до уровня ниже издержек);
5) отсутствию отечественных препаратов для подготовки семян к посеву и, как следствие, необоснованному росту цен (с 2008-го по 2016 г. стоимость препарата «Апрон Голд» выросла с 2,4 до 23 тыс. р/л). Кроме того, агрессивное лоббирование своих интересов иностранными компаниями в ряде случаев приводит к повышению экологических рисков. В частности, в 2013 г. в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, были внесены дополнения, в соответствии с которыми установленная норма расхода импортного препарата «Круйзер,
КС» была увеличена с 10—15 г до 15—60 г на 1 п. е. В результате: иностранные компании в 4—6 раз увеличили объём продаж данного препарата; существенно возросла экологическая нагрузка — усилился риск мутации живых организмов и повышения их устойчивости к пестицидам.
Вышеперечисленные факты характеризуют кризисное состояние отечественной селекции и семеноводства, обусловленное дисгармоничными бизнес-отношениями, выражающимися в нежелании или невозможности возделывания сахарной свёклы из отечественных семян.
Таким образом, в сложившейся ситуации анализ потенциального и фактического уровня производства семян сахарной свёклы отечественной селекции (показатели 1.1, 3.1 и индикаторы 2.1, 4.1) представляется нецелесообразным, поскольку потенциальный уровень, влияющий на сбалансированность бизнес-отношений, составляет более 100 % (если не учитывать превалирование зарубежных гибридов), а фактический уровень, влияющий на промышленную безопасность (если не учитывать использование импортных препаратов), эквивалентен значениям показателя 3.2. В противном случае расчётные значения показателей 1.1 и 3.1 равны нулю.
Для показателей 3.1—3.3, оказывающих влияние на промышленную безопасность (фактический уровень), характерно проявление дипендной составляющей в краткосрочной перспективе (один-два года), поскольку сопряжено с использованием импортных компонентов в составе оборотных активов (препараты, семенной материал, сахар-сырец). В долгосрочной перспективе (более двух лет) дипендная составляющая проявляется через дисбаланс бизнес-отношений, обусловленный применением импортных составляющих в составе внеоборотных активов (нематериальных активов, в том числе прав на использование гибридов, линий и родительских компонентов; сельскохозяйственной техники в семеноводстве и свекловодстве; оборудования и технологий на семенных и сахарных заводах)3.
Этап 3 — «Производство сырья для сахарных заводов». В отечественном свекловодстве недоиспользование возможностей в период 2012—2016 гг. варьируется в диапазоне от 92,28 до 93,13 % и проявляется наиболее значимо по критерию недоиспользования возможностей бизнес-отношений, оказывающих существенное влияние на фактический уровень показателя 3.2:
— при выращивании сахарной свёклы преимущественно используются импортные пестициды (более 90 %)4;
3 Авторская позиция обусловлена восприятием внеоборотных активов как имущества российских организаций, существование которого не может прекратиться одномоментно.
— более 99 % площадей засеяны семенами иностранной селекции, на что указывалось выше. В Проекте Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении подпрограммы «Развитие селекции и семеноводства сахарной свёклы в Российской Федерации» Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017—2025 годы» (подготовленном Минсель-хозом России 22.01.2018), в частности, признано, что «в России семеноводство сахарной свёклы практически не ведётся».
Известно, что гибриды иностранной селекции, в большинстве случаев имеющие лучшие показатели урожайности на фоне сопоставимой сахаристости, менее толерантны к поражению корневыми кагатными гнилями, что в ряде случаев не обеспечивало длительное хранение сахарной свёклы на сахарных заводах.
В настоящее время наблюдается тенденция повышения устойчивости гибридов зарубежной селекции к гнилям корнеплодов и их технологических качеств. Однако в некоторых хозяйствах Воронежской области сахарная свёкла импортной селекции чернела и гнила, находясь ещё в почве (в 2012 г. по этой причине в хозяйствах Воробьёвского района на начало уборки (август) доля повреждённых корнеплодов составила 20—46 % по всем полям, а к середине уборки (октябрь) — 60—72 %. Данная ситуация была типична для всей южной части Воронежской области). Таким образом, наблюдается односторонний подход к использованию импортных гибридов сахарной свёклы, поскольку, с одной стороны, обеспечиваются более рентабельные результаты экономической деятельности свекловодческих хозяйств, а с другой — снижаются промышленная безопасность сахарного производства и продовольственная независимость страны.
Негативное влияние недоиспользованных возможностей проявлялось также в закрытии периферийных свеклопунктов. На территории Воронежской области были закрыты все 15 периферийных свеклопунктов. По этой причине, а также из-за удалённости некоторых свекловодческих хозяйств от сахарных заводов более чем на 100 км возделывание сахарной свёклы в них стало экономически нецелесообразным (убыточным). Кроме того, свекловодческие хозяйства не имели возможности поставлять на сахарные заводы весь произведённый объём свёклы в короткие сроки, в связи с чем в условиях отсутствия периферийных све-клопунктов хозяйства вынуждены были осуществлять кагатирование корнеплодов в полях, из-за чего ухудшились условия хранения и, как следствие, возникли высокие потери свёклы и снижение её качества.
4 При расчёте показателей не учитывались в связи с наличием отечественных аналогов.
В то же время для отечественного свекловодства существенным является применение зарубежной сельскохозяйственной техники, которая отличается высокими качественными характеристиками и определяет уровень показателя 1.2. Использование техники «Холмер», «Вик», <^г^ас», «Кляйн» в отдельных случаях позволило отказаться от ботвоуборочных агрегатов и значительно повысить удельную производительность свеклоуборочных машин, что, в свою очередь, способствовало выбытию устаревшей отечественной техники и сокращению общего количества машин (см. табл. 1, рис. 2).
На сегодняшний день парк отечественной и импортной свеклоуборочной техники (без ботвоуборочной) количественно превышает его необходимый уровень. Доля импортной техники составляет более 80 %. Однако данный факт рассматривается нами лишь как косвенно оказывающий влияние на уровень бизнес-отношений (исключительно в долгосрочной перспективе), обеспечивающих промышленную безопасность. В то же время прекращение поставок запасных и комплектующих частей к такому оборудованию может стать серьёзной проблемой в ближайшем будущем.
Следует отметить, что показатель обеспеченности посевными площадями для РФ не является критичным, поскольку их размер, несмотря на снижение уровня фактического использования, остаётся весьма значительным и не оказывает негативного воздействие на показатель 1.2 (рис. 3).
Перечисленные факты и аргументы на протяжении всего периода исследования обеспечивали чрезмерно высокой уровень недоиспользованных возможностей, что интерпретируется нами как целенаправленное проявление негативного влияния дипендной составляющей в краткосрочной и долгосрочной перспективах.
Этап 4 — «Производство сахара». Производственные мощности отечественных сахарных заводов в настоящее время позволяют обеспечить физиологи-
ческие потребности населения страны в сахаре за счёт переработки сахарной свёклы (показатель 1.3) более чем в 1,5 раза (см. табл. 2). Фактически производимый объём свекловичного сахара также значительно превышает физиологически необходимый. Потребление сахара в стране ежегодно, начиная с 2005 г., превышает рекомендованную Минздравом России норму в 1,6 раза; в отдельных регионах, как правило, сахаропроизводящих — более чем в два раза (табл. 5).
Таким образом, даже закрытие сахарных заводов (с 1995 г. на территории России закрыто 17 предприятий) не оказало значимого воздействия на уровень показателей 1.2 и 3.2 и возможность удовлетворения
Млн га Млн га
130 2,0
1,8
120
1,6
110 1,4
■
1,2
100
д / \ / 1,0
90
0,8
80 0,6
—^ * . 0,4
70
■ 0,2
60 0
4 Годы
Рис. 3. Динамика посевных площадей в Российской Федерации,
в том числе занятых сахарной свёклой (1990—2016 гг.):
— — сахарная свёкла; — — вся посевная площадь
Таблица 5. Регионы Российской Федерации с наибольшим годовым потреблением сахара на душу населения (кг/чел.)
Тыс. шт
/ / / // / / / / / / / / ^
Га 500 400 300 200 100 О
Годы
Рис. 2. Динамика количества свеклоуборочных машин и их загруженности в Российской Федерации (1990—2017гг.): — — приходится посевов (посадки) на свеклоуборочную машину (без ботвоуборочных), га; — — свеклоуборочные машины (без ботвоуборочных), тыс. шт
Субъект Годы Среднее значение за 5 лет Превышение нормы, раз
2012 2013 2014 2015 2016
Российская Федерация 40 40 40 39 39 39,6 1,7
Белгородская область 49 48 47 47 47 47,6 2,0
Воронежская область 48 47 49 50 52 49,2 2,1
Курская область 50 50 50 50 53 50,6 2,1
Липецкая область 54 55 55 55 55 54,8 2,3
Московская область 56 56 56 55 45 53,6 2,2
Тамбовская область 57 57 56 56 54 56,0 2,3
Краснодарский край 49 49 49 49 50 49,2 2,1
Республика Адыгея 49 50 48 47 48 48,4 2,0
Ставропольский край 50 50 49 48 45 48,4 2,0
физиологической потребности населения в сахаре. Кроме того, перепроизводство сахара в последние годы сформировало его переходящий остаток, превышающий 1 млн т.
Особое внимание необходимо уделить сокращению недоиспользованных возможностей, обусловленных переработкой сахара-сырца (показатель 2.3), до уровня 1,36 % (см. табл. 2). Если 15—20 лет назад из сахара-сырца производилось около 70 % всего сахара, то в 2017 г. на территории России сахар-сырец не перерабатывался.
Таким образом, потенциальный уровень возможностей обеспечения продовольственной независимости хозяйствующими субъектами, которые занимаются выращиванием и переработкой сахарной свёклы, на 20—50 % выше необходимого. В то же время фактический уровень недоиспользования возможностей сбалансированных бизнес-отношений превысил 99 % (в 2016 г.), что было обусловлено кризисным состоянием отечественной селекции и семеноводства сахарной свёклы, и, как следствие, фактический уровень продовольственной независимости страны по сахару составил 1,15 %. Можно сделать вывод о смещении дисбаланса бизнес-отношений между хозяйствующими субъектами рассмотренных производств с 3-го и 4-го этапов на 1-й и 2-й, а также об усилении вероятности негативного проявления дипендной составляющей в долгосрочной перспективе. Данный факт не только оказывает отрицательное влияние на результативность деятельности организаций свеклосахарного бизнеса и промышленную безопасность в настоящем, но и в будущем способен негативно повлиять на состояние продовольственной независимости страны.
Резюмируя вышеизложенное, следует отметить назревшую необходимость не только своевременной индикации уровня и вектора бизнес-отношений, но и осуществления системы превентивных мероприятий, направленных на сбалансированное развитие сопряжённых субъектов на всех этапах свеклосахарного бизнес-цикла.
Список литературы
1. Агаркова, Л.В. Разработка инструментария укрепления продовольственной безопасности / Л.В. Агаркова, Т.Г. Гурнович, А.В. Агарков // Вестник АПК Ставрополья. - 2013. - № 3 (11). - С. 87-93.
2. Алтухов, А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: вопросы методологии оценки // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2016. - № 3. - С. 2-7.
3. Губима, М.А. Специальныезащитныемерыкакинстру-мент политики импортозамещения: зарубежный опыт и перспективы России / М.А. Губина, А.Г. Коваль, О.Ю. Трофименко // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 2. - С. 129-143.
4. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации 30 января 2010 г. № 120. Консультант Плюс.
5. Иванова, В.Н. Новые возможности решения продовольственной проблемы в условиях Евразийской интеграции / В.Н. Иванова, С.Н. Серёгин // Сахар. - 2015. -№ 1. - С. 14-20.
6. Иванова, В.Н. Открытая экономика: приоритеты развития АПК для преодоления внешних угроз и современных вызовов / В.Н. Иванова, С.Н. Серёгин, А.В. Новосельцева // Пищевая промышленность. - 2016. - № 1. -С. 8-11.
7. Клинова, М.А. Уровень жизни городского населения РСФСР (1946-1991 гг.) в отечественной историографии: монография / М.А. Клинова. - Екатеринбург : Министерство образования и науки РФ; Уральск. гос. экон. ун-т., 2014. - 353 с.
8. Кулагина, Н.А. Инструменты оценки инвестиционной безопасности как компонент экономической безопасности действующих субъектов АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - № 8. - С. 62-64.
9. Перечень показателей в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 2138-Р [Электронный ресурс]: https://cdnimg.rg.ru/pril/88/73/41/2138_perechen.pdf
10. Платонова, И.В. Понятие экономической безопасности организации и инструменты её оценки / И.В. Платонова, Е.В. Горковенко, А.А. Гетманова // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 4 (ч. 1). - С. 721-724.
11. Судакова, А.Е. Мониторинг состояния сельского хозяйства России А.Е. Судакова // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 2. - С. 42-50.
12. Харченко, С.В. Итеративные угрозы экономической безопасности деятельности организаций / С.В. Харченко, М.К. Сокол // Экономика и предпринимательство. -2015. - № 4 (ч. 1). - С. 836-841.
Аннотация. Проведена апробация методики бизнес-анализа промышленной безопасности сахарного производства. Оценён уровень недоиспользования возможностей бизнес-отношений в свеклосахарном производстве; определены формы проявления дипендной составляющей на различных этапах свеклосахарного комплекса. Обосновано кризисное состояние отечественной селекции и семеноводства. Сделан вывод об определённой продовольственной зависимости страны по сахару. Ключевые слова: промышленная безопасность, сахарное производство, продовольственная независимость, бизнес-отношения, бизнес-анализ, индикация. Summary. The methodology of business analysis of industrial safety of sugar production is approved; the level of underutilization of business relationship opportunities in sugar beet production is assessed; the forms of manifestation of the dipent component at various stages of the sugar beet complex are determined; the crisis state of domestic selection and seed-growing is proved; the conclusion about the country's food dependence on sugar is made. Keywords: Industrial Safety, sugar production, food independence, business relations, business analysis, indication; methods.
