CC BY
10
14 (182) — 20 06
форумы. съезды. конференции
РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
(7 июня 2006 г., г. Москва)
Участники Конгресса профессиональных бухгалтеров и аудиторов Московского региона отмечают, что на протяжении последних лет в России реализуются меры по реформированию бухгалтерского учета в соответствии с международной практикой учета и отчетности. Одобрена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, предусматривающая формирование базовой инфраструктуры применения МСФО и изменение всей системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности с более широким привлечением к этому процессу участников профессионального сообщества нашей страны.
За истекший год в области регулирования бухгалтерского учета и отчетности произошел ряд изменений:
— Государственной Думой рассмотрен во втором чтении закон «О консолидированной финансовой отчетности»;
— разработана новая редакция проекта закона «Об официальном бухгалтерском учете»;
— внесены изменения в ПБУ 6/01 «Учет основных средств».
За этот же период ИПБ Московского региона была проделана большая работа по повышению авторитета и значимости для современной рыночной экономики профессии главного бухгалтера и аудитора. Это нашло свое отражение в дальнейшем росте количества действительных и корпоративных членов ИПБ Московского региона и особенно аудиторов и аудиторских компаний. Причем аудиторские компании, вступившие в члены ИПБ Московского региона, активно включились в работу по проверке качества аудиторской деятельности членов ИПБ Московского региона и в процесс разработки методических материалов по бухгалтерскому учету.
В настоящее время в ИПБ Московского региона прошли обучение и осуществляют проверку
качества аудиторской деятельности восемь инспекторов по контролю. Четыре аудиторские компании приняли участие в подготовке предложений для разработки методических рекомендаций по бухгалтерскому учету в торговле.
В сфере аудиторской деятельности органами законодательной и исполнительной власти совместно с профессиональной общественностью проводилась интенсивная работа по совершенствованию нормативного обеспечения аудиторской деятельности, осуществлению постепенной передачи части функций государственного регулирования аудита профессиональным объединениям. С этой целью Минфином России подготовлен и представлен в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», прошедший к настоящему моменту первое чтение.
На сегодняшний день Правительством РФ утверждены и действуют 23 Правила (стандарта) аудиторской деятельности. Аккредитованными при Минфине России профессиональными аудиторскими объединениями проводится постоянная работа по совершенствованию методики проведения контроля за качеством аудиторской деятельности.
Основной тенденцией развития аудита в России является приближение практики организации аудиторской деятельности к системе, принятой в странах Европейского сообщества.
В связи с ранее изложенным и с учетом состоявшегося обсуждения участники Конгресса считают необходимым:
1. В области бухгалтерского учета и отчетности
1.1. Подтвердить важность адаптации системы бухгалтерского учета и отчетности в России к МСФО, имея в виду:
— представление юридически значимой индивидуальной бухгалтерской отчетности в соот-
форумы. съезды. конференции
14 (182) — 20 06
ветствии с отечественным законодательством о бухгалтерском учете, а консолидированной финансовой отчетности групп — в соответствии с МСФО;
— установление режима предварительного одобрения возможности использования МСФО (отдельных стандартов и интерпретаций) на территории России;
— обеспечение функционирования постоянно действующей системы перевода и поддержания в актуальном состоянии официального текста МСФО на русском языке.
1.2. Поддержать положения проекта федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете» по сохранению за государством важнейших рычагов управления учетным процессом, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с требованиями национальных стандартов, применения единого порядка установления требований к бухгалтерскому учету независимо от вида экономической деятельности.
Констатировать необходимость внесения в законопроект статьи, определяющей наличие в структуре экономического субъекта лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета (главного бухгалтера). Установить квалификационные требования к лицам, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета в экономических субъектах, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту (за исключением кредитных организаций), и экономических субъектах бюджетной сферы. Определить требования к лицам, с которыми экономический субъект может заключить договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета.
1.3. Рекомендовать Правительству РФ продолжить процесс передачи части функций по регулированию бухгалтерского учета и отчетности профессиональным объединениям. В связи с этим активизировать деятельность ИПБ России по разработке проектов нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета и отчетности, подготовке и переподготовке учетных кадров, контролю за соблюдением норм профессиональной этики и другим направлениям.
1.4. Обратиться ко всем членам ИПБ Московского региона с призывом поддержать деятельность ИПБ России по повышению профессионального уровня членов института, исходя из требований современной экономики.
1.5. Направить в Правительство РФ и в Государственную Думу предложения об утверждении 28 ноября профессионального праздника «Дня бухгалтера и аудитора» в целях укрепления в сознании делового сообщества важности профессии бухгалтера и аудитора для российской экономики и общества в целом.
2. В области аудиторской деятельности
2.1. Одобрить проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», предусматривающий комплекс мер по повышению качества аудита и общественного доверия к аудиторской профессии, представленный Минфином России на рассмотрение в Государственную Думу.
2.2. Поддержать деятельность Минфина России по передаче отдельных функций регулирования аудиторской деятельности профессиональным объединениям, в частности, работу по подтверждению соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации аудиторов. В связи с этим установить ответственность профессиональных организаций за недобросовестное осуществление переданных им функций, ввести процедуру обязательного согласования между профессиональными организациями разрабатываемых ими рекомендаций (других материалов) или их одобрения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти.
2.3. Рекомендовать профессиональным аудиторским объединениям, и в частности ИПБ России, уделять повышенное внимание процедурам контроля качества аудиторской деятельности своих членов, применению ими профессиональных стандартов и Кодекса этики аудиторов. Это позволит усилить контроль качества бухгалтерской отчетности проверяемых экономических субъектов со стороны независимых аудиторов.
Заключительные положения. Оргкомитету Конгресса направить настоящую резолюцию в федеральные органы законодательной и исполнительной власти, отвечающие за регулирование бухгалтерского учета и аудита в России.
Опубликовать настоящую резолюцию, тексты выступлений участников и другие материалы в специальных печатных изданиях и довести эту информацию до всех заинтересованных пользователей.
* * *
