CC BY
13РЕЗОЛЮЦИЯ ЧЕТВЕРТОГО МЕЖДУНАРОДНОГО СИМПОЗИУМА
«СТЕПИ СЕВЕРНОЙ ЕВРАЗИИ » (Оренбург, 4—8 сентября 2006 г.)
В работе IV Международного симпозиума «Степи Северной Евразии» приняло участие более 150 человек из 9 стран и 35 регионов России. Было заслушано 64 доклада. Участники симпозиума отмечают:
В последние годы существенно обострилась ситуация с сохранением и восстановлением ландшафтного и биологического разнообразия и наследия степей Северной Евразии. В связи с определенным ростом сельскохозяйственного производства увеличилась доля пахотных угодий, усилилась деградация пастбищ. Активно ведется промышленное строительство на новых землях, активизируется рынок земли, и все чаще наиболее уникальные сохранившиеся участки естественных ландшафтов степной зоны оказываются в частных руках и используются не по природоохранному назначению. Проведение землеустроительного и кадастрового проектирования ведется без соблюдения статуса охраняемых природных территорий, зачастую вопреки федеральному и региональному природоохранному законодательству. Практически остановлен процесс создания федеральных ООПТ в степной зоне. Слабо реализуются программы по сохранению редких видов растений и животных. Тормозится реализация проекта «Оренбургская Тарпания».
Участники симпозиума выявили приоритеты изучения и сохранения природного разнообразия и наследия степей Северной Евразии. Во время работы симпозиума были обсуждены наиболее актуальные проблемы развития фундаментальных и прикладных исследований степей, намечены пути и перспективы международного и межрегионального сотрудничества в данной области, сформулированы рекомендации и предложения для ряда государственных, научных и общественных организаций.
Федеральным органам законодательной и исполнительной власти:
- ускорить процесс создания новых ООПТ в степной зоне;
- в ближайшее время создать национальный парк Бузулукский бор;
- включить в проект новой версии ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» положение о резервировании земель для целей развития сети ООПТ;
- разработать государственную программу по защите историко-культурных памятников, в т. ч. археологического наследия сарматской и ямной культур, по выявлению, каталогизации и музеефикации историко-культурного наследия степной зоны; содействовать формированию единого свода природного и историко-культурного наследия степной зоны Евразии;
- содействовать созданию в качестве компонента Евразийской экологической сети трансграничных ООПТ, в т. ч. российско-казахстанской и российско-украинской на основе сотрудничества в рамках СНГ и ЕвразЭС;
- поддержать усилия фонда «Возрождение Оренбургских степей» по созданию парка-биостанции «Оренбургская Тарпания» (территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области ускорить процесс передачи в долгосрочную аренду территорию Орловской степи фонду «Возрождение оренбургских степей» с последующим приданием ей статуса охраняемой природной территории);
- поддержать сотрудничество России, Казахстана, Монголии и Китая по формированию сети трансграничных биосферных резерватов на Алтае и в Саянах;
- рекомендовать введение особого природоохранного статуса на сухопутных участках российско-казахстанских и российско-украинских пограничных зон;
- усилить государственный контроль за использованием и воспроизводством охотничьих ресурсов в степных регионах.
Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, располагаемых в степной зоне:
- в программах по развитию сельского хозяйства (в том числе имеющих статус Национальных проектов) учитывать региональные особенности устойчивого землепользова-
ния — для Оренбургской области — развитие мясного скотоводства, коневодства;
- содействовать организации парка-биостанции «Оренбургская Тарпания»;
- оказывать поддержку созданию федеральных и региональных трансграничных ООПТ на российско-казахстанской и российско-украинской границах;
- содействовать выявлению и охране объектов историко-культурного наследия, разрабатывать региональные программы по защите историко-культурных памятников степной зоны;
- расширить росеийско-казахстанское сотрудничество по созданию трансграничных ООПТ в бассейне р. Урал. Поддержать создание межгосударственного комитета по управлению природопользованием и охраной р. Урал, основными вопросами которого являются поддержание крупнейшей европейской популяции осетровых, сохранение пойменных лесов, организация трансграничных ООПТ;
- рекомендовать регионам степной зоны расширить региональную составляющую школьного курса географии.
Российской академии наук, Отделению наук о Земле РАН:
- развивать комплексные фундаментальные и прикладные исследования степной зоны — физико-географические, экологические, биологические, социально-экономические, исторические и др.;
- отметить особый вклад Института степи УрО РАН в становление и развитие комплексных географических исследований в степях Северной Евразии в последнее десятилетие и поддержать деятельность Института в области консолидации исследователей степей и координации их деятельности.
Вузовской науке:
- поддержать Костанайский государственный педагогический институт в организации конференции «Биоразнообразие азиатских степей» (3—4 апреля 2007 г.) в г. Костанай;
- ходатайствовать о возрождении преподавания на биологических, экологических и географических факультетах основ «Степеведение», в региональных вузах степной зоны организовать подготовку специалистов в области устойчивого природопользования и сохранения степей;
- расширить интеграцию вузовской и академической науки по исследованию степей.
Институту степи УрО РАН:
- в целях усиления представительства провести весной 2009 года съезд степеведов России с приглашением делегатов стран Северной Евразии;
- совместно с редакцией подготовить специальный выпуск «Степного бюллетеня», посвященный наиболее перспективным направлениям работ по сохранению степей и их наследия, деятельности международного симпозиума «Степи Северной Евразии», 10-летию Института степи УрО РАН;
- возродить деятельность общественного движения «Лига спасения степей», «Степного форума» посредством создания тематического \УеЬ-портала — интерактивной формы степного симпозиума, подготовить для него информацию, посвященную вопросам изучения и охраны степей;
- обновить информацию для справочника исследователей степей, содержащего информацию обо всех участниках степного движения;
- усилить популяризацию идей сохранения степного разнообразия на региональном уровне путем разработки комплекса информационных бюллетеней, газет, буклетов.
Приоритетные направления деятельности в области изучения степей:
- определить в качестве приоритетных направлений развития степеведения в XXI веке экологическую реставрацию природного разнообразия степной зоны, в т. ч. собрать интерактивный форум по вопросам восстановления степных ландшафтов и реинтро-дукции степной фауны;
- провести инвентаризацию и мониторинг сохранившихся степных эталонов Северной Евразии с последующей разработкой геоинформационного 1п1егпеГ-каталога эталонных травяных экосистем;
- продолжить работы, связанные с социально-экологическими последствиями освоения
целинных земель в середине XX века. Поддержать реализацию проектов, направленных на экологическую реабилитацию постцелинных агроландшафтов;
- продолжить деятельность по привлечению научной молодежи к проблемам степеведе-ния. Провести в 2007 г. на базе Саратовского филиала ИПЭиЭ РАН школу-семинар молодых ученых-степеведов;
- рекомендовать включить в перечень журналов ВАК «Вопросы степеведения» в качестве журнала Отделения наук о Земле РАН;
- подготовить серию публикаций по итогам симпозиума и проблемам степеведения в журналах: «Растительность России», «Ботанический журнал», «Известия РАН. Серия географическая»;
- поддержать развитие сети охраняемых водно-болотных угодий в степной зоне;
- рекомендовать в качестве одного из приоритетных направлений степеведения создание научных основ резервирования земель под ООПТ;
- расширять социально-экономические, культурологические и демографические направления исследований. Содействовать развитию исследований по рекреации и туризму в степной зоне;
- содействовать развитию исследований и сохранению горно-степных ландшафтов;
- поддержать программу по реинтродукции дзерена в Туве;
- разработать и издать серию региональных Красных (Зеленых) книг по исчезающим и уникальным ландшафтам степной зоны;
- оказывать поддержку природоохранным инициативам, проектам, заявкам на гранты, деятельности донорских компаний, связанных с сохранением степных ландшафтов. Участники симпозиума поздравляют Институт степи УрО РАН с 10-летним юбилеем и
благодарят его, а также учреждения и организации за подготовку и проведение симпозиума.
Резолюция обсуждена и принята на заключительном пленарном заседании IV Международного симпозиума «Степи Северной Евразии»
1830ч., 06.09.2006 г.
