CC BY
14
УДК 338.984
РЕЙТИНГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
Н. В. Свиридова, А. А. Акимов, Ф. К. Туктарова
RATING PLANNING ACTIVITIES OF THE PRODUCTION DEPARTMENTS OF ORGANIZATIONS
N. V. Sviridova, A. A. Akimov, F. K. Tuktarova
Аннотация. Актуальность и цели. Введение санкций в отношении поставщиков российских производственных организаций и активизация процессов импортоза-мещения повлияли на необходимость совершенствования планирования их деятельности и производственных подразделений для достижения стратегической устойчивости. Материалы и методы. Основой исследования стали методики рейтинговой оценки и планирования, а также экспертный метод при выборе индикаторов и определения пороговых значений планируемых относительных показателей. Результаты. В статье предлагается методика рейтингового планирования деятельности производственных подразделений организации, результатом которой является формирование рейтинг-индикативных планов на среднесрочный период. Выводы. Методика рейтингового планирования деятельности производственных подразделений организации имеет прикладное значение для достижения поставленных целей в среднесрочном периоде, построения рейтинга и своевременного мониторинга показателей устойчивого экономического роста производственных организаций.
Ключевые слова: планирование, индекс, индикатор, рейтинг-индикативный
план.
Abstract. Background. The imposition of sanctions against Russian suppliers of industrial organizations and intensification of import substitution affected the need to improve the planning of their activities and the production units in order to achieve strategic stability. Materials and methods. The basis of the study were rated methodology and planning, as well as expert method in the selection of indicators and the definition of the thresholds planned relative performance. Results. The paper proposes a method of rating activity planning organization of production units, which results in the formation of a rating indicative plans for the medium term. Conclusions. Methodology Rating planning production units organization has applied to the achievement of the objectives in the medium term, build ratings and timely monitoring of indicators of sustainable growth of industrial organizations.
Key words: planning, index, indicator, rating indicative plan.
Введение
Введение санкций в отношении ряда поставщиков российских производственных организаций негативно повлияло на их финансовое состояние через сокращение объемов производства в различных сферах экономики и, соответственно, привело к снижению ВВП России. Импортозамещение стало основой дальнейшего развития ряда производственных сфер деятельности и большинства организаций. Проблема эффективного импортозамещения в экономике России не нова, но ее решение даст толчок к стратегической
устойчивости и развитию наиболее важных для экономики России видов экономической деятельности, в том числе посредством снижения зависимости от зарубежных контрагентов и увеличения объемов промышленного производства.
Основным выходом из сложившейся неблагоприятной экономической ситуации, а также для сохранения устойчивых позиций на рынке для российских организаций является активная реализация процесса реального импортозамещения, которое курирует Правительство России. Так, Минпром-торгом России утверждены отраслевые планы мероприятий по импортозаме-щению до 2020 г. в разрезе следующих сфер экономики: автомобильная промышленность, гражданское авиастроение, легкая промышленность, лесопромышленный комплекс, машиностроение для перерабатывающей и пищевой промышленности, медицинская промышленность, нефтегазовое машиностроение, станкоинструментальная промышленность, фармацевтическая промышленность и др. [1].
На уровне производственных организаций наиболее значимым становится среднесрочное планирование, задачи которого заключаются в конкретизации ориентиров стратегических планов, в частности развития производственной стратегии организации в целом и каждого производственного подразделения - обновление оборудования, эффективное использование производственных мощностей, освоение новых технологий производства продукции и расширение их ассортимента в соответствующих сферах экономической деятельности и др.
Методические проблемы организации рейтингового планирования деятельности организаций и их структурных подразделений
Необходимо отметить, что до настоящего времени в России не устранены основные сдерживающие факторы развития ключевых сфер экономики, замедляющие развитие производства, в том числе в рамках решения проблемы импортозамещения:
- сохранение достаточно низкого уровня инновационной активности;
- отсутствие реального роста конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, уменьшение объемов экспорта российских товаров и услуг.
Очевидно, что развитие промышленного производства в рамках решения данных проблем должно обеспечиваться современными методами планирования деятельности для достижения поставленных задач.
В результате проведенного исследования были выявлены следующие проблемы, влияющие на процесс среднесрочного планирования.
Во-первых, одной из проблем является снижение точности планируемых основных показателей деятельности производственных организаций в результате нестабильной экономической ситуации в России.
Во-вторых, специалисты сознательно закладывают допущения в среднесрочном планировании, но всегда сложно увязать уровень допущений с основными показателями.
В-третьих, это ограниченное применение статистических данных в среднесрочном планировании организаций по причине отсутствия ряда показателей в разрезе видов экономической деятельности.
Исходя из изложенных выше проблем можно констатировать, что назрела необходимость внесения корректировок в методическое обеспечение процесса среднесрочного планирования.
Для формирования более точных показателей в среднесрочном планировании с целью принятия обоснованных управленческих решений предлагается применение индексов и их пороговых значений и построение рейтингов на их основе.
Главным становится такое изменение в процессе планирования деятельности организации в разрезе ее подразделений, которое позволит выделить индикаторы - пороговые значения коэффициентов (индексов), измеряющие задачи-минимум и задачи-максимум при среднесрочном периоде планирования продолжительностью от 1 года до 3 лет, так как в такой сложной экономической ситуации в России снижается точность прогнозирования на более длительный период.
Система рейтинговых целевых индексов
Этапом реализации нового подхода в планировании может стать активное внедрение на уровне организации рейтингового планирования, основанного на сопоставлении ключевых показателей с индикаторами и выстраивании исследуемых объектов (сравниваемых организаций) по убыванию рассчитанных итоговых индексов, а также формировании группировок по определенным признакам и выявлении позиций всех производственных подразделений.
В рейтинговом планировании внутри организации могут устанавливаться относительные индикаторы, пороговые значения которых характеризуют планируемое экономическое развитие подразделений, или их доли для выполнения структурными подразделениями в рамках плановых показателей. В методике среднесрочного планирования также можно использовать показатели производственного потенциала организации.
Важным для теории рейтингового планирования является разработка системы показателей деятельности организаций и их подразделений, которая заключается в следующем:
1) применение абсолютных и относительных показателей, не дублирующих ожидаемый результат;
2) построение целевых рейтингов на основе относительных плановых показателей в разрезе разных направлений планирования и комплексных (объединяющих несколько направлений планирования) рейтингов планирования деятельности организации и ее подразделений;
3) использование динамических индексов по разным направлениям планирования, отражающих различную значимость в общей формуле комплексного рейтинга.
Центральным звеном такого планирования является система относительных показателей - индексов.
Так как большинство статистических данных, являющихся базой для прогнозирования, формируется на основе отчетной информации, полученной из организаций, и уровень роста экономики взаимосвязан с развитием сфер экономической деятельности и функционирующих в них организаций, то для выбора системы показателей рейтингового планирования производственных
подразделений был проведен анализ показателей Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. В этом документе определены направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в рамках трех вариантов прогноза (консервативного сценария, инновационного сценария, целевого (форсированного) сценария).
Безусловно, главными показателями успешной деятельности производственных организаций являются рост объемов выпуска продукции и продаж, рост прибыли, но для достижения показателей целевого (форсированного) сценария, кроме их увеличения, важным показателем, формируемым в производственных организациях и их подразделениях, является уровень производства добавленной стоимости на одного занятого или относительный уровень производительности труда (по добавленной стоимости).
Показателем производительности труда являются высокопроизводительные рабочие места (ВПРМ). Все занятые рабочие места предприятия, производительность труда которого превышает определенный уровень, считаются относящимися к высокопроизводительным рабочим местам. Данный подход соответствует международным методикам расчета производительности труда и применим в среднесрочном планировании деятельности подразделений организации.
В рейтинговом планировании можно применять и другие показатели, рассчитываемые и публикуемые Росстатом, которые важны для развития производственных подразделений и которые можно сравнить на уровне вида экономической деятельности, отследить отставание или опережение по сравнению со средними значениями показателей, в частности:
- индекс физического объема инвестиций в машины и оборудование, осуществляемых при реконструкции и модернизации, который позволяет оценить в динамике объемы инвестиций в основной капитал, направленных на совершенствование активной части основных средств;
- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, который позволяет оценить долю новых товаров, работ, услуг или подвергавшихся в течение трех лет разной степени технологическим изменениям;
- уровень использования среднегодовой производственной мощности, характеризующий степень использования производственной мощности по выпуску отдельных видов продукции.
Предлагаемая система показателей рейтингового планирования:
1) рейтинговый индекс планирования уровня производительности труда (по добавленной стоимости) (далее 11р) имеет следующий вид:
РТ
1р = РТг, (1)
где РТуа - планируемый темп роста доли добавленной стоимости подразделения на одного работника; Р - индикатор (пороговое значение);
2) рейтинговый индекс планирования тема роста высокопроизводительных рабочих мест (далее 1рг) имеет вид:
РТрг
I = —^ (2)
где РТрг - планируемый темп роста высокопроизводительных рабочих мест; Р - индикатор (пороговое значение);
3) рейтинговый индекс планирования физического объема инвестиций в машины и оборудование, осуществляемых при реконструкции и модернизации (далее I,), имеет вид
РТ
I, = р , (3)
где РТ,, - планируемый объем инвестиций в машины и оборудование, осуществляемых при реконструкции и модернизации основных средств за отчетный год на соответствующие данные за предыдущий год; Р - индикатор (пороговое значение);
4) рейтинговый индекс планирования доли новых товаров, работ, услуг или подвергавшихся в течение трех лет разной степени технологическим изменениям (далее 1пр) имеет вид
ЫР
I = — (4)
пР р ' у '
где ЫР - планируемая доля новых товаров, работ, услуг или подвергавшихся в течение трех лет разной степени технологическим изменениям; Р - индикатор (пороговое значение);
5) рейтинговый индекс планирования уровня использования среднегодовой производственной мощности (далее 1рс) определяется по следующей формуле:
РС
I =— (5)
Рс р ' у '
где РС - планируемый уровень использования производственной мощности по выпуску отдельных видов продукции; Р - индикатор (пороговое значение).
Предложенная группа рейтинговых индексов планирования с разными пороговыми значениями уточняет и творчески развивает традиционные подходы к составлению среднесрочных планов, а также обозначает ориентиры для принятия обоснованных управленческих решений.
Рейтинговое планирование основывается на постановке задачи-минимум и задачи-максимум с установлением пороговых значений планируемых индексов.
Поскольку Росстатом рассчитываются средние значения показателей по всей совокупности коммерческих организаций, то для постановки задачи-минимум в качестве пороговых значений индексов могут быть использованы текущие значения показателей по официальным статистическим данным. За-дачи-максимум для индексов определены как превышение среднего значения исходя из планируемых темпов роста. Пороговые значения индексов должны устанавливаться с учетом специфики деятельности конкретной организации и планов по ее развитию. Примерные пороговые значения индексов для промышленных производств приведены в табл. 1. Задачи-максимум в таблице установлены на основе целевых индикаторов (показателей) государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [2] и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. [3].
Таблица 1
Индикаторы показателей рейтингового планирования
Показатель Индикаторы, измеряющие
задачу-минимум, % задачу-максимум, %
Индекс планирования уровня
производительности труда (по добавленной стоимости) 102,3 104
Индекс планирования темпа роста высокопроизводительных рабочих мест 104,5 108,4
Индекс планирования физического объема инвестиций в машины 103,4 106
и оборудование
Индекс планирования доли новых
товаров, работ, услуг
или подвергавшихся в течение трех лет 8,2 15,4
разной степени технологическим
изменениям
Индекс планирования уровня
использования среднегодовой 80 100
производственной мощности
Пороговые значения в рейтинговом планировании должны стремиться к средним по виду экономической деятельности показателям или их превышать. Если фактические показатели превышают средние по виду экономической деятельности, то организации должны планировать рейтинговые показатели с учетом данных наиболее успешных конкурентов с сопоставимыми показателями деятельности. В пороговых значениях также должны учитываться доли изменения показателей среднесрочного плана развития в рамках последовательного достижения стратегической устойчивости на весь период планирования.
Модель организации системы рейтингового планирования деятельности организаций и их структурных подразделений
Развитие российских организаций в современных условиях - это не только сохранение своих позиций на рынке (или его сегменте), но и выход на новые рынки при условии повышения их конкурентоспособности, поэтому наряду с основными задачами в среднесрочном планировании предлагается определение позиций производственных подразделений на стадии планирования.
Предлагаемая система показателей рейтингового планирования включает индексы, которые можно применять для оценки устойчивого развития как организации в целом, так и отдельных производственных структурных подразделений. Построение целевых рейтингов на уровне структурных подразделений позволяет осуществлять контроль за эффективностью выполнения ключевых индикаторов стратегии развития организации.
Для использования в планировании предлагается следующая модель организации системы рейтингового планирования деятельности организаций и их структурных подразделений (рис. 1).
Анализ факторов внешней среды
Стратегические цели и задачи деятельности организации
Постановка целей и задач структурных подразделений
Разработка рейтинг-индикативного плана
Анализ факторов внутренней среды
Вариативность тана
План,основанный на показателях задач-минимум План, основанный на показателях задач-максимум
Утверждение планов, расчет целевых показателей, индикаторов, доведение плановой информации до исполнителей
Принятие управленческих решений на основе планов с выбором того или иного варианта плана в зависимости от изменения факторов внешней и внутренней среды
Учет результатов деятельности, расчет и анализ фактических значений целевых показателей
Контроль эффективности реализации планов, сравнительная характеристика развития конкурентов
Корректировка целей и задач деятельности на основе анализа исполненных планов
Рис. 1. Система рейтингового планирования деятельности организаций и их структурных подразделений
Задачи поступательного развития промышленных организаций определяют необходимость формирования нескольких вариантов планов (обеспечивающих достижение задачи-минимум и задачи-максимум), отличающихся планируемой динамикой развития.
Заключение
Рейтинговое планирование позволит своевременно осуществлять мониторинг процессов устойчивого экономического развития организации при выполнении экономических показателей и их анализе в рамках задачи-минимум и задачи-максимум, что будет способствовать повышению ее конкурентоспособности.
На уровне организаций проведение сравнительного тактического анализа экономического развития организаций позволит повысить качество и обоснованность принимаемых управленческих решений и, как следствие, увеличить все финансовые параметры, характеризующие эффективность деятельности.
В свою очередь при анализе современной практики среднесрочного планирования деятельности организаций разработан новый дополнительный инструментарий, состоящий из целевых рейтинговых индексов с установленными пороговыми значениями в зависимости от постановки задачи-минимум и задачи-максимум, определяемых в разрезе видов экономической деятельности производственных подразделений.
Предложенный методический подход позволит оценить степень выполнения показателей плана развития различных структурных подразделений, осуществить своевременную коррекцию первоначальных планов в соответствии с реальной ситуацией, выявить неэффективные подразделения, которые должны быть реорганизованы, определить ожидаемый вклад филиалов или структурных подразделений в выполнение показателей среднесрочного плана организации и, следовательно, достичь более точных расчетов планируемых показателей.
Список литературы
1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: официальный портал. - URL: http://minpromtorg.gov.ru
2. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"» // Собрание законодательства РФ. - 2014. -5 мая. - № 18, ч. IV. - Ст. 2173.
3. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - 2 янв. - № 1. - Ст. 216.
Свиридова Нина Владимировна доктор экономических наук, профессор, кафедра бухгалтерского учета, налогообложения и аудита, Пензенский государственный университет E-mail: sviridovanv@rambler.ru
Акимов Андрей Александрович кандидат экономических наук, доцент, кафедра бухгалтерского учета, налогообложения и аудита, Пензенский государственный университет E-mail: akiand@yandex.ru
Туктарова Фирюза Касимовна
кандидат экономических наук, доцент, кафедра бухгалтерского учета, налогообложения и аудита, Пензенский государственный университет E-mail: tuktarovafk@mail.ru
Sviridova Nina Vladimirovna doctor of economic sciences, professor, sub-department of accounting, taxation and audit, Penza State University
Akimov Andrey Alexandrovich candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of accounting, taxation and audit, Penza State University
Tuktarova Firyuza Kasimovna candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of accounting, taxation and audit, Penza State University
УДК 338.984 Свиридова, Н. В.
Рейтинговое планирование деятельности производственных подразделений организаций / Н. В. Свиридова, А. А. Акимов, Ф. К. Туктарова // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2016. - № 3 (19). - С. 79-87.
