CC BY
107
РЕЙДЕРСТВО В РОССИИ
Н.В. АРТЕМЬЕВ,
кандидат экономических наук, доцент, начальник кафедры экономики МосУ МВД России
E-mail: [email protected];
В.В. ДУБЯГА,
адъюнкт ФПНиНПК Московского университета МВД России
E-mail: [email protected] Научная специальность: 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
Аннотация. Термин «рейдер» пришел в Россию из США, где «рейдерами» именуют атакующую сторону в процессах слияний и поглощений предприятий. Как правило, данные процессы проходят с оттенком если не криминальным, то, что называется, «недружественным».
В России под рейдерством понимается недружественное поглощение собственности/бизнеса, осуществляемое преступным путем (мошенничество, подделка документов, вымогательство, разбой, силовой захват, взятие заложников, шантаж, подстрекательство и т.п.).
Ключевые слова: рейдер, рейдерство, рейдерский захват, «белое» рейдерство, «черное» рейдерство, «серое» рейдерство, примеры «серого» рейдерства.
RAIDING IN RUSSIA
N.V. ARTEMYEV,
candidate of Economic Sciences Senior lecturer Chief of Department of Economcs
(Moskow University of the Interior);
VV DUBYAGA,
an postgraduate for the department of economics of Moscow university Ministry of Home Affairs
Annotation. The term of «raider» has come to Russia from USA. In USA the attacking part in merger processes is called raider. As a rule, these processes have, if not criminal, but «unfriendly» shade.
If Russia as raiding is understood the unfriendly criminal merger of property /business (fraud, forgery of documents, soliciting, robbery, forcible takeover, holding of hostages, blackmail, instigation etc.).
Keywords: raider, raiding, forcible takeover, white takeover, black takeover. Grey takeover, samples of grey takeover.
Термин «рейдер» пришел в Россию из США, где «рейдерами» именуют атакующую сторону в процессах слияний и поглощений предприятий. Как правило, данные процессы проходят с оттенком если не криминальным, то, что называется, «недружественным».
В России под рейдерством понимается недружественное поглощение собственности/бизнеса, осуществляемое преступным путем (мошенничество, подделка документов, вымогательство, разбой, силовой захват, взятие заложников, шантаж, подстрекательство и т.п.).
Как и в во всем мире рейдерство в России, делится на:
♦ «белое» — проведенное по запланированной схеме слияние в интересах предприятия-захватчика; часто опирается на действия в сговоре с частью собственников поглощенного предприятия. Захватчик в данном случае формально остается в рамках
закона, хотя при более пристальном разбирательстве, как правило, вскрывается использование административного ресурса, неформальной коммуникации, манипуляций с общественным мнением и т.п.;
♦ «черное» — незаконный захват собственности путем открыто преступных действий — мошенничества, фальсификации документов, запугивания и шантажа, дачи взяток должностным лицам, подкупа суда и т.п.;
♦ «серое» — внешне законное поглощение предприятия путем сложных операций и запутанных схем с использованием недоработок и «дыр» в действующем законодательстве. Как подчеркивают специалисты, защита от этого вида рейдерства требует высоких по уровню подготовки экспертов по противодействию рейдерским захватам, четкой проработки антирейдерской кампании, сплоченности трудового коллектива предприятия-жертвы и активной позиции законных собственников бизнеса.
Как отмечают аналитики, последнее время рейдерство постепенно выходит «из тени», превращаясь в полулегальный бизнес, пользующийся огромной популярностью на рынке коммерческих услуг. Озабоченность вызывают корни этого прибыльного бизнеса, уходящие глубоко в структуру существующей системы власти. По мнению экспертов, годовой оборот компаний, специализирующихся на рейдерском бизнесе, составляет около 4 млрд долл. США.
Усугубляет последствия рейдерства тот факт, что при осуществлении рейдерского захвата той или иной организации, захватчиков, в ряде случаев, интересует не сама организация, а помещение, которое можно выгодно сдать в аренду либо снести, соорудив на его месте нечто более доходное, однако имеющее незначительную социальную значимость. Чем выше кадастровая стоимость зем-леотвода, где расположена организация, тем выше вероятность, что им заинтересуется рейдер. Примечательно, что большинство рейдерских захватов происходит в регионах, где стоимость земли высока, — в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, промышленных районах Урала, в городах-миллионниках.
Одна из традиционных «приманок» для рей-дерства — бывшие оборонные институты. Потерявшие финансирование, изрядно потрепанные реформами и обветшавшие, перебивающиеся случайными заказами, но сохранившие крупную недвижимость, производственную базу, испытательные полигоны и т.п., эти институты представляют собой один из излюбленных объектов для осуществления рейдерских атак.
Особую тревогу вызывает тот факт, что мишенями рейдеров становятся, в том числе и бюджетообразующие предприятия, работа которых обеспечивает не только налоговые поступления и рабочие места, но и стабилизацию общей экономической ситуации в регионе.
Согласно подсчетам аналитиков журнала «Слияния и Поглощения», стоимость вовлеченных в корпоративные конфликты активов за короткий период с 1 января по 28 февраля 2011 г. составляет более 30 млн долл. США. Общая же стоимость активов, вовлеченных в корпоративные конфликты, начиная с 2002 г. по настоящее время достигает 4 млрд долл. США.
За этот же период более десяти тысяч российских компаний сменили своих владельцев вследствие рейдерских захватов. Наибольшую опасность при этом представляет «серое» рейдерство, в связи с тем, что оно носит латентный характер и выявление, раскрытие данного вида противоправного деяния требует специалистов с высоким уровнем подготовки и значительных материальных затрат.
К типичным проявлениям «серого» рейдерства можно отнести следующие ситуации.
С использование менеджмента. В 2006 г. бывший директор ФГУП «Казанский протезно-ортопедический завод» В. Урусов, бессменно руководивший предприятием в течение 14 лет, предстал перед Советским районным судом Казани по обвинению в том, что умышленно «в пользу третьих лиц» увеличивал неплатежеспособность завода. По версии следствия, согласно плану В. Урусова, к концу 2004 г. задолженность предприятия перед кредиторами должна была составить около 20 млн руб., после чего завод должны были объявить банкротом. При этом по оперативным данным, автором плана являлся вовсе не В. Урусов и в действительности речь шла о хорошо организованной рейдерской атаке на завод. В обвинительном заключении были приведены конкретные факты незаконных действий менеджера, которые ярко описывают механизм рейдерства. В январе 2004 г. директор без ведома собственников (Министерство здравоохранения, а позже Росздрав) под залог оборотных средств получил в Татэкобанке кредит на 8 млн руб. Формальным поводом для данной финансовой операции послужило отсутствие средств на расчетном счете завода. Однако, в действительности никакой необходимости в кредите предприятие не испытывало. У завода было незавершенное производство, оценивающееся в 7,3 млн руб. Кроме того, Минсоцзащиты задолжало предприятию еще 9,6 млн руб. В результате ненужной финансовой операции заводу был нанесен ущерб в 1,7 млн руб. — за счет процентов за пользование кредитом. Через месяц, во время проведения тендера Министерства социальной защиты по закупке протезно-ортопедической продукции, завод подал заведомо неперспективную заявку.
После этого, по версии следствия, директор приступил к завершающей стадии разорения завода. Как и прежде, без ведома собственников, он
заключил трехсторонний договор комиссии с ЗАО «Казпроектмонтаж» и ООО «Сириус Торг» на изготовление проектно-сметной документации. ООО «Сириус Торг», будучи поручителем завода, оплатило 10,2 млн руб. «Казпроектмонтажу» за якобы выполненные работы, а затем обратилась с иском в Третейский суд о взыскании с ФГУП долга. В итоге в октябре судом было вынесено решение о взыскании с предприятия 10,5 млн руб. с учетом штрафов и судебных сборов.
Таким образом, все было готово к банкротству завода. У В. Урусова даже имелся проект соответствующего заявления в Арбитражный суд Татарстана.
Однако в последний момент директор передумал и обратился в арбитраж с иском о признании трехсторонней сделки недействительной. А вскоре прокуратура Советского района совместно с УБЭП МВД РТ провели проверку финансово-хозяйственной деятельности протезно-ортопедического завода. Ее результатом стало увольнение В. Урусова и возбуждение против него уголовного дела.
Советский райсуд признал В. Урусова виновным, но лишь в попытке преднамеренного банкротства. Еще по одиннадцати эпизодам обвинения его оправдали и приговорили к двум годам условного лишения свободы. После обжалования приговора, Верховный суд Татарстана отменил его, но и следующий процесс закончился осуждением В. Урусова, вновь приговоренного в апреле 2007 г. к двум годам условного лишения свободы, но не за попытку преднамеренного банкротства, а за превышение должностных полномочий. Правоохранительными органами «третьи лица», в чьих интересах действовал В. Урусов, установлены не были.
С использованием акционеров. Характерным примером может служить история Новосибирского авиаремонтного завода (НАРЗ). Неэффективное управление предприятием довело его до предбанкротного состояния. Весной 2005 г. московская фирма «БФ-Медиа» (представляет интересы Русской вертолетной компании) начала скупку акций НАРЗа у миноритарных акционеров. Параллельно этот процесс запустили ОАО «Ново-сибирскгражданпроект» и ЗАО «Русфинтех». В результате, РВК смогла консолидировать более 75% акций, миноритариям — ОАО «Новосибграждан-проект» и ЗАО «Русфинтех» — 11,67%. По словам
председателя совета директоров НАРЗа Ю. Андрианова, представители «Русфинтеха» предложили НАРЗу выкупить их пакет акций по завышенной цене — 1,5 млн долл. После того, как руководство РВК ответили отказом, последовала череда судебных исков о признании недействительными решений собрания акционеров и выборов совета директоров. Все дела РВК выиграла. Но за это время часть своих акций «Русфинтех» продал офшорной панамской компании Myron Trade, после чего акционеры совместно стали обращаться в различные инстанции с заявлениями о выкупе предприятия, прекращении ремонта вертолетной техники и начале выпуска инвалидных колясок. РВК пришлось доказывать, что предприятие ни при каких условиях не сменит своего профиля. В мае 2006 г. Myron Trade вынесла на годовое собрание вопрос о ликвидации НАРЗа как акционерного общества — разумеется, мажоритарные акционеры отклонили эту инициативу.
Впрочем, затем атака на предприятие со стороны миноритариев, а именно ОАО «Новосибграждан-проект», ЗАО «Русфинтех», Myron Trade, остановилась. Видимо, это было связано с общей слабостью их позиций, а также с тем, что за время управления предприятием новой командой увеличился выпуск продукции и, как следствие, прибыли компании, что было выгодно и миноритарным акционерам. Ситуация на предприятии стабилизировалась.
С использованием различных методов. В 2005 г. начался конфликт вокруг предприятия «Тольяттиа-зот» — крупнейшего российского производителя и экспортера синтетического аммиака, занимающего более 7% мирового рынка аммиака. Конфликт вокруг предприятия начался летом 2005 г., когда компания Synttech скупила примерно 10% акций химического комбината и попыталась получить контроль над Советом директоров ТоАЗа. Примерно в то же время в отношении владельца основного пакета акций В. Махлая и управляющего завода А. Макарова были возбуждены уголовные дела по статьям «уклонение от уплаты налогов», «мошенничество в особо крупных размерах», «отмывание средств, добытых преступных путем». В 2007 г. в их отношении было возбуждено еще одно уголовное дело, признанное незаконным вначале районным, а затем и областным судами в Самарской области. Наконец, решение о возбуждении еще
одного уголовного дела в отношении В. Махлая и А. Макарова было отменено Генпрокуратурой, а затем отмена было подтверждена столичными районным и городским судами уже в нынешнем году. По мнению экспертов, все эти дела — часть кампании, направленной на завладение активами «Толь-яттиазота», т.е. инструмент рейдерской атаки.
Отметим также, что в течение 2005 г. на предприятии были проведены многочисленные проверки различными государственными структурами и правоохранительными органами, систематически осуществлялись обыски и выемка документации. Параллельно федеральное имущественное ведомство оспорило в арбитражном суде Самарской области итоги приватизации государственного пакета акций «Тольяттиазота» и просило признать ее незаконной. У компании также возникли проблемы с налоговыми органами, а некая фирма обратилась в суд с требованием возместить ущерб, якобы нанесенный предприятию от продажи аммиака по заниженным ценам; однако, судебные процессы данной организацией были проиграны. В Ивановском арбитражном суде неизвестные лица добились на несколько дней ареста
акций, предъявив подложные документы. Арест был отменен самим судьей сразу же после жалобы юристов ТоАЗа.
Обращает на себя внимание, что ставший достоянием гласности факт давления на судью Высшего арбитражного суда РФ был именно в связи с делом «Тольяттиазота» (от первого заместителя председателя ВАС Е. Валявиной требовали отменить ее правомочное решение об освобождении от ареста акций ТоАЗа).
Приведенные выше примеры ярко свидетельствуют о существовании проблемы рейдерства в России. Это приводит к негативному итогу: из-за боязни рейдеров многие владельцы компаний отказываются от увеличения капитализации своего предприятия, что, безусловно, влияет на темпы стабилизации и развития экономики страны.
Все это свидетельствует о необходимости тщательного изучения данной проблемы, и поиска ее решений. Остро стоит вопрос о ликвидации недоработок и «дыр» в действующем законодательстве, с помощью которых рейдеры осуществляют захваты, а также о подготовке специалистов, способных противостоять данной проблеме.
ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ В УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ
К.А КАТУШОНОК,
аспирант Российской Международной Академии Туризма Научная специальность: 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассмотрены основные направления изменения взглядов в рамках концепции устойчивого развития. Проанализированы авторские взгляды на концепцию устойчивого развития, отражающие разные периоды изучения и освоения.
Ключевые слова: устойчивое развитие, ООН, конференция ООН, ноосфера.
THE EVOLUTION OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT
K.A. KATUSHONOK,
graduate student of the Russian International Academy of Tourism
Annotation. In the article the main directions of changing attitudes in the framework of sustainable development. The different views of the authors on the concept of sustainable development which reflect the different periods of the study and development.
Keywords: sustainable development, the UN, the UN conference, the noosphere.
