CC BY
12
ISSN 2518-1521 (Online), ISSN 2226-2830 (Print)
В1СНИК МАРГУПОЛЬСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНШЕРСИТЕТУ
СЕР1Я: 1СТОР1Я. ПОЛ1ТОЛОГ1Я, 2016, ВИП. 16_
УДК 94 (477)''1950/1980''(045)
А.М. Реуцька
ДЕРЖАВНА ПОЛ1ТИКА ЯК ФАКТОР ВПЛИВУ НА ПОВСЯКДЕННЕ ЖИТТЯ РОБ1ТНИК1В ШДПРИСМСТВ 40PH0Ï МЕТАЛУРГIÏ УРСР У КОНТЕКСТ1 ÏX ВИРОБНИЧОÏ Д1ЯЛЬНОСТ1 (1950-1980-1 РР.)
Здтснена спроба проанал1зувати полтику УРСР в галуз1 чорно'1 металурги як фактору впливу на повсякдентсть робтнитв, пов'язану з виробництвом, в перюд 1950-1980-х рр. Охарактеризовано законодавч1 акти, що визначали полтику кер1вництва крати стосовно МШстерства чорно'1 металурги та п1дв1домчих йому тдприемств. Окрема увага придшена висвтленню навчання та тдвищення квал1ф1каци робтнитв, руху рац1онал1затор1в та винах1дник1в, а також соц1ал1стичного змагання. Розглянуто нормативт документи, що встановлювали виробнич1 умови та оплату працг металург\в.
Ключоei слова: робтники, виробництво, чорна металург1я, промислов1сть, полтика, повсякдентсть.
«Повсякденне життя» - це доволi нове i актуальне поле дослщження в юторичнш наущ. Вивчення повсякденносп людини, сощальних груп населення дозволяе зрозум^и св^огляд та мотиви поведшки, яю так чи шакше впливали на становище людини, сощуму та краши в цшому. Поняття «повсякденне життя» багатогранне. Воно включае вс складовi життедiяльностi людини вщ матерiальноï до психологичной Особливу роль у забезпеченш матерiальних та духовних потреб людини виконуе державна пол^ика. Саме ш належить системоутворююча, регулятивна та контрольна функци.
В умовах жорстко'1' централiзацiï, коли прийнят центром рiшення спускалися республiкам, законодавство УРСР котювало загальносоюзне. В радянськш Укршш першочергова увага була придшена розвитку промисловостi групи «А», до яко'1' належали галузi, що займалися виробництвом засобiв виробництва. Серед них одне з провщних мiсць належало чорнш металурги. Тому вкрай необхщно проаналiзувати полiтику держави стосовно дано'1' галузi промисловостi в контекстi дослщження виробничого дiяльностi робiтникiв як складово'1' ïx повсякденного життя.
Розвиток чорно'1' металурги сприяв розширенню виробництва, створенню нових робочих мiсць, що обумовило збшьшення населення у промислових центрах Украши. За перiод з 1956 р. [10, с. 12] по 1989 р. [2-5] в мютах, де розташовувалися пщприемства чорно'1' металурги простежуеться постiйний прирiст мешканцiв. Збшьшення мюького населення вiдбувалося в значнш мiрi за рахунок скорочення чисельносп мешканцiв сiл. Так, якщо у 1956 р. сшьське населення (50,9%) дещо перевищувало мiське (49,1%) у Запорiзькiй областi [10, с. 8], то станом на 1989 р. останне складало вже 75,7% вщ загально! кшькосп населення [6]. У Донецькш областi, де переважна бшьшють громадян мешкала в мiстаx (1956 р. - 82,1%) [10, с. 8], також простежуеться поступове збшьшення питомоï ваги мюького населення (1989 р. - 90%) [6]. Загальна чисельшсть роб^ниюв промисловосп Украïнськоï РСР у 1950 р. становила 1862 тис. оаб [52, с. 46], а у 1989 р. вона збшьшилась до 5957 тис. оаб [11, с. 285]. Кшьюсть роб^ниюв чорнох металурги у рамках загальноï чисельностi робiтникiв УРСР у 1950 р. складала 188,6 тис. оаб чи 10,1%, а у 1970 р. - вщповщно 428,4 тис. оаб [52, с. 46] i 8,7% [52, с. 48]. З огляду на це надзвичайно актуальним е вивчення повсякденносп роб^ниюв пщприемств чорноï металурги.
Метою статп е комплексне дослщження полiтики керiвництва УРСР в галузi чорно! металургп як фактору впливу на виробничий аспект повсякденносп роб^ниюв дано! галузi.
Державна пол^ика, перш за все, знаходить вщображення у законодавчих актах. Автор вважае за доцшьне розподiлити законодавчу базу щодо виробничо! складово! повсякденностi роб^ниюв чорно! металургп на двi групи. До першо! вiдносяться закони та постанови, яю регулювали дiяльнiсть Мшютерства чорно! металургп та пiдвiдомчих йому тдприемств. У рамках дано! групи слщ видiлити декiлька пiдгруп, до яких належать акти, пов'язат з навчанням та пщвищення квалiфiкащ! роб^ниюв, з розвитком винахiдництва i рацiоналiзацi!, а також з проведенням сощалютичних змагань у промисловостi. Другу групу складають документи, якi встановлювали умови пращ роб^ниюв на пiдприемствах i стосувалися оплати працi металургiв та шших доходiв вiд !х виробничо! дiяльностi.
Нормативнi акти, якi належать до першо! групи, регулювали дiяльнiсть Мшютерства чорно! металургп та тдприемств, що пiдпорядковувалися мiнiстерству. У 1957 р. була здшснена реорганiзацiя управлшня промисловiстю, результатом чого став перехщ вiд управлiння через мiнiстерства до раднаргоств, що вiдображало територiальний принцип управлшня. Однак з часом у данш системi почали проявлятися значн недолiки, що обумовило створення в УРСР республшанського раднаргоспу i державних ком^ет!в за галузями промисловостi. Утвореш для проведення едино! техтчно! пол^ики, галузевi державнi комiтети зосередили в своему вщант науково-дослiднi, конструкторськi та проектн оргатзацп, але виявилися ввдрваними вiд промислових пiдприемств, що пщпорядковувалися раднаргоспам. Дана обставина не сприяла техшчному прогресу та пiдвищенню якост продукцп пiдприемств. Тому у 1965 р. вщбулося повернення до галузевого принципу управлшня промисловютю, внаслiдок чого було утворено Мшютерство чорно! металургп [19], яке мало статус союзно-республшанського [7]. У 1968 р. вийшло нове положення про Мiнiстерство чорно! металургп СРСР, яке яким на останне було покладено завдання проведення едино! техтчно! пол^ики в галуз^ впровадження новiтнiх досягнень науки i технiки та передового досвiду, забезпечення високих технiко-економiчних показникiв виробництва, створення безпечних умов працi на виробництв^ впровадження нових засобiв i методiв попередження професiйних захворювань, виробничого травматизму та аварш [27]. Для усунення багатоступеневосп в управлiннi промисловiстю протягом 1973-1975 рр. планувалося здшснити перехщ на дволанкову та триланкову системи управлшня. Вщповщно до дано! реформи вщбувалося розширення пiдприемств, створення виробничих об'еднань (комбша^в), всесоюзных i республшанських промислових об'еднань [39].
Постанова Ради Мшю^в СРСР 1957 р. «Про заходи iз забезпечення подальшого розвитку чорно! металургп УРСР» [11, с. 67], ршення ХХ1 з'!зду партп, червневого (1959 р.) та липневого (1960 р.) Пленумiв ЦК КПРС сприяли здiйсненню програми технiчного прогресу в промисловостг Ними було визначено конкретн завдання з впровадження комплексно! мехашзацп та автоматизацп виробництва, замш застаршого обладнання, пiдвищення якостi та зниження собiвартостi продукцп, використання науки та досвщу новаторiв виробництва [9, с. 69].
Встановлювалося, що на пщприемствах за рахунок прибутку та шших власних ресурсiв мали бути створеш: фонд матерiального заохочення, з якого вщбувалося прем^вання працiвникiв тдприемств та надання !м одноразово! допомоги; фонд сощально-культурних заходiв i житлового будiвництва, який використовувався для будiвництва i капiтального ремонту житла i культурно-побутових установ, полiпшення обслуговування роб^ниюв пiдприемства та фонд розвитку виробництва, який
призначався для фiнансування каттальних вкладень у заходи з розвитку виробництва [45].
Стан справ у чорнш металургп у другiй половин 1960-х рр. iлюструe постанова ЦК КПРС i Ради Мiнiстрiв СРСР вщ 20 липня 1967 р. У даному документ вiдзначаeться, що багато з видiв прокату, труб, метизу за своею якютю не вщповщали тогочасним вимогам та поступалися кращим свiтовим зразкам. Основною причиною вщставання розвитку чорно!' металургп називалося систематичне невиконання платв капiтального будiвництва та введення в дiю нових виробничих потужностей. Мали мюце випадки, коли техшчний рiвень проектiв нових агрегатв не вiдповiдав рiвню розвитку науки i технiки. Проблема проектно!' мехатзацп допомiжних виробництв перебувала в особливо незадовшьному станi. Освоення нових за техтчним рiвнем видiв обладнання вщбувалося повiльними темпами. На тдприемствах нерiдко допускалися порушення технологiчних процеав. Також на деяких заводах в експлуатацп перебувала велика кiлькiсть застаршого обладнання, що обумовлювало випуск продукцп низько!' якостi та важкi умови пращ робггниюв [36].
Прискорити процес впровадження досягнень науки i техшки на кожному промисловому пiдприемствi була покликана постанова ЦК КПРС та Ради МЫс^в СРСР 1966 р. [37]. Серед основних завдань, яю ставило керiвництво кра'ни перед чорною металургiею до 1970 р., були: будiвництво доменних печей об'емом переважно у 2700 м3, кисневих конверторiв велико'! емностi, електричних печей з електромагштним перемiшуванням металу, потужних електроферосплавних печей, установок безперервного лиття стал^ безперервних прокатних та трубних сташв, оснащених засобами автоматичного управлiння та контролю, тощо. У доменному виробницга акцент робився на необхiднiсть розширення використання кисню та природного газу. У сталеплавильному виробницга перевага надавалася киснево-конверторнш сталi, збiльшенню виробництва сталi у дугових печах, методом електрошлакового та вакуумного переплаву. Планувалося збшьшити обсяг безперервного розливання сталi, полшшити якiсть чорних металiв, а також розвинути виробництво термiчно змiцненого прокату, труб i економiчних видiв металопродукцп [36].
Протягом 1987-1988 рр. з метою тдвищення ефективностi виробництва було здшснено переведення обладнання пiдприемств на багатозмшний режим роботи, що вщповщно спричинило встановлення двозмiнного та тризмшного графiку роботи робiтникiв [40].
Пол^ика модертзацп виробництва вимагала наявностi значно'! кiлькостi квалiфiкованих кадрiв, якi б змогли обслуговувати нове обладнання, тому з кшця 1950-х рр. влада взяла курс на тдвищення професшно!' майстерносп металурпв. Рiшенням червневого (1959 р.) Пленуму ЦК КПРС було поставлене завдання тдняти рiвень техшчного навчання робiтникiв, особливо молодих [9, с. 114]. Безпосередньо на тдприемствах проводилась тдготовка нових роб^ниюв початкового рiвня квалiфiкацii вiдповiднiй спецiальностi, перетдготовка працiвникiв, переведених на iншi роботи, а також послщовне пiдвищення квалiфiкацii робiтникiв. Для пiдвищення останньо!' через одержання роб^никами технiчних i економiчних знань органiзовувалися: виробничо-технiчнi курси, курси цшьового призначення, школи з вивчення передових методiв працi, школи майстрiв. Серед iнших форм тдвищення квалiфiкацii кадрiв на пiдприемствах мали мюце школи комунiстичноi працi, гуртки економiчних знань, громадськi iнститути i унiверситети технiчних знань, народнi утверситети [53].
З метою покращення тдготовки та пiдвищення квалiфiкацii робiтникiв на виробницга у 1979 р. перед Мшютерством чорно!' металургп', Державним ком^етом СРСР з професiйно-технiчноi освiти та керiвниками пiдприемств ставилося завдання забезпечити збшьшення контингенту робiтникiв, якi навчалися у вечiрнiх (змiнних)
професiйно-теxнiчниx yчилищаx, а також повнiше використовyвати заклади професшно-теxнiчноï освiти для теоретичного навчання роб^ниюв, пiдготованиx на виробництвi. Також встановлювалося, що жiнки-робiтники, якi мають д^ей вiком до 8 рокiв, проxодять перепiдготовкy та пiдвищення квалiфiкацiï з вщривом вiд роботи i збереженням на час навчання середньомюячно'1 зароб^но'1 плати [34].
Для збiльшення ефективносп роботи бригад протягом 1984-1986 рр. 6ули здiйсненi заxоди з тдвищення квалiфiкацiï бригадирiв. В подальшому постанова Pади Мiнiстрiв CPCP та ВЦ^ПТО 1983 р. рекомендувала здiйснювати тдвищення ïx квалiфiкацiï не рiдше одного разу на п'ять рокiв [33].
За раxyнок соцiалiстичного змагання керiвництво CPCP намагалося забезпечити використання ytix можливиx ресyрсiв для пiдвищення кiлькiсниx та якiсниx показникiв у виробницга. Наприкiнцi 1950-x рр. виникла нова форма сощалютичного змагання - рук за комyнiстичне ставлення до пращ [29], що проголошувалася найвищим його ступенем [18].
Учасники змагання мали досягати тдвищення ефективносп виробництва, освоення нови^ потужностей i кращого використання виробничиx фондiв, ощадливостi i економп коштiв, а також матерiальниx i трyдовиx ресyрсiв, приводити в д^ всi резерви виробництва [18]. Перед профспшковими та господарськими органами ставилося завдання розширювати рyx за комушстичне ставлення до працi [35], формувати у рамкаx рyxy обов'язки, вжодячи iз завдань, поставлениx перед пщприемствами та галузями, з yраxyванням тдив^уальни^ обов'язкiв та пропозицiй робiтникiв [32, с. 144].
З метою популяризацп сощалютичного змагання керiвництво CPCP придшяло велику увагу висвiтленню його переб^у, урочистому пiдведенню пiдсyмкiв та пщтримщ сyспiльного престижу yчасникiв i переможщв. При пiдведеннi пiдсyмкiв змагання одним iз важливиx чинникiв, на як слiд звертати увагу, було ставлення члешв колективу до дотримання правил поведшки на виробництвi i в побут [18]. Пiдтвердження звання ударника комутстично'1 працi та колективу комутстично'1 працi бригади, дiлянки, цеxy вщбувалося один раз на рiк, а колективу комутстично'1 працi пiдприeмства - раз на два роки. Присвоення почесни^ звань приурочувалося, як правило, до Дня металурга [35].
Для нагородження переможщв були засноват переxiднi Червот прапори ЦК КОТС, Pади Мiнiстрiв CPCP, ВЦpПP i ЦК ВЛКСМ [51]. З 1953 р. вщбувалося нагородження нагрудним значком вщмшниюв сощалютичного змагання [38]. Пiзнiше було введено загальносоюзний знак «Переможець сощалютичного змагання», якими в перiод з 1973 р. [43] по 1980 р. [23] нагороджувалися роб^ники, що досягли високи^ трyдовиx показникiв у Всесоюзному сощалютичному змаганнi за довгострокове виконання плану та соцiалiстичниx зобов'язань [21]. Також з 1974 р. була впроваджена нагорода «Ударник п'ятирiчки» для роб^ниюв, яю домоглися найвищиx трyдовиx показникiв у Всесоюзному сощалютичному змаганнi i достроково виконали п'ятирiчнi завдання [22]. Дана нагорода юнувала протягом IX - XII п'ятирiчок [30].
З метою посилення роботи iз залучення робiтникiв до лав рацiоналiзаторiв та винаxiдникiв вiдповiдно до ршень грудневого (1957 р.) Пленуму ЦК КОТС в УPCP у 1958 р. було створено близько 15 ООО постшно д^чж завод^кж i цеxовиx нарад. У ачт 1958 р. розпочало свою дiяльнiсть Всесоюзне товариство винаxiдникiв i рацiоналiзаторiв, яке мало первиннi органiзацiï на кожному пщприемсга [8, с. 163]. Починаючи з 1 ачня 1958 р., промисловi пiдприeмства мали здшснювати вiдраxyвання на користь даного товариства в розмiрi О,5 % вщ суми економй, яка була отримана вщ впровадження у виробництво на пщприемсга винаxодiв та рацiоналiзаторськиx пропозицш протягом року [47]. З 1 ачня 1963 р. дана сума зменшилась до О,3 % [48], але з 1 ачня 1987 р. знову збшьшилась до О,6 % [49].
У 1959 р. були встановлеш почеснi звання «Заслужений винахiдник республши», з врученням золотого нагрудного знаку, та «Заслужений рацiоналiзатор республши», з врученням срiбного нагрудного знаку [26]. У грудн 1974 р. було затверджено знак «Винахщник СРСР» [28]. За видатнi досягнення в тдвищенш продуктивностi працi, якосп продукцп та зниженнi ii собiвартостi, розробцi i впровадження нов^ньо' техшки, технологи i нових видiв продукцп з 1989 р. присуджувалося почесне звання «Заслужений пращвник промисловостi СРСР». Це звання з вщповщним нагрудним знаком могли отримати висококвалiфiкованi пращвники пiдприемств, якi працювали в промисловосп не менше 15 рокiв [24].
Другу групу актiв складають закони, що встановлювали умови працi роб^ниюв на пiдприемствах, а також стосувалися зарплати та шших 'х виробничих доходiв. Значна частина законiв, яю визначали умови працi робiтникiв металургшних пiдприемств на виробництвi, була прийнята у другш половинi 1950-х рр. Так, протягом 1956 р. було проведено в життя ряд прогресивних закошв: у передвихiднi та передсвятковi днi встановлювався 6-годинний робочий день [46]; тривалють вiдпуски для жшок, пов'язано' з пологами, збiльшувалася до 56 дшв до полопв та 56 дшв пiсля полопв з оплатою за цей перюд [16]; скасовувалася кримшальна вiдповiдальнiсть за самовшьне залишення робочого мiсця та прогули без поважно' причини [15]; для роб^ниюв вiком 16-18 рокiв встановлювався 6-годинний робочш день [20]. У кв^ш 1957 р. робiтники металургшних тдприемств Мiнiстерства чорно' металургп СРСР були переведет на 7-годинний робочий день [1, с. 116].
З 1967 р. було встановлено додатковi щорiчнi оплачуванi вiдпустки за стаж безперервно' роботи на одному тдприемста. У разi наявностi безперервного стажу бшьше 2 рокiв нараховувалося 3 дн вiдпустки, а бiльше 5 роюв - 9 днiв [36]. Додатковi вiдпустки надавалися з 1987 р. за роботу у багатозмшному режимг Право на них мали роб^ники, що вiдпрацювали не менше 60 вечiрнiх або 40 тчних змiн на робочий рiк. Стаж роботи для надання цих вщпусток обчислювався з 1 сiчня 1987 р. Також для роб^ниюв, яю працювали у багатозмiнному режимi, були введет тльги при розподiлi пупвок для вiдпочинку [40].
Протягом 1950-1960-х р. невиршеною проблемою залишався низький рiвень трудово!' дисциплiни [36]. Постанова ЦК КПРС та Ради МЫс^в СРСР 1966 р. була спрямована на подолання дано' проблеми, визначивши ряд заходiв зi змiцнення дисциплши на виробництвi [37]. З 1983 р. передбачалося введення в практику систематично' атестацп робочих мюць з метою тдвищення 'х технолог1чного рiвня i полiпшення умов працi, а також проведення на данш основi планомiрного скорочення малопродуктивних i неефективних робочих мiсць [33].
Незадовiльною була оргатзащя харчування робiтникiв на багатьох тдприемствах у зв'язку з браком мюць у 'дальнях, бiдним асортиментом та низькою якютю 1'ж1. Деяю iдальнi були розмiщенi в непристосованих примщеннях i не вiдповiдали санггарно-технiчним вимогам. Значнi недолiки мали мюце в органiзацii харчування роб^ниюв, що працювали у нiчнi змши. За перiод 1967-1969 рр. були здшснет кроки в напрямку покращення обслуговування та якосп харчування. Збшьшилась кiлькiсть мiсць в 'дальнях на тдприемствах промисловосп, отримали розповсюдження самообслуговування, вщпуск обвдв за абонементами та доставка гарячо' 1ж1 безпосередньо до робочих мюць [31]. Працiвники, зайнят на виробництвi зi шкiдливими умовами пращ, безкоштовно отримували молоко чи iншi рiвноцiннi харчовi продукти [12]. Пюля переведення пiдприемств на багатозмшний режим роботи з 1987 р. для роб^ниюв, якi працювали в тчну змiну, вводилося безкоштовне або за зниженими щнами гаряче харчування [40]. Проте проблема оргатзаци харчування роб^ниюв на багатьох пiдприемствах не була виршена в повнiй мiрi [31].
Безпосереднiй вплив на повсякденне життя робiтникiв мали постанови про оплату пращ та iншi доходи, пов'язаш з виробничою дiяльнiстю металурпв. У 1950 р. середньомiсячна зарплата у промисловосп становила 708 крб., але вiдрахування з не'1 складали близько 30% [54, с. 90]. Шсля грошово'1 реформи 1961 р. було встановлено перерахування щн i тарифiв у спiввiдношеннi десять до одного [13]. У 1970 р. середньомюячна зароб^на плата металургiв досягла 144,2 крб., у 1980 р. вона збшьшилась до 201,3 крб., а у 1990 р. становила вже 297,2 крб. [1, с. 172].
У ачш 1957 р. було пщвищено розмiр допомоги з тимчасово'1 непрацездатносп внаслщок трудового калщтва чи професiйного захворювання до 100% зароб^но! плати [17]. Робiтникам, зайнятим на роботах з важкими i шкщливими умовами пращ, постановою 1977 р. встановлювалася одноразова виплата за вислугу роюв. За цим документом при безперервному стажi роботи вщ 1 до 3 рокiв розмiр рiчноï винагороди складав 0,6 посадового окладу. Якщо ж безперервний стаж був бшьше 15 рокiв, то винагорода досягала 1,5 посадового окладу. Проте максимальний розмiр даноï винагороди не мав перевищувати 450 крб. на рш [42].
З жовтня 1973 р. за роботу в шчний час встановлювалася додаткова оплата пращ роб^ниюв у розмiрi 20 % вщ годинноï тарифноï ставки за кожну годину роботи вночi [41]. А з 1987 р. вщбувалися доплати в розмiрi 20% окладу за кожну годину роботи у вечiрню змшу та 40% - за кожну годину в шчну. Доплата за шчну змшу нараховувалася, якщо не менше 50% робочого часу припадало на шчний час (з 10 години вечора до 6 години ранку) [40].
У 1959 р. було здшснено впорядкування оплати пращ роб^ниюв за час ïx переквалiфiкацiï або навчання другим профеаям безпосередньо на виробництва У результат цього за перший мюяць навчання оплата пращ роб^ниюв складала 100% середнього зароб^ку, обчисленого за останш три мюящ на попереднш роботi. Оплата за другий мюяць становила 70%, а за третш - 40%. З другого мюяця навчання за придатну продукщю, виготовлену робiтниками, ïm нараховувалась зароб^на плата за дiючими на пiдприeмствi нормами та розцiнками. У випадках, коли навчання роб^ниюв вщбувалося на устаткуванш, що було зайняте квалiфiкованим робiтником, який проводив навчання, оплата за весь час навчання, проводилася з розрахунку середнього зароб^ку за останш три мюящ на попереднш робот [14].
Оплата пращ квалiфiкованиx роб^ниюв, не звiльнениx вщ основно'1' роботи, з пiдвищення квалiфiкацiï або навчання другим професiям шших робiтникiв вiдбувалася одноразово пiсля здачi учнями випробувань, встановлених програмою. В цехах iз звичайними умовами пращ за навчання одного роб^ника квалiфiкований робiтник мiг отримати до 45 крб. на мюяць. Якщо при одночасному навчанш кiлькiсть учнiв становила чотири i бшьше оаб, то за кожного встановлювалася плата до 20 крб. на мюяць. На роботах у гарячих цехах, цехах зi шкщливими умовами пращ квалiфiкований роб^ник мiг отримувати вiдповiдно до 70 крб. за одного учня i до 35 крб. - за чотирьох i бшьше робгтниюв [14].
Суттевим засобом у пщвищенш продуктивносп виробництва було матерiальне стимулювання робiтникiв у виглядi премiй. Постановою 1964 р. вводилося прем^вання роб^ниюв промисловостi за створення та впровадження ново'1' теxнiки, прогресивних методiв пращ та модершзащю обладнання. Одноразовi премп встановлювалися в залежностi вiд рiчноï економiчноï ефективностi результатiв, отриманих вщ впровадження нововведень. Якщо рiчна економiчна ефективнiсть коливалась вiд 0,5 до 3%, то розмiр премп складав 200 крб. Максимальний розмiр премп мг становити 2000 крб. Однак слщ враховувати те, що для пращвниюв чорно'1' металургп вiн не мав перевищувати трьох посадових окладiв, за поодинокими виключеннями. Для прем^вання робiтникiв за роботи зi створення та впровадження ново'1' техшки металургшш пiдприемства
вiдраховували кошти вщ фонду зароб^но' плати промислово-виробничого персоналу в розмiрi 0,5% [29]. З 1967 р. на пщприемства чорно' металурги поширювався порядок премiювання за освоення в термш i достроково проектних потужностей, передбачений Постановою Ради Мтс^в СРСР вщ 17 жовтня 1964 р. N 858 [36]. Прем^вання роб^ниюв за основнi результат роботи, що розпочалося з 1977 р., вщбувалося за виконання i перевиконання виробничих завдань та особистих плашв, технiчно обгрунтованих норм; пщвищення якостi продукци i виконуваних роб^ в порiвняннi з встановленими нормативами i плановими завданнями; економiю сировини, матерiалiв, iнструменту та iнших матерiальних цiнностей у порiвняннi з планом або нормативами витрат при забезпеченш випуску продукци необхщно' якостi [25].
Винагорода автору винаходу або рацiоналiзаторськоi пропозици визначалася в залежностi вщ суми рiчноi економи, яку отримувало пщприемство пiсля впровадження дано' модершзаци. Окремим працiвникам адмiнiстрацiею пiдприемств також присуджувалися преми за сприяння впровадженню винаходу чи рацiоналiзаторськоi пропозицп' [26]. Проте наявною була практика необгрунтованого розширення кола оаб, якi отримували даш преми. Часто вони виплачувалися керiвному складу виробництва. Встановлювалися 'х завищенi розмiри. З метою лшвщаци подiбних явищ було посилено взаемозв'язок мiж розмiрами премiй та отримано' економи, встановлено перелiк робiт, яю могли сприяти винахiдництву та рацiоналiзацii, скасовано премiювання працiвникiв апарату оргашв управлiння. Для вдосконалення практики присудження премш за сприяння винахiдництву та рацiоналiзацii з 1982 р. на ком^ет з працi УРСР покладалося завдання здшснювати систематичнi перевiрки на предмет вщповщносп нарахування премiй встановленим нормам [44].
Таким чином, державою протягом 1950-1980-х рр. перед Мшютерством чорно' металурги ставились завдання забезпечити висою технiко-економiчнi показники виробництва та створити на них безпечш умови пращ для роб^ниюв. У 1950-1960-х рр. з особливою штенсившстю вщбувалася реконструкцiя iснуючих та створення нових виробничих потужностей, автоматизащя виробництва та впровадження передових методiв на ньому. Для пщвищення темтв модершзаци, керiвництвом кра'ни стимулювався розвиток руху винахщниюв i рацiоналiзаторiв. Оскiльки модернiзацiя вимагала наявносп значно' кiлькостi квалiфiкованих кадрiв, якi б змогли обслуговувати нове обладнання, влада сприяла пщвищенню професшного рiвня робiтникiв. Для досягнення максимально' результативности виробництва з мiнiмальною витратою ресурав, керiвництво УРСР всiляко заохочувало металурпв до рацiоналiзаторськоi дiяльностi, пщвищення квалiфiкацii, оволодiння додатковою професiею та учасп у соцiалiстичних змаганнях. Для цього встановлювалося матерiальне стимулювання у виглядi доплат i премiй та моральне, яке знайшло вщображення у ^CT^i нагород та почесних звань, а також пщнесенш престижу передовиюв у суспiльствi. У зв'язку з першочерговим фшансуванням важко' промисловостi, держава протягом 1950-1980-х рр. поступово збшьшувала суми зароб^но' плати робiтникiв. Пол^ика в сферi органiзацii умов пращ на виробницга включала заходи зi зменшення тривалостi робочого дня, покращення трудово' дисциплiни та пiдвищення рiвня харчування металург1в.
Список використано1 лггератури
1. Буждежан А. В. Чорна металурпя Донбасу у 50-80-i рр. ХХ ст. : дис. ... канд. ют. наук : спец. 07.00.01 / Артем Володимирович Буждежан; Донецький нащональний ушверситет. - Донецьк, 2008. - 286 с. ; Buzhdezhan A. V. Chorna metalurhiia Donbasu u 50-80-i rr. KhKh st. : dys. ... kand. ist. nauk : spets. 07.00.01 / Artem Volodymyrovych Buzhdezhan; Donetskyi natsionalnyi universytet. - Donetsk, 2008. - 286 s.
2. Всесоюзная перепись населения 1959 г. Численность городского населения союзных республик (кроме РСФСР), их территориальных единиц, городских поселений и
городских районов по полу [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr59_reg2.php ; Vsesoyuznaya perepis naseleniya 1959 g. Chislennost gorodskogo naseleniya soyuznykh respublik (krome RSFSR), ikh territorialnykh edinits, gorodskikh poseleniy i gorodskikh rayonov po polu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr59_reg2.php
3. Всесоюзная перепись населения 1970 г. Численность городского населения союзных республик (кроме РСФСР), их территориальных единиц, городских поселений и городских районов по полу [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr70_reg2.php ; Vsesoyuznaya perepis naseleniya 1970 g. Chislennost gorodskogo naseleniya soyuznykh respublik (krome RSFSR), ikh territorialnykh edinits, gorodskikh poseleniy i gorodskikh rayonov po polu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr70_reg2.php
4. Всесоюзная перепись населения 1979 г. Численность городского населения союзных республик (кроме РСФСР), их территориальных единиц, городских поселений и городских районов по полу [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr79_reg2.php ; Vsesoyuznaya perepis naseleniya 1979 g. Chislennost gorodskogo naseleniya soyuznykh respublik (krome RSFSR), ikh territorialnykh edinits, gorodskikh poseleniy i gorodskikh rayonov po polu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr79_reg2.php
5. Всесоюзная перепись населения 1989 г. Численность городского населения союзных республик, их территориальных единиц, городских поселений и городских районов по полу [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng89_reg2.php ; Vsesoyuznaya perepis naseleniya 1989 g. Chislennost gorodskogo naseleniya soyuznykh respublik, ikh territorialnykh edinits, gorodskikh poseleniy i gorodskikh rayonov po polu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng89_reg2.php
6. Всесоюзная перепись населения 1989 г. Численность населения союзных республик СССР и их территориальных единиц по полу [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng89_reg1.php ; Vsesoyuznaya perepis naseleniya 1989 g. Chislennost naseleniya soyuznykh respublik SSSR i ikh territorialnykh edinits po polu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng89_reg1.php
7. Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления [Электронный ресурс] : Закон СССР от 2 октября 1965 г. N 4041-VI. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6304.htm ; Ob izmenenii sistemy organov upravleniya promyshlennostyu i preobrazovanii nekotorykh drugikh organov gosudarstvennogo upravleniya [Elektronnyy resurs] : Zakon SSSR ot 2 oktyabrya 1965 g. N 4041-VI. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6304.htm
8. Кожукало I. П. Компартя Украши в перюд будiвництва розвинутого соцiалiзму. З досвщу дiяльностi парторгашзацш республши в 1951-1958 рр. / I. П. Кожукало. - Кшв : Вища школа, 1976. - 208 с. ; Kozhukalo I. P. Kompartiia Ukrainy v period budivnytstva rozvynutoho sotsializmu. Z dosvidu diialnosti partorhanizatsii respubliky v 1951-1958 rr. / I. P. Kozhukalo. - Kyiv : Vyshcha shkola, 1976. - 208 s.
9. Митюков А. Г. Рабочий класс Украины в борьбе за развитие промышленности. (1956-1961 гг.) / А. Г. Митюков. - Кшв : Наукова думка, 1965. - 199 с. ; Mityukov A. G. Rabochiy klass Ukrainy v borbe za razvitie promyshlennosti. (1956-1961 gg.) / A. G. Mityukov. - Kiïv : Naukova dumka, 1965. - 199 s.
10. Народне господарство Украшсько! РСР в 1956 р. : стат. щорiч. - Кшв : Держстатвидав, 1957. - 536 с. ; Narodne hospodarstvo Ukrainskoi RSR v 1956 r. : stat. shchorich. - Kyiv : Derzhstatvydav, 1957. - 536 s.
11. Народное хозяйство Украинской ССТ в 1989 г. : стат. ежегод. - Киев : Техника, 199G. - 468 с. ; Narodnoe khozyaystvo Ukrainskoy SSR v 1989 g. : stat. ezhegod. - Kiev : Tekhnika, 199G. - 4б8 s.
12. О бесплатной выдаче молока рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССТ N 551 от 14 июля 1965 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6268.htm ; O besplatnoy vydache moloka rabochim i sluzhashchim, zanyatym na rabotakh s vrednymi usloviyami truda [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 551 ot 14 iyulya 19б5 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6268.htm
13. Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССТ N 470 от 4 мая 1960 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5535.htm ; Ob izmenenii masshtaba tsen i zamene nyne obrashchayushchikhsya deneg novymi dengami [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 47G ot 4 maya 196G g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5535.htm
14. Об оплате труда учащихся средних школ в период производственного обучения, учеников на предприятиях, рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям, а также об оплате труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников по обучению этих учащихся, учеников и рабочих [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССТ N 1369 от 10 декабря 1959 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_547G.htm ; Ob oplate truda uchashchikhsya srednikh shkol v period proizvodstvennogo obucheniya, uchenikov na predpriyatiyakh, rabochikh za vremya perekvalifikatsii ili obucheniya vtorym professiyam, a takzhe ob oplate truda kvalifitsirovannykh rabochikh i inzhenerno-tekhnicheskikh rabotnikov po obucheniyu etikh uchashchikhsya, uchenikov i rabochikh [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 1369 ot 1G dekabrya 1959 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_547G.htm
15. Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений : Указ Президиума ВС СССТ от 25 апреля 1956 г. // Сборник законов СССТ и указов Президиума Верховного Совета СССТ. 1938 г. - июль 1956 г. / под ред. Ю. И. Мандельштам. - Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 374-375 ; Ob otmene sudebnoy otvetstvennosti rabochikh i sluzhashchikh za samovolnyy ukhod s predpriyatiy i iz uchrezhdeniy : Ukaz Prezidiuma VS SSSR ot 25 aprelya 1956 g. // Sbornik zakonov SSSR i ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR. 1938 g. - iyul 1956 g. / pod red. Yu. I. Mandelshtam. - Moskva : Gosudarstvennoe izdatelstvo yuridicheskoy literatury, 1956. - S. 374-375.
16. Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и родам : Указ Президиума ВС СССТ от 26 марта 1956 г. // Сборник законов СССТ и указов Президиума Верховного Совета СССТ. 1938 г. - июль 1956 г. / под ред. Ю. И. Мандельштам. - Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 377 ; Ob uvelichenii prodolzhitelnosti otpuskov po beremennosti i rodam : Ukaz Prezidiuma VS SSSR ot 26 marta 1956 g. // Sbornik zakonov SSSR i ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR. 1938 g. - iyul 1956 g. / pod red. Yu. I. Mandelshtam. - Moskva : Gosudarstvennoe izdatelstvo yuridicheskoy literatury, 1956. - S. 377.
17. Об улучшении обеспечения рабочих и служащих пособиями по государственному социальному страхованию [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССТ N 79 от 28 января 1957 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_517G.htm ; Ob uluchshenii obespecheniya rabochikh i sluzhashchikh posobiyami po gosudarstvennomu sotsialnomu strakhovaniyu [Elektronnyy
resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 79 ot 28 yanvarya 1957 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5170.htm
18. Об улучшении организации социалистического соревнования [Электронный ресурс] : Постановление Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6475.htm ; Ob uluchshenii organizatsii sotsialisticheskogo sorevnovaniya [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Prezidiuma VTsSPS ot 23 sentyabrya 1966 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6475.htm
19. Об улучшении управления промышленностью [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 728 от 30 сентября 1965 г. -Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6302.htm ; Ob uluchshenii upravleniya promyshlennostyu [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR N 728 ot 30 sentyabrya 1965 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6302.htm
20. Об установлении шестичасового рабочего дня для подростков от 16 до 18 лет [Электронный ресурс] : Указ Президиума ВС СССР от 26 марта 1956 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5091.htm ; Ob ustanovlenii shestichasovogo rabochego dnya dlya podrostkov ot 16 do 18 let [Elektronnyy resurs] : Ukaz Prezidiuma VS SSSR ot 26 marta 1956 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5091.htm
21. Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и положения о нем [Электронный ресурс] : Постановление Президиума ВЦСПС от 7 марта 1975 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8513.htm ; Ob utverzhdenii obraztsa edinogo obshchesoyuznogo znaka «Pobeditel sotsialisticheskogo sorevnovaniya 1975 goda» i polozheniya o nem [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Prezidiuma VTsSPS ot 7 marta 1975 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8513.htm
22. Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник девятой пятилетки» и положения о нем [Электронный ресурс] : Постановление Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8261.htm ; Ob utverzhdenii obraztsa edinogo obshchesoyuznogo znaka «Udarnik devyatoy pyatiletki» i polozheniya o nem [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Prezidiuma VTsSPS ot 27 fevralya 1974 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8261.htm
23. Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель Социалистического соревнования» и положения о нем [Электронный ресурс] : Постановление Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9192.htm ; Ob utverzhdenii obraztsov edinogo obshchesoyuznogo znaka «Pobeditel Sotsialisticheskogo sorevnovaniya» i polozheniya o nem [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Prezidiuma VTsSPS ot 8 aprelya 1977 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9192.htm
24. Об утверждении положений о почетных званиях «Заслуженный работник промышленности СССР», «Заслуженный строитель СССР», «Заслуженный работник транспорта СССР», «Заслуженный работник связи СССР», «Заслуженный специалист вооруженных сил СССР» [Электронный ресурс] : Указ Президиума ВС СССР от 8 февраля 1989 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_15438.htm ; Ob utverzhdenii polozheniy o pochetnykh zvaniyakh «Zasluzhennyy rabotnik promyshlennosti SSSR», «Zasluzhennyy stroitel SSSR», «Zasluzhennyy rabotnik transporta SSSR», «Zasluzhennyy rabotnik svyazi SSSR», «Zasluzhennyy spetsialist vooruzhennykh sil SSSR» [Elektronnyy resurs] : Ukaz Prezidiuma VS SSSR ot 8 fevralya 1989 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_15438.htm
25. Об утверждении основных положений о премировании работников производственных объединений (комбинатов) и предприятий промышленности за
основные результаты хозяйственной деятельности [Электронный ресурс] : Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 28 июня 1977 г. N 207/П-9. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9349.htm ; Ob utverzhdenii osnovnykh polozheniy o premirovanii rabotnikov proizvodstvennykh obedineniy (kombinatov) i predpriyatiy promyshlennosti za osnovnye rezultaty khozyaystvennoy deyatelnosti [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta Soveta Ministrov SSSR po trudu i sotsialnym voprosam i Prezidiuma VTsSPS ot 28 iyunya 1977 g. N 207/P-9. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9349.htm
26. Об утверждении положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях и инструкции о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 435 от 24 апреля 1959 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5398.htm ; Ob utverzhdenii polozheniya ob otkrytiyakh, izobreteniyakh i ratsionalizatorskikh predlozheniyakh i instruktsii o voznagrazhdenii za otkrytiya, izobreteniya i ratsionalizatorskie predlozheniya [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 435 ot 24 aprelya 1959 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5398.htm
27. Об утверждении положения о Министерстве черной металлургии СССР [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 514 от 4 июля 1968 г. - Режим доступа : http://wfi.lomasm.ru/РУССКИИ.Постановления_СССР_1917-1992/Постановление_Совмина_СССР_от_04.07.1968_^514_Об_утверждении_Положени я_о_Министерстве_черной_металлургии_СССР ; Ob utverzhdenii polozheniya o Ministerstve chernoy metallurgii SSSR [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 514 ot 4 iyulya 1968 g. - Rezhim dostupa : http://wfi.lomasm.ru/RUSSKIY.Postanovleniya_SSSR_1917-
1992/Postanovlenie_Sovmina_SSSR_ot_04.07.1968_N_514_Ob_utverzhdenii_Polozheniya_o_ Ministerstve_chernoy_metallurgii_SSSR
28. Об утверждении положения о нагрудном знаке «Изобретатель СССР», описания нагрудного знака «Изобретатель СССР»» и порядка выдачи нагрудного знака «Изобретатель СССР» [Электронный ресурс] : Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий 9 декабря 1974 г. и Президиума ЦС ВОИР 12 декабря 1974 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8458.htm ; Ob utverzhdenii polozheniya o nagrudnom znake «Izobretatel SSSR», opisaniya nagrudnogo znaka «Izobretatel SSSR»» i poryadka vydachi nagrudnogo znaka «Izobretatel SSSR» [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta Soveta Ministrov SSSR po delam izobreteniy i otkrytiy 9 dekabrya 1974 g. i Prezidiuma TsS VOIR 12 dekabrya 1974 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8458.htm
29. Об утверждении положения о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники [Электронный ресурс] : Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. N 597/П-27. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6183.htm ; Ob utverzhdenii polozheniya o premirovanii rabotnikov predpriyatiy i organizatsiy za sozdanie i vnedrenie novoy tekhniki [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta Soveta Ministrov SSSR po voprosam truda i zarabotnoy platy i Prezidiuma VTsSPS ot 26 dekabrya 1964 g. N 597/P-27. -Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6183.htm
30. О Всесоюзном Социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС, Совета
Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ N 735 от 18 июня 1986 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_13367.htm ; O Vsesoyuznom Sotsialisticheskom sorevnovanii za uspeshnoe vypolnenie zadaniy dvenadtsatoy pyatiletki [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS, Soveta Ministrov SSSR, VTsSPS i TsK VLKSM N 735 ot 18 iyunya 1986 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_13367.htm
31. О дальнейшем улучшении общественного питания на производственных предприятиях [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 660 от 14 августа 1969 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7133.htm ; O dalneyshem uluchshenii obshchestvennogo pitaniya na proizvodstvennykh predpriyatiyakh [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 660 ot 14 avgusta 1969 g. -Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7133.htm
32. О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования : Постановление ЦК КПСС от 31 августа 1971 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). - Москва : Издательство политической литературы, 1986. - Т. 12 : 1971-1975. - С. 138-146 ; O dalneyshem uluchshenii organizatsii sotsialisticheskogo sorevnovaniya : Postanovlenie TsK KPSS ot 31 avgusta 1971 g. // KPSS v rezolyutsiyakh i resheniyakh sezdov, konferentsiy i Plenumov TsK (1898-1988). - Moskva : Izdatelstvo politicheskoy literatury, 1986. - T. 12 : 1971-1975. -S. 138-146.
33. О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС N 1125 от 1 декабря 1983 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_11832.htm ; O merakh po dalneyshemu razvitiyu i povysheniyu effektivnosti brigadnoy formy organizatsii i stimulirovaniya truda v promyshlennosti [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR i VTsSPS N 1125 ot 1 dekabrya 1983 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_11832.htm
34. О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 586 от 21 июня 1979 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9982.htm ; O merakh po dalneyshemu sovershenstvovaniyu podgotovki i povysheniya kvalifikatsii rabochikh na proizvodstve [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR N 586 ot 21 iyunya 1979 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9982.htm
35. О мерах по дальнейшему улучшению организации социалистического соревнования и движения за коммунистический труд [Электронный ресурс] : Постановление Президиума ВЦСПС от 16 июля 1969 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7116.htm ; O merakh po dalneyshemu uluchsheniyu organizatsii sotsialisticheskogo sorevnovaniya i dvizheniya za kommunisticheskiy trud [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Prezidiuma VTsSPS ot 16 iyulya 1969 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7116.htm
36. О мерах по обеспечению высоких темпов развития черной металлургии в соответствии с директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 730 от 20 июля 1967 г. - Режим доступа : http://www.alppp.ru/law/hozjajstvennaja-dejatelnost/promyshlennost/26/postanovlenie-ck-kpss-sovmina-sssr-ot-20-07-1967--730.html ; O merakh po obespecheniyu vysokikh tempov razvitiya chernoy metallurgii v sootvetstvii s direktivami XXIII sezda KPSS po pyatiletnemu planu razvitiya narodnogo khozyaystva SSSR na 1966-1970 gg. [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR N 730 ot 20 iyulya 1967 g. - Rezhim dostupa :
http://www.alppp.ru/law/hozjajstvennaja-dejatelnost/promyshlennost/26/postanovlenie-ck-kpss-sovmina-sssr-ot-20-07-1967--730.html
37. О мераx по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в промышленности и строительстве [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров CCCP N 970 от 22 декабря 1966 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6507.htm ; O merakh po obespecheniyu dalneyshego rosta proizvoditelnosti truda v promyshlennosti i stroitelstve [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR N 970 ot 22 dekabrya 1966 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6507.htm
38. О нагрудные значкаx для отличников социалистического соревнования [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров CCCP N 2195 от 18 августа 1953 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4905.htm ; O nagrudnykh znachkakh dlya otlichnikov sotsialisticheskogo sorevnovaniya [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 2195 ot 18 avgusta 1953 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4905.htm
39. О некоторые мероприятиям по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров CCCP N 139 от 2 марта 1973 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7986.htm ; O nekotorykh meropriyatiyakh po dalneyshemu sovershenstvovaniyu upravleniya promyshlennostyu [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR N 139 ot 2 marta 1973 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7986.htm
40. О переxоде объединений, предприятий и организаций промышленности и дрyгиx отраслей народного xозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС, Совета Министров CCCP и ВЦСПС N 194 от 12 февраля 1987 г. - Pежим доступа : http://www.webapteka.ru/phdocs/doc3102.html ; O perekhode obedineniy, predpriyatiy i organizatsiy promyshlennosti i drugikh otrasley narodnogo khozyaystva na mnogosmennyy rezhim raboty s tselyu povysheniya effektivnosti proizvodstva [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS, Soveta Ministrov SSSR i VTsSPS N 194 ot 12 fevralya 1987 g. -Rezhim dostupa : http://www.webapteka.ru/phdocs/doc3102.html
41. О повышении работникам промышленности дополнительной оплаты труда за работу в ночное время [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров CCCP N 822 от 16 ноября 1972 г. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7916.htm ; O povyshenii rabotnikam promyshlennosti dopolnitelnoy oplaty truda za rabotu v nochnoe vremya [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 822 ot 16 noyabrya 1972 g. -Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7916.htm
42. О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам предприятий и организаций черной металлургии [Электронный ресурс] : Постановление Государственного комитета Совета Министров CCCP по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 11 ноября 1977 г. N 379/21. - Pежим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9481.htm ; O poryadke vyplaty edinovremennogo voznagrazhdeniya za vyslugu let rabotnikam predpriyatiy i organizatsiy chernoy metallurgii [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta Soveta Ministrov SSSR po trudu i sotsialnym voprosam i Sekretariata VTsSPS ot 11 noyabrya 1977 g. N 379/21. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9481.htm
43. О развертывании Всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народноxозяйственного плана на 1973 год [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС, Совета Министров CCCP, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ N 15 от 05 января 1973 г. -
Режим доступа : http://lawru.info/dok/1973/01/05/n1188625.htm ; O razvertyvanii Vsesoyuznogo sotsialisticheskogo sorevnovaniya rabotnikov promyshlennosti, stroitelstva i transporta za dosrochnoe vypolnenie narodnokhozyaystvennogo plana na 1973 god [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS, Soveta Ministrov SSSR, VTsSPS i TsK VLKSM N 15 ot 05 yanvarya 1973 g. - Rezhim dostupa : http://lawru.info/dok/1973/01/05/n1188625.htm
44. О результатах проверки практики премирования за содействие изобретательству и рационализации и мерах по совершенствованию этого премирования [Электронный ресурс] : Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 23 июня 1983 г. N 134. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_11625.htm ; O rezultatakh proverki praktiki premirovaniya za sodeystvie izobretatelstvu i ratsionalizatsii i merakh po sovershenstvovaniyu etogo premirovaniya [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta SSSR po trudu i sotsialnym voprosam ot 23 iyunya 1983 g. N 134. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_11625.htm
45. О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства [Электронный ресурс] : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября N 729 1965 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6308.htm ; O sovershenstvovanii planirovaniya i usilenii ekonomicheskogo stimulirovaniya promyshlennogo proizvodstva [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR ot 4 oktyabrya N 729 1965 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6308.htm
46. О сокращении продолжительности рабочего дня для рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни : Указ Президиума ВС СССР от 8 марта 1956 г. // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. - июль 1956 г. / под ред. Ю. И. Мандельштам. - Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 375 ; O sokrashchenii prodolzhitelnosti rabochego dnya dlya rabochikh i sluzhashchikh v predvykhodnye i predprazdnichnye dni : Ukaz Prezidiuma VS SSSR ot 8 marta 1956 g. // Sbornik zakonov SSSR i ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR. 1938 g. - iyul 1956 g. / pod red. Yu. I. Mandelshtam. - Moskva : Gosudarstvennoe izdatelstvo yuridicheskoy literatury, 1956. - S. 375.
47. О финансировании Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 528 от 17 мая 1958 г. -Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5283.htm ; O finansirovanii Vsesoyuznogo obshchestva izobretateley i ratsionalizatorov [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 528 ot 17 maya 1958 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5283.htm
48. О финансировании Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 546 от 18 мая 1963 г. -Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5955.htm ; O finansirovanii Vsesoyuznogo obshchestva izobretateley i ratsionalizatorov [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 546 ot 18 maya 1963 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5955.htm
49. О финансировании Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР N 306 от 12 марта 1987 г. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_13852.htm ; O finansirovanii Vsesoyuznogo obshchestva izobretateley i ratsionalizatorov [Elektronnyy resurs] : Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR N 306 ot 12 marta 1987 g. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_13852.htm
50. Плющ М. Р. Вклад роб^ничого класу Украшсько! РСР у прискорення науково-техшчного прогресу в промисловостi (50-70-i роки) / М. Р. Плющ. - Кш'в : Наукова думка, 1981. - 246 с. ; Pliushch M. R. Vklad robitnychoho klasu Ukrainskoi RSR u pryskorennia naukovo-tekhnichnoho prohresu v promyslovosti (50-70-i roky) / M. R. Pliushch. - Kyiv : Naukova dumka, 1981. - 246 s.
51. Погребной Л. И. Социалистическое соревнование [Электронный ресурс] / Л. И. Погребной // Большая советская энциклопедия. - Москва: Советская энциклопедия. 19691978. - Режим доступа : http://bse.sci-lib.com/article104908.html ; Pogrebnoy L. I. Sotsialisticheskoe sorevnovanie [Elektronnyy resurs] / L. I. Pogrebnoy // Bolshaya sovetskaya entsiklopediya. - Moskva: Sovetskaya entsiklopediya. 1969-1978. - Rezhim dostupa : http://bse.sci-lib.com/article104908.html
52. Романцов В. О. Робггничий клас Укра'шсько! РСР (1946-1970 рр.) / В. О. Романцов. - Кшв, 1972. - 219 с. ; Romantsov V. O. Robitnychyi klas Ukrainskoi RSR (1946-1970 rr.) / V. O. Romantsov. - Kyiv, 1972. - 219 s.
53. Типовое положение о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6919.htm ; Tipovoe polozhenie o podgotovke i povyshenii kvalifikatsii rabochikh neposredstvenno na proizvodstve [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6919.htm
54. Центральний державний архiв вищих оргашв влади та управлшня (ЦДАВО Украши). - Ф. 582. - Оп. 3. - Спр. 9566. - Арк 1 ; Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia (TsDAVO Ukrainy). - F. 582. - Op. 3. - Spr. 9566. - Ark 1.
55. Яновська О. Зарплата, пеная, позики i щни як чинники матерiально-побутового стану трудящих УРСР (друга половина 1940-х - середина 1960-х роюв) / О. Яновська, О. Даниленко // Украша ХХ стшття: культура, щеолопя, пол^ика : зб. ст. - Львiв : Растр-7, 2015. - Вип. 20. - С. 84-97 ; Yanovska O. Zarplata, pensiia, pozyky i tsiny yak chynnyky materialno-pobutovoho stanu trudiashchykh URSR (druha polovyna 1940-kh - seredyna 1960-kh rokiv) / O. Yanovska, O. Danylenko // Ukraina ХХ stolittia: kultura, ideolohiia, polityka : zb. st. - Lviv : Rastr-7, 2015. - Vyp. 20. - S. 84-97.
Стаття надшшла до редакцп 07.10.2016 р.
A. Reutskaya
STATE POLICY AS A FACTOR OF INFLUENCE ON EVERYDAY LIFE OF THE WORKERS OF FERROUS METALLURGY OF THE USSR IN THE CONTEXT OF THEIR PRODUCTION ACTIVITIES (1950-1980s)
The article has tried to analyze the state policy of the USSR in the field of ferrous metallurgy through the prism of everyday life of the workers of this field who worked at the businesses located on the territory of Ukrainian Soviet Socialist Republic. First of all, the state policy is reflected in legislative acts.
Characterized the acts concerned with the activities carried out by Ministry of Ferrous Metallurgy and the businesses managed thereby. The government of Ukrainian Soviet Socialist Republic pursued the policy of technological development in industry, which is reflected in reconstruction of the existing production facilities and in construction of new ones as well as in mechanization and automation of production and in restricting labor discipline.
In 1950s-1980s the state was permanently raising the wages and encouraging the workers in the form of bonuses and extra pays for creation and introduction of new equipment and advanced labor methods, for modernization of the equipment, for training other workers and upgrading their qualifications, for inventions or innovations as well as for promotion thereof.
The policy of modernization of production required a considerable quantity of highly qualified personnel who could maintain new equipment. Therefore since 1950s the state
ISSN 2518-1521 (Online), ISSN 2226-2830 (Print) В1СНИК МАРГУПОЛЬСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНШЕРСИТЕТУ
_СЕР1Я: 1СТОР1Я. ПОЛ1ТОЛОГ1Я, 2016, ВИП. 16
embarked upon the path of improvement of the workers' professional level. New workers were trained by means of individual or brigade-type training courses organized directly at production sites or at specialized vocational institutions as well as at other training outlets. Retraining was carried out the same way, though it could be carried out at vocational colleges and affiliated retraining institutions. Mostly widespread forms of upgrading workers' qualifications were production-through-equipment courses, courses for teaching workers other professions, cross-training, target-based retraining courses, schools of advanced methods of work and schools of professional excellence.
The country's government gave socialist movement an important role in improvement of the production rates. Therefore the commercial and the trade union agencies were given the assignment to form most complicated obligations and to involve more and more workers in the competition. In the framework of the strategy of modernizing industry and to manage the movement of inventors and innovators, the All-Union Community of Inventors and Innovators was created. The government's support for those movements' social prestige was carried out by means of financial and moral encouragement of the authors of inventions and innovations as well as that of the participants and the winners of socialist competition.
Considered the acts that determined the conditions for adjustment of the labor mode and the off-work time. A considerable part of the laws that determined the working conditions was adopted in the late 1950s. Thus, criminal responsibility for unauthorized leave and for truancy for no apparent reason was abolished. Workers of the businesses involved in ferrous metallurgy operated by the USSR Ministry of Ferrous Metallurgy were ordered to switch to the 7-hour long working-day. In the 1960s measures were taken to improve the workers' dieting conditions and to restrict labor discipline. The workers had the right to additional vacations for uninterrupted service, the right to work in more than shift, etc.
Keywords: workers, production, ferrous metallurgy, industry, policy, everyday life.
УДК 930 (477.62-2) «1917» (045)
В.М. Романцов
ЕТНОПОЛ1ТИЧН1 ТА ЕТНОКУЛЬТУРН1 ПРОЦЕСИ В МАР1УПОЛ1 НА ПОЧАТКУ ДЕМОКРАТИЧНОÏ РЕВОЛЮЦП 1917 р.
1СТОРИЧН1 УРОКИ ДЛЯ СУЧАСНОСТ1
Анал1зуються питания щодо розвитку етнокультурних та полтичних процес1в у багатонацюнальнт громадг Мар1уполя на початку демократичнойреволюци 1917р. Розглядаються питання в1дродження украгнськог, грецьког, еврейськог, в1рменсько1 стльнот.
Висвтлюються проблеми забезпечення нацюнально-культурних потреб р1зних еттчних стльнот Мар1уполя. Це дозволяе в наш час враховувати досв1д реал1зацИ етнокультурних та полтичних запитгв сустльствареволюцтног доби.
Ключов1 слова: етнокультурт, етнополтичш процеси, сустльне життя, мар1упольська громада, украгнська, грецька, еврейська, в1рменська стльноти, iсторичт уроки.
Нацюнальне питання завжди посщае дуже важливе мюце в розвитку полiетнiчного сустльства. Це особливо вщчуваеться в наш час, коли в твденно-схщнш Укршт за умов росшсько'1 вшськово'1 агресп, постшних пропагандистських атак, а також через не
