CC BY
14
кнулись страны Запада при проведении непоследовательной политики по выстраиванию взаимоотношений местного населения с мигрантами из разных стран, и в первую очередь с экономическими мигрантами. Последствия таких ошибок — конфликты, взаимное недоверие и даже озлобление, появление устойчивого негативного образа России среди жителей ближайших и еще недавно дружественных государств.
В заключение хотелось бы высказать мнение о том, что современный учитель, работающий с детьми мигрантов, должен быть не только профессионалом в своей предметной области; ему необходимо обладать значительным объемом общих знаний и высокой культурой общения. Без этого нельзя рассчитывать на успех. Необходимо больше внимания уделять расширению кругозора относительно обычаев и культур народов, с представителями которых приходится работать. Лишь такое сочетание обеспечивает успех.
Выводы:
Ф проблема обучения мигрантов и членов их семей превратилась из проблемы политической и экономической в проблему, захватившую и сферу образования;
Ф проблема требует безотлагательного своего решения;
Ф само решение может носить только комплекс -ный характер;
Ф особую роль игрет подготовка специалистов педагогов по данному направлению;
Ф в программу подготовки таких педагогов должны быть включены элективные курсы политологической и этнологической направленности, адаптированные к условиям соответствующего региона
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Литература
1. Твердынин Н.М. Технознание и техносоциум: взаимодействие в образователиьном пространстве. М.: Социальный проект, 2009.
2. Воронова К..П. Объективные тенденции современной миграционной политики России в сфере трудовой миграции. // Социология и социальная политика. 2010. №1. С. 59—68.
3. Воронова К.П. Отражение процессов современного техногенного общества в массовой культуре и их анализ с помощью ИКТ-технологий / / Сборник научных трудов преподавателей и студентов факультета технологии и предпринимательства ГОУ ВПО МГПУ. Вып. № 1. М.: Изд-во МС КОМПАНИ, 2009. С. 32-37.
4. Воронова К.П, Твердынин Н.М. Проблемы образовательной политики в странах Африки // Международные аспекты конфликтных ситуаций в Африке. Вып. № 15 / Институт Африки РАН. М., 2009. С. 93-97.
5. Крештель В.В. Регулирование миграционных процессов в различных условиях обстановки // Четвертое заседание Научного совета ФМС России. М., 2009, 10 апреля.
6. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru/online/base/ ?req=doc;base=LAW;n=81309
7. Тюрюканова Е.В. Новая миграционная политика в области трудовой миграции: первые итоги. // Четвертое заседание Научного совета ФМС России. М., 2009. 10 апреля.
8. Подвойский Г. Сколько трудовых мигрантов требуется Москве? // Человек и труд. 2007. №10. С. 34-37.
9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 03.06.2009) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru/online/ base/?req=doc;base=LAW;n=88329
Рецензия на книгу: Прокурорский надзор. 7-е изд. / Под ред. O.A. Галустьяна, A.B. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. 511 с.
В.С. ДЖАТИЕВ,
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Российского государственного торгово-экономического университета
Одно из непременных условий осуществления образовательной деятельности в высших учебных заведениях (вузах) России — наличие качественной, отвечающей требованиям широкого внедрения инновационных технологий учебной литературы. Как правило, в вузах используется учебная литература, подготавливаемая узким кругом специалистов этих же вузов и страдающая излишней упрощенностью и однобокостью изложения материала. Реже встречаются учебники, подготовленные солидными авто-
рскими коллективами, объединяющими известных ученых из разных вузов и научных учреждений, которые в формате единого литературного источника распространяют согласованные или методично разграниченные концепции, выработанные различными научными школами. Именно к таким относится рецензируемый учебник.
Выход в свет данного учебника следует приветствовать еще и потому, что в нем отражены тенденции и последние законодательные решения, а равно изменившаяся
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
правоприменительная практика, содержательно представляющие широкомасштабную правовую реформу, осуществляемую ныне в Российской Федерации. При этом следует сказать, что поспевать за частыми изменениями российского законодательства — задача нереализуемая, поскольку каждая отдельная законодательная новелла вряд ли может рассматриваться в качестве основания для переиздания учебника.
Динамизм законодательства и правоприменительной практики предполагает поиск и принятие нестандартных решений при подготовке учебной юридической литературы. Таковой видится разработка авторами рецензируемого учебника фундаментальных методологических положений учебного курса «Прокурорский надзор» при максимальном учете изменяющегося законодательства и прокурорско-надзорной практики и представление их в виде стройной системы изложения учебного материала, восходящего от общего к частному, от теории к анализу нормативно-правового материала и далее к практике.
Учебник нетрадиционен по своему содержанию и структуре. Материал разбит на модульные блоки. В нем широко использован наглядный материал в виде схем и таблиц, позволяющих обучающимся в процессе обучения полно и непосредственно усваивать предложенные им знания и проверять свои. Авторам учебника удалось избежать примитивной повествова-тельности. Напротив, читателю предложены для сведения различные взгляды на некоторые актуальные проблемы и, тем самым, предоставлена возможность определиться с собственным мнением, разумеется, сообразуясь с позициями авторского коллектива.
Структурно учебник «Прокурорский надзор» состоит из трех разделов.
В разделе I «Общие положения» (гл. 1-6) раскрываются такие фундаментальные и методологические положения, как сущность, принципы и субъекты прокурорского надзора, правовая основа деятельности и документы прокуратуры. Прослежена история развития прокурорского надзора в России.
Раздел II «Деятельность прокуратуры Российской Федерации» (гл. 7-15) посвящен функциям прокуратуры. Широко освещены следующие, выделенные авторами учебника, функции прокуратуры: надзор за исполнением законов, уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в рассмотрении дел судами, рассмотрение и разрешение обращений, участие в правотворчестве, участие в заседаниях государственных и негосударственных органов, международное сотрудничество.
При этом важно отметить, что в учебнике не только определено понятие «функция прокуратуры», но и дан исчерпывающий перечень функций, подробно рассмотрена каждая функция прокуратуры. Большое практическое значение имеет то, что во многих главах учебника вначале даются общие положения, а затем детально рассматриваются конкретные направления деятельности прокуратуры. С особой тщательностью указанный подход применен в гл. 11 учебника, посвященной анализу участия прокурора в конституционном, гражданском, административном, уголовном и арбитражном судопроизводстве.
В разделе III «Особенности деятельности прокуратур зарубежных государств» (гл. 16-18) рассмотрены общие вопросы конституционно-правового статуса прокуратуры в зарубежных странах, а также особенности правового положения прокуратуры в США и отдельных государствах Европы. Рассмотрены особенности деятельности прокуратур прибалтийских государств и государств-участников СНГ — бывших республик СССР. Сравнительно-правовое исследование сущности и правового положения прокуратуры в различных государствах позволяет судить о достоинствах и недостатках той или иной национальной прокуратуры, а также перенимать зарубежный положительный опыт, не допуская собственных ошибок или минимизируя их.
Неоценимую помощь и важным учебно-методическим подспорьем для приобретения и закрепления знаний студентами, магистрантами, аспирантами, преподавателями, практическими работниками, да и просто интересующимися устройством и деятельностью прокуратуры окажут имеющийся в конце каждой главы рубрикатор «Вопросы для самоконтроля» и модульные программы. Ту же методическую функцию призваны выполнять помещенные в конце учебника программы (содержательно-предметная и рабочая) учебного курса «Прокурорский надзор», глоссарий, многочисленные таблицы, диаграммы и схемы, а также библиография и предметно-алфавитный указатель.
В рецензируемом учебнике «Прокурорский надзор», подготовленном коллективом известных российских ученых, удалось обеспечить оптимальное сочетание фундаментальности учебника и необходимой для процесса обучения конкретики и практического опыта.
Учебник прошел солидную апробацию в учебном процессе, выдержав семь изданий, рекомендован к использованию в учебном процессе в профильных вузах.
