CC BY
7
Vestnik RUDN. International Relations
Вестник РУДН. Серия: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2020 Vol. 20 No. 4 832-835
http://journals.rudn.ru/international-relations
DOI: 10.22363/2313-0660-2020-20-4-832-835
Рецензия на книги: China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent / Ed. by C. Alden, A. Alao, C. Zhang, L. Barber.
Palgrave Macmillan, 2018. 393 p.; Hodzi O. The End of China's Non-Intervention Policy in Africa. Palgrave Macmillan, 2019. 266 p.
А.А. Забелла
Российский университет дружбы народов, Москва, Российская Федерация
Для цитирования: Забелла А.А. Рецензия на книги: China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent / Ed. by C. Alden, A. Alao, C. Zhang, L. Barber. Palgrave Macmillan, 2018. 393 p.; Hodzi O. The End of China's Non-Intervention Policy in Africa. Palgrave Macmillan, 2019. 266 p. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2020. Т. 20. № 4. С. 832—835. DOI: 10.22363/2313-0660-2020-20-4-832-835
Books review: Alden, C., Alao, A., Zhang, C. & Barber, L. (Eds.). (2018). China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent. Palgrave Macmillan, 393 p.; Hodzi, O. (2019). The End of China's Non-Intervention Policy in Africa.
Palgrave Macmillan, 266 p.
A.A. Zabella
RUDN University, Moscow, Russian Federation
For citation: Zabella, A.A. (2020). Books review: Alden, C., Alao, A., Zhang, C. & Barber, L. (Eds.). (2018). China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent. Palgrave Macmillan, 393 p.; Hodzi, O. (2019). The End of China's Non-Intervention Policy in Africa. Palgrave Macmillan, 266 p. Vestnik RUDN. International Relations, 20 (4), 832—835. (In Russian). DOI: 10.22363/2313-0660-2020-20-4-832-835
Изучение политики КНР в отношении Африки становится все более актуальным ввиду расширения интересов Пекина в данном регионе и увеличения присутствия китайской стороны на Африканском континенте. Однако особый интерес представляет сотрудничество между КНР и странами Африки по вопросам мира и безопасности с учетом проводимой
Китаем политики невмешательства во внутренние дела других государств. В этой связи становится очевидно, что перед руководством Китая стоит непростая задача либо защиты своих интересов и граждан, находящихся за рубежом, а следовательно, трансформации политики невмешательства, либо сохранения приверженности существующим внешнеполитическим
© 3a6e™ A.A., 2020
—g—| This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License. https://creativecommons.Org/licenses/by/4.0/
принципам. Необходимость защиты граждан и инвестиций за рубежом, по мнению А.В. Худайкуловой, оказывает значимое воздействие на традиционную внешнеполитическую стратегию Китая [Khudaykulova 2019: 421]. В данном контексте рецензируемые книги представляют особый интерес.
Монография «Китай и Африка. Построение мира и сотрудничества в области безопасности на континенте» состоит их трех частей, каждая из которых включает ряд параграфов. Ядром авторского коллектива стали Крис Олден, представляющий Департамент международных отношений Лондонской школы экономики и политических наук; Чжан Чень из Института внешнеполитических исследований Шанхайской академии международных исследований; Абиодун Алао, представляющий Центр африканского лидерства Школы глобальных отношений Королевского колледжа Лондона; Лаура Барбер — аналитик по политическим вопросам и вопросам безопасности (Великобритания) и др.
В издании книги участвовали Южноафриканский институт международных отношений (SAIIA), Шанхайская академия международных исследований (SIIS), посольство Китайской Народной Республики в ЮАР (Претория), Институт исследований мира и безопасности (IPSS) и др.
Цель исследования состоит в анализе вопросов безопасности в привязке к многогранным экономическим и социальным связям между КНР и африканскими государствами, взаимодействию Китая с континентальными и региональными организациями Африки, и, наконец, восприятию со стороны африканцев растущего участия Китая в вопросах безопасности на континенте.
Отправной точкой «нового мышления» Китая по вопросам безопасности в Африке стоит считать Форум китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК) «Китайско-африканское партнерство во имя мира и безопасности», состоявшийся в 2012 г. [China and Africa... 2018: 32]. Китайцев можно рассматривать в качестве потенциальных архитекторов африканской безопасности по вопросам введения новых норм поведения или
пересмотра существующих норм, направленных на изменение (или замену) политических предписаний либерального мира, которые, как считается, расходятся с представлениями китайской стороны [China and Africa. 2018: 34]. Авторы приходят к выводу, что интересы КНР на Африканском континенте будут расширяться, и со временем произойдет переход от «защиты дальних морей» до «обороны дальних морей» и даже до «защиты открытого океана» [China and Africa. 2018: 46]. Важной причиной возникающих проблем безопасности в зоне Сахеля видится помощь китайской стороны Нигерии и Гане в разработке «первого поколения» ядерного оборудования [China and Africa. 2018: 46].
По мнению Ван Сюэцзюна, заместителя директора Департамента политики и международных отношений в Африке Института Африки Чжэцзянского педагогического университета, изменения политики КНР в отношении Африки проявляются в четырех направлениях:
1) уход от сохранения мира к созданию мира;
2) Китай становится создателем, а не компилятором норм;
3) акторы, вовлеченные в политический диалог, становятся более разнообразными — от национальных лидеров до общественных организаций;
4) Китай придерживается многостороннего подхода в вопросах мира и безопасности [China and Africa. 2018: 67].
Младший научный сотрудник Шанхайской академии международных исследований Сюэ Лей полагает, что вследствие глобализации традиционный принцип невмешательства, основанный на абсолютистской доктрине, устарел [China and Africa. 2018: 85]. Приверженность Китая принципу невмешательства была основана на региональном подходе в Африке, который, возможно, лучше подходит для установления баланса между соблюдением принципов и необходимостью вмешательства [China and Africa. 2018: 86]. Однако принцип невмешательства Китая во внутренние дела необходимо в определенной степени оптимизировать, когда это необходимо, чтобы сделать возможным конструктивное участие
BOOK REVIEWS
833
Забелла А.А. Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2020. Т. 20. № 4. С. 832—835
Пекина в делах безопасности Африки [Zhang, Zhang 2018: 3].
В книге «Китай и Африка. Построение мира и сотрудничества в области безопасности на континенте» авторами рассмотрено участие Пекина в урегулировании конфликтных вопросов в Судане и Южном Судане, Мали, Ливии, Демократической Республике Конго (ДРК). Важное место в решении вопросов безопасности отводится Эфиопии, которая выступает своеобразным политическим и дипломатическим центром Африки, поскольку именно в Аддис-Абебе размещены штаб-квартиры Африканского союза, Экономической комиссии ООН для Африки, Африканские резервные силы [China and Africa. 2018: 284]. Красной нитью в книге прослеживается мысль о позитивной роли КНР в разрешении конфликтов на Африканском континенте, однако подчеркивается неоднозначная роль китайской стороны в отношении поставок оружия воюющим сторонам.
Вторая рецензируемая книга научного сотрудника Хельсинкского университета Оберта Ходзи «Конец китайской политики невмешательства в Африке» состоит из семи глав. Методологической основой исследования послужил неоклассический реализм. В книге теоретически обоснованный нарратив сочетается с историческим анализом подъема Китая в международной системе, эволюцией восприятия Китаем угроз собственным интересам за рубежом и последующего воздействия этих угроз на его интервенционистское поведение, например, во внутригосударственных вооруженных конфликтах в Ливии, Мали и Южном Судане.
Главный пробел в существующих научных исследованиях видится О. Ходзи в отсутствии систематических теоретических и эмпирических исследований вмешательства во
внешние конфликты со стороны восходящих держав, особенно Китая [Hodzi 2019: 40]. Автор полагает, что положение государства в международной системе определяет его внешнюю политику и поведение внешнего вмешательства [Hodzi 2019: 67].
Ливийский кейс и поддержка Китаем резолюции Совета Безопасности ООН № 1970 продемонстрировала, по мнению О. Ходзи, первостепенность для Пекина защиты своих инвестиций и граждан, а не сотрудничества с международным сообществом и стабильности в Ливии [Hodzi 2019: 123]. Таким образом, реакция Китая на внутригосударственный вооруженный конфликт в Ливии изменилась с невмешательства на амбивалентный интервенционизм [Hodzi 2019: 131]. Китай, открыв страницу своей политики вмешательства после ливийского кризиса, стал более внимательным к угрозам, исходящим из малийского вооруженного конфликта, что вынудило Пекин соответствующим образом инициировать свое вмешательство [Hodzi 2019: 162]. Пример Южного Судана демонстрирует эволюцию принципа невмешательства КНР, а также разработку Китаем дополнительных стратегий защиты своих интересов на мировой арене [Hodzi 2019: 195].
К существенным плюсам рецензируемых книг следует отнести широкий пласт источников и литературы. Авторы достаточно полно отразили ретроспективу и тенденции сотрудничества между Китаем и странами Африки по вопросам мира и безопасности. Вместе с тем книги приобрели бы большую значимость, если бы содержали анализ принятых и выполненных решений Форума китайско-африканского сотрудничества 2018 г. Тем не менее, это нисколько не умаляет актуальность данных книг.
Поступила в редакцию / Received: 12.09.2020
Принята к публикации / Accepted: 02.10.2020
Библиографический список
China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent / Ed. by C. Alden, A. Alao, C. Zhang,
L. Barber. Palgrave Macmillan, 2018. Hodzi O. The End of China's Non-Intervention Policy in Africa. Palgrave Macmillan, 2019.
KhudaykulovaA.V. China as an Emerging Actor in Conflict Management: from Non-Interference in Internal Affairs to "Constructive" Engagement // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2019. Т. 19. № 3. С. 420—431. DOI: 10.22363/2313-0660-2019-19-3-420-431 Zhang Ch., ZhangM. China — Africa Cooperation in the Peace and Security Issue. Beijing: China Social Sciences Press, 2018.
References
Alden, C., Alao, A., Zhang, С. & Barber, L. (Eds.). (2018). China and Africa. Building Peace and Security Cooperation on the Continent. Palgrave Macmillan. Hodzi, O. (2019). The End of China's Non-intervention Policy in Africa. Palgrave Macmillan. Khudaykulova, A.V. (2019). China as an Emerging Actor in Conflict Management: from Non-interference in Internal Affairs to "Constructive" Engagement. Vestnik RUDN. International Relations, 19 (3), 420—431. DOI: 10.22363/2313-0660-2019-19-3-420-431 Zhang, Ch. & Zhang, M. (2018). China — Africa Cooperation in the Peace and Security Issue. Beijing: China Social Sciences Press.
Сведения об авторе: Забелла Анастасия Александровна — кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов (e-mail: zabella-aa@rudn.ru).
About the author: Zabella Anastasia Aleksandrovna— PhD in History, Senior Lecturer, Department of Theory and History of International Relations, RUDN University (e-mail: zabella-aa@rudn.ru).
