CC BY
3УДК 330.322:338.242.4:378
Жевора Ю. И.
Gevora Y. I.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВУЗОВ В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
RESOURCE PROVISION OF INNOVATIVE INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT SCHOOLS IN THE COMPETITIVE ENVIRONMENT
Создание малых инновационных предприятий при вузах способствует развитию учебных заведений и системы высшего профессионального образования в целом, а так же формированию инновационной среды в соответствующих отраслях. Развитие МИП при вузах обусловлено государственной политикой в сфере образования, наличием законодательной и экономической базы.
В соответствии с профилем и возможностями ресурсного обеспечения вуза в регионе руководство образовательного учреждения определяет условия инвестирования в создание МИП. В зависимости от материально-технических, финансовых, образовательных, научно-технических и маркетинговых ресурсов определяются виды инновационной предпринимательской деятельности государственного вуза: образовательная, научная, коммерческая и консультационная.
Ресурсное обеспечение функционирования малых инновационных предприятий при вузах заключается в предоставлении материально-технической базы и финансировании коммерческой деятельности за счет внутренних и внешних ресурсов.
Определяющими условиями организации инновационной деятельности государственного вуза являются наличие соответствующих ресурсов инвестирования и проведение маркетинговых исследований и мониторинга на рынке образовательных услуг.
Таким образом, основными источниками финансирования предпринимательской деятельности малых инновационных предприятий при вузах являются собственные средства образовательного учреждения, средства за счет государственных контрактов и грантов, а также средства от коммерческой деятельности мИп учебных заведений. При этом, учитываются специфика образовательного учреждения, инновационные направления предоставляемых образовательных программ и позволяющие повысить конкурентоспособность выпускников университетов.
Establishment of small innovative enterprises at universities contributes to the development of education and higher education system as a whole, as well as the formation of innovative environment in their respective industries. The development of the IIP at universities due to the state policy in the sphere of education, the presence of the legal and economic base.
In accordance with the profile and capabilities of resource support of the university management in the region of the educational institution determines the conditions for investment in the creation of the IIP. Depending on the material, technical, financial, educational, scientific, technical and marketing resources are defined by types of innovative entrepreneurship State University: educational, scientific, commercial and consulting.
Resource Support functioning of small innovative enterprises at universities is to provide material and technical base and financing business through internal and external resources.
Determines the conditions for the organization of innovative activity of the state institution is the availability of appropriate resources and investment market research and monitoring in the education market.
Thus, the main sources of financing of entrepreneurial activity of small innovative enterprises at universities are own funds of educational institutions, funds from public contracts and grants, as well as funds from the commercial activity of IPI schools. At the same time, take into account the specificity of the educational institutions, innovative directions of educational programs and enhance the competitiveness of university graduates
Ключевые слова: ресурсы, обеспечение, инновации, инфраструктура, ВУЗ, конкуренция.
Key words: resources, software, innovation, infrastructure, university competition.
Жевора Юрий Иванович -
кандидат экономических наук,
профессор кафедры технического сервиса, стандартизации и метрологии
Ставропольского государственного аграрного университета
Тел.: (8652) 35-95-11 E-mail: gevora2015@yandex.ru
Gevora Yuriy Ivanovich -
Ph.D in Economics Sciences
Professor of Department of
technical service, standardization and metrology
Stavropol State Agriculture University,
Stavropol
Ph.: (8652) 35-95-11 E-mail: gevora2015@yandex.ru
Развитие экономики и науки, новые технологии в образовании кардинально меняют основополагающие принципы функционирования Высшей школы. Это обусловлено возникновением различных научно-образовательных проблем, в том числе старение квалифицированных кадров, отсутствие взаимосвязи между произ-
водством и образованием, несоответствие образовательных программ современной экономики, неэффективные механизмы защиты интеллектуальной собственности, низкая коммерциализация вузовских научно-технических разработок [1].
В соответствии с приоритетными направлениями экономического развития РФ, созда-
ние малых инновационных предприятий (МИП) при вузах является одним из путей инновационной деятельности бюджетных учебных организаций с целью применения накопленных научных и практических знаний и решения выше указанных проблем [2].
Проведенный анализ деятельности государственных вузов показывает, что возрастает значение инновационной составляющей в образовательной сфере. Это доказывает необходимость исследования теоретических и методологических подходов к эффективности вузов в данном направлении и подтверждает актуальность решения проблем инновационной деятельности и коммерциализации вузовских научно-технических разработок, а так же критериев и показателей эффективности функционирования малых инновационных предприятий при вузах в аграрном секторе экономики [3,4].
Создание малых инновационных предприятий при вузе способствует развитию, как самого учебного заведения, так и системы высшего профессионального образования в целом, а так же формированию инновационной среды в АПК. Деятельности МИП при вузе в данной отрасли должны способствовать определенные условия, обусловленные государственной политикой в сфере образования, наличием законодательной и экономической базы в регионе и стране целом [5].
В настоящее время Министерство образования и науки РФ и Министерство сельского хозяйства РФ реализуют политику формирования инновационной инфраструктуры образовательной деятельности в вузах в контексте эффективности реализации инновационных проектов в аграрных университетах. В этой связи, возникает необходимость интеграции вузовской науки в инновационную систему экономики [6].
В свою очередь инновационная система, как необходимое условие модернизации экономики, не может быть создана без использования современных технологий. Использование в экономике передовых технологий невозможно без развитой
инновационной инфраструктуры - системы технопарков и бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, системы коммерциализации инноваций, венчурной системы и др. Но и создание инфраструктуры в экономике возможно только на базе передовых технологий [6,7].
В условиях обеспечения прогрессивной формы производственных отношений, позволяющих эффективно использовать средства производства, создаются новые технологии и формируются соответствующие инфраструктура и инновационная среда [8].
В соответствии с федеральным законом №217-ФЗ вузам и научно-исследовательским институтам предоставляется право самостоятельно создавать хозяйственные общества, применяющие результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим учреждениям. Закон направлен на создание благоприятных условий для эффективного развития малого бизнеса в инновационной сфере [9,10].
В реестре мИп, который ведет Центр исследований и статистики науки (ЦИСН) при Министерстве образования и науки РФ зарегистрировано 1083 предприятия, из которых только 405 соответствуют № 217-ФЗ. Исходя из этого, только треть компаний могут использовать эту возможность. Еще треть, по словам экспертов, создана лишь на бумаге и не ведет активной инновационной деятельности.
Распределение МИП по принадлежности к министерству (ведомству) РФ приведено в таблице 1, а распределение МИП по федеральным округам РФ — в таблице 2.
Из 1083 МИП зарегистрированных в реестре ЦИСН, 951 (88 %) создано 167 учреждениями, подведомственными Минобрнауки РФ (74 % от общего количества учреждений, создавших МИП). В тоже время количество МИП, отнесенные к Минсельхозу РФ - 21 (1.94 %), что незначительно для подъема сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны.
Таблица 1 - Распределение МИП по принадлежности к министерству (ведомству) РФ
Учредитель Количество учредителей Количество МИП
Всего % Всего %
Минздравсоцразвития 10 4,41 20 1,85
Минтранс РФ 7 3,08 16 1,48
Минсельхоз РФ 12 5,29 21 1,94
РАМН 4 1,76 4 0,37
РАН 21 9,25 28 2,59
Росрыболовство 1 0,44 26 2,40
Министерство образования Московской области 2 0,88 10 0,92
Минобрнауки РФ 167 73,57 951 88,09
Минкультуры РФ 1 0,44 1 0,09
Правительство РФ 1 0,44 1 0,09
Минобороны РФ 1 0,44 5 0,46
Всего 227 100 1083 100
Более 70 % МИП (751) сконцентрированы в трех федеральных округах: Центральном (29 % от общего количества), Сибирском (24 %) и Приволжском (16 %). В Северо-Кавказском федеральном округе - 40 МИП (4%),что недостаточно для инновационного развития экономики региона.
Средняя численность персонала МИП в Российской Федерации составляет 5,42 человека, при этом более трети (34 %) сотрудников — студенты и аспиранты; средняя годовая величина заработной платы в хозяйственном обществе достигает 80 тыс. руб., а средняя годовая величина дохода на одного сотрудника — 214 тыс. руб. привлеченных в хозяйственное общество и превышает средний объем привлеченных венчурных инвестиций более чем в 42 раза (объем государственных инвестиций составляет 1412 тыс. руб., объем венчурных инвестиций — 33,5 тыс. руб.). Средний годовой объем произведенной инновационной продукции МИП равен 858,9 тыс. руб., объем реализованной инновационной продукции — 928,2 тыс. руб.
Малое инновационное предпринимательство в России составляет не более 4% от всего малого предпринимательства, при этом только 0,5% компаний внедряют принципиально новые технологии (в развитых странах - около 5%).
В настоящее время малые предприятия в сфере НИОКР и образования не играют определяющей роли в развитии не только инновационного сектора экономики, но и сектора среднего и малого предпринимательства по количеству, а также объему инновационной продукции, что обосновывает необходимость разработки концепции и механизмов функционирования МИП при вузах в условиях инфраструктурного обеспечения коммерциализации научно-технических разработок.
Принятие Федерального закона N 217-ФЗ должно было стимулировать создание МИП вузами и НИИ: планировалось более 2500 МИП и соответственно около 30 тысяч рабочих мест. Однако, реально было организовано чуть более 700 инновационных предприятий.
Недостаточное развитие малых инновационных предприятий при вузах обусловлено целым рядом проблем, которые можно объединить
в следующие основные группы: неразработанность законодательства, способствующего эффективной работе МИП; несовершенство законодательно-нормативной базы в области оценки результатов интеллектуальной деятельности и защиты прав интеллектуальной собственности; экономические проблемы вузов и научных организаций, связанные с отсутствием свободных денежных средств и ограниченных возможностей по привлечению инвестиций; технологическая отсталость научной материально-технической базы вузов [1].
Некоторые правовые проблемы уже решены Правительством РФ. Однако дальнейшее развитие малых инновационных предприятий ограничено, прежде всего, отсутствием реальных заказчиков на инновационную продукцию. Поэтому, в настоящее время поставлена задача вовлечения в инновационные процессы крупного предпринимательства, крупных инвесторов, способных обеспечить коммерциализацию вузовских разработок и их внедрение в производство.
Практика инновационного развития зарубежных стран подтвердила, что наиболее адекватной формой взаимодействия участников инновационного процесса: государства, малого, среднего и крупного бизнеса, научно-образовательных структур и др., являются инновационные кластеры. Именно инновационные кластеры обеспечивают реализацию нелинейных инновационных моделей, поскольку эффективные вертикальные и горизонтальные связи между его участниками оптимизируют весь инновационный цикл, способствуют эффективному распределению функций между субъектами, обеспечивают рост показателей эффективности инноваций. Внутри кластеров существует наиболее благоприятная инновационная среда для развития МИП, которые адекватно реагируют на любые ее изменения [11].
Для развития интеграции науки в производство Правительством РФ принято Постановление № 218 от 09 апреля 2010 года «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства».
Таблица 2 - Распределение МИП по федеральным округам РФ
Федеральный округ Количество МИП %
Центральный 314 29
Сибирский 259 24
Приволжский 178 16
Уральский 91 8
Южный 94 9
Северо-Западный 84 8
Северо-Кавказский 40 4
Дальневосточный 23 2
Всего 1083 100
Развитие данной Программы следует рассматривать как важный этап формирования партнерских взаимоотношений между сектором науки и предпринимательством в рамках создания региональных инновационных кластеров.
В соответствии с профилем и возможностями ресурсного обеспечения вуза в регионе руководство образовательного учреждения определяет условия инвестирования в создание МИП. В зависимости от материально-технических, финансовых, образовательных, научно-технических и маркетинговых ресурсов определяются виды инновационной предпринимательской деятельности государственного вуза, направленные на получение прибыли: образовательная, научная, коммерческая и консультационная.
Однако, в соответствии со спецификой государственных бюджетных учреждений, МИП при вузах осуществляют деятельность, направленную на получение прибыли только с целью совершенствования образовательного процесса в учебном заведении.
Таким образом, необходимо рассматривать предпринимательскую деятельность государственного вуза, обеспечивающую получение прибыли за счет использования внутренних и внешних ресурсов посредством создания эффективных МИП, как инновационное направление в развитии аграрного университета.
Ресурсное обеспечение функционирования малых инновационных предприятий при вузах заключается в предоставлении материально-технической базы и финансировании коммерческой деятельности за счет внутренних и внешних ресурсов [12].
В связи с переходом к рыночной экономике и соответствующей корректировки направления государственной политики в отношении системы образования появилась необходимость частичного самофинансирования образовательного процесса. Современный вуз представляется как своего рода хозяйствующее предприятие, деятельность которого направлена на получение прибыли.
Каждый вид инновационной предпринимательской деятельности государственного учебного заведения (образовательная, научная, коммерческая и консультационная), обеспечи-
вающий получение прибыли, является потенциальным направлением в инвестировании функционирования малых предприятий при вузах. При этом, необходимо также учитывать специфику образовательного учреждения, а именно направления предоставляемых образовательных программ в аграрной сфере. Это связано с тем, что малые инновационные предприятия при вузах являются не только экономически выгодными в процессе инвестирования, но и в целом повышают конкурентоспособность выпускников аграрного университета в регионе и стране в целом [13].
Отсюда вытекает необходимость определения ресурсов инвестирования малых инновационных предприятий при вузах аграрного профиля в процессе их функционирования (табл. 2).
Приведенная матрица позволяет сбалансировать возможный ресурсный потенциал вуза с существующими затратами на образовательные услуги. Таким образом, создание МИП возможно при наличии как минимум трех составляющих ресурсного обеспечения государственного вуза.
Исходя из соответствия наличия ресурсов образовательного учреждения и направлений инвестирования в функционирование малых инновационных предприятий при вузе, руководство учебного заведения получает возможность определения вида и формы МИП.
Определяющими условиями организации инновационной деятельности государственного вуза, направленной на получение прибыли, являются наличие соответствующих ресурсов инвестирования и проведение маркетинговых исследований и мониторинга на рынке образовательных услуг в аграрной сфере[14].
Таким образом, основными источниками финансирования предпринимательской деятельности малых инновационных предприятий при вузах являются собственные средства образовательного учреждения, средства за счет государственных контрактов и грантов, а также средства от коммерческой деятельности МИП учебных заведений аграрного профиля.
Государственная научно-техническая и инновационная политика в сельском хозяйстве на региональном уровне, как показывает практи-
Таблица 2 - Матрица соответствия ресурсного обеспечения инновационной предпринимательской деятельности в инвестировании МИП при вузе аграрного профиля
Наличие внутренних ресурсов вуза Основные направления инвестирования
образовательный х х х х
материально-технический х х х
финансово-экономический х х х
научно-технический х х х
маркетинговый х х х
Образовательное Научное Коммерческое Консультационное
ка, в полном объеме не разрабатывается и не реализуется, несмотря на то, что Ставропольский край является аграрным регионом и обладает соответственно необходимым научным потенциалом. Все проблемы, связанные с внедрением в производство нововведений, сельхозтоваропроизводители вынуждены решать самостоятельно за счет собственных ресурсов [12,15, 16].
В принятой Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020г. уделе-
но особое внимание развитию инновационно-технологического комплекса, например, увеличить в 2020г. долю предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40-50 % (в 2009 г. — 10,4 %). Государство должно обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата во всех сферах экономики и в том числе создание условий и стимулов для развития инновационной деятельности вузов в агробизнесе и повышение их конкурентоспособности.
Литература
1. Жевора Ю. И., Палий Т. И. Проблемы создания малых инновационных предприятий при вузах аграрного профиля // Финансы и кредит. 2013. № 16 (544). С. 57-60.
2. Палий Т. И. Формирование малых инновационных предприятий при вузах в аграрном секторе экономики // Информационные системы и технологии как фактор развития экономики региона : сб. науч. тр. Ставрополь, 2013. С. 153156.
3. Донецкий Д. С. Научный подход к развитию инновационных процессов в производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий // Теория и практика корпоративного менеджмента : сб. науч. тр. Пермь, 2011. С. 55-60.
4. Палий Т. И. Современные тенденции организации инновационной деятельности малого бизнеса в экономике зарубежных стран // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 16. С. 178-184.
5. Жевора Ю. И., Вели Т. К., Палий Т. И. Направления развития малого предпринимательства в агробизнесе на региональном уровне // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 42. С. 30-35.
6. Трысячный В. И. Направления развития инновационной производственной инфраструктуры // Terra Economicus. 2008. Т. 6, № 4-2. С. 89-91.
7. Трысячный В. И. Формирование инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса региона // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2009. № 2. С. 180-184.
8. Донецкий Д. С., Вели Т. К. Развитие инновационной инфраструктуры АПК региона // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2010. № 1 (92). С. 161-166.
9. Жевора Ю. И., Палий Т. И., Литвинов Е. А. Тенденции развития инновационной деятельности вузов в условиях конкурентной среды // Инновационные системы и технологии как фактор развития эконо-
References
1. Gevora Y. I., Pali T. I. Problems of creation of small innovative enterprises at universities agricultural profile // Finance and kredit. 2013. № 16 (544). P 57-60.
2. Pali T. I. Formation of small innovative enterprises at universities in the agricultural sector in the collection // Information systems and technologies as a factor of regional economic development : sat. scientific. tr. Stavropol, 2013. P. 153-156.
3. Donetski D. S. The scientific approach to the development of innovative processes in the production of agricultural enterprises // The theory and practice of corporate management : sat. scientific. tr. Permian, 2011. P. 55-60.
4. Pali T. I. Modern trends of innovation activities of small businesses in overseas economies // University Vestnik (State University of Management). 2012. № 16. P 178-184.
5. Gevora Y. I., Veli TK, Pali T. I. Directions of development of small entrepreneurship in agribusiness on a regional level // Regional economy: theory and practice. 2012. № 42. P. 30-35.
6. Trysyachny V. I. Directions of development of innovative production infrastructure // Terra Economicus. 2008. T. 6, № 4-2. P. 89-91.
7. Trysyachny V. I. Formation of innovation infrastructure of agro-industrial complex in the region // Bulletin of the North Caucasus Federal universiteta. 2009. № 2. P. 180-184.
8. Donetski D. S., Veli T. K. The development of agro-industrial complex of the innovation infrastructure in the region // Scientific and technical sheets of St. Petersburg State Polytechnic University. Economics. 2010. № 1 (92). P. 161-166.
9. Gevora Y. I., Pali T. I., Litvinov E. A. Trends in the development of innovative activities of universities in a competitive environment // Innovative systems and technologies as a factor of regional economic development : sat. scientific. tr. Stavropol, 2013. P. 8185.
10. Korolev V. A. Innovation Centre Strategy // Intellectual property. Industrial property. 2002. № 8. P. 69.
11. Gevora Y I., Makarenko T. I. Formation and development of innovative educational
мики региона : сб. науч. тр. Ставрополь,
2013. С. 81-85.
10. Королев В. А. Стратегия инновационного центра // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 8. С. 69.
11. Жевора Ю. И., Макаренко Т. И. Формирование и развитие инновационного образовательно-научно-производственного кластера в аграрной сфере // Экономические, инновационные и информационные проблемы развития региона : сб. науч. тр. Ставрополь,
2014. С. 148-151.
12. Трысячный В. И., Григориадис С. П. Формирование ресурсной базы инновационного потенциала // Вестник СевКавГТИ. 2014, № 16. С. 86-89.
13. Жевора Ю. И., Палий Т. И., Литвинов Е. А. Ресурсное обеспечение функционирования малых инновационных предприятий при вузе аграрного профиля // Инновационные системы и технологии как фактор развития экономики региона : сб. науч. тр. Ставрополь, 2013. С. 77-81.
14. Трысячный В. И. Развитие маркетинга материально-технических ресурсов АПК на предприятиях агротехнического сервиса // Terra Economicus. 2008. Т. 6, № 1-2. С. 331-333.
15. Донецкий Д. С. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры агротех-нопарков (на материалах Ставропольского края) : дис. ... канд. экон. наук / Ставропольский государственный университет. Ставрополь, 2012.
16. Трысячный В. И., Руденко В. В. Методические аспекты гармонизации промышленной политики территории // Актуальные проблемы экономических наук. 2014. № 38. С. 227-232.
and scientific-industrial cluster in the agricultural sector // Economic, innovation and information problems of the region : sat. scientific. tr. Stavropol, 2014. P. 148-151.
12. Trysyachny V. I., Grigoriadis S. P. Formation of the resource base of the innovation potential // Bulletin SevKavGTI. 2014. № 16. P. 86-89.
13. Zhevora Y I, Paly T. I., Litvinov E. A. Resource Support functioning of small innovative enterprises at the college agrarian // Innovative systems and technologies as a factor of regional economic development : sat. scientific. tr. Stavropol, 2013. P. 77-81.
14. Trysyachny V. I. The development of marketing material and technical resources for the agro-industrial complex enterprises of agro technical service // Terra Economicus. 2008. T. 6, № 1-2. P. 331-333.
15. Donetski D. S. Formation and development of innovation infrastructure Agrotechnopark (on materials of Stavropol Territory) : the thesis for the degree of cand. of econ. Sciences / Stavropol State University. Stavropol, 2012.
16. Trysyachny V. I., Rudenko V. V. Methodical aspects of harmonization of industrial policy territory // Actual problems of economic science. 2014. № 38. P. 227-232.
