CC BY
9
ОТ РЕДАКЦИИ
DOI: 10.15838/ptd.2023.4.126.1 УДК 332.1 | ББК 65.050.22
© Ускова Т. В.
ТАМАРА ВИТАЛЬЕВНА УСКОВА
главный редактор доктор экономических наук профессор ФГБУН ВолНЦ РАН Вологда Российская Федерация ORCID: 0000-0001-9416-1136 ResearcherID: 0-2232-2017
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ С ОПОРОЙ НА НАУЧНЫЙ ПОДХОД
Социально-экономическое положение российских регионов продолжает оставаться довольно сложным. Такой вывод позволяют сделать результаты монито-рингов, проводимых ведущими отечественными аналитическими агентствами и научными учреждениями страны1. Складывающаяся ситуация актуализирует вопрос о более широком внедрении в практику регионального управления научного подхода к решению проблем территорий, повышению эффективности использования их потенциала.
В данном номере журнала опубликованы статьи российских ученых, в которых авторы делятся передовыми идеями по совершенствованию управления социально-экономическими процессами, а также своими наработками научно-методических подходов к решению экономических и социальных проблем территорий.
Статья Н.В. Ворошилова посвящена вопросам социально-экономического развития сельских территорий, прилегающих к крупным городам. Автор выявил, что такие территории обладают рядом преимуществ: для них характерны более высокие показатели сельскохозяйственного производства, уровня жизни, ввода жилья и благоустройства жилищного фонда,
Для цитирования: Ускова Т.В. (2023). Решение проблем развития территорий с опорой на научный подход // Проблемы развития территории. Т. 27. № 4. С. 7-9. DOI: 10.15838/ptd.2023.4.126.1
For citation: Uskova T.V. (2023). Solving Problems of Territorial Development based on a Scientific Approach.
Problems of Territory's Development, 27 (4), 7-9. DOI: 10.15838/ptd.2023.4.126.1
1 См. Обзор: социально-экономическое положение регионов РФ в I квартале 2023 года, подготовленный Рейтинговым агентством «РИА Рейтинг». URL: https://riarating.ru/regions/20230614/630243767.html; Мониторинг перемен: основные тенденции, представленный учеными ВолНЦ РАН в данном номере.
От редакции
существенный миграционный приток населения. В статье раскрыты наиболее значимые факторы, обеспечивающие развитие пригородных сельских территорий; обоснованы рекомендации по совершенствованию управления.
Е.В. Базуева, О.В. Буторина, В.А. Степа-ненко рассматривают новые управленческие вызовы для экономики регионов, связанные с цифровой трансформацией экономических систем, которая существенно изменяет условия формирования и использования человеческого капитала, усиливает социальное неравенство и способствует становлению новой его формы - цифрового неравенства. Установлено, что формирующееся интеллектуальное неравенство носит интерсекци-ональный характер, аккумулируя различные формы неравенства, обусловливая его увеличение и усложнение. Авторы считают, что проблема цифрового неравенства требует усиления внимания со стороны региональных органов государственной власти.
Проблемы маятниковой трудовой миграции в регионах России раскрываются в статье А.А. Соколовой. Отмечается, что повышение транспортной доступности, неравномерность рынка труда в муниципальных образованиях и рост дифференциации территорий по уровню благосостояния населения способствуют распространению маятниковой трудовой миграции. Подчеркивается, что представителями маятниковых трудовых мигрантов являются преимущественно сельские жители, перемещающиеся в поисках работы внутри региона своего проживания. Группировка регионов по удельному весу работающего населения в маятниковых трудовых перемещениях позволила автору оценить масштабы и выявить особенности развития этого процесса в субъектах Федерации, которые могут быть учтены органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в работе по совершенствованию политики в сфере труда.
Оценка качества жизни в субъектах России выполнена И.В. Манаевой. В статье предложен и апробирован методический подход к оценке качества жизни, опреде-
лены наиболее благоприятные для жизни и работы регионы. Подчеркивается, что высокая дифференциация территорий России по уровню бедности является одной из главных причин перетока населения в столичный регион, г. Санкт-Петербург, промышленно развитые регионы Приволжского федерального округа и Краснодарский край. А субъекты Федерации с низким качеством жизни теряют население. Результаты проведенного исследования могут быть полезны при подготовке региональных стратегий и программ социально-экономического развития, ориентированных на повышение качества жизни населения.
Влияние ценностных ориентаций и уровня жизни на репродуктивные намерения выявлено в статье В.Н. Архангельского и А.В. Смирнова. На основе данных социологического опроса, проведенного в 2022 году в Тюменской области, выполнен анализ детерминации репродуктивного поведения, который показал, что в молодых поколениях респондентов репродуктивные ориентации существенно ниже. При этом выявлено, что помощь от государства оказывает влияние на принятие решения о рождении второго ребенка. Выводы авторов могут быть учтены при внесении коррективов в демографическую политику государства.
Проблема оценки качества и доступности медицинской помощи в российском здравоохранении актуализируется в статье К.Н. Калашникова. Опираясь на данные статистической отчетности и субъективные оценки жителей, автор апробирует оригинальную методику бинарного анализа двух ключевых параметров медицинской помощи - доступности и качества. В результате установлено, что оценки доступности и качества медицинской помощи и услуг в организациях коммерческого сектора более высокие, чем в государственных лечебно-профилактических учреждениях. На этой основе делается вывод не только о формировании новой культуры медицинской активности, но и о возникающих для жителей региона рисках. Использование предложенного автором методического подхода позво-
Т.В. Ускова. Решение проблем развития территорий с опорой на научный подход
лит органам власти региона учитывать мнение населения при принятии решений по развитию здравоохранения на той или иной территории.
Взаимосвязь информационно-коммуникационных технологий и экономики региона рассматривается в статье Е.Н. Тимушева. В работе описывается методика расчета интегрального индекса уровня развития информационно-коммуникационных технологий, который отражает использование технологий в корпоративном секторе, госуправлении, социальной сфере и домохо-зяйствах. Установлено, что использование широких возможностей ИКТ в России в профессиональных и образовательных целях является достаточно низким. На основе производственной функции Кобба - Дугласа показано влияние сектора ИКТ на валовый выпуск в регионе. Результаты работы могут лечь в основу разработки органами государственной власти субъектов РФ мер по стимулированию экономики.
Т.Б. Мельникова, характеризуя особенности структуры сетей знаний, обосновывает методологию пространственного ана-
лиза локализации знаний в малых городах. Методология автора построена на теории сетей с использованием как классических показателей для анализа сетей, так и новых индикаторов, которые позволяют учитывать внутри- и межгрупповые связи. Предлагаемая методология может стать основой для выработки решений по интенсификации потоков знаний между городами России.
В рубрике «Мониторинг перемен: основные тенденции» представлены результаты «Мониторинга экономики», где М.А. Сидоров рассказывает о состоянии и тенденциях развития экономики России и СЗФО по итогам пяти месяцев текущего года, и «Мониторинга социального самочувствия населения Вологодской области», подготовленного И.Н. Дементьевой и Е.Э. Леонидовой на основе изучения общественного мнения о социально-экономической и политической ситуации в стране и регионе по итогам опроса, проведенного в июне 2023 года.
Полагаем, что статьи данного номера журнала не только вызовут интерес исследователей, но и найдут применение в практике регионального управления.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Тамара Витальевна Ускова - доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заместитель директора по научной работе, заведующий отделом, Вологодский научный центр Российской академии наук (Российская Федерация, 160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а; e-mail: [email protected])
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Tamara V. Uskova - Doctor of Sciences (Economics), Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Deputy director for science, head of department, Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences (56A, Gorky Street, Vologda, 160014, Russian Federation; e-mail: [email protected])
