CC BY
413
В заключении можно сказать, что транспортная система мультимодальных перевозок весьма эффективна с точки зрения экономических и экологических показателей. Также заполнение неровностей на поверхности земли и гранитных карьеров строительными отходами возможно и целесообразно при соблюдении всех санитарных норма и правил размещения отходов, а также после проведённых по данным видам отходов экспертиз.
Литература
1. [Электронный ресурс] // FB.RU: ЖИЗНЬ /ЭКОНОМИКА / НАУКА/АВТО /ОТДЫХ /ХАЙ-ТЕК /ЗДРОВЬЕ // [Сайт] http://fb.ru/article/356735/transportnaya-sistema—eto-chto-takoe-razvitie-transportnoy-sistemyi-rossii // Транспортная система - это что такое? Развитие транспортной системы России - Автор: Алла Овча-ренко, 14 ноября 2017 (дата обращения 22.03.2018)
2. А. С. Балалаев, Р. Г.Леонтьев «Транспортно-логистическое взаимодействие при мультимодальных перевозках», Монография. - Москва, 2012
ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте» - с. 107
3. Мультимодальные перевозки и интермодальные перевозки: Учебное пособие/С. В. Милославская , К. И. Плужников. - М.: РосКонсультант, 2001. - 368 с.
4. Электронный ресурс] // NSP.SU: Независимый строительный портал [Сайт] http://www.nsp.su/factories/1149 // (дата обращения 08.12.2017)
5. Электронный ресурс] // Консультант Плюс: Надежная правовая поддержка [Сайт] http://www.consultant.ru/law/hotdocs/35242.html/© КонсультантПлюс, 1997-2017 // (дата обращения 08.12.2017)
6. Санитарные правила устройства проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов №1746-77, утв. Минздравом СССР 22.08.77.
7. Электронный ресурс] // OHRANATRUDA.RU: Охрана труда в России [Сайт] https://ohranatruda.ru/ot_biblio/norma/249178/ (дата обращения 08.12.2017)
УДК 502.37;502.335
РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ «ЗЕЛЁНОЙ» ЭКОНОМИКИ
А.Б.Осипов1, М.С.Козырева2
1 Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ),
191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21.
Проведен анализ опыта переработки отходов в разных странах мира. Для решения задачи утилизации и переработки мусора в России рекомендуется перенятие опыта сбора, транспортировки, утилизации отходов вразвитых европейских стран и США.
Ключевые слова: «зеленая» экономика, отходы, класс опасности, утилизация, переработка, сжигание, захоронение, фильтрат.
THE DECISION OF EKOLOGO-ECONOMIC PROBLEMS OF WASTE DISPOSAL IN THE FRAMEWORK OF THE CONCEPT OF "GREEN" ECONOMY
A. B. Osipov, M. S. Kozyreva
Saint-Petersburg state economic University (SPbGEU), 191023, Saint-Petersburg, Sadovaya street, 21
The analysis of experience of waste processing in different countries of the world is carried out. To solve the problem of waste disposal and recycling in Russia, it is recommended to adopt the experience of collecting, transporting, recycling the waste of the hostile European countries and the United States.
Keywords:" green " economy, waste, hazard class, utilization, processing, burning, burial, filtrate.
Введение. Экология и экономика все более переплетаются между собой - на местном, региональном, национальном и глобальном уровнях, формируя сложный комплекс
причин и следствий. Одно из основных противоречий - столкновение между экономическим ростом и необходимостью ограничения его природоемкости.
1 Осипов Андрей Борисович - кандидат химических наук, доцент кафедры Безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, СПбГЭУ, тел.: +7 921 336 19 42, e-mail: [email protected]
2Козырева Маргарита Сергеевна - студентка 1 курса факультета Бизнеса, таможенного дела и экономической безопасности, СПбГЭУ, тел.+79819590441, e-mail: [email protected]
Для решения этой сложнейшей проблемы требуется сочетание политической воли, международных усилий и смены парадигмы экономики, заключающейся в переходе от экономической системы цивилизации к эколого-экономической системе. [2]
Общепринятого определения «зеленой» экономики не существует. Эксперты Организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) предлагают наиболее широкое понимание этого понятия, рассматривая «зеленую» экономику как хозяйственную деятельность, «которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и обеднение природы». Такая трактовка «зеленой» экономики практически не отличает ее от концепции устойчивого развития, которая хорошо известна и имеет соответствующий правовой статус в России, хотя и недостаточно эффективно реализуется в экономических программах и практике природопользования.
В русле содержательно более узкой трактовки «зеленую» экономику понимают, как разработку, производство и эксплуатацию технологий и оборудования для контроля и уменьшения выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, мониторинга и прогнозирования климатических изменений, а также технологий ресурсосбережения и возобновляемой энергетики. Сюда же включаются разработка, выпуск и использование технологий и материалов для защиты зданий и сооружений от резких колебаний температуры, влажности и ветровой нагрузки; производство экологически чистой продукции, в том числе сельскохозяйственной (продуктов питания, естественных волокон) и потребительских товаров (например, лекарств и предметов личной гигиены на естественной, природной основе без химических добавок). [5] В связи с постоянным ростом населения и всё большим объёмом его потребления, важнейшей экологической проблемой, которую также предусматривает концепция «зелёной» экономики, является утилизация отходов - от радиоактивных и токсичных до обыкновенного бытового мусора. Некоторые экономисты и экологи считают, что отходов как таковых нет, а есть сырье для дальнейших циклов производства, но, тем не менее, многие страны просто не справляются со сбором и переработкой даже бытового мусора. С данной проблемой столкнулось и наше государство. Каждый год в России территория под свалки увеличивается на площадь, равную Москве и Санкт-Петербургу взятым вместе (0,4 млн га). Это при том, что мусорные свалки в России уже занимают пространство, вдвое большее, чем Швейцария [7]. Решение данной проблемы является серьёзной
необходимостью, ведь население Земли с каждым годом увеличивается, и если не сократить объём потребления и количество мусора, то будущие поколения не смогут увидеть красоты природы из-за гор мусора, не смогут дышать из-за свалочного газа. Но что же делать с бесконечно растущими свалками мусора? В начале давайте разберёмся с тем, что именно мы выбрасываем в мусорный бак.
Классификация отходов по степени опасности. Принадлежность веществ к определенному классу определяется ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности"[1]. ГОСТ относит вещества к вредным в том случае, если они могут привести к заболеваниям, травмам на производстве, нарушениям здоровья. К таким последствиям приводят нарушения правил безопасности, приведшие к соприкосновению опасного компонента с человеческим организмом.
Отходы 1 класса опасности. В основном к этой группе принадлежат отходы, содержащие ртуть. Это могут быть градусники, ртуть содержащие лампы, элементы гальваники, люминесцентные лампы, монометры, барометры и другие приборы.
В результате того, что приборы, содержащие ртуть, постоянно отправляются на мусорную свалку, в природе сохраняется стабильное количество ртути. От 20 до 500 мг элемента содержат лампы. В России каждый год применяют около 500 млн таких ламп, причем 100 млн из их числа ломаются. А поскольку основная часть просто выкидывается, природа вбирает в себя до 10 т ртути. Ртуть содержащие лампы предельно опасны с точки зрения загрязнения природы. Если они разбиваются, испарение происходит предельно быстро. Немалую роль в загрязнении ртутью оказывают выбрасываемые градусники и элементы гальваники. Сейчас специальные органы занимаются контролем беспорядочного выброса опасных предметов.
2 класс опасности отходов. Большинство отходов этого класса представлены батареями аккумулятора. Поскольку подобные отходы трудно контролировать, они вредят нашей экологии. Примерно 3 млн аккумуляторов от автомобилей каждый год выбрасывают в России. Это означает, что в природу попадет свинец в количестве около 90 тыс. тонн, раствор серной кислоты - 22 тыс. тонн, а также другие опасные элементы - примерно 10 тыс. тонн. Следовательно, опасность аккумуляторов заключается в заражении природной среды свинцом и кислотами.
3 класс опасности отходов. К нему относятся масла и фильтры, отслужившие свой срок. Лишь небольшая часть масел подвергает-
ся естественному обезвреживанию. Оставшаяся значительная часть загрязняет водоемы, воздух, подземную среду обитания. В результате этого популяции водных обитателей, почвенных, а также существ, которые основное время своей жизни проводят в воздухе, уменьшается. Стоит отметить, что сбор и переработка продуктов из нефти позволяет производить вторичные масла, стоимость которых меньше на 70 %, а качество практически остаётся на прежнем уровне.
Существует еще один метод утилизации масел - сжигание. Однако, экологи не одобряют его, в ходе процесса образуются вредные для человека вещества. Альтернативным методом восстановления является возврат маслам прежних свойств. Их использование возможно по основному назначению.
4 класс опасности отходов. Это остатки, в составе которых содержится нефть. Их образование происходит во время бурения скважин для нефти и газа, разработки месторождений, мойки оборудования и емкостей, очистки нефтесодержащих сточных вод. Шла-мы нефти имеют разный состав в зависимости от разновидности сырья, оборудования и многих других факторов. В основном они состоят из воды на 31 - 86 %, остатков нефти на 10 - 57 %, примесей в твердом состоянии на 1,3 - 45 %. Собираются такие отходы в бункеры или особые участки без их сортировки. Если шламы правильно хранить, они восстановятся самостоятельно. В шламонакопители проникают атмосферные осадки, начинаются процессы окисления, развиваются бактерии. Но в случае небольшого количества кислорода восстановление будет очень долгим, до десятков лет.
Утилизацию нефтесодержащих отходов следует производить правильно. Если сжигать и при этом не очищать выделившиеся газы, атмосфера будет загрязняться. Несоответствие утилизации нормативно правовым актам приводит к штрафам. Их сумма зависит от того, насколько опасны методы утилизации отходов.
5 класс опасности отходов. Эти отходы наиболее коварны по своей структуре. По мнению правительства, отходы данной категории практически не представляют опасности природе. Это пластик, резиновые изделия, металлические предметы. Выброс их на свалку разрешен. Однако скопления преимущественно этого мусора влечёт за собой образование гигантских масштабов свалок и полигонов.
Пути борьбы с отходами. Проблема мусора на сегодняшний день уже не просто трудность, а глобальная экологическая задача, которая требует немедленного решения. Современные люди потребляют намного больше, чем предыдущие поколения. Объемы потребления ежегодно стремятся вверх, а с ними уве-
личиваются и объемы утильсырья. Как решить проблему мусора?
Мусоросжигательные заводы. Мусоросжигательный завод - предприятие, использующее технологию переработки твёрдых бытовых отходов, посредством термического разложения в котлах или печах.
Преимуществами данной технологии являются:
1) уменьшение объёма отходов для захоронения примерно в 10 раз;
2) производство тепло- и электроэнергии.
Создание подобных заводов сопровождается появление других проблем. Так зола, образующаяся при сжигании мусора, гораздо более опасна, чем отходы. Необходим поиск мест ее захоронения и возникают дополнительные затраты, связанные с ее захоронением. Помимо золы образуются и высокотоксичные газы. Достаточно значительны и затраты на создание мусоросжигающих заводов.
В настоящее время мусоросжигательные заводы - это технический, экономический и экологический абсурд: консервативный метод решения проблемы (единственное достоинство - снижение объема отходов, но на выходе получаются токсичные зола и шлак), не приносят прибыли (более того - необходимы постоянные дотации) и фактически превращают не опасные и малоопасные отходы в отходы токсичные и этот процесс еще сопровождается серьезным загрязнением атмосферного воздуха.
Захоронения и полигоны. Самый нерациональный способ избавления от мусора.
Положение усугубляется тем, что вместе с пищевыми отходами, бумагой, стеклянной, полимерной, и металлической тарой, выбрасываются разбитые ртутьсодержащие люминесцентные лампы и термометры, лекарства с просроченным сроком годности, тара с остатками лаков, красок, ядохимикатов и т.п. Все это под видом обычных малоопасных бытовых отходов вывозится на свалки, которые обычно устраивают в оврагах, выработанных карьерах, и прочих неприспособленных для этого местах, что совершенно недопустимо с эколого-гигиенической точки зрения. То есть, каждые 15 - 20 лет вокруг каждого города-миллионника образуется свалка площадью 30 -40 гектаров.
Основными источниками загрязнения окружающей среды, образующимися на полигонах твёрдых бытовых отходов, являются фильтрат и, так называемый, свалочный газ.
Фильтрат - это сложная и неоднородная по химическому составу жидкость, возникающая в результате инфильтрации атмосферных осадков глубь полигона ТБО и концентрирующаяся в его основании. Имеет ярко выраженный неприятный запах.
Фильтрат, проходя через толщу отходов, обогащается ядовитыми веществами, входящими в состав отходов или являющимися продуктами их разложения. В нем сосредотачиваются органические и неорганические соединения и тяжелые металлы.
Другие воздействия:
- Повышает вероятность заболеваний органов дыхательной, репродуктивной, центральной нервной и других систем;
- Оказывает негативное воздействие на климат;
- Является очагом распространения болезнетворных организмов;
- Является источником неприятного запаха.
Компостирование. Этот метод основан на естественных, но ускоренных реакциях трансформации органического мусора при доступе кислорода в виде горячего воздуха. Проблема компостирования в нашей стране заключается, в невозможности использования компоста. [3]
Переработка во вторичное сырьё. Переработка отходов - деятельность, заключающаяся в обращении с отходами с целью обеспечения повторного (вторичного) использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий, материалов.
Развитый рынок утилизации вторичного сырья и спрос на него является одним из факторов увеличения сырьевой базы страны, снижения сырьевых и материальных потерь, улучшения экологической ситуации.
Хотя утилизация отходов не дает быстрых результатов в плане создания рабочих мест, как это можно ожидать, например, при модернизации жилого фонда, в долгосрочной перспективе этот сектор будет иметь важное значение для «зеленой» экономики. Правительствам рекомендуется инициировать законы для включения в стоимость продукции стоимости ущерба окружающей среде в данной сфере. Это поможет превратить сектор утилизации и повторной переработки отходов в высокоприбыльный сектор экономики с высоким уровнем затрат труда, предоставляющий надежные и квалифицированные услуги и обеспечивающий достойные условия своим работникам. Работа такого сектора должна включать в себя безопасную и чистую погрузку, вывоз, хранение и утилизацию отходов при соблюдении трех главных правил: снижение количества отходов, их повторная переработка и повторное использование. При рассмотрении вопроса о финансовой поддержке государством технологий использования возобновляемых источников энергии, «зеленого» транспорта и энергоэффективных зданий правительствам следует поощрять использование материалов и изделий, изготов-
ленных из отходов или вторичного сырья. Их налоговая политика должна быть по меньшей мере одинаковой по отношению к материалам и изделиям из первичного и вторичного сырья.
Инвестирование в утилизацию и переработку отходов может сделать проблему отходов экономически перспективной. В США вторичная переработка ежегодно приносит 236 млрд долл. дохода и дает работу 1 миллиону человек на 56 000 государственных и частных предприятиях. Средний общенациональный показатель степени переработки отходов в США составляет 30 %, благодаря чему ежегодно экономится 10,7 миллиона баррелей сырой нефти, которой могло бы хватить, чтобы каждый год заправлять 22 миллионов автомобилей. Ежегодно в результате вторичной переработки в мире экономится 256 миллиардов баррелей нефти, т. е. такое количество электроэнергии, которую вырабатывают пять АЭС. Благодаря вторичной переработке также экономится такое количество сырья, которым можно было бы ежегодно загружать 155 000 железнодорожных вагонов. В 2000 году на сектор вторичной переработки в странах-членах Европейского Союза пришлось 4 % ВВП этого региона. Можно ожидать, что в условиях повышения цен на сырьевые товары данный сектор будет быстро расти.
Переработка отходов: опыт Швеции.
Поистине успешными в вопросе переработки мусора можно считать шведов. Сегодня Швеция перерабатывает больше 99% своих отходов, еще и попутно импортируя почти 700 тысяч тон мусора из других стран.
На сегодня в Швеции приоритетом выступает не утилизация мусора, а его переработка. Шведские домохозяйства раздельно собирают газеты, пластик, металл, стекло, электрические приборы, лампочки и батарейки. Также в отдельные мешки выбрасываются пищевые отходы. Дальше все это перерабатывается, используется снова или идет на удобрения.
Газеты превращаются в бумажную массу, бутылки используются повторно или переплавляются в новые элементы, пластиковые контейнеры становятся пластичным сырьем; еда компостируется и становится удобрением или биогазом. Именно таким газом потом заправляют общественный транспорт. Сточные воды очищаются до такой степени, что их можно пить. Специальные грузовики ездят по городу и забирают электронику и опасные отходы, химические вещества. Фармацевты принимают остатки лекарств. Объёмные отходы шведы отвозят на перерабатывающие центры на окраинах городов.
Отходы - относительно дешевое топливо, а в Швеции придумали эффективную и при-
быльную технологию превращения бытовых отходов в электроэнергию. Шведы даже импортируют более 700 тысяч тонн отходов из других стран.
Утилизация твердых отходов обеспечивают 20% тепла в шведских домах. Сегодня таким образом отапливается почти 900 тысяч шведских домохозяйств.
Интересно, что тонна переработанных пластиковых бутылок позволяют выработать достаточно энергии, чтобы полностью обеспечить потребности одного домохозяйства. В Швеции на отходах функционирует 30 электростанций, сжигающих 5,5 млн тонн мусора в год.
Оставшийся пепел, который составляет 15% от начального веса отходов, сортируют и снова отправляют в переработку. Остатки просеивают, чтобы извлечь гравий, который используется в дорожном строительстве. На выходе лишь 1% отходов находит покой на мусорных свалках.
Дым от мусоросжигательных заводов состоит из 99,9 процентов нетоксичных двуокиси углерода и воды, но их до сих пор фильтруют через сухой фильтр и воду. Шлак из фильтров используется для наполнения заброшенных шахт.
Важно, что сортировка мусора в Швеции является добровольным делом. Правительство лишь проводит информационные кампании, направленные на популяризацию идей раздельного сбора отходов. [4]
Переработка отходов: опыт США.
Американцы задумались об управлении отходами еще в конце XIX века: в 1895 году в Нью-Йорке был открыт самый первый в мире центр по сортировке и переработке мусора. Уже тогда в США поняли, что выгоднее перерабатывать металлолом, чем изготавливать изделия из первичного сырья. Так, горожан призвали сортировать отходы, чтобы затем отправлять их на мусороперерабатывающие заводы, которых постепенно становилось все больше и больше. Так, к 2000 году уровень переработки отходов по стране в целом составил 32%. Из оставшихся 61% были захоронены на полигонах и 7% — сожжены. В это время в стране действовало 9700 программ по сору отходов для переработки и 3800 объектов по производству компоста. Также велась активная пропаганда сортировки ТБО.
Кроме этого, в США 15 ноября отмечают День переработки мусора, который был учрежден в 1997 году. Праздник призван обратить внимание американцев на необходимость разумного отношения к отходам: в этот день правительство обнародует новые законы и подводит итоги старых программ об утилизации,
награждает компании, достигшие хороших показателей в сфере переработки, в общем, всячески поощряет американцев к сортировке. Такая пропаганда способствовала тому, что в большинстве своем американцы сортируют отходы, хотя еще десять- пятнадцать лет назад социологические опросы показывали, что они считали раздельный сбор мусора не подходящим к их менталитету.
В разных штатах страны действуют особые типы муниципальных программ по сбору мусора. Всего их три. Какую выбрать, решают местные власти, и в большинстве своем муниципалитеты поощряют жителей к сортировке мусора. Чаще всего в домах, оборудованных мусоропроводом, выбрасывают пищевые отходы, сложенные в один пакет. То, что не поддается сортировке, выбрасывается в другом пакете. Старую бумагу складывают рядом, банки и бутылки помещают в контейнер, который расположен на площадке. Все это потом выносит мусорщик. В некоторых штатах, например, в Сан-Франциско (Калифорния) возле домов, не оборудованных мусоропроводом, устанавливают специальные контейнеры для разных типов отходов: для стекла, алюминиевых банок, пластиковых упаковок и бутылок; для бумаги и картона; для пищевых отходов. Позже за этими контейнерами приезжает мусоровоз, а в некоторых штатах даже не один. Например, во Флориде население обслуживают специальные машины с раздельными отсеками: в один грузится пластик, в другой — бумага. Следом проезжает машина, которая забирает пищевые отбросы. В других штатах для сбора сортированных отходов устраивают отдельные дни приема мусора. Местные власти заранее информируют население о времени, когда каждый может вынести бумагу, стекло и пластик к проезжей части. После чего специальные машины проезжают по улице, собирая рассортированный мусор.
Американцы активно сортируют отходы, благодаря введению дифференцированной платы за вывоз ТБО. От того объема мусора, который ежедневно вывозят из твоего дома, зависит размер платы за утилизацию. Поэтому выгоднее сокращать количество ежедневного мусора и копить то, что можно рассортировать, до официального дня сбора отходов, ведь разделенный по фракциям мусор вывозят бесплатно. Кто-то самостоятельно отвозит бумагу, стекло, пластик в специальные сборники для мусора, подлежащего переработке. Нередко такие контейнеры устанавливают возле крупных торговых центров: люди приезжают с мешками и выбрасывают бумагу, пластик, стекло в соответствующие емкости. Иногда возле магазинов устанавливают еще и баки для старой одежды и обуви - ее потом передают нуждающимся. Есть и специальные пункты
приема старых вещей, куда можно отдать ненужную кофту или джинсы. Также в магазинах - чаще всего в тех, что торгуют бытовой техникой - стоят специальные контейнеры, куда можно принести старые батарейки. Урны для раздельного мусора можно увидеть и на улицах американских городов. Обычно они имеют три отсека: для газет и бумаг, для бутылок и другого стекла и для всего остального. В магазинах США установлены автоматы по приему бутылок и банок. Многие этим пользуются, поскольку в США используют систему депозитов. Она предполагает, что при покупке товаров в таре, которую можно переработать, определенная сумма (примерно около 10 центов) уже включена в стоимость товара в качестве залога. Сдав эту банку или бутылку, можно вернуть себе деньги.
Кроме того, на протяжении последних трех десятилетий в США реализуется общенациональная программа «RRR - Reduce, Reuse and Recycle» («Уменьшить потребление. Использовать снова. Переработать»). Согласно ей, к концу 2020 года в стране планируют добиться переработки 20 млн. тонн мусора в год и уменьшить количество свалок. Из существующих свалок местные власти стараются извлечь выгоду: на некоторых из них, в основном на Среднем Западе и в Калифорнии, собирают и утилизируют свалочный газ. Метан, выделяющийся при гниении, обладает сильным парниковым эффектом, а использование его в качестве топлива помогает извлечь финансовую выгоду и минимизировать выбросы СО2 в атмосферу.
Стремясь сократить количество полигонов для захоронения мусора, государство активно поддерживает те предприятия, которые занимаются переработкой отходов. В Штатах работают более 550 мусороперерабатывающих заводов, и все чаще на рынке США можно увидеть товары, сделанные из их продукции: в магазинах продают вещи в упаковке из вторсырья, из макулатуры изготавливают открытки, сумки, салфетки, тетради. Стекло перерабатывают в строительные компоненты: в Лас-Вегасе, к примеру, открыли самое большое здание на территории в 9150 квадратных метров, построенное из полумиллиона переработанных стеклянных пивных бутылок. Кроме того, здесь фунцкионируют заводы по утилизации того мусора, который нельзя рассортировать. Один из таких заводов по специальной технологии превращает бытовые отходы в сжиженный газ, который в последующем применяется в качестве топлива для легковых и грузовых автомобилей — в день выходит 13 м3 сжиженного газа. [9]
Перспективы развития. Рынок услуг по переработке бытовых отходов более быстрыми темпами растёт в таких развитых странах, как Сингапур, Япония, Южная Корея, которые представляют собой новые тенденции этого рынка.
Особого внимания заслуживает обращение к инновационной концепции «Zero Waste». Она представляет собой стратегию управления, предполагающую ответственность производителей за отходы, экологическое проектирование, уменьшение числа отходов, повторное использование и переработку в рамках единого подхода.
Данная концепция ориентирована на выбор высоких контрольных показателей, определяющих программу будущих действий. В «Zero Waste» заложен принцип «чистого производства», основанный на прекращении производства токсичных материалов путём перепрофилирования продуктов и методов производства. Второй принцип - уменьшение выделения метана со свалок. Третий - исключение отходов как таковой. Таким образом исключается накопление отходов, от которых необходимо избавляться.
Отрасль будет неумолимо расти и развиваться, так как в программах многих государств предусмотрена концепция «Устойчивого развития» и «зелёной» экономики. В нашей стане дела обстоят таким образом:
«Эксперты приводят следующую информацию. За прошлый год Росприроднадзор выявил 33,5 тыс. нелегальных свалок, ежегодно объем бытовых отходов в стране увеличивается на 50 млн тонн, из них около 20% приходятся на Москву. Примерно 60% всех свалок находится в черте населенных пунктов, объем накопленных отходов составляет 30 000 млн тонн. На сегодняшний день в России работает менее 400 предприятий по сортировке и утилизации ТБО и 1092 мусорных полигона, сообщили исследователи. Также они пояснили, что большую часть отходов можно легко дезинфицировать и переработать с целью дальнейшей утилизации, но уровень использования таких отходов остается низким.
Ученые разделили проблемы рынка на технико-технологические, организационно-управленческие, экономические и информационные. Прежде всего, они выявили несоответствие объективной реальности и законодательства. Например, в статье [3] об основных принципах и приоритетных направлениях государственной политики в области обращения с отходами № 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года указано, что приоритетными направлениями для государственной политики являются максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов
и их сокращение, снижение класса их опасности непосредственно в источниках образования, обработка, обезвреживание и утилизация отходов. Из этого следует, что государственная политика направлена на сокращение объемов захоронения отходов и их переработку, но согласно статистике в большинстве регионов захоронению подвергаются отходы практически в полном объеме.
Кроме того, эксперты подвергли сомнению достоверность сведений об обращении с отходами во многих регионах. Они пояснили, что "необоснованно высокий уровень использования отходов чаще всего объясняется ошибочным отнесением многотоннажных строительные грунтов, которые используются для обратной засыпки отработанных карьеров, планировки территории, к отходам потребления. Заниженное количество захораниваемых отходов объясняется недостоверным учетом принимаемых отходов на объектах их захоронения, в том числе из-за отсутствия автомобильных весов, отсутствием эффективной системы учета обращения с ТБО".
Также имеют место несоответствия численности населения и средним нормам накопления ТБО на 1 человека (включая объекты общественного назначения), в понятие отходов потребления включают производственные ТБО. По мнению исследователей к ошибкам приводят и заполнение регионами только сведений по форме 2-ТП (отходы), которые не дают достоверной картины в области обращения с отходами в целом и с отходами потребления - в частности.
Ученые сравнили объемы ТБО, которые захораниваются в разных странах, так в 21 веке в Чехии захоранивали до 70% отходов, США, Великобритании, Италии, Испании, Венгрии, Финляндии - до 60%, во Фарнции - 36%. Германии и Бельгии- менее 10%, Нидерландах и Швейцарии - менее 5%. А в Румынии и России до 97 - 98 % ТБО (!). При этом эксперты сделали вывод, что только 2 - 3 % из них подвергаются переработке.
Они рассказали, что наша страна имеет огромный потенциал развития на рынке управления отходами. Например, объем накопленных промышленных отходов и ТБО содержит в себе полезных компонентов сравнимо с используемыми месторождениями природных ископаемых. Создание мощностей по переработке и изготовлению вторичных материалов поможет не только привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест и пополнит региональные и федеральные бюджеты, но и будет содействовать улучшению экологии. [8]
Для эффективного развития данной отрасли в нашей стране, рационально будет обратить внимание на опыт переработки отходов в разных странах мира, где данная практика реализуется на протяжении многих лет и активно развивается по сей день. На мой взгляд, наиболее правильно будет обратить внимание на опыт США, так как наши страны схожи по своей структуре: огромная территория с относительно низкой плотностью населения. Таким образом, можно перенять их решения таких сложных вопросов и в то же время фундаментальных вопросов, как сбор, транспортировка, утилизация отходов и др.
Также немало важным аспектом в борьбе с отходами является ужесточение действующего законодательства, введение санкций и штрафов за образование несанкционированных свалок и выброс опасных отходов, усиление следственного комитета по борьбе с нарушителями.
Литература
1. [Электронный ресурс] Классификация отходов по степени опасности: http://net-othodov.com/ stati/klassifikacija -opasnosti -othodov-v-rossi.html
2. [Электронный ресурс] Взаимодействие экологии и экономики: http://testent.ru/publ/studenty /ehkologija_i_ustojchivoe_razvitie/vzaimodejstvie_ehko logii_i_ehkonomiki/34-1 -0-2525
3. Васина М. В., Бруева О. Ю. Пути решения проблем в области обращения с отходами // Молодой ученый. — 2015. — №19. — С. 90-92. — URL https://moluch.ru/archive/99/22193/)
4. [Электронный ресурс] Статья в журнале «Укринформ»: «Для чего Швеция скупает мусор? Мировой опыт борьбы со свалками» URL: https://www.ukrinform.ru/rubric-economy/2039005-dla-cego-svecia-skupaet-musor-mirovoj-opyt-borby-so-svalkami.html
5. Борис Профирьев «Зелёная экономика: реалии, перспективы и пределы роста», брошюра, 2013
URL: http://carnegie.ru/2013/04/04/ru-pub-51414
6. Яшалова Н.Н., Гриднёв А.Е. «Эколого-экономические проблемы утилизации отходов в рамках концепции «зелёной» экономики», научная статья, 2013 год.
7. Статистические данные НКО «Гринпис».
8. «Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов»
URL: https://www.innoros. ru/publications /analytics /17/ perspektivy-upravleniya-otkhodami-v-rossii
9. [Электронный ресурс] «Как устроены раздельный сбор и переработка мусора в США»
URL: http://recyclemag.ru/article/kak-ustroeny -
razdelnyj-sbor-i-pererabotka-musora-v-ssha
