CC BY
43
nadbryg. Marek KOWALSKI1
Zast^pca Komendanta Glównego PSP
ml. bryg. dr inz. Dariusz WRÓBLEWSKI
Dyrektor CNBOP-PIB
bryg. dr inz. Pawel JANIK
Dyrektor Biura Rozpoznawania Zagrozen KG PSP
DZIALALNOSC BADAWCZO-ROZWOJOWA2 W FUNKCJI REALIZACJI MISJI, WIZJI I STRATEGII ROZWOJU PSP3
Research and development activity in function of mission, vision and development strategy of SFS
Streszczenie
Artykul przedstawia rozwi^zania przyj?te i stosowane w Panstwowej Strazy Pozarnej (PSP), których celem jest zorgani-zowane i systemowe identyfikowanie i rozwi^zywanie problemów wynikaj^cych z codziennej dzialalnosci jednostek orga-nizacyjnych PSP4 oraz identyfikowaniem i zaspokajaniem potrzeb w zakresie strategicznego zarz^dzania sluzb^ definiowania kierunków rozwoju oraz odnawiania wizji funkcjonowania sluzby. Wykorzystanie projektów i programów naukowo-badaw-czych zostalo przedstawione jako rekomendowane narz?dzie do rozwi^zywania problemów i zaspokajania ww. potrzeb PSP. Artykul dzieli si? na szesc zasadniczych cz?sci. W cz?sci pierwszej przedstawiono misj?, wizj? Panstwowej Strazy Pozarnej oraz wspomagaj^ funkcj? badan naukowych, prac rozwojowych i innowacyjnych. Ponadto w tej cz?sci zostal przedsta-wiony ogólny zakres dzialania i odpowiedzialnosci Panstwowej Strazy Pozarnej z uwzgl?dnieniem znaczenia sposobu bu-dowania zespolów badawczych, takze w kontekscie rozwi^zywania problemów interdyscyplinarnych, obejmuj^cych dzialania róznych sluzb, a w konsekwencji takze róznych jednostek badawczych. W kolejnej cz?sci artykulu zostala omówiona metodyka identyfikacji potrzeb i wytyczania kierunków naukowo-badawczych ze szczególnym uwzgl?dnieniem roli Rady Naukowo-Technicznej5 przy Komendancie Glównym PSP (RNT KG PSP). Kolejne cz?sci artykulu obejmuj^. opis czterech priorytetowych obszarów prac naukowo-badawczych zdefiniowanych na lata 2012 - 2020, a takze omówienie organizacji zespolów naukowo-badawczych i sposób finansowania projektów i programów naukowo-badawczych realizowanych na potrzeby PSP. Zwraca si? w nich równiez uwag? na potrzeb? traktowania dzialalnosci badawczej jako elementu, który stano-wi jeden z glównych punktów odniesienia w dzialalnosci poszczególnych komórek i pionów Panstwowej Strazy Pozarnej. Artykul koncz^. wnioski sformulowane z mysl^. praktycznego ich zastosowania.
Summary
The article presents solutions accepted and applying in State Fire Service (SFS) which are aimed at organized and systematic identification and solving of questions meet in everyday activities of SFS organizational units as well as identification and providing for the needs in scope of our service strategic management, defining of development directions and renewing vision of the organization function. Employment of scientific and research projects and programs is declared as recommended tool in scope of solving of above mentioned questions and providing for the listed needs of SFS. The paper is divided into six essential parts. In first part the mission and vision of State Fire Service are described as well as helping function scientific research, development and innovative work. Moreover, this part covers general presentation of State Fire Service activities with taking into consideration significance of research teams establishing process among others in context of solving of interdisciplinary questions involving different services and in consequence different research units. Second part of the paper is devoted to description of methods of needs identification and setting out directions of scientific and research work with role of Scientific and Technical Council appointed by Chief Commandant of State Fire Service.
1 Kazdy z wspólautorów wniósl równy wklad merytoryczny w powstanie artykulu (1/3)
2 Dzialalnosc badawczo-rozwojowa - dzialalnosc twórcza obejmjca badania naukowe lub prace rozwojowe, podejmowana w sposób systematyczny w celu zwi?kszenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zasto-sowan. Art. 2 ust. 4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki Dz.U.2010.96.615
3 Artykul pozytywnie zaopiniowany przez generala brygadiera Feliksa Del?, bylego Komendanta Glównego PSP oraz dr. inz. Eugeniusza W. Roguskiego, dyrektora Polskiego Centrum Akredytacji.
4 Zob. art. 7 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Panstwowej Strazy Pozarnej. Dz. U. 2009 r. Nr 12 poz. 68 z pózn. zm.
5 Decyzja Nr 1 Komendanta Glównego PSP z dnia 2 stycznia 2001 r. w sprawie powolania Rady Naukowo - Technicznej i nadania jej regulaminu. Dz.UrzKGPSP.2001.1.1 z pózn. zm.
Next parts include discussion of four priority scientific and research work areas that have been defined for years 2012 - 2020 and moreover description of scientific and research teams organization and ways of gaining financial resources for discussed activities. Also, they include suggestions that research work should be treated as integral part of activities of particular units of State Fire Service. Finally, some practical conclusions are formulated.
Slowa kluczowe: misja, wizja, strategia rozwoju, zespoly badawcze, kierunki badawcze, Rada Naukowo - Techniczna; Keywords: mission, vision, strategy of development, research teams, research directions, Scientific and Technical Council;
Misja, wizja i zakres dzialania
Misja Panstwowej Strazy Pozarnej wynika z ustawy
0 PSP1 i jest ni^. walka z pozarami, kl^skami zywiolowymi
1 innymi miejscowymi zagrozeniami w celu zapewnienia bezpieczenstwa ludziom, mieniu i srodowisku.
W kontekscie wizji funkcjonowania omawianej for-macji nalezy rowniez wspomniec o aktach prawnych, w ktorych sformulowano zakres jej dzialania, b^d^cy glownym determinantem zalozen strategicznych, przyj-mowanych od pocz^tku funkcjonowania PSP oraz Krajo-wego Systemu Ratowniczo - Gasniczego (KSR-G). S^. to w szczegolnosci: wspomniana juz wczesniej ustawa o Panstwowej Strazy Pozarnej wraz z aktami wykonawczymi oraz ustawa o ochronie przeciwpozarowej2 wraz z aktami wykonawczymi ze szczegolnym uwzgl^dnieniem przepi-sow o Krajowym Systemie Ratowniczo-Gasniczym3 oraz ochronie przeciwpozarowej budynkow, innych obiektow budowlanych i terenow4. Wymienione przepisy wskazuj^. szereg zadan zarowno w zakresie ratowniczym, jak i za-pobiegania pozarom oraz innym zagrozeniom. W aspekcie zagrozen innych niz pozarowe zasadnym jest wspomnie-nie o wiod^cej roli organow PSP w procesie przeciwdzia-lania powaznym awariom przemyslowym5, czyli obszarze obj^tym regulacjami Unii Europejskiej (dyrektywa SEVESO II).
Odnosz^c si§ do misji i wizji dzialania nalezy miec swiadomosc, iz zakres realizowanych dzialan nie jest je-dynym punktem odniesienia w kontekscie stosowanych w tym zakresie rozwi^zan systemowych. Chociaz ewolucja nast^puje takze w tym zakresie, zeby wspomniec chociaz-by o nowych planowanych zadaniach ustawowych zwi^za-nych z kontrol^. nad gazami „cieplarnianymi", to w sferze doskonalenia zalozen strategicznych nie mozna zapominac
1 Panstwowa Straz Pozarna jest zawodow% umundurowan^. i wyposazon^. w specjalistyczny sprz^t formaj przezna-czon^. do walki z pozarami, kl^skami zywiolowymi i innymi miejscowymi zagrozeniami. art. 1 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Panstwowej Strazy Pozarnej. Dz. U. 2009 r. Nr 12 poz. 68 z pozn. zm.
2 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpozarowej. Dz. U. 2009 r. Nr 178 poz. 1380 z pozn. zm.
3 Rozporz^dzenie MSWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegolowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo - gasniczego. Dz.U.2011.46.239
4 Rozporz^dzenie MSWiA z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpozarowej budynkow, innych obiektow budowlanych i terenow. Dz.U.2010.109.719
5 Zob. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony sro-
dowiska. Dz.U.2008.25.150 z pozn. zm.
o nowych wyzwaniach zwi^zanych z rozwojem spoleczno - gospodarczym, nowymi technologiami, czy zmianami klimatycznymi powoduj^cymi wzrost zagrozenia kl^ska-mi zywiolowymi. Niestety nalezy rowniez liczyc si§ ze wzrostem zagrozenia zwi^zanego z umysln^. dzialalnosci^. osob trzecich, co dla sluzb ratowniczych oznacza prze-de wszystkim koniecznosc przygotowania si§ do dzialan w warunkach zdarzen o charakterze masowym.
Wnioski wynikaj^ce z systematycznych obserwacji, analiz, ocen i prognoz powyzszych zjawisk ujmowane s^. w dokumentach strategicznych, ktore stanowi^. wazny punkt odniesienia w zakresie projektowania dlugofalowe-go rozwoju PSP i KSRG. Jako przyklad w tym zakresie mozna wskazac opublikowany w 2009 r. przez Kancelari^ Prezesa Rady Ministrow dokument „Polska 2030 Wyzwa-nia Rozwojowe"6. Plamjc rozwoj formacji, nie sposob pomin^c zawarte tam informacje dotycz^ce chociazby perspektywy rozwoju infrastruktury transportowej (dro-gowej, kolejowej, lotniczej, wodnej), przewidywanych zmian w sektorze energetycznym, czy prognoz dotycz^-cych sytuacji klimatycznej.
Czynnikiem, ktory nalezy brac pod uwag§ w omawia-nym zakresie s^. rowniez realia polityczno - finansowe, w ktorych funkcjonuje nasza organizacja. W zwi^zku z tym cz^sc zalozen wypracowywana jest na biez^co, w krotkiej mozliwej do relatywnie dokladnego przewidzenia perspek-tywie np. uwzgl^dniaj^cej cykle planowania budzetu. Do takich przedsi^wzi^c mozna zaliczyc m.in. realizowany na przestrzeni ostatnich czterech lat program modernizacji sprz^towej sluzby7, ktorego realizacja byla mozliwa glow-nie dzi^ki ustanowieniu przez wladze specjalnego kilkulet-niego planu programu obejmuj^cego okreslone zrodla fi-nansowania. W podobnych kategoriach nalezy rozpatrywac srodki na rozwoj pochodz^ce z programow operacyjnych, zarowno te przeznaczane na inwestycje w srodki trwale (tzw. twarde) jak i w kapital ludzki (tzw. mi^kkie), pozyski-wane w perspektywie finansowej 2007 - 2013.
Jak wspomniano juz wczesniej, pomimo konieczno-sci funkcjonowania w zmiennej, trudno przewidywalnej rzeczywistosci, nie zaniedbuje si§ przedsi^wzi^c dlugo-
6 Zob. Opracowanie zbiorowe: Polska 2030 Wyzwania Roz-wojowe; Kancelaria Prezesa Rady Ministrow, 2009r.; http:// www.premier.gov.pl/rzad/polska_2030/, 31.10.2012
7 Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Strazy Granicznej, Panstwowej Strazy Pozarnej i Biura Ochrony Rz^du w latach 2007-2011" Dz.U.2007.35.213 z pozn. zm.
falowych, ktore maj^. stanowic odpowiedz na omowio-ne powyzej wyzwania przyszlosci. W tym kontekscie decyduj^ rol? odgrywa dzialalnosc badawczo-rozwo-jowa. Oczywiscie w miar? mozliwosci ze wzgl?du na ramy czasowe, wyniki badan (np. przeprowadzonych we wczesniejszych okresach czasu) powinny byc wykorzy-stywane takze w trakcie wspomnianych powyzej dzialan biez^cych realizowanych w krotkich horyzontach cza-sowych. Przykladowo trudno podj^c si? prawidlowego tworzenia przepisow prawa w obszarze ochrony przeciwpozarowej8 czy tez wydawania pieni?dzy budzeto-wych na zakup sprz?tu ratowniczego, bez wykorzystania wynikow badan (analiz) w zakresie rzeczywistych po-trzeb. Generalnie wazne jest doprowadzenie do stanu, w ktorym odniesienia do wynikow badan, b?d^. stano-wily integral^ i naturaln^. a przy tym w pelni racjonaln^. podstaw? do podejmowania kluczowych decyzji przez wszystkie komorki organizacyjne i piony jednostek or-ganizacyjnych Panstwowej Strazy Pozarnej - operacyj-nego, kontrolno rozpoznawczego, logistycznego, szkole-niowego, kadrowego i in.
Interdyscyplinarny obszar dzialania PSP a kompletowanie zespolow badawczych
Szczegolnego znaczenia nabiera sposob kompletowa-nia zespolow naukowo-badawczych ze wzgl?du na rozle-glosc obszaru merytorycznego PSP oraz jego interdyscy-plinarnosc obejmuj^cego m. in.:
1. Rozpoznawanie zagrozen pozarowych i innych miej-scowych zagrozen;
2. Organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pozarow, kl?sk zywiolowych lub likwidacji miejscowych zagrozen;
3. Wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynnosci ratowniczych w czasie kl?sk zywiolo-wych lub likwidacji miejscowych zagrozen przez inne sluzby ratownicze;
4. Ksztalcenie kadr dla potrzeb Panstwowej Strazy Pozarnej i innych jednostek ochrony przeciwpozarowej oraz powszechnego systemu ochrony ludnosci;
5. Nadzor nad przestrzeganiem przepisow przeciwpo-zarowych;
6. Prowadzenie prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony przeciwpozarowej oraz ochrony ludnosci;
7. Wspoldzialanie ze strazami pozarnymi i sluzbami ratowniczymi innych panstw oraz ich organizacjami mi?dzynarodowymi na podstawie wi^z^cych Rzecz-pospolit^. Polsk^. umow mi?dzynarodowych oraz od-r?bnych przepisow.
8 Zob. opis unikalnego podejscia do tworzenia przepisu prawa w art. nadbryg. Marka Kowalskiego: Rozporz^dzenie dla jednostek ochrony przeciwpozarowej, Bezpieczenstwo i Technika Pozarnicza, kwartalnik nr 2008/3, Wydawnictwo Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej, ISSN 18958443, Jozefow
Maj^c na uwadze powyzsze zadania oraz ich specyfi-k?, w tym wspomnian^. interdyscyplinarnosc, nalezy pod-kreslic, ze niezb?dne jest wl^czenie w ten proces oprocz jednostek PSP rowniez innych srodowisk naukowych i zawodowych, ktore istotnie wzbogac^. wartosc i podnios^. uzytecznosc efektow koncowych projektow i programow naukowo-badawczych. W tym zakresie szczegolnego zna-czenia nabiera rozwijanie, dobrej juz obecnie, wspolpracy jednostek naukowych PSP z innymi jednostkami nauko-wymi (instytutami i uczelniami), w tym Panstwowymi Instytutami Badawczymi9 oraz Krajowymi Naukowymi Osrodkami Wiod^cymi10. Niezb?dny jest rowniez udzial w tym procesie przemyslu, jako ogniwa wspomagaj^cego przekladanie wynikow badan na konkretne rozwi^zania technologiczne. Wydaje si?, ze idea wspolnego rozwi^zy-wania wieloaspektowego problemu uwidocznionego czy to przez zaistniale zdarzenia niebezpieczne, czy przewidywa-nego do wyst^pienia w zwi^zku z zachodz^cymi zmianami spoleczno-gospodarczymi, jest rozwi^zaniem optymalnym. Tak tez si? dzieje w przypadku wi?kszosci duzych projektow badawczych, gdzie „wielobranzowe" konsorcja s^. niemal standardem.
Sposob identyfikacji potrzeb i wytyczania kierunkow naukowo-badawczych
W 201211 roku Krajowy System Ratowniczo-Gasniczy obejmowal 499 Jednostki Ratowniczo-Gasnicze PSP, 30 Posterunkow oraz 3875 Jednostek OSP. Jednostki ochrony przeciwpozarowej uczestniczyly w 457 988 zdarzeniach (pozarach, miejscowych zagrozeniach, falszywych alarmach). Panstwowa Straz Pozarna liczyla przeszlo 32 000 etatow. W ramach dzialalnosci kontrolno-rozpoznawczej zrealizowala 52 584 kontrole obiektow oraz dokonala 11 048 odbiorow obiektow. Taka skala aktywnosci, a tak-ze ci^gly rozwoj cywilizacyjny stawiaj^. przed formaj nowe wyzwania. Coraz cz?sciej Komendant Glowny PSP i Szef Obrony Cywilnej Kraju wykorzystuje wsparcie jednostek naukowych do przygotowania formacji i systemu ratowniczego do biez^cych i przyszlych wyzwan. W tym celu przy Komendancie Glownym PSP dziala Rada Na-ukowo-Techniczna. W sklad Rady wchodz^. 22 osoby reprezentuj^ce komendy (glowny, wojewodzkie, powiato-we), szkoly i jednostki naukowe PSP oraz ekspertow (ak-tualnie 1 osoba) spoza PSP, funkcjonuj^ce w nast?puj^cej strukturze:
1. Przewodnicz^cy Rady - nadbryg. Marek Kowalski Zast?pca Komendanta Glownego PSP;
2. Wiceprzewodnicz^cy Rady:
9 Zob. Rozdzial 4 Panstwowy Instytut Badawczy w Ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych; Dz.U.2010.96.618 z pozn. zm.
10 Poznalismy jednostki flagowe polskiej nauki: http://www. nauka.gov.pl/ministerstwo/aktualnosci/aktualnosci/artykul/ poznalismy-jednostki-flagowe-polskiej-nauki/; 12 lipca 2012.
11 Biuletyn Informacyjny Panstwowej Strazy Pozarnej za rok 2011, Wydawnictwo WEMA, Warszawa 2012.
2.1.Komendant Rektor Szkoly Glownej Sluzby Po-zarniczej,
2.2. nadbryg. Piotr Kwiatkowski Zastçpca Komen-danta Glownego PSP;
3. Sekretarz Rady Dyrektor Biura Rozpoznawania Za-grozen KG PSP;
4. Czlonkowie Rady:
4.1. Przedstawiciel Politechnika Koszalinska Wydzial Mechaniczny Katedra Mechaniki Precyzyjnej;
4.2. Komendanci wojewodzcy PSP:
4.2.1. Lodzki Komendant Wojewodzki PSP,
4.2.2. Mazowiecki Komendant Wojewodzki PSP,
4.2.3. Kujawsko-Pomorski Komendant Wojewodzki PSP,
4.2.4. Podlaski Komendant Wojewodzki PSP,
4.2.5. Malopolski Komendant Wojewodzki PSP,
4.2.6. Zachodniopomorski Komendant Woje-wodzki PSP;
4.3. Komendant Miejski PSP Miasta Stolecznego Warszawy;
4.4. Komendanci Szkol PSP:
4.4.1. Komendant Szkoly Aspirantow w Pozna-niu,
4.4.2. Komendant Centralnej Szkoly PSP w Czç-stochowie,
4.4.3. Komendant Szkoly Aspirantow w Krakowie;
4.5. Dyrektor Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej Panstwowego In-stytutu Badawczego;
4.6. Dyrektorzy Biur KG PSP:
4.6.1. Dyrektor Krajowego Centrum Koordyna-cji Ratownictwa i Ochrony Ludnosci KG PSP,
4.6.2. Zastçpca Dyrektora Biura Logistyki KG PSP,
4.6.3. Dyrektor Biura Wspolpracy Miçdzynaro-dowej KG PSP,
4.6.4. Dyrektor Biura ds. Ochrony Ludnosci i Obrony Cywilnej KG PSP,
4.6.5. Dyrektor Biura Kadr i Organizacji KG PSP,
4.6.6. Dyrektor Biura Szkolenia KG PSP. Warto zwrocic uwagç na zapocz^tkowany niedawno
i rozwijany obecnie proces zapraszania do wspolpracy z Rad^. osob spoza struktur Panstwowej Strazy Pozarnej, ktory ma na celu wzbogacanie prowadzonych w jej ramach dyskusji o zagadnienia istotne w kontekscie rozwoju ochrony przeciwpozarowej, a ktore na co dzien mog^. nie byc dostrzegane przez osoby pelni^ce sluzbç w jed-nostkach organizacyjnych PSP.
Jednym z wazniejszych zadan RNT KG PSP jest iden-tyfikowanie kluczowych kierunkow badawczo-rozwoj-owych istotnych dla biez^cego funkcjonowania i rozwoju PSP i KSR-G oraz rekomendowanie ich Komendantowi Glownemu. Identyfikacja i rekomendowanie kierunkow
jest dzialaniem systemowym, wieloetapowym i cyklicznie powtarzanym. Caly proces odbywa siç zgodnie z procedure systemow^12 (system jakosci ISO) i obejmuje: zapyta-nie kierowane do jednostek organizacyjnych PSP w celu zidentyfikowania najwazniejszych problemów, analizç zgloszonych problemów, kwalifikacjç do rozwi^zania w trybie biez^cego (standardowego) dzialania jednostek organizacyjnych PSP lub w trybie zespolów eksperckich albo zespolów naukowo-badawczych, okreslenie priory-tetów pod wzglçdem waznosci i pilnosci za pomoc^. oceny punktowej i eksperckiej, konsolidacjç zagadnien w celu sformulowania problemów badawczych do rozwi^zania w trybie projektów i programów badawczych, dyskusjç Rady nad przedstawion^. problematyk^. i rekomendacjç. Efektem koncowym pracy RNT KG PSP jest „Lista tematów rekomendowanych".
Identyfikacja jest prowadzona raz w roku a lista prio-rytetowych problemów jest przekazywana szkolom i jed-nostkom naukowym nadzorowanym przez Komendanta Glównego PSP. Dziçki takiemu podejsciu wymienione jednostki mog^. w ramach dzialalnosci statutowej rozwi^-zywac problemy uzyteczne dla sluzby, przyczyniaj^c siç w ten sposób do jej systematycznego wzmacniania.
Warto podkreslic, iz raz w roku Komendanci Szkól, Komendant-Rektor SGSP oraz Dyrektor CNBOP-PIB referuj^. Przewodnicz^cemu i czlonkom Rady jaki jest stan realizacji problemów rekomendowanych przez RNT KG PSP.
W zakresie monitorowania efektów prac i projektów badawczych Rada wspomagana jest przez ekspertów PSP. Prowadz^. oni dzialania zwi^zane z nadzorem ze strony gestora (zglaszaj^cego tematykç) projektów badawczych, czyli Komendanta Glównego PSP. Monitoring obejmuje postçpy realizowanych prac oraz ich zgodnosci z ocze-kiwaniami uzytkownika koncowego (PSP). W praktyce odbywa siç to w ten sposób, ze kazdy projekt jest recen-zowany i konsultowany przez przedstawiciela gestora, z wlasciwej merytorycznie jednostki organizacyjnej PSP i komórki organizacyjnej tej jednostki czyli tzw. „gospo-darza" tematu.
Priorytetowe kierunki naukowo-badawcze na lata 2012 - 2020
Analizy potrzeb13 wynikaj^cych z praktyki z ostatnich siedmiu lat jednoznacznie wskazuj^. na cztery prioryteto-we kierunki prowadzenia badan naukowych i prac rozwo-jowych. Zaliczaj^. siç do nich:
1. Okreslenie modelu systemu ratowniczego, takze w kontekscie zarz^dzania nim, w perspektywie 10 - 15 lat. Zadaniem systemu ratowniczego jest za-pewnienie skutecznej pomocy osobom zagrozonym
12 Procedura P-20 Inicjowanie prac naukowo - badawczych w zakresie ochrony przeciwpozarowej, ochrony ludnosci i ratownictwa. KGPSP. Warszawa 2007.
13 Protokoly z posiedzen RNT KG PSP, materialy niepubli-kowane.
w czasie umozliwiaj^cym przezycie. Z kolei w od-niesieniu do mienia i srodowiska istotnym kryterium jest zareagowanie w mozliwie najkrotszym czasie aby minimalizowac straty. Waznymi czynnikami wplywaj^cymi na realizacjç wyzej zdefiniowanych celow s^. uplywaj^cy czas (starzenie siç) oraz rozwoj cywilizacyjny naszego kraju. Wyraza siç to m. in. poprzez: starzej3.ce siç technologie i infrastrukturç techniczn^, powstawanie nowych technologii i nowej infrastruktury rowniez w miejscach gdzie jej wczes-niej nie bylo, zmieniaj^c^. siç struktur^ spoleczno-zawodow^. i wiekow^. lokalnych spolecznosci, stan zamoznosci lokalnych spolecznosci, swobodny prze-plyw towarow i uslug z zagranicy. Warto podkreslic, ze skuteczny i sprawny system ratowniczy to system adekwatny do potrzeb czyli ewoluuj^cy i niejedno-krotnie nieznacznie wyprzedzaj^cy potrzeby. Z tego wzglçdu wymiernym efektem programu bçdzie uzy-skanie wiedzy, rozwi^zan technicznych, technologii oraz koncepcji dzialan legislacyjnych i organizacyj-no-technicznych gwarantuj^cych adekwatnosc sy-stemu i rozs^dne wyprzedzanie przez ten system potrzeb ratowniczych czyli cingle utrzymywanie stalej gotowosci do sprawnego i skutecznego reagowania.
2. Nawi^zuj^ce do wspomnianego juz wczesniej do-kumentu „Polska 2030 Wyzwania Rozwojowe"14, okreslenie modelu ochrony ludnosci w perspektywie do 2030 roku. Model ochrony ludnosci jest ukladem bardziej zlozonym i skomplikowanym zarowno pod wzglçdem zadan jak i podmiotow, ktore powinny je realizowac. Warto podkreslic, ze ochrona ludnosci powinna uwzglçdniac mozliwie najszerszy kontekst funkcjonowania naszego spoleczenstwa pocz^wszy od codziennych zagrozen, poprzez sytuacje kryzyso-we, katastrofy i klçski zywiolowe, a skonczywszy na stanach nadzwyczajnych. Podobnie jak przy model u systemu ratowniczego efektem programu bçdq. rozwi^-zania techniczne, technologie, metodyki, standardy, rozwi^zania legislacyjne i organizacyjno-techniczne.
3. Opracowanie systemu wsparcia poszkodowanych strazakow oraz ich rodzin. Celem programu bçdzie zapewnienie calosciowej pomocy strazakom, ktorzy ulegli wypadkom w zyciu zawodowym i zyciu pry-watnym oraz ich rodzinom. Obecnie pomoc ta spro-wadza siç glownie do psychologicznej interwencji kryzysowej. Istot^ zas programu bçdzie przeciwdzia-lanie spolecznemu wykluczeniu tych osob poprzez wytworzenie m. in. rozwi^zan legislacyjnych, finan-sowych i organizacyjno-technicznych umozliwiaj^.-cych: rehabilitacjç fizyczn^. i psychiczn^. strazakow oraz umozliwienie im ponownego podjçcia pracy w ramach sluzby (przy zalozeniu wykorzystania
14 Zob. Opracowanie zbiorowe: Polska 2030 Wyzwania Rozwojowe; Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2009r.; http:// www.premier.gov.pl/rzad/polska_2030/, 31.10.2012.
kompetencji nabytych przed wypadkiem) dostoso-wanej do nabytej niepelnosprawnosci.
4. Opracowanie rozwi^zañ organizacyjno-technicznych maj^cych na celu ochronç obiektów drewnianych o znaczeniu historycznym przed pozarami, a w razie powstania lagodzenie ich skutków oraz prowadzenie dzialan ratowniczych. Potrzeba realizacji niniejszego programu wynika z faktu, iz w razie wyst^pienia pozaru w drewnianym obiekcie straty s^. nieodwracalne z uwagi na charakter rozwoju pozaru i niepowtarzal-nosé obiektów historycznych. Kluczowym czynni-kiem maj^cym wplyw na skutecznosé dzialan gasni-czych jest przygotowanie obiektu, czyli wyposazenie w odpowiednie systemy wykrywania oraz gaszenia pozaru. Istotnym ograniczeniem w doborze systemów jest koszt zakupu i utrzymania oraz koniecznosé in-dywidulnego dobrania srodków gasniczych i instalacji do specyfiki obiektu, aby same nie wyrz^dzaly szko-dy dla obiektu i zgromadzonych w nim przedmiotów maj^cych wartosé historyczn^. Nie mozna równiez pomin^é alarmowania jednostek strazy pozarnej, wy-szkolenia, wyposazenia i czasu dojazdu do zdarzenia. Wymierne efekty programu bçd^. obejmowaly syste-my wykrywania, alarmowania o pozarze i gaszenia oraz standardy i procedury doboru systemów i srod-ków gasniczych w oparciu o analizç ryzyka i analizç koszt efekt. Kolejnym wynikiem bçd^. projekty proce-dur i standardów przygotowywania obiektów, zarz^d-ców tych obiektów, lokalnych spolecznosci i sluzb ra-towniczych. Istotnym efektem bç^ równiez projekty zmian legislacyjnych zmierzaj^cych do lepszego chro-niknia tych obiektóworaz stworzoniameceanttmhw dofinansowania przedsiçwziçé zmierzaj^cych do pod-wyzszania bezpieczenstwa pozarowego tych obiektów do akceptowalnego poziomu.
Rea(izacjt kkzdogo z wymienionoch wyOea prioryto-tów opiera siç na trzech wspólzaleznych obszarach: me-chanizmach, narzçdziach, edukacji.
Mechanizmy
Narzçdzia
Ryc. 1. Koncepcja budowy wspolzaleznych obszarow badawczych w ramach strategicznych programow badan naukowych i prac rozwojowych PSP Fig.1. Conception ofbuildingofinterdependent re-searchareaswithina frameworkofSFS strategicdevel-opment and research works.
Edukacja
Mechanizmy oznaczaj^. stworzenie podstaw teore-tycznych, formalno-prawnych i organizacyjnych do osi^g-niçcia celu glównego. W ramach tego filaru powstan^. modele, projekty przepisów prawa, projekty procedur, zasad postçpowania, standardów, norm itd. Wyniki projektów posiadac bçd^. VI15 poziom gotowosci technologicznej.
Narzçdzia oznaczaj^. dostarczenie konkretnych nowych, udoskonalonych i innowacyjnych rozwi^zan technicznych, informatycznych, organizacyjnych, legis-lacyjnych. Wyniki projektów bçd^. posiadac VII16 - IX17 poziom gotowosci technologicznej.
Edukacja zostala wyodrçbniona ze wzglçdu na jej istotnosc w aspekcie osi^gniçcia celu glównego i obejmuje zarówno doskonalenie zawodowe, szkolenia, ksztalcenie i edukacjç powszechn^. kierowan^ do spoleczenstwa i adre-sowan^. do konkretnych grup zawodowych, grup iyzyka, mieszkanców okreslonych terenów itd. Wyniki projektów bçd^. osi^galy IX poziom gotowosci technologicznej.
Uzytecznosc wyników dzialalnosci badaw-czo-rozwojowej i sposób finansowania
Obecnie Komendant Glówny PSP nadzoruje: 1. dwie jednostki naukowe: Szkolç Glówny Sluzby Po-zarniczej oraz Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpozarowej im. Józefa Tuliszkowskiego
15 Poziom VI - dokonano demonstracji prototypu lub modelu systemu albo podsystemu technologii w warunkach zblizonych do rzeczywistych. Oznacza to, ze przebadano reprezentatywny model lub prototyp systemu, który jest znacznie bardziej zaawansowany od badanego na poziomie V, w warunkach zblizonych do rzeczywistych. Do badan na tym poziomie zalicza siç badania prototypu w warunkach laboratoryjnych odwzorowjcych z duz^. wiernosci^. warunki rzeczywiste lub w symulowanych warunkach operacyjnych. Rozporz^dzenie Ministra Nauki i Szkolni-ctwa Wyzszego z dnia 4 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu zarz^dzania przez Narodowe Centrum Badan i Rozwoju re-alizaj badan naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronnosci i bezpieczenstwa panstwa, Dz.U.2011.18.91
16 Poziom VIII - zakonczono badania i demonstracjç ostatecznej formy technologii. Oznacza to, ze potwierdzono, ze docelowy poziom technologii zostal osi^gniçty i technologia moze byc zastosowana w przewidywanych dla niej warunkach. Praktyc-znie poziom ten reprezentuje koniec demonstracji. Przyklady obejmuje badania i ocenç systemów w celu potwierdzenia spelnienia zalozen projektowych, wl^czaj^c w to zalozenia odnosz^ce siç do zabezpieczenia logistycznego i szkole-nia. Rozporz^dzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyzszego z dnia 4 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu zarz^dzania przez Narodowe Centrum Badan i Rozwoju realizaj badan naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronnosci i bez-pieczenstwa panstwa, Dz.U.2011.18.91
17 Poziom IX - sprawdzenie technologii w warunkach rzeczy-
wistych odnioslo zamierzony efekt. Wskazuje to, ze demon-strowana technologia jest juz w ostatecznej formie i moze zostac zaimplementowana w docelowym systemie. Miçdzy innymi dotyczy to wykorzystania opracowanych system-ów w warunkach rzeczywistych. Rozporz^dzenie Ministra
Nauki i Szkolnictwa Wyzszego z dnia 4 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu zarz^dzania przez Narodowe Centrum Badan i Rozwoju realizaj badan naukowych lub prac roz-wojowych na rzecz obronnosci i bezpieczenstwa panstwa, Dz.U.2011.18.91.
Panstwowy Instytut Badawczy;
2. cztery szkoly PSP: Szkolç Aspirantow w Krakowie, Szkolç Aspirantow w Poznaniu, Centraln^. Szko-lç PSP w Czçstochowie, Szkolç Podoficersk^. PSP w Bydgoszczy.
SGSP jest uczelni^. wyzsz^, ktorej statutowym za-daniem jest ksztalcenie oraz prowadzenie dzialalnosci naukowo-badawczej na potrzeby PSP, ochrony przeciw-pozarowej i ochrony ludnosci. Z kolei CNBOP-PIB jest instytutem badawczym koncentruj^cym siç na dzialalno-sci dopuszczeniowej i certyfikacji, normalizacji i standa-ryzacji, badaniach laboratoryjnych, a takze na dzialalnosci badawczo-rozwojowej18 i szkoleniowej w obszarze ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci.
Obie jednostki naukowe coraz czçsciej wspiera-ne przez szkoly PSP stanowi^. silne zaplecze i wsparcie naukowe Komendanta Glownego PSP. Warto dodac, ze sprawdzon^. praktyk^. jest wl^czanie do projektow nauko-wo-badawczych strazakow pelni^cych sluzbç w jednost-kach ratowniczo-gasniczych i komendach PSP, a takze strazakow z duzym doswiadczeniem operacyjnym bçd^-cych na emeryturze. Dziçki takiemu podejsciu minima-lizowane jest ryzyko uzyskania efektu projektu niezgod-nego z oczekiwaniami PSP i KSRG. Ponadto stosowan^. zasad^. przez jednostki naukowe PSP19 jest staranny dobor zespolow naukowo-badawczych i konsorcjantow tak aby do rozwi^zywania problemow PSP i KSRG angazowac czolowych przedstawicieli nauki, praktyki i przemyslu wraz z reprezentowanymi przez nich instytucjami, orga-nizacjami i partnerami przemyslowymi.
Wymieniona dzialalnosc naukowo-badawcza w za-leznosci od zakresu, pilnosci, waznosci i kosztow jest re-alizowana w ramach:
1. Dzialalnosci statutowej jednostek naukowych PSP;
2. Projektow finansowanych ze srodkow krajowych i zagranicznych;
3. Przedsiçwziçc zleconych przez Komendanta Glow-nego PSP i finansowanych ze srodkow przeznaczo-nych wyl^cznie na cele ochrony przeciwpozarowej.
Obecnie przygotowane strategiczne programy badan naukowych i prac rozwojowych PSP bçd^. finansowane, w przyszlosci, przez Narodowe Centrum Badan i Rozwoju
18 Szerzej w art. Opracowanym przez zespol pod kierunkiem: ml. bryg dr inz. Dariusza Wroblewskiego, w skladzie: Jolanta Klimiuk, Marcin Leszczak, Daniel Maloziçc, Joanna Rakowska, Marek Sulak, Zbigniew Sural, Jacek Swietnicki, Rafal,Turkiewicz Jacek Zboina: Strategia naukowo-badaw-cza Centrum Naukowo Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej, Bezpieczenstwo i Technika Pozarnicza, kwartalnik CNBOP nr 2,3,4/2006, Wydawnictwo Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej, 2006.
19 Zob. Wroblewski D.: Rola i miejsce Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej w systemie bez-pieczenstwa powszechnego, Bezpieczenstwo i Technika Pozarnicza, kwartalnik nr 01/2006, Wydawnictwo Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej, ISSN 18958443, Jozefow nr 1/2006 str. 7.
Wnioski
Na zakonczenie nalezy jeszcze podkreslic, ze wyniki prac badawczych i naukowych s^. w coraz wiçkszym stop-niu niz dotychczas wykorzystywane w celu wzmacniania realizacji misji, wizji i strategii dzialania systemu ochro-ny przeciwpozarowej i ochrony ludnosci. PSP w swojej dzialalnosci coraz czçsciej opiera siç w procesie podej-mowania decyzji na wynikach badan naukowych i prac rozwojowych obok tradycyjnie wykorzystywanej wiedzy praktycznej, doswiadczenia zawodowego i intuicji. Dzieje siç tak dziçki stalemu podnoszeniu jakosci i uzytecznosci praktycznej wynikow badan naukowych i prac rozwojowych. Maj^. na to istotny wplyw m.in. omowione wczesniej dzialania zwi^zane z nadzorem ze strony gestora (Komendanta Glownego PSP) zglaszaj^cego tematykç projektow badawczych oraz monitorjcego postçpy rea-lizowanych projektow oraz ich zgodnosci ze zdefiniowa-nymi oczekiwaniami.
Maj^c jednak na uwadze ci^gly proces doskonalenia i dopasowywania wylania siç piçc kluczowych zalecen na przyszlosc wskazanych ponizej:
1. Proces organizacji dzialalnosci badawczo-rozwojo-wej w strukturach Panstwowej Strazy Pozarnej nie jest rozwi^zaniem doskonalym. Miçdzy innymi od-czuwalny jest deficyt doswiadczonych ekspertow, dysponuj^cych odpowiednim zasobem czasu, ktorzy byliby zdolni poswiçcic go na wspomaganie lub pro-wadzenie dzialalnosci badawczej i naukowej. Z tego wzglçdu nalezy poszukiwac metod ulatwienia udzia-lu w projektach badawczych strazakom pelni^cym sluzbç w jednostkach ratowniczo-gasniczych PSP, komendach i osrodkach szkolenia. Do najwazniej-szych korzysci wynikaj^cych z angazowania tych osob jest ich rozwoj zawodowy, mozliwosc dodatko-wej gratyfikacji finansowej (wyplaconej z projektu) oraz pozyskanie na rzecz projektu biez^cej aktual-nej wiedzy praktycznej. Ponadto nalezy wzmacniac angazowanie ekspertow wywodz^cych siç ze srodowiska pozarniczego przebywaj^cych obecnie na zaopatrzeniu emerytalnym. Kluczow^. wartosci^ jest ich doswiadczenie praktyczne zdobyte na szczeblach zarz^dzania interwencyjnego, taktycznego i strate-gicznego zarowno podczas akcji ratowniczych jak i zarz^dzania organizacjami.
2. Obecnie w naszej formacji dzialalnosc badawczo-rozwojowa nadal nie jest w pelni efektywnie wy-korzystywana, dlatego waznym wyzwaniem jest ksztaltowanie odpowiedniej kultury organizacyjnej naszej formacji. Celem jest, bowiem, doprowa-dzenie do stanu, w ktorym dzialalnosc badawcza bçdzie integralnym elementem uwzglçdnianym w dzialalnosci komorek organizacyjnych i pionow Panstwowej Strazy Pozarnej - operacyjnego, kon-trolno-rozpoznawczego, logistycznego, szkolenio-wego, kadrowego i in.
3. Kolejnym priorytetem jest cingle poszukiwanie no-wych zrodel finansowania dzialalnosci badawczo-rozwojowej na rzecz PSP i ochrony ludnosci pol^-czone z budowaniem mozliwie najlepszych zespolow badawczych wynika to:
a. z koniecznosci wzmacniania i rozwijania zaple-cza badawczego i naukowo-dydaktycznego, co wy-maga ci^glego rozwoju kadry i ci^glej moderniza-cji/rozbudowy m.in. sprzçtowej naszych jednostek naukowych i edukacyjnych,
b. istnienia rozleglych potrzeb badawczych (licz-by problemow wymagaj^cych rozwi^zania za pomoc^. metod naukowych i przy pomocy interdyscyplinarnych zespolow badawczych) a takze wysokich kosztow tychze badan; przy-kladowo w zakresie ochrony przeciwpozarowej szczegoln^. uzytecznosc praktyczn^. maj^. testy pozarowe oraz inne badania realizowane w ska-li rzeczywistej; takie badania wymagaj^. niejed-nokrotnie zaangazowania wielopodmiotowych konsorcjow naukowych, wykorzystywania za-awansowanych technologii oraz sprzçtu pomia-rowego i badawczego, a takze bardzo wysokich kosztow; wlasnie ta specyfika bezpieczenstwa powszechnego determinuje koniecznosc ci^gle-go poszukiwania nowych zrodel finansowania i scislej wspolpracy pomiçdzy roznymi pod-miotami w wymiarze miçdzynarodowym;
4. W przyszlosci finansowanie dzialalnosci badawczo-rozwojowej z zewnçtrznych zrodel (krajowych i za-granicznych) znacz^co zdynamizuje rozwoj formacji w zakresie stanowisk badawczych, zaplecza naukowo-dydaktycznego, pozyskiwania nowej wiedzy i rozwo-ju kadry. Z tego wzglçdu nalezy wzmocnic aktywnosc jednostek naukowych i edukacyjnych PSP w zakresie wspoldzialania, wyszukiwania i pozyskiwania zarow-no srodkow krajowych jak i miçdzynarodowych20. Niezaleznie od powyzszego nalezy podkreslic, ze jednym z wariantow i tym samym mozliwosci finan-sowania dzialalnosci badawczo-rozwojowej na rzecz bezpieczenstwa powszechnego mog^. byc srodki np. w ramach budzetu Panstwowej Strazy Pozarnej. Po-zwoli to na scislejszy nadzor i kontrolç uzyskiwanych efektow badawczych, ktorych celem jest rozwi^zywa-nie biez^cych problemow ukierunkowanych na wyso-Ц. przydatnosc ich wynikow w praktyce pozarniczej. W tym miejscu nalezy jednak podkreslic, ze w obecnej sytuacji formalno-prawnej21 i finansowej (w tym kon-
20 Przyszlym istotnym zródlem finansowania dzialalnosci badawczo-rozwojowej ze srodków Unii Europejskiej bçdzie obecnie tworzony tzw. Horyzont 2020.
21 Zob. § 2 ust. 2. Rozporz^dzenie Ministra Spraw Wewnçtrznych i Administracji z dnia 2 czerwca 1999 r. w sprawie szczególowych zasad rozdzialu srodków fi-nansowych przeznaczonych wyl^cznie na cele ochrony przeciwpozarowej. Dz.U.1999.53.564 z pózn. zm.
strukcji budzetu PSP) b§dq mialy wylqcznie charakter wspomagajqcy. 5. Mozliwie duze wykorzystanie potencjalu naukowe-go i badawczego postrzega si§ jako jeden z glównych czynników gwarantujqcych wysoki poziom bezpieczenstwa spolecznego.
Literatura
1. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finan-sowania nauki Dz.U.2010.96.615 z pózn. zm.;
2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Panstwowej Strazy Pozarnej. Dz. U. 2009 r. Nr 12 poz.68 z pózn. zm.;
3. Decyzja Nr 1 Komendanta Glównego PSP z dnia 2 stycznia 2001 r. w sprawie powolania Rady Na-ukowo - Technicznej i nadania jej regulaminu. Dz.UrzKGPSP.2001.1.1 z pózn. zm.;
4. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpozarowej. Dz. U. 2009 r. Nr 178 poz. 1380 z pózn. zm.;
5. Rozporzqdzenie MSWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczególowych zasad organiza-cji krajowego systemu ratowniczo - gasniczego. Dz.U.2011.46.239;
6. Rozporzqdzenie MSWiA z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpozarowej budyn-ków, innych obiektów budowlanych i terenów. Dz.U.2010.109.719;
7. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony srodowiska. Dz.U.2008.25.150 z pózn. zm.;
8. Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Strazy Granicznej, Panstwowej Strazy Pozarnej i Biura Ochrony Rzqdu w latach 2007-2011" Dz.U.2007.35.213 z pózn. zm.;
9. Kowalski M., Rozporzqdzenie dla jednostek ochrony przeciwpozarowej, BiTP nr 2008/3, CNBOP-PIB, Józefów 2008;
10. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych; Dz.U.2010.96.618 z pózn. zm.;
11. Poznalismy jednostki flagowe polskiej nauki: http://
www.nauka.gov.pl/ministerstwo/aktualnosci/aktu-alnosci/artykul/poznalismy-jednostki-flagowe-pol-skiej-nauki/ ; 12 lipca 2012;
12. Biuletyn Informacyjny Panstwowej Strazy Pozarnej za
rok 2011, Wydawnictwo WEMA, Warszawa 2012;
13. Procedura P-20 Inicjowanie prac naukowo - badawc-
zych w zakresie ochrony przeciwpozarowej, ochrony ludnosci i ratownictwa. KGPSP. Warszawa 2007;
14. Protokoly z posiedzen RNT KG PSP, materialy
niepublikowane;
15. Opracowanie zbiorowe: Polska 2030 Wyzwania Rozwojowe; Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2009r.; http://www.premier.gov.pl/rzad/polska_ 2030/, 31.10.2012;
16. Rozporzqdzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyzszego z dnia 4 stycznia 2011 r. w sprawie spo-sobu zarzqdzania przez Narodowe Centrum Badan i Rozwoju realizacjq badan naukowych lub prac ro-
zwojowych na rzecz obronnosci i bezpieczenstwa panstwa, Dz.U.2011.18.91;
17. Strategia naukowo-badawcza Centrum Naukowo Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej, Opracowal zespól pod kierunkiem: ml. bryg dr inz. Dariusza WRÓBLEWSKIEGO, w skladzie: J. Klimiuk, M. Leszczak, D. Malozi^c, J. Rakowska, M. Sulak, Z. Sural, J. Swietnicki, R. Turkiewicz, J. Zboina [w:], Bezpieczenstwo i Technika Pozarnicza, 2,3,4/2006, CNBOP, 2006;
18. Wróblewski D., Rola i miejsce Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej w syste-mie bezpieczenstwa powszechnego, Bezpieczenstwo i Technika Pozarnicza 01/2006, CNBOP, nr, Józefów 2006 str. 7;
19. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym
Centrum Badan i Rozwoju, Dz.U.2010.96.616 z pózn. zm.;
20. Polityka Naukowa Panstwa; Definicja; http://www.
nauka.gov.pl/nauka/polityka-naukowa-panstwa/pro-gram-foresight/definicja/, 31.10.2012;
21. Rozporzqdzenie Ministra Spraw Wewn^trznych
i Administracji z dnia 2 czerwca 1999 r. w sprawie szczególowych zasad rozdzialu srodków finansow-ych przeznaczonych wylqcznie na cele ochrony przeciwpozarowej. Dz.U.1999.53.564 z pózn. zm.;
nadbryg. Marek KOWALSKI
absolwent studiów magisterskich w Szkole Glównej Sluz-by Pozarniczej (1997). Oficer Panstwowej Strazy Pozarnej. Pelnil sluzby w Komendzie Wojewódzkiej PSP w Ko-szalinie, a nast^pnie w Komendzie Wojewódzkiej PSP w Szczecinie na stanowisku Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Panstwowej Strazy Pozarnej. Obecnie pelni sluzby w Komendzie Glównej PSP i pelni funkj Zast^pcy Komendanta Glównego PSP.
ml. bryg. dr inz. Dariusz Wróblewski
w 1994 r. ukonczyl studia w Szkole Glównej Sluzby Pozarniczej . W 2001 r. obronil prac? doktorskq o specjalno-sci bezpieczenstwo panstwa. Sluzby rozpoczql w pionie liniowym SGSP. Stanowiska kierownicze zajmowal od 2002 r. Najpierw w Centrum Edukacji Bezpieczenstwa Powszechnego, a nast?pnie pelnil funkcj? zast?pcy dyrek-tora CNBOP ds. naukowo-badawczych. W maju 2009 r. zostal powolany na stanowisko dyrektora CNBOP.
bryg. dr inz. Pawel Janik
Absolwent Szkoly Glównej Sluzby Pozarniczej (studia magisterskie w latach 1988 - 1993) oraz Akademii Ekono-micznej w Poznaniu (studia doktoranckie w zakresie ubez-pieczen w latach 1995 - 2000). Ponadto absolwent studiów podyplomowych w Politechnice Lódzkiej (1994 - 1995) oraz Szkole Glównej Sluzby Pozarniczej (2001 - 2002) w zakresie informatyki oraz zarzqdzania kryzysowego. Od 1993 w sluzbie stalej w Panstwowej Strazy Pozarnej,
pocz^tkowo w Komendzie Rejonowej (1993 - 1994), a pozniej w Komendzie Wojewodzkiej PSP w Koninie (1995). Od 1 wrzesnia pracownik Biura Rozpoznawania Zagrozen Komendy Glownej PSP. Od 1 wrzesnia 2007 r. dyrektor wspomnianego Biura.
Specjalista w zakresie rozpoznawania i analizowania zagrozen, w tym zwi^zanych z kontrol^. dzialan w ob-
szarze przeciwdzialania powaznym awariom przemyslo-wym (Dyrektywa SEVESO II). Od 2006 r. przedstawiciel KGPSP w dzialaj^cym przy Komisji Europejskiej Komi-tecie Kompetentnych Wladz ds. Wdrazania Dyrektywy SEVESO II. Autor kilkudziesiçciu publikacji dotycz^-cych rozpoznawania, analizowania, oceny i zapobiegania zagrozeniom.
