На уровне любой хозяйственной системы под ее экономической безопасностью поначалу подразумевалась информационная безопасность в части охраны коммерческой тайны и технологических секретов предприятия. Затем пришло осознание необходимости более широкого взгляда на экономическую безопасность как на систему, охватывающую все виды угроз: правовые, личностные, имущественные, технические, клиентские, партнерские, конкурентские, криминальные, психологические, управленческие, общеэкономические, политические, социальные, природные и др.
Применение математического моделирования, кибернетики и системного подхода для решения проблем управления производственными и хозяйственными процессами, в особенности процессами, протекающими в условиях систематических угроз экономической безопасности, стали наиболее актуальными для реинжиниринга производства.
История возникновения и развития реинжиниринга - это история решения проблем экономической безопасности, связанных со снижением неопределенности описания экономических объектов, обусловленной их сложностью. Неопределенность описания проявляется в применении имитационных математических моделей реинжиниринга экономической системы, которые лишь частично удовлетворяют предъявляемым требованиям и не обладают познавательными функциями.
Неопределенность описания экономических систем снижалась по мере создания и применения функционально обусловленных детерминированных моделей, имеющих теоретическое обоснование и обладающих повышенными познавательными функциями.
Основные принципы кибернетики, а именно теории управления, применены к изучению функционирования экономических систем и реинжиниринг-процессов. Экономическая безопасность и экономическая кибернетика позволяют представить проблему эффективного руководства этими процессами в виде модели функционального содержания управления трудовым коллективом организации как части экономической системы и послужили значимым инструментом планирования и руководства отдельными частями строительной индустрии.
На сегодняшний день инженерами-экономистами изучаются проблемы экономической безопасности, которые определяются как кибернетические. Они рассматривают процессы управления экономических систем как комплексов, состоящих из связанных друг с другом элементов. Но на данный момент нет работ, которые четко приводили бы систему взаимосвязанных действий на низшем уровне управления строительной организации и на примере строительной индустрии под воздействием факторов (возмущений), исходящих из угроз экономической безопасности предприятия и протекающих во внешней и внутренней средах.
Также отсутствует конкретная система корректирующих действий реинжиниринга, направленных на компенсацию деструктивных возмущений, исходящих из угроз экономической безопасности предприятия и воздействующих на строительную организацию, т. е. нет оптимального состава корректирующих воздействий реинжиниринга строительной организации. Данная задача была бы облегчена, если бы существовали многоуровневые иерархические модели управления низшими структурными подразделениями строительных предприятий (организаций).
Реальностью сегодняшнего дня являются вопросы, связанные со своевременным реагированием (реакцией) системы на деструктивные воздействия, исходящие из угроз экономической безопасности предприятия, что обусловливается проведением мероприятий реинжиниринга в экономике и моделированием различных ситуаций управления для достижения установленных целей. Моделирование системы взаимосвязанных действий по управлению производственными процессами и корректирующих действий реинжиниринга распространяется на планирование, которое обеспечивает достижение цели по заранее разработанному плану, подвергающемуся немедленной корректировке. Без знания элементов производственного процесса, который состоит из множества технико-экономических этапов и действий персонала (трудового коллектива) не будут построены ни стратегические, ни оперативно-тактические планы тем более с привязкой к календарю (во времени).
Основой регулирования производственных (строительных) процессов является механизм оптимального управления (регулирующий орган, автоматическое управление), который присущ различным типам систем, в том числе и экономическим. В связи с тем, что в управление
См.: Минко И. С. Экономические угрозы и экономическая безопасность // Проблемы взаимодействия хозяйствующих субъектов реального сектора экономики России. СПб., 2011.
производственными процессами включены люди (рабочие, работники), то принципы управления производственными процессами являются одной из основных задач. В данном случае система управления строительным производством идентифицируется не только как экономическая в чистом виде, но и как социально-экономическая, а деструктивные воздействия, исходящие из угроз экономической безопасности предприятия, приходятся, в том числе, и на персонал строительной организации, от которого зависит качество проведенных корректирующих мероприятий реинжиниринга.
Системный подход к строительству с точки зрения экономической кибернетики позволил лучше понять проблемы реинжиниринга и методы управления трудовым коллективом строителей и строительным производством как части экономической системы. Это позволило выделить наиболее характерные особенности рассматриваемой экономической системы.
Первая особенность состоит в том, что строительство всегда идет по заранее разработанному плану и как система рассматривается в рамках еще более широкой социально-экономической системы.
Данная система достаточно сложна, действует в условиях неполного прогнозирования и характеризуется изобилием информационных потоков и соответственно большим разнообразием прямых и обратных связей между отдельными экономическими и общественными объектами и субъектом. В связи с этим экономическая кибернетика выделяет вторую характерную особенность социально-экономической системы - ее многоступенчатый, иерархический характер. Неслучайно модель реинжиниринга низших строительных подразделений видится нам трехуровневой, иерархической и на начальных этапах исследования может выступать как теоретико-множественная, детерминированая.
Третья особенность социально-экономической системы, которая идентифицирует систему как социально-экономическую, заключается в том, что каждый ее элемент имеет свой локальный критерий и траекторию, определяемую общим критерием развития экономической единицы. С точки зрения кибернетика и специалиста по экономической безопасности, это означает, что уровень и вес существенных переменных, формирующих микросистему, поддерживаются с помощью компенсирующего механизма адаптации. В данном случае этот механизм можно представить в расширенном виде контуров с компенсацией неконтролируемых возмущений, исходящих из угроз экономической безопасности предприятия, который работает по принципу гомеостазиса, что и определяет его научную новизну. Данные контуры входят в состав реинжиниринг-процессов и состоят из множества элементов реинжиниринга, которые активизируются в зависимости от конкретного деструктивного воздействия (возмущения) на строительную организацию и дадут возможность избежать распада структуры, потери прибыли, снижения оборачиваемости и банкротства.
В итоге социально-экономическая система может характеризоваться как сложная иерархическая, неполностью определимая система, которая при своем развитии стремится к реализации глобального критерия оптимальности.
Трудовой коллектив, включенный в ход строительства, фактически управляет технологическим процессом и является поэтому «обслуживающим механизмом» в данном процессе. Трудовой коллектив является человеческим коллективом и, как следствие, самоорганизующейся и саморегулируемой системой. На основе выводов исследований Н. Винера по данному поводу отмечается, что принципы действия саморегулирования в живых организмах и в технических устройствах одни и те же, а также возможен подобный подход и к регулированию и управлению общественными и экономическими процессами.
Применение кибернетики в системе экономической безопасности предприятия и производства служит как познавательным целям, так и хозяйственной практике. Познавательная цель достигается тем, что кибернетика позволяет по-новому рассмотреть способы связей между элементами и способы реинжиниринга экономических систем как формы антикризисного управления в виде: прогнозирования возникновения деструктивного возмущения, подбора состава корректирующих действий под конкретную систему возмущений на конкретную строительную организацию, анализа и оптимизации возмущений. Например, это может происходить с использованием «механизма» рынка, денежного обращения, ускорения строительства, рациональной расстановки рабочих мест, обмена
товаров через внешнюю торговлю и т. п. В данном случае делается акцент на то, что даже себестоимость выполненных строительных работ является косвенным показателем действий по производству каждого вида работ в зависимости от установленных нормативов осуществления той или иной строительной операции и от объема работ. Даже затраты на производство строительных работ - это фактически оцененные действия. Только вот сколько этих действий, какова их взаимосвязь, объединяющая их в управляемую систему и какова эффективность данной системы управления? Но самое главное - как добиться того, чтобы эти действия, носящие исключительно экономический характер, своевременно возбуждались реакцией строительной системы на деструктивные воздействия, исходящие из угроз экономической безопасности предприятия, т. е. возникали процессы реинжиниринга. На все эти вопросы есть ответы, которые можно получить в результате реализации главного принципа кибернетики - математического моделирования реинжиниринга строительного производства. В перспективе можно осуществить попытку с помощью теории управления, экономической кибернетики и системного подхода провести исследование функционального содержания управления строительной организацией как персоналом, так и множеством технико-экономических этапов с помощью реинжиниринга пока не в условиях кризиса или банкротства, но под деструктивным воздействием комплекса возмущений, влияющих на строительную организацию и приходящих из внешней и внутренней среды. Полученные результаты такого исследования, на наш взгляд, будут убедительны и достаточны для того, чтобы принять во внимание их содержание, направленность и новизну.
Целью таких исследований должно быть конструирование имитационных моделей реинжиниринга строительного производства и персонала строительной организации, включая классификацию корректирующих воздействий и оптимизацию их состава под влиянием системы возмущений, исходящих из угроз экономической безопасности, а также формирование задачи управления персоналом организации как трехуровневой экономической системы.
Квалифицированные работники (рабочие) и современное оборудование и техника - вот главные слагаемые успеха в экономике и управлении народным хозяйством. Организационно и функционально они должны образовать единую систему.
В системе «человек-техника» необходимо обеспечить как оптимальное соотношение техники и работников (рабочих), так и эффективное взаимодействие между группами людей различной специализации и различных служебных рангов, что является задачей управления народным хозяйством. Техническая разнородность средств, необходимость совершенствования способов их применения и чрезвычайно высокие требования к работникам организации, разработка эффективных методов, систем и средств управления трудовыми коллективами порождают новые проблемы, которые определены в предполагаемых задачах:
- провести исследование персонала строительной организации как части экономической системы в виде объекта управления с помощью теоретико-множественного моделирования;
- провести исследование строительного производства как множества технико-экономических этапов в виде объекта управления с помощью теоретико-множественного моделирования;
- сконструировать имитационную модель функционирования строительной производственной системы и исследовать эффективность систем управления персоналом строителей, включенных в процесс производства (находящихся в рабочей обстановке), как части экономической системы;
- разработать схему и математическую модель реинжиниринга строительного производства, а также схему строительной производственной системы;
- определить модель застройщика, показать действия строительной организации по строительству и сдаче объекта в срок и разработать элементы реинжиниринга производства строительной организации по противодействию деструктивным воздействиям внешней и внутренней среды;
- классифицировать управленческие корректирующие действия реинжиниринга производства, влияющие на реинжиниринг-процессы и деятельность строительной организации;
- выделить типы возмущений (воздействий, факторов) внешней и внутренней среды, подлежащих корректировке с помощью реинжиниринга;
- провести оптимизацию состава корректирующих воздействий реинжиниринга строительной организации.
Решение этих и ряда других проблем требует комплексного, системного их исследования. Содержание системного подхода, по нашему мнению, состоит в том, чтобы найти логически целостные, конструктивные способы описания и исследования объектов, природа которых противоречива и заведомо более сложна, чем используемые описания, и с пользой применить эти описания для создания, совершенствования и антикризисного управления такими объектами.
Функциональное содержание управления персоналом строительной организации и строительным производством как части экономической системы в условиях реинжиниринга должно стать объектом моделирования.
Управленческие отношения, возникающие в строительном производстве как корректирующие реинжиниринг-процессы по противодействию деструктивным возмущениям, снижающим активность организации, надо отнести к предметной области исследования и моделирования в частности. Предметную область можно также определить и как моделирование системы взаимосвязанных (сопряженных) действий по управлению строительно-хозяйственными процессами в условиях повышенной напряженности, вызываемой внешней и внутренней средой организации, с использованием современного научного аппарата экономической кибернетики.
Методами исследования должны являться методы экономической кибернетики, которые в результате объединения методов системного анализа, исследования операций, имитационного моделирования, психологии, социологии, а также опыта инженерно-экономической и общественно-административной деятельности выработали методы системного подхода, внедренного в систему экономической безопасности предприятия.
Имитационное моделирование и экономическая кибернетика создали математический аппарат, позволяющий решать не только экономические, но и оперативные задачи управления, оптимизировать структуру организаций и направления их деятельности в экономике, в том числе конструировать выработку защитных реакций системы экономической безопасности при возникновении угроз.
В данном аспекте, пользуясь методом системного подхода, можно предположить, что есть необходимость формализации ряда функций управленцев, которые станут доступными для решения экономических задач.
Для успешного решения поставленных задач надо разработать математические модели реинжиниринга трудовых коллективов предприятий по выполнению работ (оказанию услуг) как экономических подсистем на основе выполняемых запланированных и стихийных действий. Под термином «разработка» надо понимать условно объединение комплекса необходимых действий от уяснения поставленной задачи руководителем (старшим администратором, распорядителем кредитов) до завершения выполнения распоряжения (производственного цикла и т. д.) под воздействием факторов внешней и внутренней среды.
Научную основу такой работы должны составлять основные положения экономической кибернетики, положения системного анализа, исследования операций, системного подхода, с помощью которых можно будет:
- на основе сконструированных имитационных моделей исследовать свойства производственной системы строительства как объекта реинжиниринга, функционирующего в условиях повышенной напряженности, исходящей из внешней и внутренней среды;
- выполнить технико-экономический анализ производственного процесса строительства как элементов множества технико-экономических этапов;
- рассмотреть весь комплекс возможных возмущений (воздействий, факторов) направленных на: снижение активности хозяйственной деятельности, деструкцию департаментов строительного предприятия, уменьшение доли рынка, увеличение затрат, сокращения прибыли и т. д., требующих внедрения реинжиниринг-процессов;
- исследовать и систематизировать возможные корректирующие действия реинжиниринга, направленные на компенсацию деструктивных возмущений, в результате противодействия которым стабилизируется деятельность строительного предприятия и процесс достижения целей.
Первоначальный этап разработки и организации систем управления, а также подсистем управления, характеризуется большой неопределенностью и ответственностью. Казалось бы, что в связи с этим особенно необходимо применение строгих методов обработки данных и оценки идей.
К сожалению, на практике зачастую наблюдается обратное: ввиду неопределенности строгость считается недостижимой, поэтому вся или почти вся работа выполняется прагматически, а математические методы начинают применять на заключительных этапах, когда неопределенность устранена волевым путем. Такой подход очевидно неверен, т. к. ошибки первого этапа не только не исправляются в дальнейшем, но и, как правило, обнаруживаются при практической реализации.
Мы пока не предлагаем разработанные системы, представленные в экономике в самом широком смысле. Но мы уверены в том, что сможем в перспективе представить имитационные модели управления трудовыми коллективами и строительным производством на основе реинжиниринга, на которые также распространяются все вышеуказанные постулаты, т. к. модель есть система, имеющая некоторые идентичные свойства с оригиналом. «Оригиналом» в данном случае выступает персонал строительной организации в процессе производства под воздействием различных деструктивных факторов, требующих реинжиниринг-процессов для защиты производственной системы в целом.