CC BY
28
• пропонувати сво1м ктентам пiльговi умови купiвлi товару;
• завдяки отриманню кошт1в одразу п1сля вiдвантаження товару, закуповувати
матерiали у сво1х постачальник1в за нижчою щною.
Отже, впливаючи на пришвидшення об1говост1 об1гових кошт1в шд-приемств, факторинг шдвищуе 1х лжвщшсть, платоспроможшсть, фшансову стшюсть та конкурентоспроможшсть. Перспективи подальших дослщжень по-лягають в удосконаленш мехашзм1в здшснення факторингових операцш на фь нансовому ринку Украши.
Л1тература
1. Господарський кодекс Украши вщ 16.01.2003 р., № 436-IV (з1 змшами i доповнення-
ми).
2. Цив1льний кодекс Украши вщ 16.01.2003 р., № 435-IV ^i змiнами i доповненнями).
3. Банкчвськч операцп : пiдручник. - Вид. 2-ге, [перероб. i доп.]. / А.М. Мороз, М.1. Савлук, М.Ф. Пуховкiна та in. / за ред. д-ра екон. наук, проф. А.М. Мороза. - К. : Вид-во КНЕУ, 2002. - 476 с.
4. Крупка М.1. Фшансово-кредитний мехашзм iнновацiйного розвитку економши Украши : монографiя / М.1. Крупка. - Львiв : Вид. центр Л^вського НУ iм. 1вана Франка, 2001. -608 с.
5. Мануйлович Ю.М. Проблеми управлшня оборотними засобами пiдприемства в су-часних умовах функцiонування / Ю.М. Мануйлович // Вюник Хмельницького нащонального унiверситету. - Хмельницький, 2009. - № 1. - 234-239 с.
6. Держком. статистики Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www. ukrstat.gov.ua.
Фаринович И.В. Факторинг как механизм ускорения оборотности оборотных средств предприятий
Отражена сущность факторинга как механизма ускорения оборотности оборотных средств предприятий. Выявлены основные недостатки в структуре оборотных активов предприятий за видами экономической деятельности. Рассмотрены условия предоставления факторинговых услуг банковскими учреждениями и факторинговыми компаниями.
Ключевые слова: оборотные средства, дебиторская задолженность, факторинг.
Farynovych I. V. Factoring as mechanism of acceleration to circulating of circulating money of enterprises
Essence of factoring is reflected in the article, as to the mechanism of acceleration of circulating of circulating money of enterprises. Basic defects are educed in the structure of circulating money of enterprises after the types of economic activity. The terms of grant of factoring services are considered by bank institutions and factoring companies.
Keywords: circulating money, account receivable, factoring.
УДК 332.142 Доц. С.Ф. Черничко, канд. екон. наук -
Ужгородський НЦ Кшвського НТЕУ
РЕГУЛЮВАННЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ В УКРА1Н1 ТА ЗА КОРДОНОМ (ДОСВ1Д Н1МЕЧЧИНИ)
Дослщжено мехашзм державного впливу на економiчний регюнальний розви-ток у зарубiжних крашах. Визначено напрями та складовi стратеги регионального розвитку в Укрш'ш та запропоновано можливi шляхи ii удосконалення.
Ключовi слова: регюн, стратепя регюнального розвитку, державне регулюван-
ня.
Науковий вкиик НЛТУ УкраГни. - 2G1G. - Вип. 2G.15
З pозвитком економш piзних кpaïн, з часом виникало pозумiння того, що далекоглядш пеpспективи pозвитку нaцiонaльних економiк e неможливими без вiдповiдного стpaтегiчного та скооpдиновaного pозвитку ïx складових -економш pегiонiв. Пpишвидшений pозвиток одних pегiонiв та вiдстaлiсть ш-ших може пpизводити до pозбaлaнсувaння всieï економiчноï системи кpaïни. Тому шодазу стикаючись з pегiонaльними пpоблемaми, як пpямо або опосе-pедковaно впливають на темпи зpостaння всього нащонального господapствa та pозвиток суспiльствa, кеpiвництво кpaïни pозумie, що деpжaвa не повинна стояти остоpонь цих ^облем, а повинна займати активну позищю щодо 1'х ви-piшення. Втpучaння деpжaви в pегiонaльний pозвиток та ïï вплив на економiч-m пpоцеси нaбувae дедaлi бiльшоï вагомосп. Деpжaвне pегулювaння еконо-мiчного pозвитку pегiонiв стae основою для цiлеспpямовaного pозвитку pегi-онiв на бaзi стpaтегiï економiчного pозвитку кpaïни.
Невиpiшенiсть та нaгpомaдження pегiонaльниx пpоблем e xapaктеpним i для Укpaïни. Сюди можна вщнести тaкi пpоблеми, як: зpостaння диспpопоp-цiй у pозвитку pегiонiв, виникнення джеpел соцiaльного на^уження; стpук-туpнa pозбaлaнсовaнiсть та стpуктуpнa невiдповiднiсть економiк pегiону CTpa-тепчним нaпpямaм 1'хнього pозвитку; поява та нев^шеис^ piзномaнiтниx екологiчниx та ^^одних pегiонaльниx пpоблем; питання вiдстaлостi та деп-pесивностi пpикоpдонниx pегiонiв та багато шших. Тому деpжaвне pегулювaн-ня pозвитку pегiонiв, яке мae пpоявлятися в pегiонaльнiй економiчнiй полчищ, повинно бути спpямовaне на в^шення нагальних pегiонaльниx пpоблем та запоб^ання виникненню iншиx.
Питаннями pозвитку pегiонiв та pегулювaння економiк pегiону займа-ються багато вчених дослiдникiв-pегiонознaвцiв: О. Голжов, В. Kеpецмaн, Н.Р. Нижник, В.1. Пила, В. Папп, В. Симоненко та шшь Однак питання меха-нiзму деpжaвного pегулювaння pозвитку економiки pегiону e недостатньо вив-ченим та дослiдженим для того, щоб можна було за^опонувати дieвий та ефективний меxaнiзм деpжaвного pегулювaння pегiонaльниx економiк.
Метою роботи e дослщження досвiду зapубiжниx кpaïн в аспект pоз-pоблення меxaнiзму деpжaвного pегулювaльного впливу на економiчний pегi-ональний pозвиток.
Для виpiшення пеpелiчениx пpоблем було поставлено тaкi завдання: дослщити пpaктичнi аспекти фоpмувaння мехашзму деpжaвного впливу на економiчний pегiонaльний pозвиток у зapубiжниx кpaïнax; узагальнити ïxнiй досвiд з виявленням типових позитивних xapaктеpистик впливу деpжaви на pегiонaльний pозвиток; дослiдити нaпpями та склaдовi стpaтегiï pегiонaльного pозвитку в y^aïm.
Головним iнстpументом pеaлiзaцiï стpaтегiï pегiонaльного pозвитку в Нiмеччинi e спшьне завдання Федеpaцiï та земель: "Вдосконалення pегiонaль-но1' економiчноï стpуктуpи". Це Закон вiд б жовтня 1969 p., який докладно pоз-кpивae меxaнiзм деpжaвного pегулятивного впливу на pозвиток pегiонiв. Зпд-но зi Законом Федеpaцiï та земл^ встановлюють умови для здiйснення pегi-онально1' економiчноï полiтики та pеaлiзaцiï Gвpопейського законодавства на нaцiонaльному piвнi [1]. На основi спiльного завдання, вщповщно до Федеpa-цiï та землi шоpiчно pозpобляють та зaтвеpджують paмковий план pегiонaль-
ного розвитку. За цим планом визначаються регюни яким буде надано допо-могу, правила надання та обсяги фшансування, а також розроблено регюналь-т програми розвитку.
Вiдповiдно до цього Закону, допомога повинна надаватись депресив-ним регюнам або регiонам iз слабкою економiчною структурою, а також може надаватись тим регюнам, як вагомо впливають на розвиток структурно вщста-лих територiй. Головна мета ще1 допомоги - створення умов у слабких реп-онах для !х саморозвитку через пришвидшення швестицшно! дiяльностi та створення висококонкурентних шдприемств. Необхiдно наголосити, що заходи сприяння реалiзовуються через фiнансову шдтримку, яка формуеться з коштiв Федераци та коштiв земель в однакових частинах. Це робить вщповь дальними як Федерацiю, так i землi за ефективне використання державних та земельних коштiв. Цi кошти скеровують на iнвестицiйний розвиток визначе-них регюшв, тобто створення умов для !х економiчного зростання, а не на тим-часове збiльшення споживання [1].
Головну вщповщальшсть за економiчний розвиток регiонiв несуть зем-ль Тому !м надаеться право визначати яким шдприемствам надавати допомогу i в якому обсязi, видiляти галузевi та територiальнi прiоритети, розподiляти кошти та контролювати !х використання. Для втшення стратегiчних напрямiв регiонального розвитку розроблено координацшш рамки зi сприяння розвитку регюнальних економiк. Вони передбачають:
оц1нювання та визначення регютв, яким необхщна допомога; величина ще1' фшансово! допомоги та форми 11 надання; конкретт проекти та заходи, яким буде надаватись сприяння; виршення умов використання кошт1в та 1'х повернення; оцшювання, зв1ттсть та аиашз ефективносп використання кош-т1в та змша показнишв економ1ч-ного розвитку регюну.
Для розроблення та втiлення ршень про спiльнi координацiйнi рамки створюеться координацiйний комь тет (рис.). У цьому комггеп представ-леш як Федеральний уряд, так i уряди земель. Характерним е те, що для зба-лансування штерешв Федераци та земель кшьюсть голосiв вiд них, як представлеш в комiтетi, е однаковими.
Головними нормативно-право-вими актами, на основi яких здшснюеться стимулювання та регу-лювання регюнального розвитку в Ук-ра!т, е:
• Закон Укра1'ни "Про стимулювання розвитку регютв" №2850-1У вщ 08.09.2005 р.;
Рис. Регулюваннярегюнального розвитку в Шмеччит
Шуствий вкник HЛTУ Укрмни. - 2G1G. - Вип. 2G.15
• Пocтaнoвa Kaбiнeтy Miнicтpiв Укpaïни №1001 вщ 21 липня 2006 p. "npo зат-вepджeння дepжaвнoï cтpaтeгiï penoM^^^re poзвиткy на пepioд дo 2015 p.";
• Пocтaнoвa Kaбiнeтy Miнicтpiв Укpaïни вiд 27 тpaвня 2007 p., № 751 "npo зат-вepджeння Пopядкy пiдгoтoвки, yклaдaння та викoнaння yгoди щoдo peri-oнaльнoгo poзвиткy i вiдпoвiднoï типoвoï угоди".
Зпдн0 зi Зaкoнoм Укpaïни, мeтoю cтимyлювaння poзвиткy peгioнiв e
[2]:
• зaбeзпeчeння ïx динaмiчнoгo та cтaлoгo poзвиткy, пoдoлaння бiднocтi, noRpa-щeння piвня життя нaceлeння;
• eфeктивнe виRopиcтaння pecypciв peгioнy для дocягнeння onтимaльнoï ctohí-aлiзaцiï period у виpoбництвi ВРП;
• cтвopeння 0днaR0виx мoжливocтeй та yмoв для poзвиткy eROнoмiR peгioнiв;
• лiквiдaцiя дenpecивнoгo cтaнy oкpeмиx тepитopiй та period.
Дepжaвнe peгyлювaння poзвиткy peгioнiв, вiдпoвiднo дo Зaкoнy квинта здiйcнювaтиcь на ocнoвi дepжaвнoï peгioнaльнoï пoлiтики, дepжaвниx ^0г-paм peгioнaльнoгo poзвиткy та Зaкoнiв пpo дepжaвний бюджeт Укpaïни.
Для зaбeзпeчeння poзвиткy peгioнiв KMY зaтвepджeнo Дepжaвнy cтpa-тeгiю peгioнaльнoгo poзвиткy. Згiднo зi Стpaтeгieю, гoлoвними пpoблeмaми peгioнaльнoгo poзвиткy e зpocтaння диcпpoпopцiй у coцiaльнo-eкoнoмiчнoмy poзвиткy peгioнiв, низька кoнкypeнтocпpoмoжнicть та iнвecтицiйнo-iннoвa-цiйнa aктивнicть [3]. У Стpaтeгiï нaгoлoшeнo, щo нeзвaжaючи на тe, щo У^а-1'на мae oдин з нaйбiльшиx в Cвpoш cтpyктypнo-poзгaлyжeниx пpoмиcлoвиx кoмnлeкciв, cтpyктypнa poзбaлaнcoвaнicть йoгo e нaйбiльш вpaзливим мю^м як peгioнaльниx eкoнoмiк, так i нaцioнaльнoï eкoнoмiки зaгaлoм. Пpoблeмoю e cиpoвиннa cпpямoвaнicть пiдпpиeмcтв та виpoбництвo пpoмiжнoï та низьк0-тexнoлoгiчнoï ^o^^iL
Згiднo зi Стpaтeгieю, пoлiтикa peгioнaльнoгo poзвиткy в Укpaïнi п0вин-на бути o^ecnem такими нaпpямaми:
• пpoгpaмyвaння та poзвитoR peгioнiв на ocнoвi взaeмonoв'язaниx peгioнaльнoï та нaцioнaльнoï cтpaтeгiï;
• R0нцeнтpaцiя pecypciв на вадшвадник тepитopiяx та nopядoR ïx викopиcтaння;
• cинxpoннe npoвeдeння peфopм у peгioнax та yзгoджeнicть дш цeнтpaльниx та мicцeвиx влад;
• фopмyвaння onopниx peгioнiв, яю e лoкoмoтивaми eR0нoмiчнoгo зpocтaння. Ocнoвними iнcтpyмeнтaми peaлiзaцiï Стpaтeгiï e:
1. Угоди щ0д0 peгioнaльнoгo poзвиткy.
2. Пpoгpaми noдoлaння дenpecивнocтi 0Rpeмиx тepитopiй.
3. Дepжaвнi цiльoвi npoгpaми.
4. Рeгioнaльнi cтpaтeгiï i npoгpaми coцiaльнo-eR0нoмiчнoгo та кyльтypнoгo poзвитRy.
Mexaнiзм фiнaнcyвaння дepжaвниx пpoгpaм пiдтpимки peгioнaльнoгo poзвиткy пepeдбaчae видiлeння кoштiв з дepжaвнoгo бюджeтy за такими нап-pямaми: бюджeтнi пpoгpaми пiдтpимки peгioнaльнoгo poзвиткy; cyбвeнцiï на вик0нання iнвecтицiйниx пpoeктiв. Так0ж фiнaнcyвaння п0винн0 здшшюва-тиcь за paxyнoк кoштiв мicцeвиx бюджeтiв та iнвecтopiв.
Згiднo зi Зак0н0м, peaлiзaцiю дepжaвнoï peгioнaльнoï пoлiтики зaбeзпe-чye: Kaбiнeт Miнicтpiв Укpaïни, Цeнтpaльний opгaн вик0навч01' влади з питань
eKOHOMi4HOi пол^ики, iншi центральнi i мiсцевi органи виконавчо! влади та ор-гани мюцевого самоврядування вiдповiдно до !хтх повноважень [2].
За результатами цього дослщження можна зробити таю висновки:
1. Регулювання регiонального розвитку в Укршт не виконуе тих функцш, як1 е необхiдними для дiевого впливу на економiчний розвиток регютв.
2. Не визначено центрального органу, який би вщповщально займався проблемами регютв та звггував про виконану роботу (до прикладу: у Hi-меччит - це Координацшний комiтет; у Румунп - Нацюнальна Рада з питань регiонального розвитку; у Францп - Делегацiя з облаштування територiй i регiонального розвитку).
3. На регюнальному рiвнi виршенням питань регiонального розвитку пере-важно займаються органи мюцево! влади та мюцевого самоврядування, чiткi повноваження яких iз цих питань Законом не визначено.
4. Не створено центрального та регюнальних фондiв, яш акумулювали б кошти для вирiшення регюнальних проблем.
5. Незрозумшими е пропорцп у фiнансуваннi регiональних програм з боку уряду та регютв (до прикладу: у Шмеччит - це 50-50).
6. Не визначено критерп зпдно з якими регюнам повинна надаватися допомога з державного бюджету (до прикладу: в Шмеччит -це тшьки структурно слабк регюни; у Румунп - територй, що перебувають у несприят-ливому становишд).
Л1тература
1. Ц1ммерман Х. Адм1тстративно-територ1альна реформа, планування розвитку тери-торш та пол1тика регионального розвитку -деяю зауваження до "Концепци державно! регионально! пол1тики" Мшютерства регионального розвитку та буд1вництва Украши / Хорст Щм-мерман. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://napa-portal.academy.gov.ua:8101/tezaurus/ Lists/ .. ./Nr-11-ukrainisch.doc.
2. Закон УкраТни "Про стимулювання розвитку регюшв" вщ 08.09.2005 р., № 2850/IV. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2850-15.
3. Закон УкраТни "Бюджетний кодекс Украши" вщ 21.06.2001 р., № 2542/14. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2542-14.
4. Постанова КМУ "Про затвердження Державно! стратеги регионального розвитку на перюд до 2015 року" вщ 21 липня 2006 р., № 1001. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=1001-2006-%EF.
Чернычко С.Ф. Регулирование регионального развития в Украине и за границей (опыт Германии)
Исследован механизм государственного влияния на экономическое региональное развитие в заграничных странах. Определены направления и составные стратегии регионального развития Украины и предложены возможные пути ее усовершенствования.
Ключевые слова: регион, стратегия регионального развития, государственное регулирование.
Chernychko S.F. Adjusting of regional development in Ukraine and after border (experience of Germany)
Research of mechanism of state influence on economic regional development in oversea countries is conducted. Directions of improvement to strategy of regional development of Ukraine are offered.
Keywords: region, strategy of development of region, government control.
