CC BY
23УДК 911.3:327.5(4-01)
В. М. Шумский, А. С. Киселев
Регионы с высоким потенциалом сецессионного1 конфликта на современной политической карте Европы
Таврический национальный университет им. В. И. Вернадского, г. Симферополь
Аннотация. В статье обобщаются прогнозы экспертов о дальнейшей дефрагментации политической карты Европы. В гипотетическом списке новых независимых государств авторы выделяют группу регионов с высоким потенциалом сецессионного конфликта.
Ключевые слова: сецессия, независимость, политическая карта Европы.
На рубеже ХХ-ХХ1 вв. многие унитарные государства Европы «охватили процессы политической децентрализации и/или регионализации» [1, с. 44], сопровождающиеся сепаратистскими движениями и сецессионными конфликтами, что приводит к дефрагментации политической карты региона. В результате распада социалистической системы на карте Европы появилось 14 новых государств: пять на территории бывшей Югославии (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория), два на территории Чехословакии (Чехия и Словакия), семь на территории европейской части Советского Союза (Белоруссия, Латвия, Литва, Молдавия, РФ, Украина и Эстония).
Процесс дефрагментации политической карты Европы, начавшийся в конце ХХ в., продолжился в XXI столетии. 3 июня 2006 г. о своей независимости объявила Черногория, суверенитет которой базируется на результатах референдума, состоявшегося 21 мая 2006 г., где 55,4% избирателей, принявших участие в голосовании, высказались за выход страны из состава конфедеративного Государственного Союза Сербии и Черногории.
17 февраля 2008 г. парламент Автономного края Косово и Метохии принял декларацию о независимости Республики Косово, что привело к появлению на политической карте Европы самопровозглашенного частично признанного государства. Одностороннее провозглашение независимости Косова, разделившее международное сообщество на две группы, вызвало неоднозначную реакцию. Одни считают его уникальным случаем [2, 3], другие расценивают как прецедент, который приведет к усилению сепаратистских движений [4-8] и послужит появлению в XXI в. на политической карте Европы новых государств. Причем прогнозы экспертов в данном вопросе колеблются в количественном диапазоне от оптимистических цифр (около 10 новых государственных образований) до пессимистических — более 40 и даже 70-ти [9-10] (табл. 1).
Таблица 1
Европейские регионы потенциальных сецессионных конфликтов
Название государств Регионы потенциальной сецессии
составлено по [9] составлено по [10]
1 2 3
Австрия Форарльберг, Тироль*
Бельгия Валлония, Фландрия Фландрия, Валлония, Брюссель, Эйпен-Мальмеди
Болгария Объединенная Фракия*
1 Сецессия (лат. БесеББю) — выход из состава государства какой-либо его части.
Раздел II.
ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОГЕОДИНАМИКИ
Таблица 1 (продолжение)
1 2 3
Босния и Герцеговина Босния, Герцеговина Босния, Республика Сербская
Великобритания Шотландия, Остров Мэн, Остров Англси, Уэльс, Федерация Норманнских островов, Гибралтар Шотландия, Северная Ирландия, Уэльс, Корнуолл, Остров Мэн
Венгрия Конфедерация венгерских государств*
Германия Бавария, Фрисландия*, Алеманны, Эльзас, Лужица*
Греция Объединенная Фракия* Северный Эпир (Чамерия), Греческая Македония
Дания Калатдлит Нунат (Гренландия), Фарерские острова Фарерские острова
Испания Галисия, Объединенное Баскское государство*, Андалусия, Каталония, Балеарское Содружество, Валенсия Астурия, Галисия, Андалусия, Арагон, Каталония (с Руссильоном и Балеарскими островами)*, Валенсия
Италия Сардиния, Пьемонт, Аоста, Сицилия, Тироль* Сардиния, Сицилия, Падания, Лигурия, Венето, Южный Тироль, Валь д'Аоста, Истрия*
Латвия Латгалия
Литва Мемельская Земля, Виленская Республика Виленщина (с Алитусским районом — Дзукия), Жемайтия (с Малой Литвой)
Македония Западная Македония
Молдавия Гагаузия Бессарабия, Приднестровье, Гагаузия
Нидерланды Фрисландия*
Польша Галицко-Волынский Союз*, Кашубо-Мазурское Государство, Силезия* Кашубы, Лемковщина*, Силезия*, Лужица*, Надсянье, Холмщина, Подляшье
Россия Западная Карелия*, Конфедерация Лапландский Союз*
Румыния Буковина*, Конфедерация венгерских государств* Трансильвания, Валахия, Румынская Молдова, Буковина*
Сербия Воеводина Воеводина, Санджак*, Косово, Митровица, Прешево-Буяновац-Медведжа
Словакия Пряшевщина, Лемковщина*
Словения Истрия*
Украина Карпатская Держава, Республика Буковина*, Галицко-Волынский Союз* Буджак, Подкарпатская Русь, Буковина*
Финляндия Аландские острова, Западная Карелия*, Конфедерация Лапландский Союз* Аландские острова
Франция Государство Бретань, Объединенное Баскское государство*, Исламское государство Франция, Республика Корсика, Союзное государство Эльзас-Лот Савойя, Район Ниццы, Окситания, Бретань, Корсика, Страна Басков*, Каталония (с Руссильоном и Балеарскими островами)*
Хорватия Республика Сербская Краина Восточная Славония, Истрия*
Черногория Ульцинь, Санджак*
Таблица 1 (окончание)
1 2 3
Чехия Судетское государство, Силезия* Моравия, Силезия*, Лужица*
Швейцария Романдия
Швеция Конфедерация Лапландский Союз* Скания
Эстония Ида-Вирумаа
Примечание: Значок * означает, что гипотетическое независимое государство находится на территории нескольких современных стран Европы.
Следует отметить, что в списке европейских стран, в которых эксперты выделяют регионы потенциальных сецессионных конфликтов, есть государства всех форм территориально-государственного устройства: федерации, квазифедерации2 и унитарные государства (табл. 2).
Таблица 2
Территориально-государственное устройство европейских стран с регионами
потенциальной сецессии
Форма территориально-государственного устройства Государства
Федерации Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Германия, Россия, Швейцария
Квазифедерации Великобритания, Дания, Испания, Италия, Молдавия, Сербия, Украина, Финляндия, Франция
Унитарные государства Болгария, Венгрия, Греция, Латвия, Литва, Македония, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония
Выделяемые экспертным сообществом [5-11] европейские регионы потенциального суверенитета можно разделить на 2 группы. К первой группе относятся страны с низким потенциалом сецессионного конфликта, в составе которых есть регионы, где существуют движения по региональному самоопределению в сторону расширения прав местных этнокультурных сообществ или автономистские движения. Во вторую группу входят страны, в составе которых есть регионы с высоким потенциалом сецессионного конфликта. В данной категории на современном этапе развития европейского регионализма насчитывается 9 регионов, среди которых Шотландия и Уэльс в Великобритании, Гренландия и Фарерские острова в Дании, Корсика во Франции, Южный Тироль и Пьемонт в Италии, Страна Басков и Каталония в Испании. Основанием для включения региона в категорию с высоким потенциалом сецессионного конфликта служит наличие сепаратистских политических партий и движений, имеющих поддержку в местном сообществе и представительство в региональных органах власти (рис. 1).
2
К квазифедерациям относятся унитарные государства со сложной структурой административно-территориального деления, имеющие в составе административно-территориальных единиц автономии или регионы с особым статусом, полномочиями или собственными органами законодательной, представительной и исполнительной власти.
Раздел II.
ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОГЕОДИНАМИКИ
(составил А. С. Киселев).
I — страны с регионами высокого потенциала сецессионных движений, II — страны с регионами низкого потенциала сецессионных движений, III — страны, в которых отсутствуют автономистские и сецессионные движения.
Цифрами на картосхеме обозначены: 1 — Швейцария, 2 — Нидерланды, 3 — Бельгия, 4 — Люксембург, 5 — Словения, 6 — Босния и Герцеговина, 7 — Черногория, 8 — Албания, 9 — Македония.
Список литературы
1. Бусыгина И. Регионализация в странах Западной Европы: Великобритания и Франция в сравнительной перспективе. //Казанский Федералист. — 2007. — № 1-2 (21-22). — С. 44-51.
2. Kosovo, Ue: «Decidono gli Stati» D'Alema: «L'Italia lo псоповсвга» //http://www.repubblica.it/2008/02/
3. Kosovo case unique, says Miliband//http://news.bbc.co.uk/
4. Ляшенко А. Косово. Украина. Сепаратизм. //http://www.rb.com.ua/rus/politics/analytics/2008/
5. Janet Laible. Separatism and Sovereignty in the New Europe: Party Politics and the Meanings of Statehood in a Supranational Context. — Palgrave MacMillan, 2008. — 284 pp.
6. The European Union and Border Conflicts: The Power of Integration and Association // Ed.: Thomas Diez, Mathias Albert, Stephan Stetter. — Cambridge: University Press, 2008. — 280 pp.
7. Терещенко А. Ю. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы // http://www.apn.ru/publications/article19821.htm
8. Терещенко А. Ю. Региональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы // http://www.apn.ru/publications/article19822.htm
9. Веревкин С. Независимость Косова взорвет Европу, перекроит карту // http://gazetanv.ru/article/?id=941
10. Неменский О. Б., Терещенко А. Ю., Энгельгардт Г. Н. «Сепаратистская» карта Европы. // http://www.flb.ru/info/43580.html
11. Официальный сайт Европейской Ассамблеи регионов //http://www.flb.ru/info/43580.html
Анотац'т. В. М. Шумський, О. С. Ксельов. Регони з високим потенцалом сецессионного конфлкту на сучаснй пол/'тичнш Kapmi Свропи. У статтi узагальнюються прогнози експерт1в про подальшу дефрагментацю полiтично'i карти Свропи. У гiпотетичному списку нових незавiсимих держав автори видляють групу регiонiв з високим потенциалом сецессионного конфлiкту.
Ключовi слова: сецеа'я, незалежнсть, полтична карта Свропи.
The summary. V. M. Shumskiy, A. S. Kiselev. Regions with high potential of separation conflict on the modern political map of Europe. In the article the prognoses of experts are summarized about further defragmentation of political map of Europe. In the hypothetical list of the new independent states authors select the group of regions with high potential of separation conflict.
Key words: separation conflict, independence, political map of Europe.
Поступила в редакцию 31.03.2008 г.
