CC BY
533
Регионы России в международных сопоставлениях
Г.Н. Шумкин
В условиях глобализации особую актуальность приобретает проблема определения места и потенциала России в мировом пространстве. Россию сравнивают с другими странами по различным показателям социально-экономического развития. Однако корректность таких сравнений относительно крупнейшей в мире страны вызывает сомнения. Сложно представить, что результаты по «России вообще» одинаково применимы как, например, для Москвы, так и для республик Северного Кавказа. В современной практике наиболее распространенным критерием развития экономики считается валовой внутренний продукт на душу населения (далее — ВВП). В данной работе предпринимается попытка сопоставить данные о валовом региональном продукте на душу населения (далее — ВРП) в субъектах Российской федерации со сведениями о ВВП стран мира и сгруппировать регионы России по экономическому потенциалу.
В качестве исходных данных были взяты сведения за 2005 год о ВРП по справочнику «Регионы России»1 и опубликованные Госкомстатом сведения о ВВП стран мира в долл. США по паритету покупательной способности (ППС)2. Прежде чем приступить к самому анализу, необходимо указать на ряд сложностей методологического характера.
Во-первых, согласно утвердившейся практике, сравнение уровня экономического развития стран проводится после пересчета ВВП из национальных валют на доллар США. Поскольку текущие валютные курсы складываются под воздействием различных факторов, с конца 1960-х гг. используется метод расчета по ППС национальных валют. Оценка уровня экономического развития по ВВП на душу населения в долларах США по ППС проводится с 1980 года раз в 3-5 лет по отдельным регионам планеты. Только в 2005 году ООН была осуществлена широкая программа международных сопоставлений, в которой приняли участие 146 стран и территорий. В результате появилась возможность сравнить регионы России не только со странами Европы, но и другими регионами мира.
Во-вторых, расчет ВРП в России ведется с середины 1990-х гг. «По своему экономическому содержанию ВРП примерно соответствует показателю ВВП, рассчитанному производственным методом на федеральном уровне. ВРП определяется как сумма добавленной стоимости единиц-резидентов данного региона»3. Однако ВРП имеет ряд существенных отличий от ВВП.
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. Официальное издание. 2007. - М., 2007 // www.gks.ru/bgd/free/b01_19/IssWWW.exe/Stg/d000/i-vrp.htm.
2 Россия и страны мира. 2008. Статистический сборник. - М., 2008. С. 91-94 // www.gks.ru/bgd/free/ b02_18/IssWWWexe/Stg/d000/i040070r.htm.
3 Глухова М.В. Валовой региональный продукт и практика его расчета в России // http://www.cisstat. com/meet-sna2004/glukhova.htm.
ВРП, как признают специалисты Госкомстата России, носит оценочный характер, так как по существующей организации расчетов распределить валовой внутренний продукт по территориям Российской Федерации полностью невозможно. При расчете ВРП не учитывается ряд элементов, которые включает в себя ВВП: государственное управление, оборона, внешнеэкономическая деятельность, банковские услуги, и т.д. Поэтому совокупный ВРП всех регионов России меньше ВВП страны4. В связи с этим допустим, что те части ВВП, которые не учитываются по регионам, распределяются между ними пропорционально. Поэтому в качестве коэффициента, по которому ВРП в рублях будет пересчитываться на доллары США, мы берем не отношение ВВП в руб. - ВВП в долл., а отношение средний ВРП России в руб. - ВВП в долл.
В-третьих, поскольку пересчет ВВП из национальных валют на доллар США по ППС предполагает учет уровня цен в странах, нам показалось уместным сделать поправку ВРП на коэффициент цен — «стоимость фиксированного набора», предложенный в том же справочнике «Регионы России»5.
Показатели ВРП в долларах США были рассчитаны по следующей формуле: ВРП(Д) = (ВРП(Р)/К*100)/(ВРПР(Р)/ВВП(Д), где:
ВРП(Д) — Валовой региональный продукт в долларах США по ППС, ВРП(Р) — Валовой региональный продукт в рублях (по данным Госкомстата), К — стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг на конец года (в процентах, общероссийский уровень цен — 100%),
ВРПР(Р) — средний валовой региональный продукт России в рублях, ВВП(Д) — валовой внутренний продукт России в долларах США по ППС. Для примера приведем расчет ВРП г. Москвы в долларах США.
ВРП на душу населения г. Москвы — 397 006,8 руб.
Стоимость фиксированного набора товаров в Москве — 148% к среднероссийской стоимости.
Средний ВРП в России на душу населения — 125 773,7 руб.
ВВП в России на душу населения по ППС — 11 861 долл.
Таким образом, ВРП в долларах США в Москве составил:
(384 595,8/148*100)/(125 773,7/11861) = 25296,9 долл. по ППС.
Данная работа является не первой попыткой сопоставить ВРП России с ВВП стран мира. Показатели, рассчитанные нами, в целом совпадают с данными Независимого института социальной политики6 и существенно выше (примерно на 20-25%) показателей, приведенных в работах Ю. Ким7.
Поскольку полученные результаты, как правило, не совпадали с данными стран мира, сравнение проводилось по двум ближайшим показателям. Полученные результаты приведены в таблице 1. В таблице субъекты Российской Федерации проранжированы по величине ВРП на душу населения.
4 Там же.
5 Регионы России Социально-экономические показатели. Официальное издание. 2007. - М., 2007. - С. 957-958.
6 www.finansmag.ru/93411.
7 www.atlas.socpol.ru/indexes/#rating.
Таблица 1
ВРП на душу населения субъектов Российской Федерации в долл. США по ППС (с учетом коэффициента цен)*
Регион России ВРП в долларах США по ППС Наиболее близкие показатели ВВП на душу населения по ППС стран мира
ВВП в долл. США Страна Место страны в рейтинге 146 стран
Тюменская область 51 159,2 68 749 Катар 2
47 551 Норвегия 3
Москва 25 296,9 25 520 Греция 29
24 554 Новая Зеландия 30
Вологодская область 15 337,4 15 881 Словакия 42
14 085 Литва 43
Республика Татарстан 14 373,4 15 881 Словакия 42
14 085 Литва 43
Республика Коми 14 035,7 14 085 Литва 43
13 573 Польша 44
Сахалинская область 13 625,1 14 085 Литва 43
13 573 Польша 44
Липецкая область 13 569,2 13 573 Польша 44
13 232 Хорватия 45
Красноярский край 13 524,7 13 573 Польша 44
13 232 Хорватия 45
Томская область 13 193,9 13 218 Латвия 46
12 742 Габон 47
Санкт-Петербург 12 896,1 13 218 Латвия 46
12 742 Габон 47
Республика Саха (Якутия) 12 771,5 13 218 Латвия 46
12 742 Габон 47
Омская область 12 123,0 12 277 Чили 48
12 057 Ботсвана 49
Ленинградская область 11 734,0 11 861 Россия 51
11 466 Малайзия 52
Архангельская область 11 499,2 11 861 Россия 51
11 466 Малайзия 52
Оренбургская область 11 277,4 11 317 Мексика 53
11 076 Аргентина 54
Пермский край 11 169,4 11 317 Мексика 53
11 076 Аргентина 54
Кемеровская область 10 977,6 11 076 Аргентина 54
10 692 Иран 55
Продолжение таблицы 1
Регион России ВРП в долларах США по ППС Наиболее близкие показатели ВВП на душу населения по ППС стран мира
ВВП в долл. США Страна Место страны в рейтинге 146 стран
Самарская область 10 964,4 11 999 Аргентина 54
11 861 Иран 55
Республика Карелия 10 916,0 11 076 Аргентина 54
10 692 Иран 55
Мурманская область 10 828,9 11 076 Аргентина 54
10 692 Иран 55
Магаданская область 10 785,6 11 076 Аргентина 54
10 692 Иран 55
Чукотский автономный округ 10 690,5 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Свердловская область 10 667,2 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Республика Башкортостан 10 508,6 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Челябинская область 10 455,2 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Ярославская область 10 415,2 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Белгородская область 10 381,8 10 692 Иран 55
10 220 Ливан 56
Удмуртская Республика 10 133,8 10 155 Маврикий 57
9888 Венесуэла 58
Новгородская область 9974,5 10 155 Маврикий 57
9888 Венесуэла 58
Иркутская область 9878,9 9888 Венесуэла 58
9374 Румыния 59
Московская область 9671,0 9888 Венесуэла 58
9374 Румыния 59
Новосибирская область 8692,3 8 699 Казахстан 62
8609 Сербия 63
Нижегородская область 8575,5 8606 Бразилия 64
8541 Беларусь 65
Волгоградская область 8128,0 8477 ЮАР 66
7833 Черногория 67
Хабаровский край 7998,0 8477 ЮАР 66
7833 Черногория 67
Продолжение таблицы 1
Регион России ВРП в долларах США по ППС Наиболее близкие показатели ВВП на душу населения по ППС стран мира
ВВП в долл. США Страна Место страны в рейтинге 146 стран
Тульская область 7808,8 7833 Черногория 67
7786 Турция 68
Республика Хакасия 7665,1 7786 Турция 68
7393 Македония 69
Калининградская область 7641,8 7786 Турция 68
7393 Македония 69
Астраханская область 7618,9 7786 Турция 68
7393 Македония 69
Курская область 7522,8 7786 Турция 68
7393 Македония 69
Рязанская область 7512,5 7786 Турция 68
7393 Македония 69
Орловская область 7287,0 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Смоленская область 7254,9 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Саратовская область 7151,4 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Костромская область 7107,5 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Краснодарский край 7100,6 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Калужская область 7057,9 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Амурская область 6994,8 7393 Македония 69
6869 Таиланд 70
Тверская область 6854,5 6869 Таиланд 70
6541 Эквадор 71
Камчатский край 6785,7 6869 Таиланд 70
6541 Эквадор 71
Приморский край 6718,3 6869 Таиланд 70
6541 Эквадор 71
Республика Бурятия 6577,1 6869 Таиланд 70
6541 Эквадор 71
Ульяновская область 6492,8 6506 Босния и Герцеговина. 72
6474 Перу 73
Продолжение таблицы 1
Регион России ВРП в долларах США по ППС Наиболее близкие показатели ВВП на душу населения по ППС стран мира
ВВП в долл. США Страна Место страны в рейтинге 146 стран
Тамбовская область 6344,1 6461 Тунис 74
6314 Колумбия 75
Чувашская Республика 6303,2 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Владимирская область 6285,0 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Еврейская автономная область 6198,0 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Ростовская область 6166,7 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Забайкальский край 6098,4 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Псковская область 6081,4 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Воронежская область 5883,6 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Пензенская область 5752,6 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Республика Мордовия 5690,7 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Кировская область 5624,6 6314 Колумбия 75
5 583 Украина 76
Республика Марий Эл 5565,9 5 583 Украина 76
5369 Албания 77
Брянская область 5517,8 5 583 Украина 76
5369 Албания 77
Алтайский край 5496,4 5 583 Украина 76
5369 Албания 77
Курганская область 5452,7 5 583 Украина 76
5369 Албания 77
Ставропольский край 5188,8 5369 Албания 77
5051 Египет 78
Республика Северная Осетия - Алания 5153,7 5369 Албания 77
5051 Египет 78
Кабардино-Балкарская Республика 4610,9 4 648 Азербайджан 79
4547 Намибия 80
Окончание таблицы 1
Регион России ВРП в долларах США по ППС Наиболее близкие показатели ВВП на душу населения по ППС стран мира
ВВП в долл. США Страна Место страны в рейтинге 146 стран
Ивановская область 4243,3 4297 Иордания 82
4208 Фиджи 83
Карачаево-Черкесская Республика 4229,1 4297 Иордания 82
4208 Фиджи 83
Республика Алтай 4186,5 4208 Фиджи 83
4091 Китай 84
Республика Дагестан 3852,8 3 903 Армения 88
3694 Бутан 89
Республика Адыгея 3845,6 3 903 Армения 88
3694 Бутан 89
Республика Тыва 3637,4 3694 Бутан 89
3623 Боливия 90
Республика Калмыкия 3623,9 3694 Бутан 89
3623 Боливия 90
Чеченская Республика 2012,5 2126 Индия 105
1995 Камерун 106
Республика Ингушетия 1568,1 1575 Кот-д’Ивуар 115
1460 Сан-Томе и Принсипи 116
* Подсчитано по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007. - М., 2007. - С. 352-353; Россия и страны мира. 2008. Статистический сборник. - М., 2008. - С. 91-94.
В целом ВРП регионов России на душу населения соответствует ВВП развивающихся стран. Только в 32 из 80 субъектов РФ ВРП на душу населения оказался выше среднемирового — 8972 долл. В среднем, ВРП на душу населения в России составил 8897,3 долл. — это несколько ниже, чем в среднем по миру (8972 долл.) и по СНГ (9202 долл.). С учетом повторений стран можно выделить следующие группы регионов России.
1. Развитые страны. Наиболее успешным регионом России является Тюменская область. Ее ВРП на душу населения соответствует ВВП на душу населения двух других экспортеров нефти — Катара и Норвегии, которые занимали в 2005 году по этому показателю соответственно 2-е и 3-е места. В этой области 59% регионального продукта создается в нефте- и газодобыче. Схожую отраслевую структуру ВВП имеют крупнейшие экспортеры нефти — Саудовская Аравия и Кувейт.
За Тюменской областью следует Москва с ВРП на душу населения в 25 тыс. долл. Москва выполняет в российской экономике функцию промышленного и главным образом финансового центра. Отраслевая структура ее экономики
(78,1% — услуги, 21,9% — промышленность, 0% — сельское хозяйство) подобна структуре других региональных финансовых центров, которые еще в недавнем времени рассматривались, в основном, как новые индустриальные страны: Гонконг (88% — услуги, 12% — промышленность), Сингапур (соответственно — 65% и 35%8). В целом на долю Тюменской области и Москвы приходится 27% совокупного ВРП России и 10% населения страны.
2. «Восточная Европа». Это республики Татарстан, Коми, Саха (Якутия), Красноярский край, Вологодская, Липецкая, Сахалинская и Томская области и Санкт-Петербург. В них ВРП на душу населения (12,7-15 тыс. долл.) соответствует ВВП сравнительно благополучных до кризиса стран Восточной Европы — Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Хорватии, а также Габона. Три из них — Вологодская, Липецкая области и Красноярский край, обладают ориентированными на экспорт крупными металлургическими производствами. Обрабатывающие производства в этих регионах дают около 50% ВРП. Два других, Республика Коми и Сахалинская область, являются регионами «нового освоения» месторождений полезных ископаемых. Татарстан с советских времен сумел сохранить производственные мощности как в обрабатывающей промышленности, так и в нефтедобыче. Всего в этих девяти регионах проживает 12,1% населения страны и производится 15% совокупного ВРП России.
3. «Новые индустриальные страны (НИС) Латинской Америки». В 17 регионах — Карелии, Башкирии, Удмуртии, Пермском крае, Белгородской, Иркутской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Самарской, Свердловской, Челябинской, Ярославской областях и Чукотском автономном округе — ВРП соответствует ВВП тех стран, которые выбрали латиноамериканский, импортозамещающий путь развития (Мексика, Аргентина, Иран, Венесуэла) — от 9,6 до 11,3 тыс. долл. на душу населения. В основном это регионы, которые в советский период специализировались на обрабатывающих производствах — на металлургии, машиностроении и химической промышленности. С начала сталинской индустриализации и до рыночных реформ 1990-х гг. советская экономика фактически развивалась по той же импортозамещающей модели. Предприятия данных регионов должны были обеспечить техническую и экономическую независимость СССР от враждебного «буржуазного» окружения. После перехода к рыночным отношениям промышленные регионы столкнулись с тем же набором проблем, которые являются типичными для НИС латиноамериканского типа: низкая конкурентоспособность продукции, отсутствие опыта конкурентной борьбы, узость рынка сбыта продукции и т.д. Следует отметить, что ВВП современной России оказался немногим больше, чем в этих странах — 11,8 тыс. долл. (данному показателю соответствуют ВРП Ленинградской и Архангельской областей). В связи с этим вполне логичными представляются параллели в отраслевой структуре ВРП и ВВП названных регионов и стран. В ВВП Ирана, Аргентины и ВРП Карелии, Архангельской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Свердловской, Ярославской областей и Чукотского автономного округа примерно 40% приходится на промышленность и 50% — на услуги. В ВВП Венесуэлы и ВРП Башкирии,
8 Страны и регионы. 2006. Статистический справочник Всемирного банка. М., 2007. С. 71, 186.
Удмуртии, Пермского края, Белгородской, Кемеровской, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Самарской, Челябинской областей 50-60% — на промышленность и 30-40% — на услуги. На данные 17 регионов приходится 29% совокупного ВРП и 30% населения России.
4. «Балканы». Эту группу составляют 22 региона с ВРП на душу населения от 6,4 до 8,7 долл., что примерно равно ВВП Сербии, Черногории, Македонии, Турции, Таиланда, Эквадора, являющихся крупными экспортерами сельскохозяйственной продукции, а также Белоруссии и Казахстана. Это Бурятия, Хакасия, Новосибирская область; Камчатский, Приморский и Хабаровский края и Амурская область; Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Саратовская, Ульяновская области; Краснодарский край; Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская и Тульская области.
5. «Украина». В четвертую группу вошли 15 регионов, ВРП которых примерно равен ВВП на душу населения таких стран, как Украина, Тунис, Колумбия (от 5,3 до 6,3 тыс. долл.): Алтайский и Забайкальский края; три поволжские республики — Марий Эл, Мордовия и Чувашия; пять областей центра — Брянская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, а также Кировская, Курганская, Псковская, Ростовская области и Еврейская автономная область.
Регионы четвертой и пятой групп объединяет специализация в обрабатывающей промышленности или аграрно-индустриальная специализация. Эти регионы не смогли приспособиться к новым рыночным отношениям. Для отраслевой структуры экономик этих стран и регионов характерна сравнительно высокая доля сельского хозяйства — 10-15%. В данных 37 регионах производится 25% совокупного ВРП и проживает 40% населения России.
6. «Африка» или «Южная Азия». Представлена регионами Северного Кавказа: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край; двумя сибирскими автономиями — республики Алтай и Тыва, и Ивановской областью. ВРП на душу населения в этих регионах соответствует ВВП таких стран, как Египет, Намибия, Иордания, Фиджи, Армения, Азербайджан, Бутан, Боливия, Индия, Камерун, Кот-д’Ивуар, Сан-Томе и Принсипи (от 1,5 тыс. долл. до 5 тыс. долл.). В основном это регионы, которые в советское время были слабо затронуты индустриализацией и сохранили преимущественно аграрную специализацию. На долю сельского хозяйства приходится 15-25% ВРП. В двух субъектах — Чечне и Ингушетии — ВРП на душу населения оказался ниже, чем в среднем по беднейшему региону планеты — по Африке — 2223 долл. В этих регионах так же, как и в странах Африки, периодически вспыхивают конфликты — война и нищета, как правило, идут рука об руку. В этих регионах проживает 8% населения России и производится только 3% совокупного ВРП страны.
Таким образом, российская экономика — это модель экономики Третьего мира, в которой представлены практически все вариации развивающихся стран: и экспортеры нефти с огромным доходами на душу населения, и беднейшие страны Экваториальной Африки, и страны с аграрной специализацией, и НИС. Таковы результаты модернизационных усилий России в области экономики на протяжении одной трети тысячелетия. Почему снова, после столь труд-
ного пути преодоления отставания от развитых стран, мы оказались в середине пути между самыми богатыми и самыми бедными? Частичный ответ на этот вопрос может дать опыт стран, наиболее схожих с уровнем экономического развития российских регионов.
Наиболее часто в России встречаются «латиноамериканские» и «восточноевропейские страны», а самой часто встречающейся страной стала Украина. В этом наблюдается определенная закономерность. Все эти страны — и Россия, и другие бывшие республики СССР, и его бывшие союзники в Восточной Европе, и страны Латинской Америки — в ХХ веке развивались примерно по одной схеме: импортозамещающий рост, нацеленный на обеспечение «независимости» страны от мирового капитала по пути автаркии и реализуемый в различных проектах мобилизационного характера. Данный сценарий экономического роста в целом характерен для «полупериферии», если выражаться языком теории мир-системного подхода, или, говоря языком теории модернизации, для стран «второго, догоняющего эшелона». В течение ХХ века он давал впечатляющие результаты (например, победа во Второй мировой войне). Но в конце этого столетия страны, которые пошли по этому пути, оказались слабо подготовленными к глобализации мировой экономики, что выразилось в невысоких в целом показателях ВВП и ВРП на душу населения. Самыми успешными в России являются регионы с экспортной специализацией — добыча нефти и газа и металлургия. Это, казалось бы, в очередной раз подтверждает правоту сторонников теории открытой, экспортоориентированной экономики. Но что может предложить мировым рынкам большинство регионов России, у которых нет ни нефти с газом, ни железных и полиметаллических руд, обладающих к тому же морально и физически устаревшими производственными фондами, неэффективным сельским хозяйством, сравнительно дефицитными и дорогими трудовыми ресурсами (недисциплинированным, вымирающим и спивающимся населением)? Как им встраиваться в мировую экономику? Ответ на этот вопрос находится за рамками нашей работы.
В качестве возможного варианта решения данной проблемы можно предложить идею создания в России межрегиональной системы разделения труда. По сравнению с большинством развивающихся стран, российские регионы обладают одним серьезным преимуществом — огромным внутренним российским рынком, на всем пространстве которого нет никаких барьеров на пути движения товаров и ресурсов (за исключением неразвитой транспортной сети и коррупции). Развивающиеся страны бедны не столько из-за недостатка ресурсов, сколько из-за существующих барьеров в развитых рынках. Возможно, что углубление внутренней специализации регионов России с учетом их конкурентных преимуществ в совокупности с развитием внутреннего спроса (без изоляции от внешнего мира) даст дополнительный импульс развития российской экономики.
