CC BY
338
Список литературы:
1. Полтерович А. Гипотеза об инновационной паузе и стратегия модернизации // Вопросы экономики. - 2009. - № 6.
2. Харт Д.А. Инновационные кластеры: основные идеи [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.innosys.spb.ru.
3. Ковалевсий В., Артемчук В. Предпринимательский кластер как основа конкурентоспособности экономики муниципального образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.siblands.ru.
4. Блудова С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона // Вестник СевКавГТУ серия «Экономика». - 2004. - № 2. - С. 13.
5. Кравцов В.И. Классификация городов как инструмент выбора локальной модели управления экономическими процессами // Вестник ОГУ - 2005. - № 8.
6. http://www.newurengoy.ru.
7. Розмаинский И. Неопределенность и институциональная эволюция в сложных экономических системах: посткейсианский подход // Вопросы экономики. - 2009. - № 6.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ МАРКЕТИНГ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЕНЧМАРКИНГ КАК СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЧАСТИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
© Пивень И.Г.*
Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар
В статье обосновывается целесообразность использования регионального маркетинга и регионального бенчмаркинга в стратегии управления социально-экономическим развитием Краснодарского края. Раскрывается сущность этих подходов и их преимуществ. Широкое распространение регионального маркетинга и регионального бенчмар-кинга во всем мире свидетельствует о его высокой эффективности. Поэтому необходимо шире использовать эти инструменты в разработке и реализации региональной социально-экономической политики. Его применение позволит преодолеть границы менеджмента в частном и общественном секторах экономики.
* Главный аудитор ООО «Элита-информ»
Мировая экономика вступила в новую стадию своего развития - эпоху постиндустриального общества. Организационные структуры, системы управления, структура капитала индустриальной эпохи не соответствуют моделям ^-цивилизации. Как справедливо заметил П. Друкер, меняются принципиальные основы деятельности компаний - происходит переход от компаний, «базирующихся на рациональной организации», к компаниям, «базирующимся на знаниях и информации» [5].
В современных условиях совершенствование региональной политики социально-экономического развития не может быть эффективным без разработки общенациональной системы развития страны, механизма его реализации, принципов развития регионов, политики децентрализации. Динамика развития мирового хозяйства свидетельствует о фундаментальной роли конкуренции для экономики любой страны. Интеграция в мировую экономику заставляет регионы вести конкурентную борьбу за 1) инвестиции и квалифицированную рабочую силу; 2) покрытие растущего уровня потребностей населения в качестве коммунальных услуг и качестве жизни. Территория из простого места проведения экономических акций становится продавцом товаров и услуг, т.е. равноправным участником рынка. Регион продается как товар, имеющий свою стоимость и полезность. Поэтому составной части региональной (экономической) политики становится маркетинг региона.
Для того чтобы решать региональные проблемы (создание новых рабочих мест, снижение безработицы, повышение уровня жизни населения) необходимо проводить эффективную политику социально-экономического развития провинций на краткосрочный и долгосрочный периоды. Любые преобразования диктуют необходимость осознания масштабов перемен, возможные риски и открывающиеся возможности. Одна из интересных современных тенденций по решению этих вопросов - применение инструментов бенчмаркинга. Бенчмаркинг - это концепция, предполагающая непрерывный поиск новых идей и методов ведения бизнеса, их адаптация и последующее использование на практике.
Практический аспект любого понятия в операционном плане определяется тем, насколько содержание этого понятия и набор его признаков могут быть использованы в качестве основы при разработке методов и средств решения практических задач, связанных с этим понятием. Требуется установить взаимосвязь самого этого понятия и его компонентов с другими категориями предметной области. Поэтому необходимо раскрыть содержание и уточнить формулировки таких понятий как «конкуренция», «конкурентоспособность», «региональный маркетинг» и «региональный бенчмаркинг», чтобы иметь возможность объективно оперировать ими в дальнейших исследованиях.
Конкуренция - (от лат. сопсшггеге - сталкиваться) дословно определяется как борьба независимых экономических субъектов за ограниченные экономические ресурсы. В трактовке толкового словаря живого великорусского языка
В. Даля, конкуренция означает, «соперничество или состязанье в торговле и промыслах, соискательство, соревнованье» [4]. Макконел К.Р. и Брю С.Л. считают, что «конкуренция - основной механизм управления в рыночной экономике - способствует единству частных и общественных интересов» [7, с. 81]. Классик в исследовании проблем конкуренции М. Портер определяет конкуренцию как состязательность на рынке [8]. По определению А.Ш. Хаса-новой, «конкуренция как экономическая категория выражает отношения между участниками общественного производства по поводу соперничества в достижении наилучших результатов с оптимальными затратами» [11, с. 46]. Таким образом, конкуренция требует от субъектов хозяйствования умения оптимально сочетать имеющиеся экономические, технологические и правовые предпосылки в условиях окружающей среды.
Данное толкование термина конкуренции открывает новое направление исследования экономического аспекта взаимосвязи этих категорий с конкурентоспособностью и конкурентными преимуществами. Конкурентоспособность - сложная экономическая категория, которая может рассматриваться на нескольких уровнях. Конкурентоспособность обладает многоуровневостью (микро-, мезо- и макроуровень, на каждом из которых используется свой набор характеристик для определения конкурентоспособности). На макроуровне конкурентоспособность рассматривается применительно к регионам и странам. Конкурентоспособность региона зависит от того, насколько эффективно в нем используются имеющиеся ресурсы, и может быть выражена в таком понятии, как валовой региональный продукт. Так, А.З. Селезнев в это понятие вкладывает положение региона на внешнем и внутреннем рынке, обусловленное экономическими, политическими, социальными и другими факторами [10].
Долговременная стратегия выживания требует от организации постоянного развития и приспособления к сегодняшним и ожидаемым в будущем потребностям рынка ради сохранения конкурентоспособности.
В настоящее время регионам требуется изучение и оценка, с одной стороны, внутрирегиональных интересов и потребностей, а с другой стороны, оценка собственных возможностей их удовлетворения. За рубежом широкое распространение получил комплексный метод разработки и реализации целевых комплексных программ под названием «региональный маркетинг».
Определений маркетинга много. Маркетинг - вид деятельности и целая система территориальных и методологических знаний, позволяющие оптимально удовлетворить потребительский спрос посредством обмена. Маркетинг - процесс контроля производства и сбыта в едином комплексе и выхода на рынок. Учитывает внутреннюю и внешнюю среды, спрос и предложение, рекламу и комплексный анализ рынка. Некоторые аналитики считают, что маркетинга не существует. Их мнение основано на том, что маркетинг слишком общее понятие и не дает четкого ответа на вопрос: что нужно сде-
лать в бизнесе, чтобы не разориться и получать прибыль? Более того, маркетинг не дает ответа на вопрос, почему один и тот же бизнес получается у одного субъекта, и не получается у другого, при прочих равных?
В отечественной литературе одни считают, что задача регионального маркетинга заключается в применение маркетинговых инструментов, особенно рекламы, продвижения и спонсорства для повышения известности и улучшения имиджа территории. Другие исследователи сводят региональный маркетинг к функции, которая заключается в обслуживании потребностей региона. Для этого назначают ответственного за него в администрации или даже образуют специальное предприятие, которое проводит региональный маркетинг.
Региональный маркетинг - это деятельность, предпринимаемая с целью создания, поддержания или изменения отношений и / или поведения субъектов рынка, социальных отношений по поводу конкретных территорий, сосредоточенных там природных, материально-технических, финансовых, трудовых и социальных ресурсов, а также возможностей из реализации и воспроизводства. Региональный маркетинг - это передовая идея, философия, требующая ориентации на потребности целевых групп покупателей услуг территории. Все отвечающие за судьбу региона должны ориентироваться на потребности клиентов и целевые группы, а также на создание лучших по сравнению с другими территориями конкурентных преимуществ для пользы клиентов. Затем уже следует разработка маркетинговых стратегий и их трансляция во внутреннюю и внешнюю среду региона.
Главные цели регионального маркетинга заключаются в следующем:
- улучшение / сохранение конкурентоспособности расположенных в регионе предприятий промышленности и сферы услуг;
- улучшение степени идентификации граждан со своей территорией проживания;
- привлечение в регион новых предприятий.
- создание уровня известности выше регионального (национального).
Цели второго ранга: улучшение управления, повышение культурной
привлекательности и улучшение инфраструктуры региона.
Региональный маркетинг является современной философией предпринимательства, нацеленная на поиск неудовлетворенных потребностей на региональных рынках и на их наиболее полное удовлетворение путем предоставления товаров и услуг, включая финансовые, и достижения тем самым коммерческих результатов наиболее эффективным способом.
В научной литературе, а также и на практике по-разному понимают содержание региональных маркетинговых исследований: исследование рынка, исследование сбыта, исследование мотивов, исследование потенциала, маркетинговая разведка, социальные исследования, исследование лучшего опыта организации производства и путей повышения производительности на предприятиях своих партнеров и конкурентов, включая смежные отрасли (бенчмаркинг/ВепсЬтагк^) и другие.
Традиционно маркетинговые исследования проводятся по следующим основным направлениям:
1. Исследование рынков.
2. Исследование товара.
3. Ценовая политика.
4. Исследование рекламы.
5. Исследование сбыта.
6. Исследование покупателей.
При разработке и проведении концепций регионального маркетинга используются следующие шаги:
1. Первый шаг: создание информационных основ такой концепции.
2. Второй шаг: исходя из SWOT-анализа регионов как: места для проживания и работы населения; места путешествий и посещений туристов; места для размещения предприятий, - должны быть разработаны исходные пункты для профилирования региона соответственно целевым группам (их критериям принятия решений).
3. Третий шаг: профилирование и позиционирование региона. Профилирование - вызов у целевых групп вызывающее доверие представление о регионе. Позиционирование - это усиление силь-ных сторон региона, причем не только и не столько тех, которые были сильными в прошлом, сколько тех, которые, опираясь, естественно на достигнутое, направлены в будущее.
4. Четвертый шаг: проектирование согласованных со специфичной региональной ситуацией маркетинговых стратегий и специфичных для каждой целевой группы маркетинговые мероприятия.
5. Пятый шаг: реализация. Для реализации маркетинга регионов необходимо укреплять маркетинговый образ мышления в политическом процессе. В частности: укреплять внутреннее самосознание и территориальную идентификацию; утвердить на длительный срок приоритеты в мероприятиях и целях; обеспечить координацию и ответственность; обеспечить комплексную реализацию; проводить контроль реализации.
Современное маркетинговое исследование - это процесс поиска, сбора, обработки данных и подготовки информации для принятия оперативных и стратегических решений в системе предпринимательства.
Усиление конкуренции, глобализация, снижение эффективности маркетинговых программ при постоянном росте затрат на их реализацию привели к формированию новой маркетинговой концепции, которая получила название - «новый маркетинг». Новый маркетинг ориентирован на увеличение стоимости бизнеса, существенную часть которого могут составлять нематериальные активы, включающие потребительский капитал [3, с. 50].
Под новым маркетингом часто понимают адаптивный маркетинг, представляющий систему мер, направленных на поиск потребностей и инноваций, формирование спроса на них и своевременный выпуск и реализацию продукции, отвечающей изменяющимся условиям рынка, технологиям и запросам клиентов, а также создание эффективной системы продвижения на рынок товаров и услуг. Если лозунгом традиционного маркетинга является «найди потребность и удовлетвори ее», то новый взгляд на маркетинг выражается в лозунге «Разработай новый продукт и создай на него потребность» [6].
Поскольку новые задачи исследования конкуренции требуют в зависимости от обстоятельств и новых методов. Возникла необходимость не только проведения классических региональных маркетинговых исследований, но потребовалась философия и функция, связанные с идентифицированием, опознанием, поиском результатов практики на фирмах партнеров, конкурентов и в смежных отраслях, с целью их использования на собственных фирмах для повышения производительности.
Подобная функция используется в практике японских, американских, западно-европейских ученых. Это бенчмаркинг. Бенчмаркинг в последнее время стал важной составной частью стратегического планирования и стратегии управления социально-экономическим развитием регионов. Бенчмаркинг является одним из лучших методов для установления соответствия целей региона требованиям мирового рынка. Бенчмаркинг - это передовая технология конкурентного анализа, непрерывного поиска новых идей, их адаптация и использование на практике.
Смысл понятия «бенчмаркинг» настолько многозначен, что формулировка ее определения требует обобщения работ многих авторов.
Термин «бенчмаркинг» появился в 1972 г. в Институте стратегического планирования Кембриджа (США). В переводе с английского языка означает отметку на фиксированном объекте, например, отметку на столбе, указывающую высоту над уровнем моря. Термин не имеет однозначного перевода на русский язык. В общем смысле, по мнению отечественных специалистов, benchmarking - это нечто, обладающее определенным количеством, качеством и способностью быть использованным как эталон при сравнении с другими предметами.
Так, профессор Норвежского университета науки и технологии Бьерн Андерсен считает, что перевод английского термина «benchmarking» буквально означает «каменная скамейка» и приводит следующий пример. Представьте себе, что на вершине горы, хорошо всем видной, две каменные плиты установлены на ребро и слегка отодвинуты друг от друга. Сверху на них положена третья плита. Получилась каменная скамейка. Данная идея - сравнение с неким эталоном - нашла широкое применение в экономике. Андерсен Б. определяет бенчмаркинг: «как постоянное изме-
рение и сравнение отдельно взятого бизнес-процесса с эталонным процессом ведущей организации для сбора информации, которая поможет рассматриваемому предприятию определить цель своего совершенствования и провести мероприятия по улучшению работы» [1].
Большинство специалистов придерживается мнения, что бенчмаркинг - изучение и внедрение методов управления других, успешно работающих при их помощи организаций, путем сравнения с ними после выявления слабых сторон своей организации [2].
Таким образом, бенчмаркинг представляет собой систематическую деятельность, направленную на поиск, оценку и учебу на лучших примерах, не зависимо от их размера, сферы бизнеса и географического положения.
Различают два вида бенчмаркинга:
- внутренний - для сравнения показателей деятельности и распространения лучшего опыта работы на другие подразделения внутри компании;
- внешний - для сравнения собственных показателей деятельности с достижениями лидирующих фирм, необязательно конкурентов, действующих, например, в другой стране или даже отрасли.
Разработано множество методик организации и управления производством, среди которых 58 (Упорядочение), ТРМ, и многие другие. Созданная японским профессором Ивао Кобаяси «Практическая программа революционных преобразований на предприятии» или «Система 20 ключей» объединила все существующие методики, позволяющие повысить производительность и качество, в единую интегрированную систему.
Согласно этой системе вся деятельность компании разделяется на двадцать областей, которые имеют важнейшее значение для конкурентоспособности и рентабельности. Каждый из 20 пунктов программы состоит из 5 уровней. Преодоление каждого оценивается в один балл. Т.е. для получения одного ключа, предприятие должно иметь 5 баллов. Т. е. связка всех 20 ключей обойдется в 100 баллов. Основная особенность системы в том, что помимо предоставления совокупности практичных методов по усовершенствованию, она обеспечивает их интеграцию в одно целое. То есть усовершенствование в одной из сфер автоматически приводит к усовершенствованию к другой сфере.
Ключ 1. Наведение чистоты и порядка.
Ключ 2. Рационализация системы управления.
Ключ 3. Деятельность малых групп.
Ключ 4. Сокращение материально-производственных запасов.
Ключ 5. Технология быстрой переналадки.
Ключ 6. Стоимостной анализ производственных операций.
Ключ 7. Производство без постоянного присмотра.
Ключ 8. Связанные производства.
Ключ 9. Обслуживание машин и оборудования.
Ключ 10. Учет и распределение рабочего времени.
Ключ 11. Система контроля качества.
Ключ 12. Помощь поставщикам в повышении качества их продукции.
Ключ 13. Устранение потерь с помощью «карты горы сокровищ».
Ключ 14. Наделение рабочих полномочиями проводить улучшения.
Ключ 15. Обучение смежным профессиям.
Ключ 16. Планирование производства.
Ключ 17. Управление производительностью труда.
Ключ 18. Использование микропроцессоров.
Ключ 19. Сбережение энергии и материалов.
Ключ 20. Общая технология, технология производства.
Все ключи равноценны.
На сегодня разработано немало классификаций бенчмаркинга, что обусловлено динамичным прогрессом методологии. Так, классификация Полы Киро основана на использовании трех факторов [13]:
1. бенчмаркер (т.е. субъект, в чьих целях проводится бенчмаркинг);
2. цель (т.е. то, что является предметом бенчмаркинга);
3. партнер (т.е. тот, относительно кого проводится бенчмаркинг).
Киро настаивает на том, что в современных условиях сложность и
масштабы организационных структур бенчмаркера в большей степени влияют на процесс бенчмаркинга, чем раньше. Бенчмаркер обозначается через два понятия: структура и географический масштаб.
Фактор структуры бенчмаркера варьируется в трех категориях: организация, подразделение и сеть. Под организацией подразумевается фирма или организация социальной сферы или общественного характера. Понятие подразделения связано с контекстом и толкуется в зависимости от той организации, в которую подразделение включено.
В связи с глобальным бенчмаркингом выделяется новый существенный фактор географического масштаба, которые оценивается в шести категориях: локальный, региональный, национальный, интернациональный, альянсовый (например, ЕС), глобальный.
Для партнера бенчмаркинга употребляется та же градация, что и для бенчмаркера с добавлением фактора природы партнера (внутренний, конкурирующий, отраслевой, общий). Классификация не выделяет признака принадлежности к кластеру, так как практика отнесения организаций к кластерам ещё недостаточно сформировалась.
Среди предметов бенчмаркинга по релевантности Киро выделяет:
1. деятельность (performance);
2. технология;
3. процесс;
4. компетенция;
5. стратегия.
Таблица 1
Классификация бенчмаркинга Киро
Кто = бенчмаркер
1. Структура подразделение организация | сеть
2. Географический масштаб локальный региональный национальный интернациональный союзный глобальный
Что = цель бенчмаркинга
3. Цель бен-чмаркинга деятельность технология процесс компетенция стратегия
Вместе / относительно кого = партнер
4. Структура подразделение организация сеть
5. Природа внутренний конкурирующий отраслевой общий
6. Географический масштаб локальный региональный национальный интернациональный альянсо-вый глобальный
Источник: Paula Kyro (2003) «Revising the concept and forms of benchmarking» [13].
Шарамко М.М. [12] скорректировал классификацию с учетом новых реалий. Так, он считает, что необходимо учитывать и институциональное пространство, в котором протекают экономические процессы, называемые трансакциями. Под трансакциями понимается отчуждение и присвоение прав собственности и свобод, созданных обществом.
Таблица 2
Новая классификация бенчмаркинга
Парадигма бенчмаркинга
Кибер нетическая | Синергетическая
Предмет бенчмаркинга
производительность технология процесс трансакция компетенция стратегия
Объект бенчмаркинга
подразделение организация сеть
Контекст бенчмаркинга
Структурный внутренний конкурентный отраслевой общий
Временной краткосрочный среднесрочный долгосрочный
Институциональный формальные институты неформальные институты
Географический локальный региональный нацио-наль-ный интерна-циональ-ный альянсовый глобальный
Источник: Шарамко М.М. Классификация современного бенчмаркинга. Камский гос. политехнический институт 2003-2004 гг.1
Фактор трансакционных издержек в условиях постиндустриального развития является значимым при оценке конкурентоспособности пред-
1 http://sets.ru/base/14nomer/sharamko/stat1.htm
приятий и как следствие в бенчмаркинге. Другой важный аспект в процессе бенчмаркинга, является временной фактор. От того, в какой временной перспективе оценивается исследуемый предмет бенчмаркинга, зависят цели, ход и результаты исследований. Сегодня большую известность приобретает преактивное и превентивное оценивание в бенчмаркинге, которое позволяет ориентироваться не на устаревшие или даже современные показатели, а на прогнозируемые достижения будущего.
Шарамко М.М. предложил ряд новых факторов в классификации бен-чмаркинга:
- парадигма бенчмаркинга, т.е. способ научного мышления, в рамках которого осуществляется бенчмаркинг;
- новые категории контекста бенчмаркинга (временной, институциональный);
- новый предмет бенчмаркинга (трансакция).
В целом структурные, географические, институциональные и временные факторы целесообразно объединить в понятии контекста бенчмаркинга. Понятие бенчмаркера возможно заменить на более научное - субъект бенчмаркинга. Категории подразделения, организации и сети, в рамках которых проводится бенчмаркинг возможно выделить как объект бенчмаркинга.
Применение бенчмаркинга заключается в четырех последовательных действиях.
1. Понимание деталей собственных бизнес-процессов.
2. Анализ бизнес-процессов других компаний.
3. Сравнение результатов своих процессов с результатами процессов анализируемых компаний.
4. Внедрение необходимых изменений для сокращения отрыва.
По своим задачам и составу выполняемых работ различают несколько типов бенчмаркинга:
- функциональный бенчмаркинг, предполагающий сравнение эффективности отдельных функций и этапов бизнес-процессов «по частям»;
- конкурентный бенчмаркинг, заключающийся в анализе организации бизнеса в компаниях-конкурентах на основе информации, которую они сами о себе распространяют, а также информации от клиентов и поставщиков.
- общий (межотраслевой) бенчмаркинг, состоящий в изучении положения дел в других отраслях и выявлении ценного опыта, который может быть использован в своем бизнесе;
- внутренний бенчмаркинг, ориентированный на сравнение подразделений внутри самой компании, выявление и распространение успешного опыта.
Бенчмаркинг требует развитых аналитических навыков. После выявления фундаментальных причин, определяющих факторы успеха, сбора необходимой информации (с использованием различных методов маркетинговых исследований) происходит анализ собранных сведений, проводится выявление причин успехов одних и отставания других, выясняется системная связь этих факторов с другими элементами бизнес-процессов. Затем разрабатывается программа организационных изменений, необходимых для внедрения чужого опыта, и только после этого наступает собственно этап внедрения передового опыта. При этом имеет смысл осуществлять регулярный мониторинг введенных инноваций, чтобы оценить качество и эффективность их реализации.
Ключевой составляющей и отправным пунктом создания большинства стратегий и планов социально-экономического развития регионов должна рассматриваться их конкурентоспособность. В последнее время оценка конкурентоспособности и качества функционирования регионов является объектом активных научных исследований. Проблема методического обеспечения ее комплексного анализа представляет не только теоретический, но и практический интерес.
Одна из основных причин успехов менеджмента Краснодарского края заключается в существующей системе чётко разработанных и осуществляемых планов развития территорий, опирающихся не на федеральные финансовые ресурсы, а на использование местного потенциала. Для привлечения необходимого объема инвестиций в Краснодарский край администрация внедряет современные управленческие концепции.
Маркетинговый подход в управлении деятельностью субъектов инвестиционных рынков Краснодарского края является действенным фактором, стимулирующим инвестиционную деятельность на территории РФ. Основная задача региональных властей сводится к организации инвестиционного цикла края, который должен связать сектор производства (реальный) с сектором потребления (социальным) и сектором перераспределения (финансовым) таким образом, чтобы инвестиционные ресурсы максимально эффективно работали внутри региона. С этой целью региональные власти оказывают управляющее воздействие одновременно на шесть точек, в которых инвестиционный ресурс может растрачиваться не по назначению или вообще может выходить за пределы региона.
В Краснодарском крае научились не подстраиваться под спрос, а изменять спрос под себя, создавая агрессивную имиджевую рекламу. Администрация края осознает необходимость постоянного, как стратегического, так и оперативного планирования всей производственной, маркетинговой и коммерческой деятельности региона, основанное на достоверной, репрезентативной маркетинговой информации.
В крае понимают, что продукт «имидж Краснодарского края» нельзя создать или улучшить за один день, это должен быть долгосрочный про-
цесс реализации стратегической концепции в последовательно проводимых мероприятиях. Для реализации также нужно иметь представление о будущем (видение будущего, что должно получиться) и, кроме того, нужно иметь навыки воплощать задуманное в жизнь.
Стратегия управления социально-экономического развития Краснодарского края определяет приоритетные направления деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.
В стратегии управления социально-экономическим развитием Краснодарского края ключевые позиции занимают промышленность, аграрный сектор и туристско-рекреационная отрасль.
В системе территориальной конкуренции Краснодарский край является наиболее успешным в силу наличия рыночно выигрышных отраслей (АПК, ТЭК), уровня развития инфраструктуры (особенно транспортной).
Стратегия управления социально-экономическим развитием Краснодарского края направлена на создание условий устойчивого развития и экономического роста. В связи с этим в краевой стратегии управления реализованы следующие моменты:
1. в крае придают должной значение роли имиджевой рекламы региона.
2. повышение привлекательности региона за счет реализации внутрирегиональных программ реформирования. Так, краевая стратегия управления социально-экономическим развитием предусматривает:
- меры по минимизации бюджетных расходов и предоставлению на этой основе налоговых льгот наиболее выгодным инвесторам;
- разрабатываются реальные схемы формирования в регионе «кластеров развития» или групп взаимодополняющих предприятий, способных совместно производить конкурентоспособную продукцию на основе анализа сильных и слабых сторон хозяйственного комплекса региона, а также возможностей и угроз его развитию, создаваемых внешней средой (SWOT-анализ), с тем чтобы на этой базе;
- ускорение подготовки и переподготовки управленческих кадров для региона.
Рекреационные ресурсы определяют формирование туристского бизнеса в Краснодарском крае. Эти ресурсы имеют следующие основные свойства: аттрактивность (привлекательность), климатические условия, доступность, степень изученности, экскурсионная значимость, социально-демографические характеристики, потенциальный запас, способ использования и др., данные ресурсы используются в оздоровительных, туристских, спортивных и познавательных целях.
В Краснодарском крае создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. Туристско-рекреационная зона создана на четырех участках Черноморского побережья Краснодарского края - в городах Анапа, Геленджик, Сочи и Туапсинском районе. Бизнесмены олимпийского проекта и резиденты ОЭЗ будут получать налоговые льготы. Например, на территории ОЭЗ инвестор в течение первых пяти лет освобождается от уплаты налога на имущество и транспортного налога, снижаются ставки налога на прибыль и арендной платы за земельные участки и пр. «Виноградная долина» - так называется крупный элитный гольф-курорт, который будет строиться на границе Анапы и Новороссийска. Его стоимость -23,25 млрд. рублей. В этот масштабный проект войдут 2 гольф-поля, гольф- и спортклубы, отели на 415 номеров, жилая застройка на более 2000 человек. А также коттеджный поселок, спортивные площадки, кантри-парк, конно-спортивный комплекс, объекты придорожного сервиса, винзавод с виноградниками.
Еще один интересный проект представит Геленджик. В п. Светлом предполагается строительство современного элитного всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного комплекса, стоимость которого -3,2 млрд. рублей. В него войдут игровой зал для детей, ледовый каток, 8РА-салон с сауной, баней, солярием и массажным кабинетом, фитнес-центр с тренажерным залом и помещениями для шейпинга. А также боулинг, бары, кафе, рестораны и магазины.
Специфика туристско-рекреационного комплекса края определяется своеобразием туристско-рекреационного потенциала.
АПК России является достаточно либеральным рынком, без признаков жесткого протекционизма. Также АПК России характеризуется высоким инвестиционным потенциалом, а также ярко выраженной потребностью в инвестиционных ресурсах для перевооружения собственных производственных фондов. Сельское хозяйство - одно из наиболее привлекательных направлений для размещения долгосрочных инвестиций. В России предполагается в три раза увеличить поддержку сельского хозяйства. Новая аграрная политика России, представленная в государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», в первую очередь предусматривает устойчивое развитие сельских территорий. Так, в 2009 году в аграрный сектор Кубани поступило $ 18,2 млн. иностранных инвестиций.
Внедрение инновационных технологий в аграрный сектор Кубани, обеспечение сельскому хозяйству доступ к новейшим международным разработкам - техническим, технологическим, семеноводческим и т.п., -ключ к решению продовольственного кризиса. Привлечение зарубежных инвестиций в отечественное растениеводство и животноводство сейчас носит активный характер. Присутствие зарубежного капитала в основных секторах кубанской пищевой промышленности растет с каждым годом.
Необходимость привлечения зарубежных инвестиций в национальное производство мясомолочных продуктов и других видов продовольствия высокой степени обработки диктуется не только финансовым кризисом, но и технологическим отставанием отрасли.
Для того, чтобы к 2012 году объем производства сельхозпродукции составил 200 млрд.руб., на поддержку Краевой программы развития сельского хозяйства планируется привлечь 53,4 млрд.руб. Увеличение объемов будет осуществляться не за счет использования дополнительных площадей, а за счет восстановления плодородия почв, ускоренного обновления машинно-тракторного парка, внедрения в производство ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания и высокоурожайных гибридов сельскохозяйственных культур.
На Кубани активно инвесторам предлагают 36 инвестпроектов на сумму около 30 млрд. рублей. Проекты касаются буквально каждого направления развития кубанского агрокомплекса. Это и проект строительства теплиц ООО «Агрокомплекс Кубаньпродукт» стоимостью 1,3 млрд. рублей, и возведение мегафермы в Северском районе за 1,1 млрд. руб., проект по увеличению мощностей маслопрессового завода ООО Кубан -ская компания «Элит-масло» (2,3 млрд. руб), а также развития животноводческой составляющей в агрокомплексе «Дельта Нива» (1 млрд. руб).
Инвестиционная привлекательность регионального сельского хозяйства в значительной степени определяется государственной поддержкой из бюджета субъектов Российской Федерации. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей ЮФО из федерального бюджета сфокусирована на регионах-лидерах, что приводит к повышению несбалансированности социально-экономического развития регионов ЮФО. Так, на Краснодарский край приходится втрое больше средств, чем на 8 регионов-аутсайдеров вместе.
Среди внешних условий наибольшее значение для Краснодарского края имеет динамика развития мировой экономики, достижения в научных и производственных областях, демографическая ситуация.
К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики, относятся следующие факторы:
- активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов,
- повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;
- повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
- состояние производственных фондов, степень их изношенности;
- реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.
Таким образом, суть стратегического управления социально-экономическим развитием Краснодарского заключается в том, что в крае, с одной стороны, существует четко организованное комплексное стратегическое планирование, с другой, структура управления краем адекватна стратегическому планированию. Для достижения целей региона и создание управленческих механизмов реализации этой стратегии в Краснодарском крае используют инструменты регионального маркетинга и регионального бен-чмаркинга.
Региональный маркетинг и региональный бенчмаркинг связаны с постановкой целей региона и с поддержанием определенных взаимоотношений с окружающей средой, которые позволяют им добиваться поставленных задач и соответствуют внутренним возможностям края. Потенциал, который обеспечивает достижение целей организации в будущем, является одним из конечных продуктов бенчмаркинга.
Другим конечным продуктом регионального маркетинга и бенчмар-кинга является внутренняя структура и организационные изменения, обеспечивающие чувствительность организации к переменам во внешней среде. Потенциал Краснодарского края и стратегические возможности определяются ее архитектоникой и качеством персонала.
Наряду с явными преимуществами региональный маркетинг и региональный бенчмаркинг как составляющие части стратегии управления социально-экономическим развитием Краснодарского края имеют ряд недостатков и ограничений на использование, которые указывают на то, что эти инструменты управления не обладают универсальностью применения в любых ситуациях и для решения любых задач.
Во-первых, региональный маркетинг и бенчмаркинг в стратегии управление уже в силу своей сущности не дают точной и детальной картины будущего.
Во-вторых, стратегическое управление не может быть сведено к набору рутинных процедур и схем.
В-третьих, требуются огромные усилия и большие затраты времени и ресурсов для того, чтобы в регионе задействовали механизмы регионального маркетинга и бенчмаркинга в процессе стратегического управления.
В-четвертых, резко усиливаются негативные последствия ошибок стратегического предвидения.
В-пятых, при осуществлении стратегического управления посредством регионального маркетинга и бенчмаркинга основной упор делается на стратегическое планирование. Хотя важнейшей задачей стратегического управления является реализация стратегического плана.
Таким образом, механизмы регионального маркетинга и регионального бенчмаркинга в стратегии управления социально-экономическим развитием Краснодарского края направлены на обеспечение стратегической
позиции, которая обеспечит длительную жизнеспособность и развитие региона в изменяющихся условиях. Механизмы регионального маркетинга и регионального бенчмаркинга в стратегии управления призваны обеспечить стратегические изменения в регионе; создание организационной ар-хитектоник.
Список литературы:
1. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования: Пер. с англ. / науч. ред. Ю.П. Адлер. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. - 272 с.
2. Голубева Т.Г., Елисеев О.Н. Бенчмаркинг, как эффективный инструмент управления организацией // Качество. Инновации. Образование. -2002. - № 1. - С. 60-62.
3. Голубков Е.П. Теория и методология маркетинга: настоящее и будущее / Е.П. Голубков. - М.: Дело и Сервис, 2008. - 208 с.
4. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка.
5. Друкер П. Эпоха разрыва: Ориентиры для нашего меняющегося общества. пер. с англ. - М.: Вильяме, 2007. - 336 с.
6. Котлер Ф. Новые маркетинговые технологии. Методики создания гениальных идей / Ф. Котлер, Фернандо Триас де Без; пер. с англ. - СПб.: Нева, 2004. - 190 с.
7. Макконел К.Р.и Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. с 13-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 1999.
8. Портер, М. Конкуренция: уч. пос. / Портер М.; пер. с англ. - М.: Вильяме, 2003. - 496 с.
9. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. - М., 2007. - 453 с.
10. Селезнев А. З. Инфраструктура рынка и конкурентоспособность продукции // Экономист. - 1996. - № 2.
11. Хасанова А.Ш. Теоретические основы оценки конкурентоспособности: Учебно-методическое пособие по спецкурсу. - Казань: Казан, гос. техн. ун-та, 2000.
12. Шарамко М.М. Классификация современного бенчмаркинга. Камский государственный политехнический институт 2003-2004 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.sets.ru/base/14nomer/sharamko/ stat1.htm.
13. Paula Kyro. Revising the concept and forms of benchmarking [Электронный ресурс] // Benchmarking: An International Journal. - 2003. - Vol. 10, No. 3. - pp. 210-225. - Режим доступа: www.oulu.fi/w5w/benchmarking/ ar-tikkelit/kyro.pdf.
