CC BY
39
Таким образом, последней ступенью в поддержки менеджмента компании, позво-
развитии бюджетирования на предприятии ляющей внести логику в процесс форми-
является интеграция данного процесса в рования перспективных величин и повы-
систему информационно-аналитической сить объективность плановых данных.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ В.В. Цветков
В 70-х гг. Дж. Форрестер [1] построил динамическую модель типичного американского города, ориентированную на анализ эволюции урбанизированной территории.
Форрестер ставил перед собой следующие цели:
^ на модели предсказать поведение сложной городской системы;
^ определить эффективность административных программ в долгосрочной перспективе, показать противоречие между долгосрочными и краткосрочными целями;
^ решить проблему возрождения городов, пришедших в упадок, и не допустить упадка городов.
Форрестер выделил следующие подсистемы в своей модели:
• Население.
• Жилой фонд.
• Предприятия.
К внешней среде города относятся другие города, сельская местность, пригород. Если этот город кажется более притягательным по сравнению с прежним местожительством людей, то они мигрируют в город, если менее притягательным, - то из города. Если город более притягателен, то приток в него людей будет продолжаться до тех пор, пока не наступит перенаселенность. Будучи не в состоянии справиться с перенаселенностью, город теряет свою притягательность относительно тех мест, с которыми он контактирует.
Притягательность - это составное понятие, комбинирующее в себе большое число факторов. В нашей модели притягательность города определяется такими переменными, как социальная мобильность, наличие жилья, размер общественных затрат, наличие мест работы, программы государственной помощи городам.
Очевидно, что существуют и другие факторы притягательности. На притягательность какого-либо определенного города может влиять климат, удаленность города, политические ограничения и иммиграционные ограничения.
Важным моментом, заслуживающим пристального внимания, является утверждение Дж. Форрестера и других исследователей о том, что природа комплексных систем контринтуитивна. Таковые, настаивают они, включают взаимодействие слишком многих переменных, чтобы человеческий ум мог удерживать их в правильном порядке. Как утверждает Дж. Форрестер, интуитивные суждения суть реакция на непосредственные причинно-следственные отношения, характерные для более простых систем, тогда как в комплексных системах истинные причины могут быть глубоко скрыты или отдалены по времени, или, чаще всего, коренятся в самой структуре (характере) системы, что распознается не сразу. По этой причине в данной ситуации при принятии решений необходимо использовать алгоритмы, а не полагаться на интуитивные суждения.
Форрестер построил сложную динамическую модель с множеством прямых и обратных связей между подсистемами, на которой появилась возможность прогнозировать развитие города и анализировать воздействие различных программ городской администрации.
На построенной модели Форрестер проанализировал следующие распространенные программы возрождения города:
^ Программа профессионального обучения (занятых, неполностью занятых).
Программа строительства жилого фонда (сверхдоходного, доходного, дешевого).
^ Программа сноса трущоб.
^ Программа строительства новых предприятий.
^ Программа сноса предприятий, пришедших в упадок.
^ Программа субсидирования затрат на душ}7 населения.
^ Программа обеспечения работой неполностью занятых. т
Результаты моделирования показали неэффективность некоторых программ возрождения города в долгосрочной перспективе, например, программы строительства дешевого жилья или программы субсидирования города из внешней среды без структурной перестройки экономики города.
В работе Форрестера не учитываются финансовые отношения между органами власти и объектами управления, хотя основой проведения любых городских программ является их финансирование. Денежные средства поступают от других уровней власти в виде субсидий и дотаций, а также через налоги от населения, предприятий и других объектов и явлений на территории города.
Основным ограничением на строительство жилого фонда или предприятий у Форрестера выступает свободная для застройки земля. *
Форрестер не выделял предприятия сферы обслуживания, хотя эта сфера значительно отличается от сферы материального производства и строительства. Предприятия сферы обслуживания в основном ориентированы на обеспечение потребностей населения и других предприятий. * Заслуживает внимания отечественная система поддержки принятия решений, разработанная компанией «Прогноз» и имеющая одноименное название.
Отличительной особенностью разрабатываемых компанией систем поддержки принятия решений является применение комплекса динамических моделей финан-сово-материальных потоков экономического объекта, ка основе которых реализуются имитационные, оптимизационные и целевые алгоритмы управления, реализованные в оригинальном программном продукте «Прогноз». Аналитический ком-
плекс «Прогноз» представляет собой пакет программ, специализированных для решения задач общего анализа, моделирования, прогнозирования и планирования.
Для принятия обоснованных управленческих решений федеральными и региональными органами власти важны анализ, моделирование и прогнозирование динамики макроэкономических и территориальных инидкаторов. Эффективную информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений способны обеспечить системы автоматизации аналитичской и прогнозной деятельности, организаующие процессы сбора, хранения и обработки территориальной информации. Концепция комплекса основана на технологии интегрированных хранилищ данных; (Data Warehouse), углубленной аналитической обработке накопленной информации методами поддержки принятия решений (OLAP-технологии), комплексных динамических и имитационных и оптимизационных моделях.
В работах 3-7 рассмотрены модели развития города, авторы которых отмечают вклад Форрестера в системное моделирование и используют методологию системного подхода. Анализ этих работ показывает одно характерное отличие от модели Форрестера - движущей силой развития города является добрая воля администрации при финансировании центром.
Автором предлагается вычисляемая модель локального равновесия, которая рассматривает коэволюцию 6 рынков, определяющих развитие города: жилье, земля, капитал, транспорт, рабочая сила и рынок, который обеспечивает развитие города (своего рода экспорт). На перечисленных рынках администрация присутствует только в качестве арбитра, устанавливая правила игры. Предлагается использовать концепцию эволюционного моделирования предполагающую независимые стратегии игроков на каждом из этих рынков, что в отличие от методологии системной динамики обеспечит модель конкуренции и позволит оценивать стратегию поведения арбитра и выбирать оптимальную для решения конкретных задач.
.. Библиографический список
1. Форрестер Дж. Динамика развития города. М,: Прогресс, 1974.
2. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978.
3. Попков Ю.С., Посохин М.В. и др. Системный анализ и проблемы развития городов. 1983.
4. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики. Системный подход. М.: Изд-во Эди-ториал УРСС, 2000.
5. Кугаенко А.А. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. М.: Вузовская книга, 1998.
6. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона; опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.
7. Королевская, Хохлов С.Н. Управление ■ региональной экономикой в условиях рынка. М.: ЮНИТИ, 2000.
чг; ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
- Ц'.'Г
И.Н. Поспелова
Сельское хозяйство является важной отраслью экономики страны. Агропромышленная политика сегодня направлена на то, чтобы сделать ее высокоэффективной и конкурентоспособной, существенно повысить надежность обеспечения страны продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество. Выполнение этих условий обусловлено спецификой этой отрасли.
Результаты хозяйственной а, следовательно, и финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий во многом зависят от природно-климатических условий. Сезонность производства в течение года значительно влияет на равномерность использования трудовых ресурсов, техники, неритмично реализуется продукция и поступает выручка. Уровень развития сельскохозяйственного производства зависит от уровня влияния биологических, химических и физических законов, поскольку оно имеет дело с живыми организмами. Существенной особенностью сельского хозяйства является то, что основным средством производства является земля, природные особенности которой неразрывно связаны с климатическими условиями. Сельское хозяйство отличается от других отраслей производства также и тем, что в нем часть продукции используется на собственные цели в качестве средств производства (семена, фураж, животные). Поэтому объем реализованной
продукции обычно намного меньше произведенной, что в конечном счете, при низких реализационных ценах негативно влияет на финансовый результат предприятия.
Безусловно, большое влияние на финансовый результат оказывает качество реализованной продукции. В настоящее время сельскохозяйственные предприятия уделяют большое внимание качеству товарной продукции. За более высокое качество продукции устанавливаются более высокие цены и наоборот. Однако на уровень реализационных цен сельскохозяйственной продукции в значительной степени влияют рынки ее сбыта, конъюнктура рынка, сроки реализации, инфляционные процессы.
Следует отметить и тот факт, что на протяжении многих лет реализационные цены по Госзаказу выше, чем по прочим договорам в сельхозпредприятиях. Это наблюдается по сельскохозяйственным предприятиям Алтайского края, других регионов Западной Сибири, да и в целом по России. Однако государство производит закуп (в частности, зерна) по Госзаказу на 15-30% от возможных объемов реализации сельхозпредприятиями.
Проявление субъективизма при установлении неоправданно заниженных цен на зерно, закупаемое частными компаниями, фирмами, предприятиями, ведет к разорению сельхозпредприятий. Данный
ф
