CC BY
49
Природопользование
Вестник ДВО РАН. 2013. № 2
УДК 338.012
А.П. СОРОКИН, В.З. МЕЖАКОВ, Т.В. АРТЕМЕНКО, А.Т. СОРОКИНА
Региональные аспекты воспроизводства минерально-сырьевой базы Западного Приамурья
Исследованы состав и особенности минерально-сырьевой базы Западного Приамурья, выявлены тенденции развития отрасли по добыче полезных ископаемых, дана оценка современной ситуации в сфере недропользования, сформулированы предложения по повышению эффективности горнодобывающего комплекса и совершенствованию системы воспроизводства минерально-сырьевого потенциала.
Ключевые слова: минерально-сырьевая база, недропользование, горнодобывающий комплекс, воспроизводство, геологические исследования, поисковые работы, организация управления.
The regional aspects of development and reproduction of the mineral and raw materials base of the Western Amur Region. A.P. SOROKIN, V.Z. MEZHAKOV, T.V. ARTYOMENKO, A.T. SOROKINA (Institute of Geology and Nature Management, FEB RAS, Amur Scientific Centre, FEB RAS, Blagoveshchensk).
The composition and peculiarities of the mineral and raw materials base of the Western Amur Region have been investigated and the tendencies of the mining branch development have been determined. Besides, the estimate of the current situation in the sphere of development of the subsurface resources management has been given and the proposals on increasing of the efficiency of the mining complex and on the improvement of the reproduction system of the mineral and raw materials potential have been put forward.
Key words: mineral raw material base, development of the subsurface resources management, mining industry complex, geological studies, exploration, organization of management.
Характерной чертой современной государственной региональной политики является возрастающее внимание к Дальнему Востоку. Разрабатываются научные основы стратегии развития региона до 2050 г., в структуре правительства РФ создано специальное министерство по развитию Дальнего Востока, подготовлен проект Федерального закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока» [8].
Важным событием стало проведение форума АТЭС в г. Владивосток (сентябрь, 2012 г.), лейтмотивом которого были вопросы экономической интеграции в регионе c богатым природным потенциалом. Изучение современного экономического регионального баланса свидетельствует, что в структуре бюджетов дальневосточных регионов по-прежнему доминируют отрасли недропользования. Добыча полезных ископаемых, минеральные ресурсы остаются фундаментальной основой развития производительных сил большинства территорий.
Объект наших исследований - весьма специфический регион, занимающий огромное пространство в западной части Дальневосточного федерального округа, - Западное Приамурье. Большая часть его (более 80%) расположена в бассейне Верхнего и Среднего Амура. В современных административных границах это территория субъекта РФ - Амурской области, площадью 361,9 тыс. км2, почти 2/3 которой занимают преимущественно
*СОРОКИН Анатолий Петрович - член-корреспондент РАН, доктор геолого-минералогических наук, заведующий лабораторией, председатель Амурского научного центра ДВО РАН, МЕЖАКОВ Василий Захарович - кандидат экономических наук, научный сотрудник, АРТЕМЕНКО Татьяна Васильевна - старший научный сотрудник, СОРОКИНА Анна Трофимовна - доктор геолого-минералогических наук, ведущий научный сотрудник (Институт геологии и природопользования ДВО РАН, Благовещенск). *Е-таП: [email protected]
горные северные районы зоны БАМа, а в центральной части расположена Зейско-Буреин-ская равнина - главная сельскохозяйственная база Дальнего Востока. Предмет и цель данной работы - исследование состояния и определение путей решения проблем, связанных с использованием и развитием минерально-сырьевой базы изучаемого региона.
Минерально-сырьевая база - это совокупность учтенных в недрах разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов полезных ископаемых. В реальности это полезные ископаемые в виде месторождений, которые могут быть вовлечены в сферу общественного производства [2].
Исторически сложилось так, что изучение недр Амурской области началось гораздо позднее, чем других восточных районов. Но сегодня по разнообразию полезных ископаемых область не уступает многим регионам страны. Ее минерально--сырьевая база включает [3]: горючие полезные ископаемые (уголь бурый и каменный, торф, имеются достаточно оптимистические прогнозы на нефть); металлические (черные металлы, железо, титан); цветные и редкие металлы (медь, вольфрам, молибден, свинец, цинк, олово, ртуть, сурьма, литий); благородные металлы (золото россыпное, рудное); редкие земли; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, известняки, графит, тальк, каолин, цеолиты, сапропели, ювелирные и поделочные камни, стекольное сырье, полевошпатовое сырье, огнеупорные глины); строительные материалы (цементное сырье, облицовочные камни и др.); подземные воды (пресные и минеральные).
Общий экономический потенциал изучаемого региона по минеральному сырью специалистами Амурского областного правительства оценивается в 20 трлн руб., в хозяйственный оборот вовлечено пока менее 5% [7]. Добыча полезных ископаемых (недроми-нералопользование) относится к числу многофункциональных и высокозатратных видов хозяйственно-экономической деятельности.
Многофункциональный характер недропользования отражен в законе Российской Федерации «О недрах» [4], определившем виды пользования и основные требования по рациональному использованию и охране недр, а также систему государственного регулирования отношений недропользования, в том числе на уровне субъектов РФ.
Отмечая сложность и высокую капиталоемкость сферы недропользования, в то же время подчеркнем, что вложения инвестиций в добычу полезных ископаемых в связи с ростом спроса и цен на минеральное сырье становятся все более привлекательным сектором экономической деятельности. В этом плане, как показали наши исследования, горнодобывающий комплекс Западного Приамурья располагает значительными возможностями и благоприятными предпосылками для перспективного развития [5, 9-12]. В структуре современной экономики Амурской области добыча полезных ископаемых занимает одно из ведущих мест. На долю этой сферы приходится более 20% валового регионального продукта. В таблице приведены общеэкономические статистические показатели, характеризующие развитие предприятий недропользования в регионе.
Фактические данные в целом свидетельствуют об активизации экономической деятельности по добыче полезных ископаемых в регионе. Важно, что этот процесс осуществляется на основе как экстенсивных, так и интенсивных факторов. Общий объем инвестиций в горнодобывающие отрасли за 2007-2011 гг. возрос почти в 5,6 раза, а в сравнении с 2005 г. более чем в 10 раз. Потребление электроэнергии в структуре промышленного производства, как показатель инновационности, повысилось с 16,6% в 2005 г. до 30,1% в 2010 г. В результате в 2011 г. на отрасли по добыче полезных ископаемых приходилось более 40% всей промышленной продукции области; в этой сфере занято почти 12 тыс. чел. (более 1/3 всех работников промышленности). При этом очень важно, что динамический процесс в этот период сопровождался ростом эффективности производства. Так, производительность труда (по стоимости отгруженной продукции в расчете на одного работника) с 2005 по 2011 г. увеличилась в 4,3 раза, уровень рентабельности - с 12,8 до 24,5%.
Динамика развития предприятий по добыче полезных ископаемых в Амурской области
(2005-2011 гг.) [1]
Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Число действующих организаций
(на конец года) 106 101 161 172 145 142 140
Среднегодовая численность работни-
ков, тыс. чел. 10,3 9,7 9,8 10,2 11,5 11,8 12,7
Объем выполненных работ (отгружено
продукции), млн руб. 7 941,9 9 577,0 10 649,3 15 132,3 23 995,4 26 309,9 49 973,4
Основные фонды (по полной учетной
стоимости по крупным и средним
организациям) на конец года, млн руб. 2 978,8 3 799,7 5 658,2 9 230,2 14 034,2 22 048,0 35 942,8
Инвестиции в основной капитал,
млн руб. 1 348,1 1 654,6 3 268,7 4 374,9 7 042,6 8 396,4 18 261,8
Сальдированный финансовый резуль-
тат (прибыль минус убыток), млн руб. 728,9 1 945,0 2 399,2 760,6 7 105,1 6 993,5 16 762,5
Рентабельность работ (продукции), % 12,8 13,2 9,2 13,8 23,1 17,1 24,5
Производительность труда (объем вы-
полненных работ в расчете на одного
работника), тыс. руб. 7,8 9,8 10,6 14,8 20,9 22,3 30,8
Основу современного горнодобывающего комплекса региона составляет добыча золота, угля, различных строительных материалов. Доминируют предприятия по добыче россыпного и рудного золота. Строительство новых рудников позволило увеличить ежегодную золотодобычу до 28 т, в результате область по добыче этого драгоценного металла вышла в 2011 г. на второе место в России. В последние годы началась разработка титановых месторождений.
Однако, отмечая позитивную динамику в целом, систему недропользования в регионе мы характеризуем как недостаточно эффективную. Потенциал развития ее далеко не исчерпан, она имеет громадные резервы наращивания как объемных, так и качественных показателей, в частности значительного повышения доли сферы недропользования в структуре валового регионального продукта. По нашему мнению, только интенсификация процессов по добыче и переработке полезных ископаемых реально может стать фундаментальной основой решения стратегической задачи создания устойчивой бездефицитной экономики Амурской области. Решение этой задачи может быть осуществлено путем формирования эффективного инновационно-технологического горнопромышленного комплекса. Концепция его долгосрочного развития, разработанная учеными Института геологии и природопользования и Амурского научного центра ДВО РАН, предусматривает поэтапную организацию комплексной переработки минерального сырья на основе собственных инновационных методов и технологий (имеются соответствующие патенты, а также инвестиционные проекты), создание новых промышленных производств по выпуску нетрадиционных видов жидкого и гранулированного топлива, горного воска, алюминия, кремния, огнеупорных волокнистых материалов, минеральных удобрений [5, 9-12]. Но подготовленная областным министерством экономики стратегия социально-экономического развития области до 2025 г. слабо ориентирована на достижение стратегической цели - создание бездефицитной экономики. Не учтены в должной мере предложения ученых по формированию горнопромышленного комплекса. К тому же в системе регионального недропользования, включая воспроизводство минерально-сырьевой базы, имеются серьезные барьеры, без устранения которых невозможно обеспечить эффективное формирование амурского горнопромышленного комплекса.
В связи с этим отметим следующее.
1. Региональные структуры государственного управления в политике недропользования ориентируются преимущественно на первичные отрасли промышленности - добычу
минеральных ресурсов. В стратегии развития отраслей горнодобывающего комплекса нет четкой позиции и базовых мероприятий по созданию горноперерабатывающих производств. В последнее время это проявилось при реализации проектов по освоению железных и титановых руд, которые предусматривают вывоз сырья за пределы области, хотя, как известно, основная часть добавленной стоимости продукции формируется на этапах металлургической переработки, получения и реализации конечных промышленных продуктов, а не в процессе добычи и подготовки рудного сырья.
2. Добыча полезных ископаемых в регионе ограничена узким кругом минеральных ресурсов. Так, в 2011 г. в структуре стоимости отгруженной промышленной продукции более 90% занимали уголь и золото, около 8% приходилось на добычу различных строительных материалов. Между тем, как отмечалось, здесь выявлены месторождения и перспективные проявления цветных, редких и благородных металлов, графита, талька, апатита, полудрагоценных поделочных и облицовочных камней. Имеются благоприятные предпосылки выявления месторождений нефти и газа [3], известно также 42 источника минеральных вод, из которых активно используются только два.
3. Несмотря на значительные перспективы выявления промышленных месторождений многих видов полезных ископаемых, регион характеризуется крайне низкой степенью изученности.
В целях укрепления и развития минерально-сырьевой базы области, по нашему мнению, необходимо:
увеличить темпы и объемы геологических и поисковых работ масштаба 1 : 50 000;
осуществить изучение перспективных структур с известными проявлениями нефти, газа, вольфрама, молибдена с целью их геолого-геофизического опоискования;
для создания сырьевой базы новой промышленности на Дальнем Востоке по производству фосфорных удобрений провести поиски и разведку месторождений апатитов в Зейском районе, Алданской, Каларской и Джугджурской апатитоносных провинциях, разведать Архаринское рудопроявление фосфатно-карбонатных руд;
развернуть геологические исследования, направленные на выявление месторождений меди, свинца, цинка, никеля, олова, графита;
возобновить и расширить изучение подземных пресных и минеральных вод.
В РФ отмечается неудовлетворительное состояние минерально-сырьевой базы свинцо-во-цинковой промышленности. Главной ее особенностью является размещение месторождений свинца в основном в Сибири и на Дальнем Востоке, а мощностей по переработке руд и производству металла - в европейских регионах. Поэтому приближение перерабатывающих производств к местам добычи сырья - актуальная задача.
На территории Амурской области известно более 400 проявлений свинца и 100 проявлений цинка [3], но на уровне современной изученности только одно из них отнесено к месторождениям - Чагоянское, расположенное в относительно благоприятных экономико-географических условиях, в 40 км от г. Шимановск. Месторождение предварительно оценено в начале 1960-х годов. Запасы полиметаллических руд по категории С2 составляют 500 тыс. т при среднем содержании свинца и цинка в сумме 2%. Прогнозные ресурсы флангов месторождения оценены в 2,5-3 млн т [3].
Учитывая тенденции мирового рынка и состояние отечественной минерально-сырьевой базы, приоритетными по группе цветных металлов в регионе являются медь, вольфрам, олово, молибден.
По зарубежным прогнозам, спрос на продукцию меди на мировом рынке будет однозначно расти [6]. Основные потребители меди и медных сплавов - Китай, США, Индия, Япония. В структуре добычи медных руд на Россию приходится, по последним оценкам (2005 г.), 4,53%. К сожалению, в РФ нет государственной концепции развития медной промышленности [6].
Амурская область долгое время считалась бесперспективной на медное оруденение. Это представление изменилось в связи с выявлением на ее территории рудопроявлений меди двух типов. Сегодня наиболее хорошо изучено Боргуликанское рудопроявление, отнесенное к разряду месторождений. Выявлены также Арбинская и Иканская рудные зоны. Методом зондирования МКП-ВП установлено распространение оруденения на глубину более 300 м. Эти данные в совокупности с результатами геолого-геофизических работ убедительно свидетельствуют о высокой вероятности обнаружения в пределах Иканской рудной зоны крупных тел с богатым содержанием меди, молибдена, золота, серебра [3].
Весьма перспективен из группы цветных металлов вольфрам. Он относится к стратегическим продуктам, широко используется в оборонной промышленности, в авиакосмической, электронной и атомной отраслях. Ввиду уникальных свойств его сложно заменить другим металлом. Спрос на вольфрам на мировом и внутреннем рынках непрерывно растет [6]. К настоящему времени на территории области известны 24 рудопроявления вольфрама, большинство из которых выявлено в процессе проведения геологосъемочных работ масштаба 1 : 200 000-1 : 50 000 или при поисках на другие полезные ископаемые. Наибольший интерес представляет рудопроявление Гетканчикское, вблизи железнодорожной линии Сковородино-Тында-Беркакит. Среднее содержание вольфрама - 0,55%. Прогнозные ресурсы по рудопроявлению позволяют сделать вывод о возможности открытия здесь среднего по запасам месторождения [3].
В области имеются хорошие предпосылки развития оловодобывающей отрасли. Наиболее изучена и перспективна на олово Верхне-Селемджинская металлогеническая зона, где выделен Ям-Алинский оловорудный район с перспективными проявлениями оруде -нения, аналогичными промышленным месторождениям Комсомольского оловорудного района. Наибольшие прогнозные ресурсы металла сосредоточены в Сорукан-Селемджин-ском рудном поле. Руды являются средне- и легкообогатимыми, уровень извлечения олова в концентрат составляет 66-87% [3]. Несомненно, Ям-Алинский оловорудный район заслуживает дальнейшего изучения.
Минерально-сырьевая база по молибдену в РФ, несмотря на возрастающий спрос, недостаточна для промышленных потребностей [6]. Молибден в основном используется при производстве специальных сортов стали, а также в авиастроении, в электронной промышленности, при производстве жаропрочных материалов. Молибден является одним из ведущих полезных ископаемых на территории Амурской области. По количеству выявленных рудопроявлений он уступает только золоту, хотя специализированных поисков на молибден в области не проводилось. Наиболее перспективные рудопроявления расположены в пределах Олекмо-Становой минерагенической провинции. Здесь в 1978 г. выявлены рудопроявления Выходное (опоисковано в масштабе 1 : 50 000), Долинное (опоисковано в масштабе 1 : 25 000), Атугей, Чубачи, Вершининское. Судя по прогнозным оценкам, имеются хорошие предпосылки выявления средних по запасам месторождений.
Такой круг задач требует огромных капиталовложений. По прогнозным расчетам, необходимые финансовые затраты на геологоразведочные работы по обозначенным перспективным направлениям развития минерально-сырьевой базы Амурской области, включая цветные металлы, на период до 2025 г. определяются в размере 4,75 млрд руб.1 В настоящее время сфера недропользования финансируется из трех основных источников: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и собственных средств недропользователей.
Федеральное финансирование до 2010 г. осуществлялось через целевую программу «Экология и природные ресурсы России (подпрограмма минерально-сырьевые ресурсы)», в последующие годы - через «Государственную программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на 2010-2011 годы». В настоящее время в области
1 Расчеты выполнил научный сотрудник лаборатории палеогеографии и природопользования ИГиП ДВО РАН В.Д. Кичанов.
значительно уменьшились объемы поступления федеральных средств. К тому же средства на поисково-оценочные работы предусматривались в основном на благородные металлы. С 2000 г. неоправданно сокращена и целевая программа «Развитие минерально-сырьевой базы Амурской области». В результате ситуация с воспроизводством минерально-сырьевой базы в регионе весьма неблагоприятная.
Помимо существенного снижения объемов государственного финансирования к числу негативных факторов следует отнести и то, что в геологоразведочных работах превалирует поисковое направление, практически не ведутся научно-исследовательские работы по прогнозной оценке развития минерально-сырьевой базы региона. Ситуация осложняется и тем, что основная часть средств (до 70%) направляется на поиски только месторождений золота.
Вполне очевидно, что требуются меры по изменению сложившейся обстановки. С точки зрения современных правовых отношений воспроизводство запасов сырьевой базы входит в обязанности недропользователей. В области по состоянию на конец 2011 г. добычей полезных ископаемых занималось 140 предприятий, большинство из которых - небольшие частные организации (артели). Они, как правило, не имеют возможности, а в ряде случаев считают необязательным вкладывать средства в развитие ресурсной базы. В результате по области, согласно статистической отчетности, из общей суммы инвестиций недропользователей, например, за 2008-2011 гг. более 90% приходилось на две крупные организации - компанию «Петропавловск» и ОАО «Покровский рудник», т.е. подавляющее число предприятий практически не участвует в финансировании геологоразведочных работ. Считаем необходимым законодательно как в Федеральном законе «О недрах», так и в региональных актах четко оговорить участие и обязанности недропользователей в процессе воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Коренные изменения в политике финансирования и организации геологической отрасли в 90-е годы прошлого столетия, применяемые на местах методы и подходы в системе управления геологоразведочными процессами негативно сказались на общем состоянии минерально-сырьевой базы Западного Приамурья. Во-первых, как отмечалось выше, изученность территории Западного Приамурья остается на низком уровне. Крупномасштабной геологической съемкой 1 : 50 000, в результате которой выявляются и оконтуриваются прогнозные площади и дается оценка ресурсов полезных ископаемых, территория области покрыта всего на 27%, геохимическими поисками - на 11-12% [3]. Во-вторых, обострилась проблема обеспеченности предприятий недропользователей запасами полезных ископаемых, сложился опасный разрыв между приростом запасов и добычей полезных ископаемых. К тому же перечень используемых в области в настоящее время полезных ископаемых весьма ограничен (уголь, золото, стройматериалы), созданный в советские годы фонд открытых, разведанных и подготовленных к эксплуатации месторождений практически исчерпан. Сложилась ситуация, когда, по сути, нечего предложить для включения в государственную программу «Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы России» и привлечения в регион средств из федерального бюджета. В связи с этим представляется целесообразным создание в области государственной специализированной организации для проведения целевых геологоразведочных работ.
Сложное положение в недропользовании Западного Приамурья во многом связано и с нерешенностью правовых аспектов хозяйствования.
Правовые вопросы в сфере недропользования регламентируются преимущественно законом «О недрах», принятым в 1992 г. и неоднократно корректируемым. Хозяйственная деятельность, связанная с недропользованием, обеспечивается в основном путем принятия постановлений правительства, а также распоряжениями губернатора. При этом преобладают принципы ведомственности, практически не учитываются разработки и опыт ученых, предложения общественных организаций. В Амурской области нет, в отличие от некоторых других субъектов РФ, собственного регионального закона о недропользовании.
В соседнем Хабаровском крае, например, принят закон (№ 267 от 30 марта 2005 г.) «О порядке пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения». В целях рационализации и повышения эффективности недропользования, правового регулирования процесса развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы региона считаем необходимым разработку и принятие закона «О недропользовании в Амурской области». На наш взгляд, что особо подчеркнем, в данном законе необходимо закрепить статус муниципального образования как субъекта эффективного использования местных полезных ископаемых в аспекте стратегического развития региона; подробно регламентировать обязанности и права недропользователей, в том числе проводящих геологоразведочные работы за счет собственных средств, порядок переоформления лицензий на право пользования недрами.
Кроме того, в области требуется принять ряд нормативных актов по давно назревшим вопросам. В частности, как нам кажется, необходимо в установленном порядке утвердить перечень общераспространенных полезных ископаемых, порядок предоставления права пользования недрами и участками недр местного значения на территории Амурской области, содержащими месторождения этих ископаемых, а также утвердить нормативы их потерь при добыче.
Убеждены, что коренное значение в решении отмеченных проблем недропользования имеет организация управления этим сложным, многофункциональным и капиталоемким видом хозяйственно-экономической деятельности в стране.
В советское время созданием и развитием минерально-сырьевой базы для различных отраслей промышленного производства занималась специализированная геологоразведочная отрасль во главе с Министерством геологии, основной задачей которого было формирование фонда открытых, разведанных и подготовленных к эксплуатации месторождений всех видов полезных ископаемых. Теперь это обязанность не государства, а многих частных недропользователей. После разрушения единой геологической структуры управления многие исследовательские и разведочные геологические организации, занимавшиеся изучением недр, распались или были переориентированы. В июле 2011 г. указом президента РФ создан холдинг «Росгеология», но это не изменило в целом обстановку в геологической
области («Амурнедра»)
Организационная структура управления процессом недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Амурской области
Отдел общераспространенных полезных ископаемых
отрасли. В субъектах РФ сформировалась сложная разветвленная сеть управленческих структур с неконкретными и во многом дублирующими друг друга функциональными задачами. В Амурской области для управления геологоразведочными процессами и добычей полезных ископаемых создана громоздкая, многоступенчатая система со сложными и не совсем понятными связями соподчинения (см. схему). Основным органом в сфере природопользования является Министерство природных ресурсов Амурской области. Однако в положении, регламентирующем функции этого министерства, недостаточно конкретно обозначены задачи по координации деятельности предприятий в сферах геологического изучения и добычи полезных ископаемых независимо от форм собственности, развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Не отражены важные вопросы соподчинения и взаимоотношений с параллельными структурами управленческой иерархии (Управление по недропользованию, Росгеология, Амургеология и др.). Неясна ответственность управленческих структур по воспроизводству минерально-сырьевой базы.
По нашему мнению, в целях проведения эффективной политики в сфере минерально-сырьевой безопасности необходимо с учетом кардинальных преобразований в экономике страны создать централизованную систему управления геологической отраслью с функциональными задачами бывшего Министерства геологии СССР. В этом плане, как нам кажется, положительное значение будет иметь создание государственной корпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока, предусмотренное проектом Федерального закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока» [8], подготовленным Министерством экономики РФ и находящимся в стадии обсуждения. Проект предполагает, в частности, на территории 16 субъектов РФ, в том числе Амурской области, установить особый порядок пользования недрами.
ЛИТЕРАТУРА
1. Амурский статистический ежегодник. 2011. - http://amurstat.gks.ru (дата обращения: 08.06.2012).
2. Архипов Г.И. Основы недропользования. Хабаровск: РИОТИП, 2008. 353 с.
3. Васильев И.А., Капанин В.П., Ковтонюк Г.П., Мельников В.Д., Лужнов В.Л., Данилов А.П., Сорокин А.П. Минерально-сырьевая база Амурской области на рубеже веков. Благовещенск: Зея, 2000. 168 с.
4. Закон РФ «О недрах». № 2395-1 от 21.02.1992. - http://www.consultant.ru/popular/nedr/ (дата обращения: 30.06.2011).
5. Кичанов В.Д., Межаков В.З., Кичанова В.В. Ресурсный потенциал агрохимического сырья в Амурской области для организации производства минеральных удобрений // Вопр. геологии и комплексного освоения природных ресурсов Восточной Азии: сб. докл. Всерос. науч. конф., 16-18 июня 2010 г., г. Благовещенск. Благовещенск, 2010. С. 226-227.
6. Мясоедов С.А. Совершенствование управления минерально-сырьевой базой как важным элементом укрепления безопасности. М.: МПГУ, 2009. 407 с.
7. Постановление Правительства Амурской области № 308 от 16.05.2011 г. «О концепции внешнеэкономической деятельности Амурской области на 2011-2020 гг.» // Амур. правда. Благовещенск, 2011. 28 мая.
8. Проект Федерального закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока. - http://www.apn.ru/publications/ar-Йс1е26477/Йт (дата обращения: 08.06.2012).
9. Римкевич В.С., Демьянова Л.П., Сорокин А.П. Перспективы комплексного использования кремне-земсодержащего сырья Верхнего и Среднего Приамурья // Физ.-техн. проблемы разработки полез. ископаемых. 2011. № 4. С. 106-116.
10. Сорокин А.П., Кузьминых В.М., Рождествина В.И., Жмодик С.М. Золото в бурых углях и технологии его извлечения // Вопр. геологии и комплексного освоения природных ресурсов Восточной Азии: сб. докл. Всерос. науч. конф., 16-18 июня 2010 г., г. Благовещенск. Благовещенск, 2010. С. 247-249.
11. Сорокин А.П., Межаков В.З., Римкевич В.С., Савченко И.Ф., Артеменко Т.В., Кичанов В.Д. Направления формирования горнопромышленного комплекса Амурской области // Вестн. ДВО РАН. 2006. № 6. С. 41-51.
12. Сорокин А.П., Кашина Н.В., Межаков В.З. Современное состояние и стратегические направления инвестиционного развития горнодобывающего комплекса Западного Приамурья // Вестн. ТГЭУ. 2010. № 1. С. 3-13.
