Региональные аспекты рождаемости ( на примере Республики Татарстан ) Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РОЖДАЕМОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)

Зарипова Эльмира Амировна

канд. пед. наук, доцент,

Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Россия, г. Казань

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются демографические процессы в Республике Татарстан на основе статистических материалов за период с начала 1990 года по настоящий момент, определяется характер изменений в демографическом поведении населения республики, описываются пути преодоления демографической ямы.

ABSTRACT

The article analyzed demographic processes in the Republic of Tatar^an, that based on Satirical materials for the period from the beginning of 1990 year to present, and nature of changes defines in demographic behavior of population, describes different ways to overcome a demographic hole.

Ключевые слова: демография, рождаемость, естественный прирост (убыль) населения, демографическая яма.

Keywords:demography, birth rate, natural increase (decrease) of population, demographic hole.

В Республике Татарстан, начиная с 1993 года, наблюдалось ухудшение демографических показателей. Естественный прирост населения сменился естественной убылью. Если в 1990 году естественный прирост населения в республике составлял 20058 человек, то в 2005 году естественная убыль населения достигла максимального за 1993-2010 годы уровня - 14874 человека. Такая тенденция развития демографических процессов была характерна для всей России.

В связи со сложной демографической ситуацией на уровне Российской Федерации были предприняты серьезные шаги по улучшению демографической ситуации и приняты беспрецедентные меры по поддержке рождаемости. В 2006 году был принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [1]. Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [2]. В Республике Татарстан принят закон от 8 декабря 2004 года № бЗ-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» [6], постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.01.2009 № 6 утверждена Комплексная программа демографического раз-

вития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года [7].

Благодаря мерам, принятым на уровне Российской Федерации и Республики Татарстан, направленным на поддержку семей, имеющих детей, с 2006 года естественная убыль населения стала сокращаться, и в 2011 году в республике был обеспечен естественный прирост населения (3706 человек), который в дальнейшем имел тенденцию к увеличению [9].

В 2015 году в Республике Татарстан сохранилась положительная динамика показателей рождаемости населения, наблюдаемая с 2011 года: суммарный коэффициент рождаемости достиг значения 1,863 (2014 год - 1,844), количество родившихся составило 56598 человек или 14,7 на 1000 населения (2014 год - 56480 человек или 14,7 на 1000 населения), естественный прирост населения обеспечен на уровне 10120 человек или 2,7 на 1000 человек населения (2014 год - 9559 или 2,5 на 1000 человек населения) [10].

Необходимо отметить, что в настоящее время в Республике Татарстан, как и во многих субъектах Российской Федерации, на происходящие демографические процессы значительное влияние начинают оказывать последствия низкого уровня рождаемости, наблюдаемые в 90-е годы.

Таблица 1

Количество родившихся в Республике Татарстан

Наименование показателя 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Количество родившихся, тыс. чел. 54,3 64,1 56,3 50,2 45,0 41,1 41,8 39,1 38,1 37,3 37,2 35,1 35,4

Республику Татарстан к 2030 году ожидает очередная демографическая «яма», что подтверждается прогнозами Росстата. И как показывают статистические данные, ухуд-

шение демографической ситуации наблюдается в последние десятилетия через каждые 15-20 лет.

100 50 О

1- 70,5 65 Д 56,3

47,8 32,0

1950

2030

1970 1985 2000 2015

Рисунок 1. Пики рождений, тыс. чел.

Ситуация усугубится в последующие годы в связи со сле- ло 1056,7 тыс. человек, то на начало 2015 года - 950,0 тыс.

дующими негативными явлениями: человек;

- снижением количества женщин репродуктивного возраста. Если в 2004 году количество таких женщин составля-

258,9 17ЙТ— 242,2 226,8 174 Н 211,9 201,2 194,4 192,1 190,6 190,5

142,2 147,1 151,8 156,8 163,9 145,1 132,7 ~ г£.г

2013 2014 2015 2016 —с—женщины 15-24пет, допярождений24,6% —с—женщины 30-34пет, допя рождений 23,496 2017 2018 2019 2020 2021 —с—женщины 25-29пет, допя рождений 39,3%

Рисунок 2. Количество женщин репродуктивного возраста в разрезе возрастных групп, тыс.чел.

- наблюдаемым в последние годы уменьшением рожде- - увеличением среднего возраста женщины при рождений первых детей, в первую очередь в молодых семьях (на нии детей (1994 год - 25,4 лет, 2015 год - 28,6 лет). Сегодня долю первых рождений в 2000 году приходилось 57,2% большинство рождений в республике приходится на возраст

рождений, то в 2014 году - 44,5%);

25-39 лет [12, с.39]

28,4

28,6

25,5 25'5 ♦ ♦ ♦

25,5

26,1 ♦ ♦

26

♦

26,4

26,7

♦

26,9

27,9

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

т

I

т 1Л

с^о^очшст^тслсптоооооооооотчччтчтнтнтн <п<пспто^ст><т><п(т100оооооооооооооо

Рисунок 4. Средний возраст женщины при рождении детей, лет

- значительным количеством абортов (количество абортов, хотя и имеет тенденцию к снижению, но составляет в Республике Татарстан 45,1% от числа родившихся живыми);

- нежеланием (или по каким-либо причинам невозможностью) молодых семей иметь детей. Как показали результаты исследования «Репродуктивные установки молодежи», проведенного Центром семьи и демографии Академии наук Республики Татарстан, сегодня на первом месте у моло-

дых людей - семья, на втором - получение образования, на третьем - карьера, на четвертом - жилье, дети только на пятом месте [13].

Статистические данные за январь-май 2016 года подтвердили прогнозные ожидания постепенного замедления темпов роста уровня рождаемости. В январе - мае 2016 года количество родившихся снизилось по сравнению с соответ-

ствующим периодом 2015 года на 98 человек, что на 1000 населения составляет, соответственно, 14,0 чел. и 13,9 чел.

Вместе с тем, в январе - мае 2016 года в республике обеспечен естественный прирост населения - 3320 чел., что выше значения показателя за соответствующий период 2015 года на 1055 человек. В расчете на 1000 населения показатель естественного прироста сложился на уровне 2,1 человек что выше уровня аналогичного периода 2015 года (1,4 человек) [11].

В целях снижения негативных последствий «демографической ямы» 90-х годов на уровне Российской Федерации перед субъектами Российской Федерации поставлена задача принятия дополнительных мер, направленных на повышение рождаемости населения и обеспечения роста показателя суммарного коэффициента рождаемости к 2018 году до 1,753 человек на 1000 населения [3], а к 2020 году до 1,870 человек на 1000 населения [5].

В Республике Татарстан, как и в других субъектах Российской Федерации, во исполнение вышеуказанных поручений разработан Комплекс мероприятий, направленных на повышение рождаемости. Исходя из анализа динамики показателей и факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и в целях недопущения резкого ухудшения демографической ситуации, были определены приоритеты и сделаны выводы о том, что в первоочередном порядке должны быть предприняты меры по стимулированию рождений первых детей путем укрепления здоровья несовершеннолетних, в первую очередь их репродуктивного здоровья; поддержания доходов в молодых семьях, имеющих детей и стимулирования у них рождения вторых и последующих детей; решения их жилищных проблем; корректировки репродуктивных установок путем изменения сознания молодежи относительно высокой роли семьи (по данным социологических исследований в жизненных установках молодежи рождение детей находится только на 5 месте); пропаганды семейных ценностей.

Необходимо стимулировать рождения на селе, на долю которого приходится 21% рождений. Размещение производств, развитие альтернативных форм занятости на селе с учетом структуры населения по полу и возрасту позволит обеспечить рост количества браков и числа рождений.

Необходимо активизировать работу по профилактике абортов путем построения грамотной системы сексуального просвещения, особенно среди молодежи; формирования у женщин сознания в рамках религиозного мировоззрения необходимости вынашивания беременности; усложнения системы проведения процедуры абортов; повышения эффективности доабортного консультирования через обеспечение женских консультаций подготовленными кадрами (психологами) и стимулирования врачей гинекологов за каждый отказ от аборта; исключения механизма, предусматривающего материальную заинтересованность в проведении абортов. По предварительным расчетам реализация этих и других немонетарных мер по стимулированию рождаемости дадут в целом по республике дополнительно до тысячи рождений в год и рост суммарного коэффициента рождаемости к 2018 году до 1,881.

В республике в целях решения задач, поставленных Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [2], Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Россий-

ской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р [4] и в целях обеспечения единых подходов в реализации государственной политики в области демографии и семейной политики на территории Республики Татарстан распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2015 № 749-р образована межведомственная рабочая группа по реализации государственной политики в области демографии и семейной политики на территории Республики Татарстан [8].

Основными задачами рабочей группы являются:

подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам семейной политики, повышения качества жизни семей, демографического развития, в том числе, повышения рождаемости и снижения смертности на территории Республики Татарстан;

подготовка предложений и рекомендаций по проведению социологических исследований и выявление основных тенденций в области демографической и семейной политики;

подготовка и рассмотрение предложений по улучшению ситуации в области демографической и семейной политики;

обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственного управления и институтов гражданского общества при решении вопросов семейной политики, повышения качества жизни семей, демографического развития, в том числе, повышения рождаемости и снижения смертности на территории Республики Татарстан;

совершенствование законодательства в сфере семейной и демографической политики.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. - 2007. - № 1. - Ст.19.

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. - 2007. - № 42. - Ст.5009.

3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г № 606 «О мерах по реализации демографической политики российской федерации» // СЗ РФ. - 2012. - № 19. -Ст.2343.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р // СЗ РФ. - 2014. - № 35.

- Ст.4811.

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г № 669-р // СЗ РФ. - 2016. - №17.

- Ст. 2426.

6. Закон Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2004. - № 12 (II часть). - Ст. 886.

7. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 января 2009 г. № 6 «Об утверждении Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2015. - № 7-8. - Ст. 0202.

8. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 апреля 2015 г. № 749-р «О межведомственной рабочей группе по реализации государственной политики в области демографии и семейной политики на терри-

тории Республики Татарстан» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2015. - № 39-40. - Ст. 1375.

9. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. «Естественное движение населения в Республике Татарстан» (по итогам обследования за 2011 год). Систем, требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.tat&atru/ VPN2010/DocLib8/MO-12.pdf (дата обращения: 05.05.2016).

10. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. «Демографическая ситуация в Республике Татарстан» (по итогам обследования за 2014-2015 годы). Систем, требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://tat&at.gks.ru/wps/ wcm/connect/ros&at_ts/tat&at/resources/1a5d980043e5539ea8 c9ebd92111eac8/i040049r.pdf (дата обращения: 14.05.2016).

11. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. «Естественное движение населения в Республике Татарстан» (по итогам обследования в апреле года). Систем, требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://tat&at. gks.ru/wps/wcm/connect/ros&at_ts/tat&at/resources/1a5d980 043e5539ea8c9ebd92111eac8/i040049r.pdf (дата обращения 07.05.2016).

12. Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2014 году: Статистический сборник Татарстанстат. Казань: Издательский центр Татарстанстат, 2015. - 160 с.

13. Замалиева Н. «Демографиче ская яма еще впереди». Интернет журн. 18.02.11. URL: http://www.business-gazeta. ru/print/36217 (дата обращения 20.02.2016).

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ

Круглова Юлия Дмитриевна

Студентка, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)ДГТУ в г.Шахты

Киселев Максим Игоревич

Ассистент кафедры «Социальные технологии», г.Шахты

АННОТАЦИЯ

В статье представлены результаты социологического исследования по эффективности деятельности группы социальной защиты осужденных в исправительной колонии по преодолению проблем осужденных.

ABSTRACT

The article presents the results of a &udy on the effectiveness of social protection of the group of convicts in a prison colony for convicts overcome problems.

Ключевые слова: осужденные, исправительная колония, проблемы осужденных, группа социальной защиты, помощь. Keywords:convicts, prison colony, the problem of convicts, a group of social protection, assi^ance.

Понятие «осужденных» в науке определяется в качестве категории граждан, ограниченных решением суда в правах и свободах, в связи с совершением преступных деяний. Численность осужденных в местах лишения свободы составляет 651 464 человек [2], что составляет более 4,4 % населения России.

В Российской Федерации активно реализуется социальная политика в отношении незащищенных слоев населения по средствам социальной работы. Одним из направлений является социальная работа с осужденными, находящимися в местах лишения свободы. Рост преступности, рецидивы преступлений и большое число осужденных побуждают государство к определению новых эффективных форм, методов и технологий работы с осужденными в местах лишения свободы.

Многообразие проблем осужденных в местах лишения свободы позволяет говорить о характере проблем, которые могут быть социальные и психологические. Без помощи специалистов с данными проблемами справиться тяжело, но, зачастую, осужденные сами отказываются от помощи и не желают сотрудничать. В исправительной колонии функционирует группа социальной защиты и учета трудового

стажа осужденных, которая помогает осужденным справиться с их проблемами.

Объект исследования - осужденные в местах лишения свободы как социальная группа. Предмет исследования -проблемы лиц, находящихся в местах лишения свободы. Цель исследования - анализ эффективности деятельности группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в исправительной колонии.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить на какой срок лишения свободы осуждены заключенные исправительной колонии.

2. Определить с какими проблемами сталкиваются осужденные в исправительной колонии.

3. Выявить какие проблемы носят актуальный характер у осужденных.

4. Определить к кому из сотрудников администрации исправительной колонии обратятся осужденные в случае возникновения проблем.

5. Выявить, насколько проинформированы осужденные исправительной колонии о наличии в учреждении груп-