Научная статья на тему 'Региональная стратегия использования земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства'

Региональная стратегия использования земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
161
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АГРАРНАЯ ЭКОНОМИКА / СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ / МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА / ИСТОЧНИКИ ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ильина И. В., Сидоренко О. В.

В статье представлена объективная оценка состояния материально-технической базы сельского хозяйства региона, рассмотрены причины сокращения машинно-тракторного парка, а также выделены особенности анализа технической оснащенности в связи с институциональными преобразованиями в аграрной сфере Российской Федерации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Региональная стратегия использования земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства»

УДК 631

региональная стратегия

использования земельных и материально-технических ресурсов сельского хозяйства

И. В. ИЛЬИНА, заслуженный экономист Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита E-mail: [email protected]

О. В. сидОРЕНКО, кандидат экономических наук, доцент кафедры

статистики и экономического анализа деятельности предприятий E-mail: [email protected] Орловский государственный аграрный университет

В статье представлена объективная оценка состояния материально-технической базы сельского хозяйства региона, рассмотрены причины сокращения машинно-тракторного парка, а также выделены особенности анализа технической оснащенности в связи с институциональными преобразованиями в аграрной сфере Российской Федерации.

Ключевые слова: аграрная экономика, сельское хозяйство, земельные ресурсы, материально-техническая база, источники обновления основных фондов.

Техническое оснащение сельского хозяйства всегда являлось одним из определяющих факторов его развития. К началу 1990 г. в нашей стране процесс механизации сельского хозяйства достиг такого уровня, что уже ставился вопрос о переходе в ближайшие одно-два десятилетия на комплексную механизацию сельскохозяйственного производства. Однако начавшиеся в начале 1990-х гг. изменения, переход на рыночную экономику прервали реализацию этих программ. В целом по сельскому хозяйству России динамика падения производства

продукции совпадает со снижением технической оснащенности отрасли.

Лишенное государственного централизованного финансирования отечественное сельское хозяйство показало крайне низкий уровень рентабельности и неспособность к накоплению собственных ресурсов для дальнейшего развития, вследствие чего значительно снизилась обеспеченность его техническими средствами. Такое положение повлекло за собой негативные тенденции во всех основных подкомплексах страны и существенно изменило место и роль России на мировом рынке продовольствия.

Проведем мониторинг состояния материально-технической базы сельского хозяйства и выявим особенности технической оснащенности в связи со структурными преобразованиями в аграрной экономике РФ.

В начале 1990-х гг. 75 % сельскохозяйственного производства осуществлялось в крупных и средних сельскохозяйственных организациях — колхозах и совхозах. В настоящее время более половины объ-

- 29

ема производства сельскохозяйственной продукции выпускается в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальными предпринимателями [4].

Численность сельскохозяйственных организаций и объемы их производства существенно сократились после 1990 г. за счет их реорганизации, перераспределения ресурсов в другие сектора, банкротства, нарушения нормального воспроизводства из-за низкой доходности и прекращения сельскохозяйственной деятельности. Процесс уменьшения размеров и сокращения численности сельскохозяйственных организаций продолжается непрерывно, о чем свидетельствуют итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. и данные текущей статистики. По данным переписи, отразившей все структурные изменения в аграрной сфере за последние 15 лет, прекратили и приостановили сельскохозяйственную деятельность 31,4 % сельскохозяйственных организаций. Число крупных и средних сельскохозяйственных организаций уменьшилось с 27,6 тыс. в 2000 г. до 8,5 тыс. в 2008 г. [2].

В Орловской области за период 1990—2009 гг. также произошли значительные изменения организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций, что, в свою очередь, повлекло перераспределение земельных угодий (табл. 1).

В 1990 г. сельскохозяйственные организации региона имели 2 035,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 1 628,9 тыс. га пашни, в 2009 г. эти площади сократились до 1 235 тыс. га и 1104,8 тыс. га соответственно, или на 39,3 % и 32,2 %. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 г., в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 1990 по 2006 г., наоборот, площадь сельскохозяйственных угодий значительно увеличилась — с 1,1 тыс. га до 207,1 тыс. га, пашни — с 0,9 тыс. га до 182,7 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах граждан в 1990 г. составляла 46,3 тыс. га, в том числе пашня — 36,3 тыс. га, а в 2006 г. она достигла

84,9 тыс. га, пашня 58,8 тыс. га, из них в личных подсобных хозяйствах — 71,8 тыс. га и 6,9 тыс. га соответственно.

Таким образом, в соответствии с сокращением размеров земельных угодий у сельскохозяйственных организаций снизилась потребность в тракторах, комбайнах и прочих рабочих машинах. Произошло перераспределение основных фондов по новым формам собственности и хозяйствования.

По данным сельскохозяйственной переписи 2006 г., парк тракторов во всех типах организаций и хозяйств составлял 12,9 тыс. ед. Техника в основном сосредоточена в крупных и средних сельскохозяйственных организациях — 6 323 ед., или 49,0 %; в малых — 120 ед., или 0,9 %; в подсобных хозяйствах несельскохозяйственных организаций — 110 ед.; в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 2 175 ед., или 16,9 %; личных подсобных и индивидуальных хозяйствах — 4 172 ед., или 32,3 %. В 1990 г. парк тракторов в сельском хозяйстве составлял 19,8 тыс. ед., что выше уровня 2006 г. в 1,5 раза, а не в 3,8 раза, как отмечают многие авторы.

Парк зерноуборочных комбайнов во всех типах организаций и хозяйств в 2006 г. составлял 3 311 ед. (что меньше уровня 1990 г. в 2,3 раза), из них: в крупных и средних сельскохозяйственных организациях — 2 178 ед., или 65,8 %; в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 971 ед., или 29,3 %.

В связи со значительным сокращением площадей сельскохозяйственных угодий изменились и показатели состояния парка машин (табл. 2).

Из анализа данных табл. 2 видно, что обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами на 1 000 га пашни снизилась с 12,7 ед. в 1990 г. до 4,3 ед. в 2009 г., или в 2,9 раза; зерноуборочными комбайнами на 1 000 га посевов зерновых культур — с 8,8 до 2,2 ед., или в 4 раза.

Энергетические мощности в расчете на 100 га посевной площади в 1990 г. составляли 385 л. с., в 2009 г. — 197 л. с., что в 2 раза меньше доперестроечного уровня.

Таблица 1

Распределение земельной площади по категориям хозяйств Орловской области, тыс. га

1990 г. 2006 г. 2009 г.

Категория хозяйств Сельскохозяйственные Пашня Сельскохозяйственные Пашня Сельскохозяйственные Пашня

угодья угодья угодья

Сельскохозяйствен- 2 035,6 1 628,9 1 405,7 1 161,4 1 235 1 104,8

ные организации

Крестьянские (фер- 1,1 0,9 207,1 182,7 Н/д Н/д

мерские) хозяйства

Хозяйства граждан 46,3 36,3 84,9 58,8 Н/д Н/д

В том числе личные 39,9 33,6 71,8 46,9 Н/д Н/д

подсобные хозяйства

Таблица 2

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Орловской области тракторами и комбайнами

Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2009 г.

Количество тракторов на 1 000 га пашни, ед. 12,7 9,6 7,5 5,4 4,6 4,3

Нагрузка пашни на один трактор, га 79 104 133 184 219 240

Количество комбайнов на 1 000 га посевов:

зерноуборочных 8,8 7,1 5,7 3,9 3,4 2,2

картофелеуборочных 20 99 89 45 41 25

свеклоуборочных 14 19 17 13 4 3

Энергооснащенность на 100 га посевной площади, л. с. 385 371 321 252 233 197

Энерговооруженность среднегодового работника, л. с. 58,1 66,2 64,8 65,2 71,7 69,9

Некоторые ученые прямо указывают, что основным сдерживающим фактором технологической модернизации АПК остается его низкий технический уровень [5]. Заводы сельхозмашиностроения выпускают в основном морально устаревшую технику, в связи с чем товаропроизводители вынуждены применять упрощенные технологии, которые по производительности труда в 10—15 раз ниже, чем в развитых странах мира.

Тенденция сокращения парка тракторов и комбайнов отмечается и в других странах. Например, в США парк зерноуборочных комбайнов за 1987— 2007 гг. уменьшился с 607тыс. ед. до 349 тыс. ед., или в 1,7 раза; тракторов — с 4 609 тыс. ед. до 4 390тыс. ед., или в 1,05 раза. В Канаде парк тракторов составлял в 1986 г. 728 тыс. ед., в 2006 г. — 733 тыс. ед., т. е. практически остался на прежнем уровне; парк зерноуборочных комбайнов уменьшился с 158 тыс. ед. до 103 тыс. ед., или в 1,5 раза. В Германии парк тракторов в 1990 г. составлял 1 374 тыс. ед., а к 2005 г. сократился до 798 тыс. ед., зерноуборочных комбайнов — 155 тыс. ед. и 84 тыс. ед. соответственно. Авторы разделяют точку зрения многих экономистов относительно того, что

показатели по уровню обеспеченности тракторами сельского хозяйства России и зарубежных стран по многим причинам несопоставимы.

Некоторые ученые отмечают взаимосвязь сокращения численности сельскохозяйственных машин с сокращением обрабатываемых площадей. По мнению авторов, нельзя согласиться с некоторыми экономистами, оправдывающих сокращение машинно-тракторного парка уменьшением посевных площадей в связи с падением объема производства продукции села.

Данные о наличии техники и динамике посевных площадей в сельскохозяйственных организациях Орловской области (табл. 3) свидетельствуют о стабильном состоянии в последние годы технической обеспеченности сельских товаропроизводителей: за 2001—2009 гг. площадь сельскохозяйственных угодий сократилась всего на 25,3 %, пашня — на 18,7 %. В таких же пропорциях происходило сокращение площади посевов: в 2009 г. по сравнению с 2000 г. — на 18,6 %. В абсолютном выражении это изменение составило 197,4 тыс. га, из которых около 97,4 тыс. га — за счет сокращения пахотных земель, и 100 тыс. га переведены в незанятый пар.

Таблица 3

Динамика посевных площадей и техники в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2000—2009 гг.

Показатель 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г. В 2009 г. по отношению к 2000 г., %

Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га 1 652,9 1 466,5 1 357,0 1 235,0 74,7

В том числе:

пашня 1 359,4 1 217,0 1 173,0 1 104,8 81,3

посевные площади 1 059,5 883,4 812,0 862,1 81,4

из них зерновых 699,9 578,2 585,9 632,3 90,3

Количество техники на конец года, тыс. ед.: тракторов 10,2 6,4 4,4 4,0 39,2

комбайнов: зерноуборочных 3,9 2,3 1,4 1,2 30,8

кормоуборочных 0,6 0,4 0,2 0,2 33,3

свеклоуборочных 0,3 0,2 0,1 0,1 33,3

картофелеуборочных 0,1 0,04 0,02 0,02 20,0

плугов 3,4 2,1 1,4 1,3 38,2

культиваторов 4,0 2,8 2,2 2,0 50,0

сеялок 3,8 2,3 1,4 1,2 31,6

Трансформация в использовании сельскохозяйственных угодий явно корреспондирует с наличием техники в хозяйствах. Общее количество тракторов в 2009 г. в сравнении с 2000 г. уменьшилось на 60,8 %, зерноуборочных комбайнов — в 3,2 раза, кормоуборочных и свеклоуборочных — на 66,7 %. Количество плугов сократилась в 2,6 раза, сеялок в 3,2 раза, культиваторов — на 50,0 %. Расчеты показывают, что снижение уровня технической оснащенности сельского хозяйства происходит более высокими темпами, чем сокращение пахотных и посевных площадей. Как следствие такого положения — рост нагрузки на единицу техники.

В нашей стране в ходе институциональных преобразований сельского хозяйства и перераспределения земельных угодий, составляющих основу аграрной реформы, были допущены существенные нарушения условий воспроизводства земельных и материально-технических ресурсов. Кроме того, существенная доля пашни не обрабатывалась. Так, в 1986—1990 гг. площадь неиспользуемой пашни — разность между номинальной (по документам) и реальной пашней (суммой посевных площадей и чистых паров) — составила более 4,4 тыс. га, в 1996-2000 гг. - 88,4 тыс. га, в 2009 г. - 116,7 тыс. га. Более серьезная картина складывалась по сельскохозяйственным организациям, где в 1996-2000 гг. эта разность составила 265,8 тыс. га (табл. 4). Однако за последние годы ситуация несколько изменилась. Площадь неиспользуемой пашни по всем землепользователям в 2009 г. по сравнению с 1996-2000 гг. увеличилась в 1,3 раза, а по сельскохозяйственным организациям сократилась в 1,4 раза и составила 186,7 тыс. га.

Из анализа данных о техническом оснащении сельского хозяйства региона (табл. 5) следует, что вывод тракторов из эксплуатации (в основном по техническим причинам и в связи с потерей работоспособности) опережает их приобретение, в

Использование пашни различными категори занимающихся сельскохозяш

результате чего их количество в 2009 г. составило 20,2 % от уровня 1991 г. и 39,2 % от уровня 2000 г. Аналогичная тенденция наблюдается и по комбайнам: парк зерноуборочных комбайнов в 2009 г. по сравнению с 1991 г. сократился на 15,6 %, по сравнению с 2000 г. - на 30,8 %; картофелеуборочных - на 3,3 % и 20,0 % соответственно; кормоуборочных -на 14,3 % и 33,3 % соответственно. Полученные результаты показали, что почти все коэффициенты изменения парка тракторов и комбайнов имеют отрицательные значения.

Таким образом, проведенные исследования позволили выявить ряд причин сокращения парка тракторов и комбайнов в сельском хозяйстве. Рассмотрим некоторые из них.

Во-первых, авторы разделяют мнение ученых [1] относительно неправильного подхода при выборе базового 1990 г. для сравнительного анализа наличия техники. Расчет в оптимальной ее потребности в доперестроечном периоде осуществлялся исходя из плановой урожайности, которая была выше фактической. Поэтому часть техники в хозяйствах простаивала или использовалась частично. В дальнейшем сельскохозяйственные организации приобретали технику исходя из имеющихся финансовых ресурсов и возможностей.

Во-вторых, без инвестиций обеспечить прирост основных фондов невозможно (табл. 6). В 2009 г. объем инвестиций в основные фонды составил 2 811,7 млн руб., что меньше уровня 2008 г. на 15 %. Данные таблицы указывают на то, что собственные источники обновления основных фондов за два последних года занимают около 20 % в структуре финансирования.

В качестве основного источника обновления материально-технической базы сельскохозяйственных организаций традиционно выступает прибыль. Однако ее роль как источника в настоящее время незначительна. Следует отметить, что сельскохозяйственные организации Орловской области за

Таблица 4

и землепользователей в Орловской области, енным производством, тыс. га

Показатель 1986-1990 гг. 1991-1995 гг. 1996-2000 гг. 2005 г. 2007 г. 2009 г.

Все землепользователи, занимающиеся сельскохозяйственным производством

Пашня 1 680,7 1 646,8 1 601,6 1 539,6 1 437,5 1 375,7

Посевные площади 1 676,3 1 613,2 1 513,2 1 318,1 1 175,4 1 259,0

и чистые пары

Разность 4,4 33,6 88,4 221,5 262,1 116,7

Сельскохозяйственные организации

Пашня 1 658,4 1 494,8 1 365,0 1 217,0 1 161,5 1 104,8

Посевные площади 1 531,0 1 369,7 1 099,2 1 091,2 933,9 918,1

и чистые пары

Разность 127,4 125,1 265,8 125,8 227,6 186,7

Таблица 5

Динамика показателей воспроизводства парка тракторов и комбайнов в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Показатель 1991 г. 1995 г. 2000 г. 2006 г. 2007 г. 2009 г.

Тракторы

Количество на конец года, тыс. ед. 19,8 14,0 10,2 5,6 4,8 4,0

Приобретено, ед. 2 554 165 523 110 193 346

Коэффициент обновления, % 12,9 1,2 5,1 1,9 4 8,8

Выведено из эксплуатации, ед. 2 649 1 712 826 368 384 342

Коэффициент выбытия, % 12,8 12,2 8,3 6 7,3 8,7

Коэффициент изменения парка, % +0,1 -11,0 -3,2 -4,1 -3,3 +0,1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Зерноуборочные комбайны

Количество на конец года, тыс. ед. 7,7 5,4 3,9 2,0 1,6 1,2

Приобретено, ед. 974 6 368 85 77 135

Коэффициент обновления, % 12,6 0,57 9,4 4,3 4,8 11,4

Выведено из эксплуатации, ед. 1 027 649 296 168 160 134

Коэффициент выбытия, % 13,0 11,8 8,2 7,8 8,7 11,3

Коэффициент изменения, % -0,4 -11,2 +1,2 -3,5 -3,9 +0,1

Картофелеуборочные комбайны

Количество на конец года, тыс. ед. 0,6 0,4 0,1 0,03 0,03 0,02

Приобретено, ед. 50 1 1 2 1 1

Коэффициент обновления, % 8,3 0,2 1,0 6,1 3,8 6,2

Выведено из эксплуатации, ед. 95 79 25 5 4 4

Коэффициент выбытия, % 15,8 24,7 14,5 13,2 12,1 21,0

Коэффициент изменения, % -7,5 -24,5 -13,5 -7,1 -8,3 -14,8

Кормоуборочные комбайны

Количество на конец года, тыс. ед. 1,4 1,0 0,6 0,3 0,2 0,2

Приобретено, ед. 170 14 42 9 15 20

Коэффициент обновления, % 12,1 1,4 7,0 3 6,2 8,2

Выведено из эксплуатации, ед. 210 147 62 34 43 22

Коэффициент выбытия, % 15,0 18,5 11,4 10,2 15,1 8,9

Коэффициент изменения, % -2,9 -17,1 -4,4 -7,2 -8,9 -0,7

Таблица 6

Состав и структура источников финансирования долгосрочных инвестиций сельскохозяйственных организаций Орловской области и основные направления их использования

Показатель 2008 г. 2009 г.

Млн руб. К итогу, % Млн руб. К итогу, %

Собственные средства, всего... 1 198,3 23,1 950,0 20,1

В том числе:

прибыль 463,0 8,9 388,2 8,2

амортизация 359,1 6,9 550,4 11,6

Привлеченные средства, всего... 3 989,1 76,9 3 783,7 79,9

В том числе:

кредиты банков 2 920,9 56,3 2 538,5 53,6

заемные средства других организаций 1 008,9 19,4 999,3 21,1

бюджетные средства 59,2 1,2 66,4 1,4

средства инвесторов - - 179,4 3,8

Всего средств... 5 187,3 100,0 4 733,7 100,0

Из них использовано на:

приобретение основных средств 3 293,5 63,5 2 811,7 59,4

строительство и реконструкцию 1 893,8 36,5 1 922,0 40,6

период с 2000 по 2009 г. работали рентабельно (см. рисунок), сократилось число убыточных хозяйств, финансовое состояние товаропроизводителей за анализируемый период времени имело тенденцию к улучшению.

Однако в 2008—2009 гг. основная масса сельскохозяйственных организаций была вынуждена реа-лизовывать свою продукцию по ценам, не возмещающим затраты, что привело к недостатку суммы прибыли от реализации продукции. Это вызвало

- 33

80

60

-40 --

-60

i

19!

/

2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Продукция растениеводства ■ Продукция сельского хозяйства

Продукция животноводства

Уровень рентабельности (убыточности) производственной деятельности сельскохозяйственных организаций Орловской области, %

возможность использовать амортизационные отчисления по назначению.

В промышленно развитых странах доля амортизационных отчислений в источниках финансирования инвестиций в основной капитал составляет свыше 60 %, в российских организациях -19 %. Так, например, за период с 2000 по 2009 г. удельный вес амортизационных от-

уменьшение спроса на технику, что в свою очередь привело к еще большему ухудшению технического состояния машинно-тракторного парка.

Производство продукции животноводства в большинстве хозяйств Орловской области убыточно. В дореформенный период государство покрывало убытки путем списания долгов этих товаропроизводителей, и они не становились банкротами. В настоящее время сельскохозяйственные организации работают в условиях самофинансирования и при производстве продукции руководствуются социально-экономическими принципами. Производя и реализуя продукцию животноводства, хозяйства обеспечивают себя денежными ресурсами в те периоды года, когда прибыльная продукция растениеводства еще не готова к реализации. Более того, решаются и социальные вопросы, так как обеспечивается рабочая занятость населения, что немаловажно в современных условиях: многие товаропроизводители вынуждены производить экономически невыгодную продукцию. Увеличиваются объемы производства и реализации в первую очередь наиболее рентабельных видов продукции (растениеводства), и одновременно наблюдается сокращение убыточного скотоводства. Так, например, из 22 хозяйств Ливенского района Орловской области 5 хозяйств занимаются в последние годы только производством растениеводческой продукции.

В-третьих, собственным источником обновления материальных ресурсов являются также амортизационные отчисления. Однако дефицит собственных ресурсов и оборотных средств организаций существенно снизил возможность использования средств амортизации как источника инвестирования. В сложившихся условиях сельскохозяйственные товаропроизводители утратили

34 -

числений в структуре источников финансирования инвестиций сельскохозяйственных организаций Орловской области сократился с 21 до 12 %. Следует также отметить, что сокращается удельный вес затрат на амортизацию основных средств в себестоимости продукции сельскохозяйственных организаций: в 2009 г. он составил всего 6,9 %. В использовании основного предназначения амортизационных отчислений - повышение инвестиционной активности и обновления материальной базы - Россия отстала не только от ведущих, но и от ряда развивающихся стран. Амортизация основных средств должна быть не только одним из элементов издержек производства и обращения, но и должна стать источником дополнительных финансовых ресурсов, направленных по целевому назначению -обновление материальных ресурсов.

В связи с отсутствием в достаточном объеме финансовых средств и неспособностью к накоплению собственных ресурсов для дальнейшего развития сельскохозяйственные организации вынуждены сохранять и эксплуатировать свои фонды сверх амортизационного и физического сроков службы, что существенно тормозит развитие производства [3].

В-четвертых, сократились объемы механизированных работ по внесению органических и минеральных удобрений, средств защиты растений и т. д. В регионе, как и в целом по России, сложилась достаточно сложная ситуация по состоянию плодородия сельскохозяйственных угодий: 75,8 % составляют кислые почвы. За период с 1990 по 2009 г. практически сведены на нет мероприятия, способствующие улучшению сельхозугодий. Так, в 1990 г. было внесено минеральных удобрений 2 734,6 тыс. ц, в 2009 г. - 527,1 тыс. ц, что в 5,2 раза меньше уровня 1990 г.; на 1 га посевной площади было

внесено минеральных удобрений соответственно 115 и 66 кг, или в 1,7 раза меньше уровня 1990 г. при потребности 160 кг; органических удобрений было внесено соответственно 2,9 и 0,4 т при потребности 5,7 т. Прекратились работы по известкованию и фосфорированию почв. Поэтому в современных условиях первостепенное значение приобретают проблемы стабилизации и повышения естественного плодородия земель, являющегося основным фактором производственного потенциала.

Меры, принимаемые государством по сохранению почвенного плодородия, не способны остановить усиливающуюся деградацию почв. В России уже длительное время реализуются различные программы по повышению плодородия почв. Как отмечают ученые, в целом они достаточно эффективны в конкретных местах их реализации. Однако сколько-нибудь заметного улучшения плодородия почв по стране не наблюдается, напротив, усиливается эрозия, снижается плодородие, повышается кислотность и т. д. Для их реального улучшения требуется в лучшем случае 30-40-кратное увеличение финансовых средств из федерального и регионального бюджетов [6]. Однако анализ источников финансирования действующих программ повышения плодородия показывает, что это в первую очередь средства самих сельскохозяйственных организаций. Остается надеяться, что значительное влияние на эти процессы окажет реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Так, общая сумма средств на реализацию этой программы в 2010 г. составит 107,6 млрд руб., из них бюджетам субъектов Федерации на федеральную целевую программу «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года» - 8,7 млрд руб.

В Орловской области в 2009 г. на реализацию федеральной целевой программы выделено 260,7 млн руб., из них 215,4 млн руб., или 82,3 % получено из федерального бюджета, и все средства израсходованы на приобретение минеральных удобрений.

В-пятых, внедрение новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и их уборки, соответственно, приводит к уменьшению потребности в тракторном парке.

Низкая машинная обеспеченность сельхозтоваропроизводителей нередко является причиной нарушения агротехнических сроков выполнения работ и приводит к снижению урожая из-за уве-

личения потерь, что является дополнительным фактором падения объема сельскохозяйственного производства.

В условиях дефицита техники особое значение приобретает повышение эффективности ее использования. Опыт показал, что эта задача решается более успешно на основе концентрации техники в организациях, имеющих высококвалифицированные кадры, сервисную службу, способных применять прогрессивные технологии.

Очевидно, что классическая технология ведения аграрного производства трудоемка и ре-сурсозатратна. Эффективная работа в условиях углубления и развития рыночных отношений, сохраняющегося для селян диспаритета цен возможна, прежде всего, за счет активного развития инновационного процесса, освоения ресурсосберегающих технологий, поиска новых форм мотивации труда и управленческого менеджмента, полного приведения в действие резервов самих сельскохозяйственных товаропроизводителей при грамотном использовании механизмов финансовой поддержки государства.

Сельскохозяйственное производство располагает большими возможностями для обеспечения устойчивого экономического роста. В данном случае имеются в виду прежде всего возможности научно-технического потенциала отрасли. Наука предлагает производству новые системы земледелия, сорта, технологии возделывания сельскохозяйственных культур, селекционные формы животных и птицы, а также разработки по машинам и оборудованию, не уступающие мировым аналогам.

Список литературы

1. Драгайцев В. И. Техническая база сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 2010. № 10. С. 62-69.

2. Зинченко А. П. Доходы и воспроизводство в сельском хозяйстве России // Вопросы статистики. 2010. № 8. С. 68-77.

3. Ильина И. В., Сидоренко О. В. Проблемы повышения эффективности использования основных фондов сельскохозяйственных организаций региона // Региональная экономика. 2010. № 15. С. 54-58.

4. Наседкина Т. И., Макаренко Н. М. Анализ и оценка институциональных сдвигов в развитии агропромышленного комплекса Белгородской области // Вопросы статистики. 2009. № 12. С. 56-69.

5. Ушачев И. Г. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства Российской Федерации // АПК: экономика, управление. 2009. № 3. С. 12-30.

6. Ушачев И. Г., Югай А. Сельскохозяйственные угодья России: состояние, проблемы и пути решения // АПК: экономика, управление. 2008. № 10. С. 12-18.

- 35

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.