CC BY
7
УДК 332
Рашмаджян С. Т. студент бакалавриата, 2 курс Институт Экономики и Управления научный руководитель: Панькова Л.Н., к. э. н.
доцент
кафедра государственного и муниципального управления ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»
Россия, г. Ставрополь
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ -
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
Аннотация: В статье рассматривается региональное управление, которое посредством региональной политики реализует стимулирование развития региона с учетом как единых целей государства, так и населения территорий. В статье говорится о том, что Северо-Кавказский федеральный округ, который на сегодняшний день играет важную роль в стратегии регионального развития России. Для реализации имеющегося потенциала и развития более конкурентоспособной экономики в регионе необходима четкая стратегия, последовательная политика и общественная поддержка.
Ключевые слова: региональная политика, региональное управление, Северо-Кавказский федеральный округ, стратегия регионального развития, социально-экономическое развитие.
Rashmadzhian S.T., bachelor's student, 2year Institute of economics and management Scientific adviser: Pankova L., candidate of economic sciences, dotsent of
the department state and public administration Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education
North-Caucasus Federal University Stavropol, Russia REGIONAL POLICY AND REGIONAL ADMINISTRATION - A MECHANISM FOR PUBLIC ADMINISTRATION IN MODERN RUSSIA
(BY THE EXAMPLE OF THE NORTH CAUCASIAN FEDERAL
DISTRICT)
Abstract: The article deals with regional management, which, through regional policy, implements the stimulation of the development of the region, taking into account both the unified goals of the state and the population of the territories. The article also says that the North Caucasus Federal District, which currently plays an important role in the strategy of regional development of Russia. To realize the existing potential and develop a more competitive economy in the region, a clear
strategy, consistent policy and public support is needed.
Keywords: regionalpolicy, regional administration, North Caucasus Federal District, strategy of regional development, social and economic development.
На сегодняшний день в нашем государстве образовалось большое число проблем, связанных с социальной составляющей жизни общества, которые в свою очередь требуют решения на основании выбора ценностей, которые необходимо непосредственно решать государству и обществу. Приоритеты соответственно обязаны формироваться исходя из состава действительно настоящей взаимосвязи и остроты главнейших социальных вопросов.
В настоящее время более значительное нарастание значимости регионального управления, потому что именно с помощью регионов исполняется руководство государством с федеративной формой правления. Под региональным управлением понимается государственное управление, которое исполняется органами государственной власти субъектов Федерации в их административно-территориальных границах всеми им подведомственными отраслями и сферами в соответствии с разграничением государственных полномочий между федеральными и субфедеральными органами [3].
Региональное управление посредством региональной политики реализует стимулирование регионального развития с учетом как единых целей государства, так и интересов населения отдельных территорий. Региональная политика является составной частью отношений в вертикальной иерархии в отношении между центральной и региональной властью.
Одной из главнейших проблем социальной политики всей России является налаживание эффективного взаимодействия между федеральным и региональным управлением. При этом, региональная политика как непосредственный механизм современного государственного управления в складывающихся в нашей стране рыночных отношениях, отличается сложным внутренним строением, поскольку нельзя четко ограничивать региональную политику лишь экономическим или социальным направлением. Она нацелена регулировать все процессы жизнедеятельности людей [2].
Политика в регионе является важным направлением деятельности государства. Именно благодаря ей происходит повышение уровня благосостояния населения на региональном уровне и непосредственный рост потенциала территории. Основными целями политики, реализуемой в регионах является создание целостности государства, преодоление значительных различий между регионами по уровню жизни, формирование предпосылок для самостоятельного развития регионов.
В стратегии развития регионов Российской Федерации особенную роль занимает Северо-Кавказский федеральный округ. Это обуславливается, в первую очередь, его геополитическим расположением, историей изучения и
непосредственно многообразным составом этнических групп населения. Формирование данного региона необходимо расценивать как важнейший способ предоставления целостности государства, поддержание экономики России и ликвидации источников политической напряженности.
Но несмотря на определённую довольно таки положительную динамику, наиболее ощутимой социальной проблемой в регионе является проблема безработицы. Когда очень сложно найти работу, человека это начинает подавлять не только физически, но и душевно, вызывая такие отрицательные социальные явления, как преступность, алкоголизм и наркоманию.
Численность официально оформленных безработных в СевероКавказском федеральном округе на 1 июля 2017 г. составила 139,6 тыс. чел., или 86,60% от уровня аналогичного периода прошлого года (161,2 тыс. чел.). Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,1%, что в 2,82 раза выше среднероссийского показателя — 1,1 %. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда по состоянию на 1 июля 2017 г. составил 11,2%. Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, уровень безработицы превышает среднероссийский уровень. Исключением является уровень зарегистрированной безработицы в Ставропольском крае [1].
В виде решения и частичной ликвидации проблем, которые непосредственно объединены значительно высоким уровнем безработицы и довольно низким уровнем жизни населения, на сегодняшний день важнейшим становится необходимость разработки приоритетов социально-экономического развития республиканских хозяйственных комплексов, в которых обязаны устанавливаться следующие принципиальные направления: предоставление стабильности посредством содействие экономическому развитию республик; качественное изменение уровня жизни посредством содействие социальному формированию населения.
Введение элементов стимулирования с целью проведения в жизнь стратегических приоритетов социально-экономического развития республик Северного Кавказа понадобится применение внутренних потенциалов каждой из республик, при это следует принимать во внимание ряд условий, таких как, во- первых, многоукладный характер экономики республик, своеобразные условия и природно-климатические характерные черты, существующую базу ресурсов, во-вторых, разрешение проблем связанных с занятостью и профессиональной подготовкой населения трудоспособного возраста с целью ликвидации безработицы, и в-третьих, социальную защиту наиболее бедных слоев населения.
Из всего вышесказанного следует, что появляется безальтернативная задача: установление путей и способов улучшения стратегических ценностей развития республик Северного Кавказа с целью одоления кризисной социально-экономических условий в данном регионе, в котором основными целевыми признаками социально-экономического развития республик
должны являться: сокращение уровня безработицы и увеличение доходов денежных средств жителей на этой территории, также рост валового регионального продукта и увеличение вложений инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования.
Чтобы гарантировать результат достижения стратегических приоритетов развития, направленных на социально-ориентированную перестройку в целом хозяйственного комплекса, важен учёт абсолютно всех обстоятельств с целью эффективного применения имеющихся в республиках ресурсов: материальных, финансовых, информационных и т.д.
Использованные источники:
1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие СевероКавказского федерального округа» на период до 2025 года, (утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2408-р.
2. Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 351 с.
3 .Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю. Н. Шедько, Р. Г. Погребняк, Е. С. Пожидаева [и др.] ; под ред. Ю. Н. Шедько. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 503 с.
