CC BY
65
ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
71
РЕГИОН КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА. РОДЬ АГРОЗКОНОМИЧБСКОГО РОСТА Б РАЗБИТИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
БАККУЕВ Э.С.,
кандидат экономических наук, доцент, Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия, г. Нальчик, e-mail: [email protected]
В работе рассматриваются вопросы регионального агроэкономического роста, процессы создания условий открытости и замкнутости региональной экономики, представлены основные характеристики сущности регионального экономического развития, обосновывается тезис о необходимости реализации комплекса преобразований в региональных социальноэкономических системах.
Ключевые слова: региональная экономическая система; агроэкономический рост; формирование и регулирование экономических систем.
REGION AS AN OPEN SYSTEM. THE ROLE OF AGRO-ECONOMIC GROWTH IN THE DEVELOPMENT OF REGIONAL TERRITORIAL ENTITIES
BAKKUEV E.S.,
Ph.D., Associate Professor, State, Agricultural Academy, Kabardino-Balkaria, e-mail: [email protected]
The paper deals with the issues of regional agro-economic growth, the process of creating the conditions of openness and closure of the regional economy, the main characteristics of the essence of regional economic development, substantiates the thesis of the need to implement a set of reforms in the regional socio-economic systems.
Keywords: regional economic system; agro-economic growth; the formation and regulation of economic systems.
JEL classification: Q13, Q16, Q18.
Каждая экономическая система в своем стремлении к стабильному развитию старается избежать замкнутости в формировании межрегионального сотрудничества, выхода и эффективного функционирования на внутри-страновых и внешних рынках. По сути, системы замкнутого типа скорее теоретическая абстракция, огражденная от возможностей и угроз современного рыночного пространства. Но социально-экономическое развитие невозможно без взаимодействия с «внешней средой», экономика не может функционировать замкнуто. На любом уровне организации социально-экономических систем, территориальные образования, от микроэкономических, до макроэкономических субъектов не могут существовать обособленно, без процессов потребления благ, ресурсов, товаров и т.д. извне, и без реализации произведенной продукции, труда и проч. как результата своей деятельности.
Региональные экономические системы в современных условиях не в состоянии действовать эффективно без внешней торговли, товарообмена, который докажет эффективность работы внутрисистемных звеньев. Соответственно, функционирование региональной экономики, как полностью замкнутое состояние, лишенное взаимодействия с другими регионами и с системами более высокого уровня, также не представляется возможным.
В процессе экономического районирования территориального пространства страны может применяться несколько направлений экономического инструментария, таких как развитие определенных видов экономи-
© Э.С. Баккуев, 2013
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
ческой деятельности (если регион наделен соответствующими социально-экономическими возможностями, ресурсами), территориально-административное деление и т.д. Каждый регион на территории Российской Федерации, вне зависимости от уровня его социально-экономического развития, имея законодательно закрепленные границы, может характеризоваться по каждому из указанных оснований, и это будет отличать его от остальных. Но даже территориально обособленные региональные системы нашей огромной страны не функционируют в отрыве от ее экономики в целом. Так возникает теоретико-прикладная необходимость в межрегиональном обмене, четком и обоснованном взаимодействии, основанном на использовании региональных преимуществ.
Для определения межрегионального обмена представляется необходимым применить понятие экономического пространства как развивающего исходное представление о территории. Экономическое пространство - это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством. Близкими к понятию «экономическое пространство» являются понятия пространственная «территориальная» структура экономики и пространственная (территориальная) организация хозяйства (Гранберг, 2000. С. 25).
Соответственно, вывод лежит на поверхности, а именно, пространственный фактор является определяющим в региональной экономике, поскольку рынки и другие экономические объекты и категории не рассматриваются как абстрактные «точечные» элементы, а фигурируют в соответствии с четкой территориальной взаимосвязью, зависимостью и локализацией, что предопределяет направления и специфику исследований наиболее значимых преимуществ регионального развития.
Следует отметить, что территориально-экономическое пространство регионов страны отличается друг от друга по ряду присущих преимущественных свойств, которые в совокупности выступают как система внутрирегиональных качественных характеристик.
Так, ведущий российский ученый, академик А.Г. Гранберг определяет качество экономического пространства через множество комплексных характеристик и параметров:
• плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади);
• размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределение населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенные территорий);
• связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей) (Гранберг, 2000. С. 25).
Очевидно, можно сделать вывод, что стабильный экономический рост любой территориальной системы не может продолжаться бесконечно, в определенный момент внешние условия могут его изменить или ограничить.
Следует отметить, что уже более 200 лет в развитых странах сформировалась и реализуется в качестве доминантной долгосрочной тенденции направленность к стабильно-устойчивому экономическому росту и обусловленному им ускоренному социальному развитию. В настоящей момент динамика окружающей среды в результате ее производственного использования также вошла в число основных направлений исследований в области экономики, что и привело к прямой эскалации интереса экономической науки к проблемам агроэкономического роста. Кроме того, в последние годы мир стал свидетелем негативных последствий мирового экономического кризиса на развитие промышленного и сельскохозяйственного производства.
Основной причиной агроэкономического роста и его последствий выступает качественное совершенствование человеческого капитала и технического прогресса как детерминанта всякого экономического роста, в том числе - и агроэкономического. В теоретическом аспекте агроэкономический рост есть особая категория современной экономической теории, характеризующая объективный созидательный потенциал страны и ее регионов производить максимальное количество социально-требуемых товаров и услуг. Наиболее распространенным индикатором измерения динамики уровня экономического роста является оценка реального изменения в объеме и структуре валового внутреннего продукта страны (общей стоимости товаров и услуг, производимых обществом в течение года в данной стране). Вместе с тем, часто используются показатели роста валового национального продукта, темпы роста национального дохода и валового внутреннего продукта на душу населения.
Логические рамки сущности регионального экономического развития шире, чем логические рамки понятия «экономический рост», потому что оно выходит за границы изменений в экономике в натуральном выражении, а также принимает во внимание качественные изменения (образование, организация общества, развитие цивилизации и т.д.).
Определение перспектив и прогноза регионального агроэкономического роста в качестве особой методологии использует модели экономического роста. Все эти модели можно разделить на две группы: модели неоклассического типа (экзогенные модели) и модели неокейнсианского типа (эндогенные модели).
С точки зрения первого типа модели основным фактором в создании и увеличении экономики инновационного типа выступает процесс экзогенного технического прогресса, который обеспечивает необратимые изменения в дол-
РЕГИОН КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА. РОЛЬ АГРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.
73
госрочной перспективе. Предполагается, что производственные факторы, действующие на практике, используются полностью и нет никаких проблем, связанных с продажей. Объем производства означает, что экономика находится в ситуации неограниченного спроса. С предположением экзогенных моделей не совпадают альтернативные модели экономического роста, которые находятся, видимо, ближе к реальности, поскольку эта группа разрабатывает объяснительные модели экономического роста в эндогенных условиях.
Принятие предположения, что технологический прогресс является результатом инвестиционных решений потребителей и производителей, которые всегда действуют рационально, точнее всего подходят к характеристике агроэкономического роста.
Чтобы лучше понять процесс экономического развития аграрного сектора региона в виде развития сельскохозяйственных рынков, должны быть установлены некоторые закономерности в общей теории экономического роста. Другими словами, должна существовать в качестве отдельной концепции теория экономического регионального роста в сельском хозяйстве. Это значит, что модели, разработанные для сельского хозяйства, есть разновидность более конкретного механизма адаптации к конкретному росту данной отрасли народного хозяйства.
Теория агроэкономического роста является универсальной потому, что позволяет использовать отчетность практически каждого сектора экономики, в том числе сельскохозяйственного сектора.
В настоящее время региональный агроэкономический рост характеризуется двумя специфическими чертами. Во-первых, агроэкономический рост региона концептуально представляет то же явление, что и в целом для всего национального хозяйства. Во-вторых, он имеет внутреннюю специфику, которая проявляется не в количественном измерении, а в том, какие факторы и условия влияют на его формирование. Поэтому для агроэкономического роста имеет значение не столько формальная специфика, состоящая в различиях критериев оценки, сколько содержательный характер императивов и приоритетов формирующих экономический эффект в сельском хозяйстве региона.
Всю совокупность условий и факторов, формирующих агроэкономический рост в региональной экономике можно разделить на следующие классы: на условия и на факторы. Отличие условий от факторов состоит в том, что условия имеют экзогенный характер к росту в данной отрасли, в то время как факторы формируют архитектуру роста, т. е. задают специфику роста в данной отрасли национального хозяйства.
К условиям агроэкономического роста следует отнести: внешнюю конъюнктуру, социальные и демографические процессы, политико-экономическое и административное устройство государства и общества, существующие институциональные и инфраструктурные формы хозяйствования. В свою очередь факторы, формирующие агроэкономический рост, можно классифицировать по группам (рис. 1):
♦ природно-климатические и погодные условия;
♦ земля;
♦ труд;
♦ основные фонды предприятий и организаций;
♦ инвестиционный климат;
♦ менеджмент и маркетинг сельскохозяйственных организаций.
Экспликация отдельных факторов агроэкономического роста позволяет детализировать их роль в формировании траектории развития сельского хозяйства страны.
Например, на микроуровне: по организационно-управленческому - когда система управления предприятием становится неэффективной; по финансовому - при отсутствии возможностей привлечения финансирования для ряда проектов; трудовому - когда исчерпывается возможность привлечения квалифицированных работников на приемлемых условиях и т.д. Аналогичные ситуации возникают на региональном уровне, а если воспринимать региональную хозяйственную систему как комплекс звеньев, то и на предприятиях, организациях, функционирующих в ее определенных территориальных пределах. Во всех этих случаях предприятию требуется проведение изменений в деятельности. Если необходимые меры не принимаются в течение некоторого критического периода времени, происходит спад. В истории регионального хозяйствующего субъекта упадок может продолжаться до «условного нуля», т. е. привести к банкротству, прекращению его существования. Однако на микроуровне есть и возможность восстановления по причине наличия ресурсов во внешней среде (привлечение финансирования, покупка бизнеса, проекты по поддержке и т.д.). По мере увеличения уровня исследования экономической системы поддерживающий и восстановительный потенциал за счет привлечения ресурсов из внешней среды снижается. В то же время, возможность полного уничтожения системы также снижается. Если кризис отдельного бизнеса может привести к снижению показателей до нулевой отметки - исчезновения, то для экономики региона, и тем более - макроуровня, это невозможно. То есть можно сказать, что экономический спад также не может продолжаться «бесконечно» - наступает период стабилизации, за которым следует рост, цикл завершается и повторяется, но в другом качестве, так как экономическая система претерпела структурную перестройку.
Практикой верифицируется, что экономическая система региона следует в своем развитии за макроэкономикой, отображая ее тенденции, но сохраняя при этом присущие ей особенности. То есть в определенном смысле региональная экономика дублирует фазы цикла глобальных экономических процессов, трансформирующихся с учетом сложившейся в регионе ситуации.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
TERRA ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
Факторы агроэкономического роста
Основные фонды
1. Объем и структура основных фондов
2. Уровень выбытия и обновляемости
3. Уровень модернизации основных фондов
4. Концентрация в отраслях и типах хозяйств
Земля 1. Площадь сельскохозяйственных угодий
2. Структура земельных ресурсов
3. Плодородие почв
4. Удобрения и орошение
5. Распределение по отраслям и секторам
6. Форма собственности
Труд 1. Плотность населения (обеспеченность трудовыми ресурсами)
2. Численность занятых
3. Половозрастной состав
4. Уровень образования и квалификация
5. Распределение по отраслям и секторам хозяйств
6. Национальные особенности и традиции
Внешняя
конъюнктура
1. Рост/падение цен
2. Снижение/рост/оптимизация запасов
3. Продовольственная помощь
4. Конкуренция
5. Развитие сопряженных отраслей
Инвестиционная и финансовая системы
1. Объем, частота инвестиций
2. Источники инвестиций
3. Формы (прямые, портфельные)
4. Проценты за кредит
5. Финансовая поддержка государства (дотации, налоговые льготы)
6. Развитие банковской инфраструктуры
Менеджмент и маркетинг Институциональные изменения
1. Разнообразие форм собственности
2. Формы управления хозяйствами
3. Типы и структура управления
4. Каналы товародвижения
5. Рыночная инфраструктура
6. Развитие консалтинговых компаний
Погодные и природноклиматические условия
1. Разнообразие зон
2. Благоприятность зон
З. Температурный и водный режим
4. Агроландшафт
З. Форс-мажорные факторы
Рис. 1. Факторы агроэкономического роста1 ЛИТЕРАТУРА
ГранбергА.Г. (2000). Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, С. 25.
REFERENCES
Granberg A.G. (2000). Principles of Regional Economy: A Textbook for high schools. Moscow: Higher School of Economics, pp. 25. (In Russian).
1 Разработано автором.
