CC BY
4
Реф. ст. : ХАРЧЕНКО КВ. ЦИФРОВАЯ СРЕДА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУКИ : НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ // Управление наукой: теория и практика. - 2021. - Т. 3, № 3. - С. 103-117. Б01: 10.19181^р.2021.3.3.5.
Ключевые слова: региональная наука; поисково-аналитическая система; актуальность исследований; управление наукой; формирование тематики исследований; межрегиональные неравенства.
Для цитирования: Егерев С.В. [Реф. ст.] // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 8: Науковедение. - 2022. - № 2. - С. 119-123. Реф. ст. : Харченко К.В. Цифровая среда развития региональной науки : новые возможности // Управление наукой: теория и практика. - 2021. - Т. 3, № 3. - С. 103-117.
Цель работы автора, сотрудника Института социологии РАН -с учетом обоснования предметных границ региональной науки предложить подходы к формированию концепции поисково-аналитической системы поддержки региональных исследований. Обосновывается предлагаемый автором подход к оцифровке региональных исследований с целью их интеграции и повышения востребованности для решения социально-управленческих задач.
Региональная наука как особый сегмент научных исследований. Рассматриваются особенности региональных исследований. Далеко не все современные исследователи признают существование региональной науки, поскольку данный территориальный срез научного знания не укладывается в традиционные отраслевые классификации. Оппоненты выделения региональной науки утверждают, что наука едина и неделима. Вместе с тем термин «региональная наука» уже давно вошел в научный оборот и не является новым либо экспериментальным. Согласно автору, основателем
региональной науки является У. Айзард1, который в рамках данного исследовательского направления интегрировал региональную экономику, экономическую географию, пространственное и городское планирование.
В строгом смысле региональная наука не является самостоятельной отраслью знания, не сводимой к другим наукам. Это скорее региональная проекция ряда фундаментальных наук, таких, например, как региональная экономика, региональная социология, сравнительное правоведение (в части сравнения регионального законодательства), историческое краеведение. В то же время отсутствие специфического предмета и метода исследования не снижает уровня значимости и востребованности региональных исследований.
Существует разница между региональной наукой и региональными научными школами, которые реализуют тот или иной подход к интерпретации исследуемого объекта. Региональные научные школы отражают скорее территориальную общность исследователей, чем нацеленность исследований на проблематику конкретного региона. Считается, что главным направлением региональной науки как междисциплинарного знания является исследование пространства: «Региональная наука изучает пространственную составляющую взаимодействия человека с природной средой, взаимодействие в пространстве сочетающихся социальных, экономических, политических, правовых и других факторов» (цит. по: с. 108). Вместе с тем при всей важности пространственного фактора в развитии территорий для региональной науки представляется не менее значимым изучение социально-экономических и иных процессов на территории региона даже без привязки к его внутреннему пространству. Помимо территориальных особенностей, региональная наука призвана изучать социальные процессы в регионах, обосновывать социальные стандарты и направления стратегического развития территорий (с. 108). В частности, предметом внимания региональной науки может стать мониторинг региональных стратегий.
К региональной науке относятся и результаты прикладных исследовательских работ. Прикладные НИР в интересах государ-
1 Isard W. Methods of regional analysis : an introduction to regional science. -New York : John Wiley and Sons, 1960. - 784 p.
120
ственного и муниципального заказчика выполняются на основе как государственных или муниципальных заданий, так и федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-Ф3. Таким образом, региональная наука как предмет оцифровки в рамках поисково-аналитической системы - это массив общедоступных эмпирических исследований, направленных на анализ процессов и явлений, характерных для конкретных регионов.
Поисково-аналитическая система как интегратор региональной науки. Оболочка поисково-аналитической системы региональной науки представляется автору в виде интерактивной карты Российской Федерации, позволяющей формировать выборки исследований, привязанных к конкретным регионам. В самом простом случае индикаторами принадлежности научной публикации к эмпирической региональной науке являются ее заглавие, а также -аннотация и ключевые слова, в которых упоминаются один или несколько конкретных регионов. Возможна также реализация более сложного алгоритма, который предусматривает анализ внутреннего содержания публикаций на предмет наличия в них данных, относящихся к региону (регионам). При этом предполагается применение методов экспериментальных программных средств компьютерного лингвистического анализа, позволяющих использовать в аналитических приложениях лексико-морфологическую и семантическую информацию текстов.
В проектируемой поисково-аналитической системе публикации будут представлены по трем ключевым атрибутам: тематика, регион, год издания и дополнительно - годы проведения эмпирических исследований. Для публикаций по историческим наукам вводится еще один важный параметр - изучаемый период времени. Локализовав все доступные публикации на интерактивной карте, мы получим общую картину: какая проблематика исследовалась на примере каких регионов и в какие периоды времени.
Для оценки качества научных публикаций может быть реализован специальный алгоритм, учитывающий: объем текста; структурированность работы, выделение и содержательное наполнение специального раздела, посвященного методам, обоснованию
выборки единиц наблюдения (в отношении выборочных исследований); агрегирование статистических либо социологических данных в табличном и графическом виде; и т.д. Признак количества цитирований также может использоваться, но он не позволяет объективно оценить значимость недавно изданных работ.
Назначение будущей региональной поисково-аналитической системы будет состоять в следующем: 1) получении научного представления о «зоне покрытия» некоторой темы исследования в разрезе субъектов РФ; 2) помощи ученым в высокоточном обосновании степени изученности темы исследования; 3) выявлении малоисследованных областей знания; 4) для управленцев и консультантов по управлению - возможности оперативного выявления имеющегося научного задела по заданной теме в интересах данной территории.
Поисково-аналитическая система на основе агрегированных данных позволит делать выводы о степени охвата проблем, потребностей и перспектив развития отдельных регионов научными исследованиями. В качестве справочной информации на отдельном слое интерактивной карты могут быть представлены статистические показатели развития сферы науки в разрезе регионов, например: численность занятых в НИОКР; число кандидатов и докторов наук; внутренние затраты на НИОКР; число патентов; затраты на технологические инновации. Данный раздел системы позволит наглядно представить и сравнить научный потенциал всех субъектов Российской Федерации.
Интерактивная карта также позволит субъекту управления выявить, насколько интенсивно на примере различных регионов разрабатываются заданные им приоритетные направления тематики научных исследований. На данный момент, к сожалению, эта опция может остаться невостребованной государством, поскольку система управления наукой «не ориентирована на конкретный научный результат, целеполагание выстроено формально, ориентиры для выбора тематики научных исследований заданы максимально широко» (с. 111).
В качестве адресатов будущей системы рассматриваются научно-образовательные центры, региональные академии наук, научно-исследовательские организации; органы власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения;
вузы; грантодатели; редакции научных журналов; коммерческие организации.
Разработка поисково-аналитической системы поддержки региональной науки обеспечит возможность упорядочения и активизации деятельности в сфере производства, распространения и практического использования научных знаний. Автор полагает, что создание новой поисково-аналитической системы не просто упорядочит и упростит поиск научной информации заинтересованными лицами, но и будет стимулировать развитие региональной науки на качественно новом уровне. «Картографирование» региональной науки позволит представить ее как коллективный труд многих исследователей, а не как совокупность индивидуальных «научных проектов». Каждая новая научная работа будет, с одной стороны, опираться на задел, созданный предшественниками, а с другой - вносить свой вклад в общее дело.
Ожидается, что благодаря проекции исследований на карте регионов России появление какого-то уникального, тщательно выполненного исследования в интересах одной из территорий сможет рассматриваться как шаблон для тиражирования в других регионах в научных или практических целях. Можно ожидать появления нового формата зональных и всероссийских исследований, основанных на совокупности выборок по отдельным регионам. В конечном счете это будет способствовать преодолению межтерриториального неравенства. Наука станет действенным инструментом улучшения социально-экономической ситуации.
В перспективе можно говорить о картографировании не только региональной, но и муниципальной науки, поскольку научные обобщения кейсов по отдельным муниципальным образованиям не менее значимы, чем по регионам.
Полученная картина региональных и муниципальных исследований могла бы быть существенно дополнена, если законодательно закрепить размещение в ней аннотаций прикладных НИР, выполняемых по государственным и муниципальным контрактам.
С.В. Егерев*
* Егерев Сергей Викторович - доктор физико-математических наук, главный научный сотрудник Центра научно-информационных исследований по науке, образованию и технологиям ИНИОН РАН.
