Научная статья на тему 'Картографическое обеспечение исследовательской и хозяйственно-управленческой деятельности: основные направления и инструментарий'

Картографическое обеспечение исследовательской и хозяйственно-управленческой деятельности: основные направления и инструментарий Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
718
486
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ КАРТОГРАФИРОВАНИЕ / КАРТОГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД ИССЛЕДОВАНИЯ / КОМПЛЕКСНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ / ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ / ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАРТЫ / ДАЛЬНИЙ ВОСТОК РОССИИ / SOCIAL AND ECONOMIC MAPPING / CARTOGRAPHIC METHOD OF RESEARCH / COMPREHENSIVE REGIONAL PROGRAMS AND PROJECTS / TERRITORIAL ECONOMIC SYSTEMS / GENERAL ECONOMIC MAPS / RUSSIAN FAR EAST

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Вишневский Д. С., Харченко А. В., Хижняк В. Д.

Рассмотрены важнейшие направления специального информационно-аналитического обеспечения научной и управленческой деятельности в сфере региональной экономики. На основании опыта, накопленного в отечественной экономической картографии, а также обобщения результатов работ Института экономических исследований (ИЭИ) ДВО РАН предложены конкретные варианты инструментария для этих целей в виде карт и атласов соответствующей тематики и назначения. Особое внимание уделено вопросам создания и практического использования общеэкономических карт как универсального источника пространственной информации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Вишневский Д. С., Харченко А. В., Хижняк В. Д.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Map supply for research and economic management: basic trends and tools

Major trends in special information and analysis support for scientifi c and management activities in the regional economy are considered. Based on the assessment of experience in domestic economic mapping, as well as the summary of work data at the Economic Research Institute, FEB RAS, specifi c options of tools are offered for this purpose in the form of maps and atlases of the relevant subjects and function. Particular attention is paid to the issues of creation and practical use of general economic maps as a universal source of spatial information.

Текст научной работы на тему «Картографическое обеспечение исследовательской и хозяйственно-управленческой деятельности: основные направления и инструментарий»

Вестник ДВО РАН. 2011. № 2

УДК 338 : 528.9

Д.С.ВИШНЕВСКИЙ, А.В.ХАРЧЕНКО, В.Д.ХИЖНЯК

Картографическое обеспечение исследовательской и хозяйственно-управленческой деятельности: основные направления и инструментарий

Рассмотрены важнейшие направления специального информационно-аналитического обеспечения научной и управленческой деятельности в сфере региональной экономики. На основании опыта, накопленного в отечественной экономической картографии, а также обобщения результатов работ Института экономических исследований (ИЭИ) ДВО РАН предложены конкретные варианты инструментария для этих целей в виде карт и атласов соответствующей тематики и назначения. Особое внимание уделено вопросам создания и практического использования общеэкономических карт как универсального источника пространственной информации.

Ключевые слова: социально-экономическое картографирование, картографический метод исследования, комплексные региональные программы и проекты, территориальные хозяйственные системы, общеэкономические карты, Дальний Восток России.

Map supply for research and economic management: basic trends and tools. D.S.VISHNEVSKIY,

A.V.KHARCHENKO, VD.KHIZHNYAK (Economic Research Institute, FEB RAS, Khabarovsk).

Major trends in special information and analysis support for scientific and management activities in the regional economy are considered. Based on the assessment of experience in domestic economic mapping, as well as the summary of work data at the Economic Research Institute, FEB RAS, specific options of tools are offered for this purpose in the form of maps and atlases of the relevant subjects and function. Particular attention is paid to the issues of creation and practical use of general economic maps as a universal source of spatial information.

Key words: social and economic mapping, cartographic method of research, comprehensive regional programs and projects, territorial economic systems, general economic maps, Russian Far East.

Региональные социально-экономические исследования предполагают проведение анализа изучаемого пространства и разработку рекомендаций относительно размещения отдельных видов хозяйственной деятельности, рационального природопользования, формирования территориально-хозяйственных структур в зависимости от характера народнохозяйственных задач и конкретных природных, социальных и экономических условий. При этом возникает необходимость в специальных методах познания пространства тех или иных явлений и в особых носителях соответствующей информации о территории. Как показывает опыт, приоритет здесь принадлежит картографическому методу исследования, а наиболее эффективной формой отображения необходимой пространственной информации является образно-знаковая модель в виде географической карты, выполняющей одновременно роль и справочного материала, и инструмента познания.

Впервые рекомендуемый перечень картографических материалов специального, «делового» назначения (главным образом для предплановых научных проработок) в советские

ВИШНЕВСКИЙ Давид Савельевич - кандидат географических наук, ведущий научный сотрудник, *ХАРЧЕНКО Александр Васильевич - кандидат географических наук, заведующий лабораторией, ХИЖНЯК Виктор Дмитриевич - научный сотрудник (Институт экономических исследований ДВО РАН, Хабаровск).

*Е-шаіІ: voronaya@ecrin.ru

годы был дан в подготовленной Советом по изучению производительных сил (СОПС) при Госплане СССР «Общей методике разработки генеральной схемы размещения производительных сил СССР на период 1971-1980 годы» [14]. В 1960-е-первой половине 1980-х годов научно-методические основы картографического обеспечения социальноэкономических исследований и хозяйственно-управленческой деятельности создавались главным образом в СОПС и Институте комплексных транспортных проблем при Госплане СССР, в ряде научных учреждений Украины, в Институте географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР, Институте экономических исследований ДВНЦ АН СССР. Особо выделим работы И.Ю.Левицкого [11], М.И.Никишова с соавторами [13], Е.Н.Никольской [9], Л.Г.Руденко [17], Е.С.Старостина [18], В.П.Шоцкого [21]. Удалось сформулировать общие задачи и специфику данного направления картографирования, предложить и обосновать некоторые пути решения этих задач.

С конца 1980-х годов в отечественной экономической картографии интерес исследователей и практиков к этой проблеме снижается. Если в 1986 г. журнал «Вопросы экономики» отмечал: «...научно-методические основы использования картографического метода в региональных социально-экономических исследованиях разработаны пока слабо.» [6, с. 142], то в последние годы мы встречаем утверждения, например А.Г.Исаченко, о том, что «карта как инструмент исследования практически исчезла из работ по социально-экономической географии» [7, с. 12]. В настоящей статье предпринята попытка на основании оценки отечественного опыта и обобщения результатов многолетних работ лаборатории экономической картографии ИЭИ ДВО РАН представить возможности и специфику использования географических карт и картографического метода исследования в научной и практической деятельности в сфере региональной экономики, обозначить, на наш взгляд, наиболее важные современные направления картографического обеспечения такого рода деятельности, перспективы его совершенствования.

Следует подчеркнуть, что в рамках указанной проблематики экспериментальные разработки по созданию картографических материалов велись зачастую в ходе разного рода прикладных экономических исследований ИЭИ, связанных с подготовкой программ и проектов социально-экономического развития конкретных территорий. В качестве научно-методической основы проектирования содержания карт использовалось учение о территориально-производственных комплексах. Хотя это учение к реалиям рыночной экономики и не адаптировано, его методология представляется вполне приемлемой для анализа и картографического моделирования территориально-хозяйственных систем (ТХС). Она дает возможность осуществлять картографирование территориально-хозяйственных образований системно, в единстве составляющих эти образования элементарных структур, изучать их состав, особенности функционирования и получать необходимый материал для описания (моделирования) ТХС картографическим языком. Одновременно облегчается декомпозиция ТХС на слагающие их отраслевые и территориальные подсистемы, которые при необходимости могут стать объектами картографического моделирования [1, 16, 22].

В современных условиях наиболее актуальными направлениями картографического обеспечения научных исследований и практической деятельности в области региональной экономики представляются:

а) обеспечение разработки и реализации комплексных региональных народнохозяйственных программ и проектов;

б) обеспечение текущих потребностей исследователей и практических работников, осуществляющих свою деятельность в сфере управления региональным социально-экономическим развитием;

в) разработка и создание учебных картографических материалов.

Поскольку статья в значительной мере носит обзорный характер, остановимся на характеристике путей реализации означенных направлений.

Типы, тематика и содержание карт, предназначенных для создания и реализации комплексных программ и проектов, определяются их видами, целями и задачами. Это главным образом государственные программы, определяющие стратегию социально-экономического развития значительных по масштабам территорий страны, комплексные программы развития субъектов РФ, а также программы и проекты развития отдельных межотраслевых комплексов либо видов хозяйственной деятельности.

Картографические материалы, предназначенные для первой группы документов, как правило, составляются в мелких масштабах, отличаются жёсткой генерализацией представленной на картах информации и выбором в качестве единиц картографирования объектов, особо важных в контексте выполняемых задач. Примеры такого рода материалов - серия карт развития территориально-производственных комплексов и промышленных узлов зоны Байкало-Амурской магистрали, подготовленная в 1980-1981 гг. Сибирским отделением и Дальневосточным научным центром АН СССР по заданию Госплана РСФСР для проекта Программы хозяйственного освоения зоны БАМа, а также «Планово-экономический атлас Дальневосточного экономического района» (ДВЭР), разработанный ИЭИ ДВО АН СССР совместно с аппаратом уполномоченного Госплана СССР по ДВЭР для информационно-аналитического обеспечения принятой в 1987 г. Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил ДВЭР, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 г. [15]. По характеру и детальности содержания они существенно различаются. Так, на картах зоны БАМа информация приводится по выделенным в Программе ТПК и промышленным узлам: даётся оценка природно-ресурсного и демографического потенциалов территории, базового состояния экономики, отображаются прогнозируемые объемы инвестиций и ожидаемые размеры производства по основным видам экономической деятельности; в «Планово-экономическом атласе» аналитическая характеристика экономики Дальнего Востока осуществляется в разрезе сложившихся межотраслевых комплексов, а интегральная - на общеэкономических картах.

Для информационно-аналитического обеспечения проектов развития региональных межотраслевых комплексов необходимы иные варианты картографических материалов. Это могут быть специально созданные для этого серии карт либо тематические атласы. Они, как правило, состоят из спроектированных на единой концептуально-методической основе аналитических карт, отображающих (характеризующих) условия и предпосылки функционирования того или иного комплекса, его отраслевую и территориальную структуру, предлагаемые сценарии развития. Интересными примерами картографических произведений этого типа могут служить экспериментальные атласы топливно-энергетических комплексов, разработанные для выполненных в ИЭИ совместно с Институтом систем энергетики СО РАН стратегий развития ТЭК Амурской [20] и Сахалинской [3] областей.

Одно из наиболее удачных картографических произведений, предназначенных для обеспечения программ социально-экономического развития локальных межотраслевых территориально-хозяйственных образований, - серия карт Канско-Ачинского топливноэнергетического комплекса, разработанная в Институте географии СО АН СССР на основе использования учения о ТПК [8]. Она включает детальные карты природных и социально-экономических условий функционирования комплекса, естественных ресурсов и их использования, а также оригинальную общеэкономическую карту региона.

Традиционный прием «внедрения» карт в исследовательскую практику - включение их в качестве иллюстраций и источников необходимой пространственной информации в научные монографии по проблемам социально-экономического развития отдельных регионов. Интересный и разноплановый в содержательном отношении пример подобных материалов - текстовые карты, разработанные в ИЭИ для монографии, в которой излагается и обосновывается стратегия развития Республики Бурятия [19]. Совокупность этих карт представляет собой сокращенный вариант комплексного регионального атласа, адаптированный к содержанию монографии.

Картографическое обеспечение текущих потребностей различных категорий пользователей предполагает разработку соответствующих материалов научно-справочного характера, содержащих детальную пространственную информацию обо всех видах хозяйственной деятельности на картографируемой территории либо об определенном сегменте экономики. Это могут быть комплексные и тематические атласы, подробные общеэкономические и отраслевые карты различных территорий и, следовательно, разного масштабного ряда. Их отличают не только значительная информационная емкость и детальность, но, что особенно важно, использование для характеристики отображаемых явлений и процессов преимущественно тех параметров и показателей, которые приняты в деятельности управленцев, исследователей, других потенциальных пользователей. Кроме того, воспроизводимая информация должна быть максимально конкретной и объективной и не терять своей «современности».

Для повседневных нужд эффективны электронные версии карт, подстроенные под формат соответствующих баз и банков данных. В этом случае можно оперативно обновлять картографическую информацию, работать с ней на компьютере (например, расчленять ее на отдельные тематические блоки с целью их последующего анализа или синтеза).

Особое место в рассматриваемой группе карт занимают различные по характеру и степени генерализации содержания картографические материалы, призванные отображать динамику экономического и социального развития ТХС в целом либо отдельных их элементов. Надо сказать, что вопросы проектирования и составления научно-справочных карт, дающих комплексную акцентированную характеристику пространственных сдвигов в развитии ТХС, разработаны крайне слабо. Карт такого типа практически нет, в обиходе их обычно заменяют либо несложные по содержанию картосхемы, либо разновременные картограммы и картодиаграммы. Одна из немногочисленных попыток восполнить этот пробел - экспериментальная разработка в ИЭИ на базе сопоставления и последующего анализа содержания ряда рабочих («отраслевых») карт динамики и соответствующих баз данных, своего рода карты-вывода, показанной на рис. 1.

Карта отражает изменения в размещении производительных сил Амурской области, которые произошли с 1990 по 2007 г., т.е. с начала перехода к рыночной экономике до наступления экономического кризиса 2008 г. На основании ее изучения несложно сделать выводы об особенностях территориальной дифференциации направлений и темпов социально-экономического развития изображаемой территории за означенный период, а также о характере адаптации тех или иных секторов экономики региона к условиям переходного периода. Так, даже поверхностный визуальный анализ карты показывает, что социально-экономическое развитие Амурской области в условиях становления рыночных отношений и преодоления кризисной экономической ситуации отличалось существенной пространственной дифференциацией. Это проявилось в формировании трех четко выраженных широтных зон, различающихся как по масштабам и темпам демографических процессов, так и по особенностям восстановления и преобразования производственного потенциала. Общим процессом явилось сжатие экономического пространства, что выразилось в нарастающей концентрации демографического и производственного потенциалов в пределах Южной зоны - наиболее развитой в хозяйственном отношении части области. Одновременно резко снизилось хозяйственное значение Северной зоны, где негативные экономические явления проявились особенно сильно, а демографические процессы приобрели черты депопуляции. В Центральной зоне на фоне убыли населения и снижения объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве осуществлялось новое промышленное и транспортное строительство. Причем эта тенденция просматривается и в ближайшей перспективе, что дает основание охарактеризовать эту территорию как зону опережающего экономического развития Приамурья.

Создание учебных картографических материалов также надо признать одним из наиболее актуальных направлений картографического обеспечения региональных

Рис. 1. Изменения в размещении производительных сил Амурской области. 1990-2007 гг.

социально-экономических исследований и управленческой деятельности, поскольку оно является непременным условием подготовки специалистов в области регионалис-тики. Обеспеченность учебными картами и атласами всех уровней образования стала в настоящее время острой проблемой: прекратилось в прошлом четко налаженное на карт-фабриках производство стандартных школьных учебных карт; учебные (учебно-краеведческие) атласы создаются в стране от случая к случаю, по разным методикам; высшая школа (особенно подготовка экономистов и управленцев) вообще не имеет сколько-нибудь удовлетворительных картографических учебных пособий. Таким образом, это уже стало проблемой общегосударственного значения. Одно относительно простое ее решение - обеспечение соответствующих учебных изданий наборами текстовых карт. Свежим примером может служить серия карт, подготовленная в ИЭИ для учебного пособия, предназначенного студентам, обучающимся по специальности «Государственное и муниципальное управление» [12]. Она включает более 20 карт российского Дальнего Востока по таким увязанным с учебными программами темам, как природно-ресурсный

потенциал, население и трудовые ресурсы, экономический потенциал региона и его экономическое районирование, социально-экономический потенциал дальневосточных субъектов РФ, внешнеэкономическая деятельность.

В арсенале картографических материалов, используемых в научных исследованиях и практической деятельности, особое место занимают общеэкономические карты. Их роль универсальна, диапазон применения широк, они практически незаменимы как инструмент пространственного анализа и источник соответствующей экономико-географической информации. Эти карты позволяют исследовать и описывать пространственную дифференциацию хозяйства региона, характер и взаимоотношения локальных хозяйственных образований, уяснять особенности природопользования. Они востребованы и тогда, когда нужна детальная пространственная информация для выявления возможных точек роста, зон опережающего развития либо для установления депрессивных ареалов и экономических центров. Общеэкономические карты незаменимы при разработке схем экономического районирования.

Рассмотрим основные особенности общеэкономической карты научно-справочного типа на конкретном примере, воспользовавшись изданной в 2010 г. картой Дальневосточного федерального округа [5], фрагмент которой представлен на рис. 2. Она была разработана в ИЭИ ДВО РАН при участии аппарата полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, сотрудников экономических подразделений органов власти всех дальневосточных субъектов РФ (привлекавшихся в качестве консультантов) и ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» (подготовка к изданию и издание). Этот результат многолетних исследований ИЭИ в области общеэкономического картографирования принципиально отличается от известных аналогов наиболее полной реализацией основных положений концепции «классической» типологической (синтетической) общеэкономической карты [4, 10].

Масштаб 1 : 8 000 000 с отображением самых развитых в экономическом отношении частей округа на врезках более крупного масштаба (1 : 2 500 000) позволил разместить ее на листе формата А1, что удобно для настольного пользования и создает возможность для единовременного обозрения всей обширной территории российского Дальнего Востока. Специальное (тематическое) содержание карты спроектировано так, чтобы на ней были воспроизведены и всесторонне описаны с помощью синтетических характеристик сложившиеся в ДФО типы территориальных хозяйственных структур: ареальные (площадные), локальные (точечные) и линейные.

В качестве хозяйственных ареалов на карте выделены участки территории, различающиеся в зависимости от преобладания здесь тех или иных направлений природопользования и видов хозяйственной деятельности. Важно отметить, что границы этих участков увязаны с границами ландшафтно-географических зон и уточнены по картографическим материалам землеустройства. В отличие от общепринятой методики, эта новация, а именно членение пространства на своего рода синтетические (природно-хозяйственные) структуры, позволяет придать отображаемым на карте экономико-географическим рубежам устойчивость и объективность. По этому сложному комплексному, качественному критерию на карте выделены ареалы, в пределах которых получили распространение и развитие следующие направления природопользования:

- крупностадное оленеводство и охота в пределах тундры, лесотундры и северной тайги, точечное освоение месторождений особо ценного минерального сырья; в прибрежной зоне - промышленное рыболовство;

- охота и лесоводство в пределах северной и средней тайги, очаги горнодо-бывающей промышленности, местами лесозаготовки и сельское хозяйство; в прибрежной зоне - промышленное рыболовство;

- горно-таежное мелкостадное оленеводство и охота, очаги горно-добывающей промышленности;

- лесозаготовки, лесоводство и охота в пределах средней и южной тайги, очаги горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства; в прибрежной зоне - промышленное рыболовство;

- лесоводство и охота, лесозаготовки в пределах хвойно-широколиственных лесов, местами сельское хозяйство; в прибрежной зоне - промышленное рыболовство, мари-культура;

- молочно-мясное скотоводство и табунное коневодство, в Центральной Якутии в пределах лесостепи - в сочетании с производством зерна, картофеля и овощей;

- производство сои, зерновых культур, картофеля и овощей, молочно-мясное животноводство в пределах лесостепи и хвойно-широколиственных лесов; на Приханкайской равнине - рисосеяние;

- пригородное сельское хозяйство: производство овощей, картофеля, молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство.

В качестве локальных (точечных) структур на карте выступают социально-экономические центры. Это места концентрации хозяйственной деятельности и населения - населенные пункты (реже - их агломерации), где размещаются достаточно значимые в экономике региона предприятия, организации и учреждения, а также соответствующие органы территориального управления. Все они расклассифицированы по величине (исходя прежде всего из численности постоянного населения и с учетом «ранга» размещенных здесь объектов), а также в зависимости от выполняемых ими производственных и социальных функций и от положения в иерархической системе административно-территориального деления и местного самоуправления, поскольку для каждого уровня территориального управления характерен свой «набор» учреждений с присущими для них функциями, свое социально-экономическое поле. Показ локальных территориальных хозяйственных образований именно как социально-экономических структур, их соответствующее ранжирование и дефиниция - отличительная черта рассматриваемой карты в сравнении с любыми другими картографическими изданиями аналогичной тематики.

Исходя из означенных выше критериев на карте выделены следующие 4 типа и более десятка подтипов социально-экономических центров:

многофункциональные - центры с развитыми организационно-хозяйственными, транспортно-распределительными, научными, культурно-образовательными, финансово-кредитными функциями, с разноотраслевой промышленностью и социальной инфраструктурой:

А) центры субъектов Российской Федерации с функциями: а) межрегионального и б) регионального значения;

Б) центры больших городских муниципальных округов с ведущей ролью в экономике видов деятельности межрегионального значения: а) промышленности и транспорта и

б) промышленности;

разнофункциональные - центры городских муниципальных округов и крупных муниципальных районов с транспортно-распределительными, организационно-хозяйственными, культурно-образовательными функциями, с ведущей ролью в экономике: а) промышленности и транспорта, б) промышленности, в) транспорта;

узкофункциональные - центры муниципальных районов и небольших городских округов с ведущей ролью в экономике: а) агропромышленного производства, б) промышленности, в) транспорта, г) организационно-хозяйственных и культурно-образовательных функций;

монофункциональные - центры поселений: а) сельскохозяйственные, б) промышленные, в) транспортные, г) оздоровительно-рекреационные, д) культурно-образовательные.

Во всех социально-экономических центрах с относительно развитой промышленностью показываются преобладающие виды деятельности, формирующие здесь промышленный сектор экономики (рис. 2).

Рис. 2. Фрагмент общеэкономической карты Дальневосточного федерального округа [5]

Поскольку в современных условиях значительное распространение получил вахтовый метод хозяйственного освоения территорий (особенно в горно-добывающей промышленности), на карту наряду с «полноценными» социально-экономическими центрами нанесены крупные предприятия, работающие вахтовым методом и образующие временные вахтовые поселки. В районах пионерного освоения они зачастую формируют своеобразный тип расселения.

Линейные пространственные элементы представлены на карте объектами транспортно-энергетической инфраструктуры. Причем для их воспроизведения и соответствующего описания дополнительно привлечены мелкомасштабные схематические карты-врезки. Так, на карте «Электроэнергетика» показаны системообразующие линии электропередачи и центры производства электроэнергии, дано зонирование территории в зависимости от системы электроснабжения; на карту «Транспортные коммуникации» нанесены основные транспортные магистрали и объекты воздушного и водного транспорта, показана насыщенность территории автомобильными дорогами.

Дальнейшее совершенствование картографического обеспечения научных исследований и практической деятельности по управлению региональным развитием связано с необходимостью учета реалий рыночной экономики, а также с отсутствием в настоящее время режимных ограничений на показ многих экономических явлений и объектов, их количественных и качественных параметров*. С иных позиций следует подходить к анализу и картографированию некоторых «верхних этажей» ТХС, в частности таких управляющих и обслуживающих звеньев, как банковско-кредитный сектор, менеджмент и т.п.

Важной задачей представляется использование здесь современных достижений в области геоинформационных технологий. Наряду с традиционными картографическими изданиями целесообразно размещать картографические материалы в Интернете для обеспечения онлайнового доступа к ресурсам пространственных данных. Это тем более актуально и необходимо в связи с вступлением в новую эпоху геоинформатики, связанную с формированием инфраструктур пространственных данных, что, в частности, предусматривает сначала создание на основе карт и баз геоданных картографических веб-сервисов, а затем - и конкретных (тематических) веб-приложений.

Применительно к условиям российского Дальнего Востока необходимое обеспечение исследовательской и хозяйственно-управленческой деятельности может развиваться и совершенствоваться по следующим направлениям:

- создание по единой методике с сопоставимыми легендами общеэкономических карт субъектов Российской Федерации в масштабах 1 : 1 000 000-1 : 5 000 000 с усилением в их содержании характеристики природной и ресурсной составляющих условий экономической деятельности - например, выделение территорий с ограниченными возможностями для хозяйственного освоения (высокогорные области, крупные заболоченные массивы, акватории со сложными условиями навигации, природоохранные ареалы) и, наоборот, выделение территорий, наиболее привлекательных для освоения в ближайшей перспективе; составление таких карт потребует использования более детальных схем физико-географического районирования;

- разработка принципов и методов картографирования экономических кластеров -формирующихся межотраслевых производственных сочетаний с переменным составом и пульсирующими внешними границами; при этом важно аккуратно оперировать понятием «кластер», не используя его для определения любых территориально-хозяйственных группировок (что, к сожалению, встречается довольно часто) или как модный бренд;

* Режимный фактор долгое время существенно сдерживал развитие социально-экономической картографии, снижал интерес потребителей к картам социально-экономической тематики, а картографов - к их составлению. В ущербности таких карт можно убедиться на примере Атласа СССР [2]. Так, на экономической карте Сибири и Дальнего Востока на территории Магаданской области и Чукотского АО читатель не найдет такой отрасли горно-рудной промышленности, как добыча золота, но увидит 5 центров по производству строительных материалов, 4 центра машиностроения и металлообработки и 4 центра добычи угля.

- отработка методики картографирования элементов рыночной инфраструктуры - товарных рынков, банковско-кредитных учреждений и др.;

- совершенствование подходов к комплексной картографической характеристике динамики социально-экономических явлений и процессов;

- обязательное включение в региональные программы социально-экономического развития и крупные экономические (инвестиционные) проекты картографических материалов либо в виде текстовых карт, либо в качестве специальных приложений.

В более отдаленной перспективе по мере формирования в регионах научного потенциала и наличия финансовых возможностей целесообразно ставить вопрос о создании для каждого из них комплексного научно-справочного атласа классического типа [10].

Авторы выражают благодарность д.г.н А.Н.Демьяненко за советы и комментарии, полученные в процессе подготовки статьи.

ЛИТЕРАТУРА

1. Анализ и прогнозирование экономики региона / отв. ред. В.П.Чичканов, П.А.Минакир. М.: Наука, 1984. 272 с.

2. Атлас СССР. М.: ГУГК при СМ СССР, 1985. 260 с.

3. Атлас ТЭК Сахалинской области // Топливно-энергетический комплекс Сахалинской области: современное состояние и перспективы развития / под ред. Б.Г.Санеева, В.Н.Тихоньких. М.: Энергия, 2010. С. 231-238.

4. Баюра В.Н., Евтеев О.А., Жуков В.Т., Никольский И.В. О принципах создания общеэкономической карты СССР для высшей школы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 1988. № 2. С. 14-20.

5. Дальневосточный федеральный округ: экономическая карта. М-б 1 : 8 000 000. Хабаровск: Дальневост. аэрогеодез. предприятие, 2010.

6. Иванченко В., Квинт В. Анализ и прогнозирование экономики региона [рецензия] // Вопр. экономики. 1986. № 5. С. 141-143.

7. Исаченко А.Г. «Известия Русского географического общества»: место журнала в истории отечественной географии // Изв. Рус. геогр. о-ва. 2007.Т. 139, вып. 5. С. 1-15.

8. Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс: серия карт / науч. рук. В.В.Воробьев. М.: ГУГК СССР, 1991. 52 с.

9. Картографирование в региональных экономических исследованиях / отв. ред. Е.Н.Никольская. М.: СОПС, 1978. 124 с.

10. Комплексные региональные атласы / под ред. К.А.Салищева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976. 638 с.

11. Левицкий И.Ю. Научные основы комплексного сельскохозяйственного картографирования. М.: Недра, 1975. 204 с.

12. Леонов С.Н., Корсунский Б.Л., Барабаш Е.С. Региональная экономика и управление: экономика Дальнего Востока: уч. пособие для вузов. Владивосток: Дальнаука, 2007. 176 с.

13. Никишов М.И., Никольская Е.Н., Кельнер Ю.Г. Картографическая обеспеченность планирования развития и размещения народного хозяйства // Картографическое обеспечение планов развития народного хозяйства. Иркутск, 1968. С. 3-23.

14. Общая методика разработки генеральной схемы размещения производительных сил СССР на период 1971-1980 годы / под общ. ред. Н.Н.Некрасова. М.: Экономика, 1966. 112 с.

15. Планово-экономический атлас Дальневосточного экономического района / ИЭИ ДВО АН СССР. Вып. 1^. Хабаровск: Дальаэрогеодезия, 1988-1990.

16. Принципы и методы составления отраслевых оперативно-справочных карт / отв. ред. Д.С.Вишневский. М.: Наука, 1979. 88 с.

17. Руденко Л.Г. Картографическое обоснование территориального планирования. Киев: Наук. думка, 1984. 168 с.

18. Старостин Е.С. Картографические методы в разработке региональных прогнозов развития производительных сил. М.: Наука, 1976. 176 с.

19. Стратегия регионального развития: Республика Бурятия-2015 / под общ. ред. А.Г.Гранберга, П.А.Мина-кира, Л.В.Потапова. М.: Экономика, 2005. 624 с.

20. Топливно-энергетический комплекс Амурской области. Современное состояние, условия и перспективы развития: атлас / Ин-т эконом. исследований ДВО РАН; Ин-т систем энергетики СО РАН. Хабаровск, 2008. 15 с.

21. Шоцкий В.П. Картографические методы исследования географических проблем сельского хозяйства. Л.: Наука, 1970. 139 с.

22. Vishnevskiy D.S., Tatarinov A.A., Kharchenko A.V. Application of the theory of territorial production complexes and the conception of interbranch complexes in system mapping of regional economy: Paper for the 10th International Cartographic Conf. Tokio, Japan, 1980 / National Committee of Cartographers of the USSR. Khabarovsk: Inst. of Economic Research, FES CAS USSR, 1980. 10 p.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.